韦伯眼中官僚制的弊端与其政治无力感
- 格式：pdf
- 大小：278.18 KB
- 文档页数：3
查， 使 韦伯 关 注作 为 一个 文化 实体 的德 意志 民 族 国家 在 国 际政
学术语境 ： 社会 政 策学的争论 。 要对韦伯 官僚制加 以理
治经济竞争中的命 运。 而精神恢复后， 尤其是战争期间， 韦伯 解 ， 还必须结合 当时德国学术界的具体语境 ， 即发生在社会政
更 是 多 次在 公 共 场 合 表 达 他 对 德 国政 治 的看 法 。 韦 伯 毫 不 讳 策学会 （ 韦伯曾长期 参与的一个学术组织） 内部 的两 次争论。
国官僚制 的研究， 韦伯提 出了他的政 治理念， 阐发了他 的政治 这 种 压 倒 优 势 ， 如 何还 有 可 能 去 拯 救 在 某 种 意义 上 ‘ 个人 主 义 思想 。 而对德 国欠缺有效制约官僚 的手段这一 问题 的意识， 则 的’ 活动 自由的任 何残余呢？ 倘 若认 为， 没有 ‘ 人权’ 时代 的这 构成了韦伯政治无力感的主要来源 。 对韦伯的官僚制思想加 以 些成就， 我们今 天……从根本上还能活下去， 那就是太 自欺欺 研究， 是理解韦伯政治思想的重要进路。 人了” ⑨。 对 自由问题的热情关切是决定韦伯对他所处时代重 大政治问题立场的一个根本 因素。 例如， 在探讨俄 国革命和社
的崛起为主线 ， 他们反对老一辈保守派对德国官僚制的 “ 浪漫
哲 学语 境： 对工业时代 自由的关注。 韦伯政治思想的另一 化 ”， 形成 了自己的政 治观 点 。
Ｉ
２ １ ２ ｉ 人 民 论 坛 ・ Ｐ Ｅ Ｏ Ｐ Ｌ Ｅ ’ ｓ Ｔ Ｒ会官僚制的必然性与局限性
优势的同时指出了 其政 治弊端。 随后意识到这种手段在 德国缺 失所导致的政 治低 效， 也构成了韦伯在 这一 问题 上的
主要 焦 虑 。
【 关键词 】 韦 伯 官 僚制 领袖 议会 政治低效 【 中图分类号 】 Ｄ ６ ９ １ 【 文 献标 识码 】 Ａ
是他 对资本主义 工业时代 自由问题的强烈关注。比瑟 般意义上 ， 对官僚制的研 究是 韦伯以理 性为 主轴 的毕 条主线， 的解答，占据着 韦伯政 治思想的中心位 置 。 如果说托 克维 尔
义是一种功利性的自由主义 。 在他看来 ， 个人 自由带来的个人
政 治语 境 ： 对 后发 德 国未 来的 忧虑 。 对 德 国作 为一 个后 发 责任 是现代资本主义发展的必然要求， 也是培育强大政治领袖
国家所处落后地位 的担忧以及对 德国未来生存状况的关注， 构 的必要条件 ； 反之 ， 官僚制导致 的个人僵化， 将造成一个社会 成了韦伯政治思想的一条主线。 早年对德国东部农业状况 的调 政 治 的没 落 和经 济 的衰 落 。
言他的民族 主义信仰 ， 他 毕生为德意志民族 国家的强大奔走 根据韦 伯研 究专家林顿劳布 的研究 ， 在 当时的社会政 策学会
鼓 呼。 在 韦 伯看 来 ， 德 国在 从 农 业 国家 向工 业 资本 主 义 的转 型 中， 曾发生过两次争论。 第一次发生于老一辈的保守派和 自由
过 程中， 面临着特殊的经济、 政治与文化困境。 这种困境的政 派之 间。 两派学者都承认必须改善工人阶级的处境 ， 但保守派 治表现 ， 就是德意志民族在俾斯麦之后政治意识的缺失， 这种 倾 向于保 护农业 的政 策， 并认为 阶级平衡依赖于独立 的官僚 缺 失导致德 国没有符 合他理想标准 的政治领导阶层和政 治领 控制。 而以历史主义经济学者布伦塔诺为代表的自由派则主张 袖， 进而导致德国在国际竞争中前景堪忧 。 现今韦伯研 究界 工业摆脱政府调节， 工人应通过自由的工会和选举制度改善自 普遍认 为， 这种对德国落后的焦虑意识， 是韦伯问题意识的重 身处境。 而第二次争论则以桑 巴特和韦伯领军的新一代自由派 要方面。 而韦伯官僚制研究的展开， 也必然以此为前提。
研究韦伯官僚制的语境
官僚制研究在韦伯的政治思想和学术研究中占据着重要
会主 义问题时， 韦伯就从 自由的建立和维护角度 出发， 表达了 他对社会主义的态度。 他认为 ， 将经济和政治官僚体制合二为
一
的计划经济， 将最 大限度 的摧残 自由， 社会主义社会将成为
地位， 甚 至 成 为 韦伯 政 治 思想 的 一个 重 要 出发 点。 研 究韦 伯 的 完全的官僚制社会， 工人没有自由可言 。 实际上韦伯的自由主 官 僚制 ， 对韦 伯 政治 思想 背 景和 语境 的考察 就 必 不 可免 。
一
对 大规模组织时代如何保持个人 自由和阶级 自由问题 生学术探索的一个重要侧 面， 官僚制本身就 是现代理性 的产 姆认为， 物， 而且其 自身的局限性生动体 现着现代理性发展中的背反；
特 殊意义上， 官 僚 制 在德 国发 育得 最 为 充分 ， 支 配 着 韦 伯 所处 看 到 的 是大 众 民主 对个人 自由 的威 胁 ， 韦 伯 所洞 察 的则 是 理 性 时代 的 德 国政 治 生活 ， 是他 必须 面对 的现 实 问题 。 正 是借 对 德 时代官僚组织对个人 自由的压 迫 ：“ 面对官僚体市 ｊ ｌ 化倾 向的
哲 学 文 稿
Ｐｈｉ ｌ ｏｓ ｏｐｈｙ
韦伯 眼中官僚 制的弊端与其政治无力感
口 自冬冬 郭 晓冉
【 摘要 】 在韦伯的学 术研究中 ， 对官 僚制的研究占 据着重要地位， 而对韦伯官僚制问 题的论述必须放在其政治思想
的总体视 角下才能得到更好 的理解。 韦伯不仅指出了 现代官僚制产生的内在动 因和外在条件， 并且在承认官僚制技术
首先， 韦伯指 出了在官僚制中， 官员与政治家相比的局 限 性。 韦伯认为， 官僚制中的官员， 其受到 的是行政训练 ， 与政治
官僚 时代来临的必然性 。 韦伯认为 ， 现代社会中官僚制的 家 最大的区别， 就在于二者承担责任 的方式不 同。 一个典型的
学术语境 ： 社会 政 策学的争论 。 要对韦伯 官僚制加 以理
治经济竞争中的命 运。 而精神恢复后， 尤其是战争期间， 韦伯 解 ， 还必须结合 当时德国学术界的具体语境 ， 即发生在社会政
更 是 多 次在 公 共 场 合 表 达 他 对 德 国政 治 的看 法 。 韦 伯 毫 不 讳 策学会 （ 韦伯曾长期 参与的一个学术组织） 内部 的两 次争论。
国官僚制 的研究， 韦伯提 出了他的政 治理念， 阐发了他 的政治 这 种 压 倒 优 势 ， 如 何还 有 可 能 去 拯 救 在 某 种 意义 上 ‘ 个人 主 义 思想 。 而对德 国欠缺有效制约官僚 的手段这一 问题 的意识， 则 的’ 活动 自由的任 何残余呢？ 倘 若认 为， 没有 ‘ 人权’ 时代 的这 构成了韦伯政治无力感的主要来源 。 对韦伯的官僚制思想加 以 些成就， 我们今 天……从根本上还能活下去， 那就是太 自欺欺 研究， 是理解韦伯政治思想的重要进路。 人了” ⑨。 对 自由问题的热情关切是决定韦伯对他所处时代重 大政治问题立场的一个根本 因素。 例如， 在探讨俄 国革命和社
的崛起为主线 ， 他们反对老一辈保守派对德国官僚制的 “ 浪漫
哲 学语 境： 对工业时代 自由的关注。 韦伯政治思想的另一 化 ”， 形成 了自己的政 治观 点 。
Ｉ
２ １ ２ ｉ 人 民 论 坛 ・ Ｐ Ｅ Ｏ Ｐ Ｌ Ｅ ’ ｓ Ｔ Ｒ会官僚制的必然性与局限性
优势的同时指出了 其政 治弊端。 随后意识到这种手段在 德国缺 失所导致的政 治低 效， 也构成了韦伯在 这一 问题 上的
主要 焦 虑 。
【 关键词 】 韦 伯 官 僚制 领袖 议会 政治低效 【 中图分类号 】 Ｄ ６ ９ １ 【 文 献标 识码 】 Ａ
是他 对资本主义 工业时代 自由问题的强烈关注。比瑟 般意义上 ， 对官僚制的研 究是 韦伯以理 性为 主轴 的毕 条主线， 的解答，占据着 韦伯政 治思想的中心位 置 。 如果说托 克维 尔
义是一种功利性的自由主义 。 在他看来 ， 个人 自由带来的个人
政 治语 境 ： 对 后发 德 国未 来的 忧虑 。 对 德 国作 为一 个后 发 责任 是现代资本主义发展的必然要求， 也是培育强大政治领袖
国家所处落后地位 的担忧以及对 德国未来生存状况的关注， 构 的必要条件 ； 反之 ， 官僚制导致 的个人僵化， 将造成一个社会 成了韦伯政治思想的一条主线。 早年对德国东部农业状况 的调 政 治 的没 落 和经 济 的衰 落 。
言他的民族 主义信仰 ， 他 毕生为德意志民族 国家的强大奔走 根据韦 伯研 究专家林顿劳布 的研究 ， 在 当时的社会政 策学会
鼓 呼。 在 韦 伯看 来 ， 德 国在 从 农 业 国家 向工 业 资本 主 义 的转 型 中， 曾发生过两次争论。 第一次发生于老一辈的保守派和 自由
过 程中， 面临着特殊的经济、 政治与文化困境。 这种困境的政 派之 间。 两派学者都承认必须改善工人阶级的处境 ， 但保守派 治表现 ， 就是德意志民族在俾斯麦之后政治意识的缺失， 这种 倾 向于保 护农业 的政 策， 并认为 阶级平衡依赖于独立 的官僚 缺 失导致德 国没有符 合他理想标准 的政治领导阶层和政 治领 控制。 而以历史主义经济学者布伦塔诺为代表的自由派则主张 袖， 进而导致德国在国际竞争中前景堪忧 。 现今韦伯研 究界 工业摆脱政府调节， 工人应通过自由的工会和选举制度改善自 普遍认 为， 这种对德国落后的焦虑意识， 是韦伯问题意识的重 身处境。 而第二次争论则以桑 巴特和韦伯领军的新一代自由派 要方面。 而韦伯官僚制研究的展开， 也必然以此为前提。
研究韦伯官僚制的语境
官僚制研究在韦伯的政治思想和学术研究中占据着重要
会主 义问题时， 韦伯就从 自由的建立和维护角度 出发， 表达了 他对社会主义的态度。 他认为 ， 将经济和政治官僚体制合二为
一
的计划经济， 将最 大限度 的摧残 自由， 社会主义社会将成为
地位， 甚 至 成 为 韦伯 政 治 思想 的 一个 重 要 出发 点。 研 究韦 伯 的 完全的官僚制社会， 工人没有自由可言 。 实际上韦伯的自由主 官 僚制 ， 对韦 伯 政治 思想 背 景和 语境 的考察 就 必 不 可免 。
一
对 大规模组织时代如何保持个人 自由和阶级 自由问题 生学术探索的一个重要侧 面， 官僚制本身就 是现代理性 的产 姆认为， 物， 而且其 自身的局限性生动体 现着现代理性发展中的背反；
特 殊意义上， 官 僚 制 在德 国发 育得 最 为 充分 ， 支 配 着 韦 伯 所处 看 到 的 是大 众 民主 对个人 自由 的威 胁 ， 韦 伯 所洞 察 的则 是 理 性 时代 的 德 国政 治 生活 ， 是他 必须 面对 的现 实 问题 。 正 是借 对 德 时代官僚组织对个人 自由的压 迫 ：“ 面对官僚体市 ｊ ｌ 化倾 向的
哲 学 文 稿
Ｐｈｉ ｌ ｏｓ ｏｐｈｙ
韦伯 眼中官僚 制的弊端与其政治无力感
口 自冬冬 郭 晓冉
【 摘要 】 在韦伯的学 术研究中 ， 对官 僚制的研究占 据着重要地位， 而对韦伯官僚制问 题的论述必须放在其政治思想
的总体视 角下才能得到更好 的理解。 韦伯不仅指出了 现代官僚制产生的内在动 因和外在条件， 并且在承认官僚制技术
首先， 韦伯指 出了在官僚制中， 官员与政治家相比的局 限 性。 韦伯认为， 官僚制中的官员， 其受到 的是行政训练 ， 与政治
官僚 时代来临的必然性 。 韦伯认为 ， 现代社会中官僚制的 家 最大的区别， 就在于二者承担责任 的方式不 同。 一个典型的
