北京市医院管理局关于印发推进市属医院落实医药分开综合改革的工作方案的通知

北京市人民政府办公厅印发《北京市关于推动公立医院高质量发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.12•【字号】京政办发〔2022〕23号•【施行日期】2022.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文北京市人民政府办公厅印发《北京市关于推动公立医院高质量发展的实施方案》的通知京政办发〔2022〕23号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《北京市关于推动公立医院高质量发展的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

北京市人民政府办公厅2022年8月12日北京市关于推动公立医院高质量发展的实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号），结合本市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持以人民健康为中心、以首都发展为引领，坚持政府主导、公益性主导，加强公立医院主体地位，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、管理创新，加强医学科技创新能力建设，推动公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效、运行模式从粗放管理转向精细化管理、资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，更好服务首都功能，更好服务人民健康，打造公立医院高质量发展北京模式。

（二）发展目标到2025年，公立医院分级分类功能定位更加明确，分级诊疗体系更加健全，医患关系更加和谐，医疗服务流程不断优化，医疗服务质量加快提升，在疑难危重症诊断治疗、医学科技成果转化应用、高层次医学人才培养等方面有力发挥牵头作用，信息化、精细化、科学化管理水平明显提高，医防协同、平急结合、中西医并重的重大疫情防控体系更加健全。

二、重点任务（一）构建高质量发展新体系1.加快优质医疗资源均衡布局。

北京市大兴区人民政府办公室关于印发《北京市大兴区落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度工作方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市大兴区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.24•【字号】京兴政办发〔2021〕18号•【施行日期】2021.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文北京市大兴区人民政府办公室关于印发《北京市大兴区落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度工作方案》的通知各相关单位：经区政府同意，现将《北京市大兴区落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

北京市大兴区人民政府办公室2021年12月24日北京市大兴区落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度工作方案为深入贯彻《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号)精神，按照《北京市人民政府办公厅关于印发〈改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案〉的通知》（京政办发〔2020〕3号）要求，为进一步健全医疗卫生行业综合监管制度，确保医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、信息化、精细化水平迈上新台阶，结合实际情况，制定本工作方案。

一、落实监管责任，形成多元治理格局（一）加强党的领导。

坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导，不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。

各医疗卫生机构要加强党的领导和基层党组织建设，认真落实公立医院党委领导下的院长负责制，充分发挥好公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用，基层党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

完善公立医院领导班子和领导人员，特别是主要负责人监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。

强化党风廉政建设和行风建设，加大医疗卫生行业反腐败力度，筑牢监管底线。

（责任单位：区卫生健康委、区委组织部分别负责，分别负责为各部门按职责分别牵头，下同）（二）强化政府主导责任。

北京市卫生和计划生育委员会关于印发《医疗机构综合监管联合检查行动方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2017.03.27•【字号】•【施行日期】2017.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文北京市卫生和计划生育委员会关于印发《医疗机构综合监管联合检查行动方案》的通知市中医局、市医管局，各区卫生计生委，各有关医疗机构：为做好本市医药分开综合改革工作，根据《北京市卫生和计划生育委员会北京市发展和改革委员会北京市人力资源和社会保障局北京市食品药品监督管理局关于加强医疗机构综合监管工作的通知》（京卫医〔2017〕52号），我委会同各有关部门制定了《医疗机构综合监管联合检查行动方案》，现印发给你们，请遵照执行。

联系人：段姗姗、陆珊联系电话：83970602,83970678北京市卫生和计划生育委员会2017年3月27日医疗机构综合监管联合检查行动方案为保障本市医药分开综合改革工作平稳顺利实施，规范诊疗行为，提升服务质量，建立部门联动、监管有力的综合监管机制，制定本方案。

一、监管重点各医疗机构围绕贯彻落实医药分开综合改革实施方案，在医院管理、医疗服务、价格管理、医保管理、药品管理等方面的工作开展情况。

二、组织安排（一）检查组组织市卫生计生委牵头组织建立市级医疗机构综合监管联合检查组。

检查组由市卫生计生委、市发展改革委、市人力社保局、市食品药品监管局选派的工作人员或专家共同组成。

视情况邀请特约监察员、人大代表和政协委员共同参与检查。

各区应按照属地管理原则，结合实际建立区级医疗机构综合监管联合检查组。

（二）检查方式检查方式包括现场检查和信息监测等。

现场检查主要通过实地查看、查阅资料、人员访谈等方式进行，不要求医疗机构进行集中汇报。

信息监测主要由各有关部门通过信息系统对有关机构的数据信息进行查看分析的方式进行。

（三）检查时间和范围现场集中检查时间为2017年4月8日至2017年4月22日（日程安排见附件）。

北京市医疗保障局关于《北京市医疗保障领域违法违规行为行政处理实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市医疗保障局•【公布日期】2024.06.04•【字号】京医保发〔2024〕7号•【施行日期】2024.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文北京市医疗保障局关于《北京市医疗保障领域违法违规行为行政处理实施办法（试行）》的通知京医保发〔2024〕7号各区医疗保障局，北京经济技术开发区社会事业局，有关单位：为加强医疗保障基金监管，进一步落实医疗保障基金监管职责，加强医疗保障领域违法违规行为的行政处理，市医保局根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《中共北京市委机构编制委员会办公室关于调整北京市医疗保障局权力清单的函》等相关法律、法规和规范性文件的要求，制定《北京市医疗保障领域违法违规行为行政处理实施办法（试行）》。

现将《北京市医疗保障领域违法违规行为行政处理实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

北京市医疗保障局2024年6月4日北京市医疗保障领域违法违规行为行政处理实施办法（试行）第一章总则第一条为加强医疗保障基金监管，进一步落实医疗保障基金监管职责，加强医疗保障领域违法违规行为的行政处理，制定本办法。

第二条北京市市、区医疗保障行政部门应依照《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》）《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《中共北京市委机构编制委员会办公室关于调整北京市医疗保障局权力清单的函》等法律、法规、规章、规范性文件的规定实施行政处理。

第三条北京市市、区医疗保障行政部门根据不同情况对医疗保障领域违法违规行为作出下列行政处理：（一）责令改正；（二）责令退回或责令追回；（三）暂停参保人员医疗费用联网结算；（四）法律法规规章规定的其他处理方式。

中共北京市委、北京市人民政府印发《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委员会,北京市人民政府•【公布日期】2021.03.27•【字号】京发〔2021〕8号•【施行日期】2021.03.27•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文中共北京市委、北京市人民政府印发《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》的通知各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，各人民团体，各高等院校：现将《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共北京市委北京市人民政府2021年3月27日关于促进中医药传承创新发展的实施方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》精神，结合本市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界。

到2025年，首都中医药卫生、经济、科技、文化、生态“五种资源”发展更加协调，对健康北京和首都经济社会发展的贡献度明显提升。

二、优化中医药服务体系(一)开展国家级、市级中医医学中心建设。

争创国家中医医学中心和国家区域中医医疗中心，建设好市级中医医学中心。

鼓励央属、市属中医医疗机构通过医疗联合体等方式在基层设立门诊部、诊所等服务延伸点，逐步实现连锁经营。

建成以国家级和市级中医医学中心为龙头，各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提供覆盖全人群和全生命周期的中医药服务。

(二)加强非中医医疗机构中医药服务功能。

医药分开综合改革实施方案医药分开综合改革是我国医疗卫生体制改革的重要组成部分，旨在打破医药一体化格局，促进医疗资源合理配置，提高医疗服务效率和质量，降低医疗费用负担，实现全民健康目标。

为了有效推进医药分开综合改革，制定和实施科学合理的方案至关重要。

一、政策调整。

1. 药品供应侧改革，加强对药品生产、流通、使用全过程的监管，建立健全的药品生产流通监管体系，规范药品市场秩序。

2. 医疗服务价格改革，建立符合市场规律和医疗服务质量的医疗服务价格机制，逐步实现医疗服务价格市场化。

3. 医保支付方式改革，推进按病种付费和按人头预付费相结合的医保支付方式，提高医保基金使用效率。

二、机制创新。

1. 建立医药分开的管理体制，设立专门的医疗服务管理部门和药品监管部门，分别负责医疗服务和药品的监管工作，实现医药分开管理。

2. 完善医疗服务质量评价体系，建立健全医疗服务质量评价指标体系，加强对医疗服务质量的监测和评估，提高医疗服务水平。

三、资源整合。

1. 加强医疗资源配置，优化医疗资源布局，提高医疗资源利用效率，推动医疗服务均衡发展。

2. 强化医药信息共享，建立医疗服务信息平台和药品信息平台，实现医药信息的互联互通，提高医药信息共享效率。

四、服务保障。

1. 完善医疗服务体系，加强基层医疗服务能力建设，提高基层医疗服务水平，增加基层医疗服务项目。

2. 加强医保覆盖范围，扩大医保覆盖范围，提高医保保障水平，降低患者医疗费用负担。

五、监督机制。

1. 健全医疗服务监督体系，建立健全医疗服务监督机构，加强对医疗服务的监督和检查，保障医疗服务质量和安全。

2. 强化药品监管力度，加大对药品生产、流通、使用的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护药品市场秩序。

六、宣传教育。

1. 加强医药分开综合改革宣传，通过各种媒体宣传医药分开综合改革的重要意义和举措，引导社会舆论，营造良好的改革氛围。

2. 提高医疗服务意识，加强医疗服务知识普及，提高患者对医疗服务的认识和理解，增强医患沟通和信任。

北京市卫生健康委员会、北京市中医管理局关于印发北京市“民营医院管理年”活动方案的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会,北京市中医管理局•【公布日期】2020.11.30•【字号】•【施行日期】2020.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医政医管其他规定正文北京市卫生健康委员会、北京市中医管理局关于印发北京市“民营医院管理年”活动方案的通知各区卫生健康委,经济技术开发区社会事业局，各有关医院，各医疗质量控制和改进中心：为做好我市“民营医院管理年”活动，根据国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于开展“民营医院管理年”活动的通知》（国卫医函〔2020〕347号），市卫生健康委、市中医局制定了《北京市“民营医院管理年”活动方案》，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

北京市卫生健康委员会北京市中医管理局2020年11月30日北京市“民营医院管理年”活动方案为规范民营医院执业行为，提升民营医院管理的规范化、科学化和专业化水平，保障民营医院医疗质量和医疗安全，促进社会办医持续健康规范发展，维护人民群众健康权益，根据国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于开展“民营医院管理年”活动的通知》（国卫医函〔2020〕347号），结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党对卫生健康工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持以安全为底线，促进民营医院加强内涵建设，规范执业行为，全面提升服务能力和管理水平，促进卫生健康事业高质量发展。

（二）总体目标建立民营医院管理的长效机制，进一步加强民营医院管理，改进医疗质量，提升自身服务能力和水平。

全市民营医院医疗服务进一步规范、医疗质量进一步提高，管理能力进一步提升。

在全市范围内推出一批管理规范、质量过硬、群众满意、社会认可的民营医院典型，为民营医院的发展营造良好氛围。

北京市卫生健康委员会关于印发北京市2024年改善医疗服务工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会•【公布日期】2024.03.20•【字号】•【施行日期】2024.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管正文北京市卫生健康委员会关于印发北京市2024年改善医疗服务工作方案的通知各区卫生健康委、北京经济技术开发区社会事业局，市中医药局、市医管中心，各有关医疗机构：为深入贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药局《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》（国卫医政发〔2023〕11号），结合《关于印发〈北京市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023-2025年）〉的通知》（京卫医〔2023〕49号）要求和12345服务热线诉求情况，市卫生健康委制定了《北京市2024年改善医疗服务工作方案》。

现印发你们，请认真组织实施。

北京市卫生健康委员会2024年3月20日北京市2024年改善医疗服务工作方案为深入贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药局《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》（国卫医政发〔2023〕11号），结合《关于印发〈北京市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023-2025年）〉的通知》（京卫医〔2023〕49号）要求，制定2024年改善医疗服务工作方案。

一、工作要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的理念，以切实改善人民群众看病就医感受为目标，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调查研究中发现的重点问题和“接诉即办”市民反映的医疗服务突出问题，以患者需求为中心、以服务提升为目标，以“三医”联动信息化建设为支撑，全面梳理医疗服务流程，着力推进优化服务创新举措，持续优化资源配置，改善就医体验。

二、重点任务（一）优化门急诊服务，提升就医体验1.优化预约挂号服务。

北京市城市公立医院综合改革实施方案全文北京市城市公立医院综合改革实施方案全文北京市城市公立医院综合改革实施方案全文京政发[2016]10号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为进一步推进本市城市公立医院综合改革，建立符合首都特点的医疗服务体系，现将《北京市城市公立医院综合改革实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府2016年2月6日北京市城市公立医院综合改革实施方案自2012年本市率先启动城市公立医院综合改革试点以来，各项改革措施相继落地，取得了阶段性成果，积累了宝贵经验，为下一步深化改革奠定了坚实基础。

但公立医院改革是一项长期艰巨复杂的系统工程，当前还存在一些比较突出的矛盾和问题，迫切需要通过体制机制改革逐步加以解决。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)和《北京市人民政府关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》(京政发〔2014〕30号)要求，进一步推进公立医院综合改革，结合本市实际，特制定本实施方案。

一、改革思路、原则与目标(一)总体思路深入贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，把深化医药卫生体制改革作为保障和改善民生的重要举措，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，切实落实政府办医责任;深化支付方式改革并发挥其关键作用，建立科学合理的补偿机制;调整优化医疗服务体系格局，率先建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，推动全市医药卫生体制改革向纵深发展。

重点推进两个分开，三个机制，两项制度，三个支撑体制机制改革，即持续推进医药分开、继续深化管办分开，着力在医保调控机制、价格调节机制、财政投入机制改革上取得突破，持续推进人事薪酬制度改革和分级诊疗制度建设，发挥人才培养、学科发展和信息化建设支撑作用。

(二)基本原则1.坚持政策联动。

将公立医院综合改革纳入全市医药卫生体制改革统筹安排，推进医疗、医保、医药联动，推动本市行政区域内公立医院同步改革，兼顾大医院与基层医疗卫生机构改革，兼顾公立医院与社会办医协调发展，兼顾疾病预防控制、治疗和康复，增强改革的系统性、整体性和协同性。