我国人口生育政策的导向研究
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关于生育政策的调研报告生育政策调研报告一、调研目的生育政策作为国家重要的社会政策之一,直接关系到人口结构、社会发展和经济增长。
本次调研旨在了解我国现行生育政策的实施情况,评估其对人口和社会的影响,以及存在的问题和改进方向。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查的方式,随机选择了1000名年龄在25-40岁之间的夫妇进行调查,覆盖了城市和农村地区。
调查内容包括对生育政策的了解程度、接受程度和对其实施效果的评价等。
三、调研结果1.了解程度:调查结果显示,近八成的被调查夫妇对现行生育政策有一定了解,其中城市夫妇的了解程度相对更高,达到85%;而农村夫妇的了解程度相对较低,仅为70%。
2.接受程度:调查结果显示,近半数的被调查夫妇对现行生育政策表示接受,但也有超过四分之一的夫妇表示不接受,主要原因是因为生育成本高、养育压力大,以及事业发展需要等。
3.实施效果:调查结果显示,大多数夫妇认为现行生育政策在控制人口数量、优化人口结构方面取得了一定成效。
然而,也有相当一部分夫妇认为政策实施效果有限,存在着不公平、不合理等问题。
四、问题分析基于调研结果,我们可以分析出现行生育政策存在的主要问题如下:1.生育成本高。
随着经济发展和生活水平提高,养育子女的成本也逐渐增加,给夫妇们带来了很大的压力,使得一些夫妇不愿意再生育第二个子女,不利于人口增长和社会的发展。
2.政策实施不够灵活。
现行生育政策对夫妇的生育决策过于限制性强,只允许夫妇生育一个子女。
但随着社会变化和人们价值观的转变,越来越多的夫妇呼吁政策能够更加灵活,允许夫妇自主决定生育的次数及时机。
3.社会保障体系不完善。
夫妇生育子女后,面临着子女教育、医疗和养老等方面的支出。
然而,我国的社会保障体系仍然不够健全,无法满足夫妇们的需求,给他们带来了很大的负担。
五、改进方向为了解决上述问题,我们提出以下改进方向:1.降低生育成本。
可以通过减税减费、提升教育、医疗、养老等方面的社会保障水平,降低夫妇生育的经济压力,鼓励更多夫妇生育子女。
人口生育政策调研报告实施情况随着人口老龄化和少子化问题的日益严重,许多国家纷纷制定和实施人口生育政策,以促进人口的合理发展。
为了深入了解人口生育政策的实施情况,本文将从政府宣传、政策措施、家庭意愿、社会风气等多个方面进行调研分析。
一、政府宣传政府宣传是人口生育政策实施的重要环节。
根据调研数据显示,大部分地方政府都非常重视人口生育政策的宣传工作,通过各种媒体渠道和宣传活动,向公众普及生育政策的内容和优惠政策。
然而,仍有一部分宣传形式单一,内容过于简单,没有真正达到宣传效果。
因此,政府应加强对宣传方式的创新和宣传力度的加强,提高公众对生育政策的了解度和参与度。
二、政策措施人口生育政策的实施离不开具体的政策措施。
调研显示,不同地区针对人口生育政策采取了各种具体措施。
比如,一些地方推出生育津贴和优惠医疗服务,以鼓励生育。
同时,也有一些地方实施了限制生育的措施,例如提高生育限额和强化计划生育管理。
然而,这些措施在不同地区的落实程度和效果存在一定的差异。
政府应根据实际情况,综合考虑各种因素,科学制定和调整人口生育政策的具体措施,以取得更好的效果。
三、家庭意愿实施人口生育政策需要尊重和考虑到家庭的意愿。
调研数据显示,大部分家庭对于人口生育政策持积极态度并且乐于遵守政策规定。
然而,也有一部分家庭面临各种各样的困难和压力,导致他们对生育政策持观望态度。
有些家庭担心经济负担过重,有些家庭则由于社会环境和家庭状况等原因,难以达到生育政策的要求。
因此,政府应根据不同家庭的实际情况,提供更多的支持和帮助,鼓励他们按照政策规定进行生育,同时解决他们所面临的问题。
四、社会风气社会风气对于人口生育政策实施具有重要影响。
调研显示,一些地区存在生育观念陈旧、封建思想根深蒂固的问题,严重影响到人口生育政策的实施效果。
在这些地区,晚婚晚育、少生多养等现象较为突出。
因此,政府应加大对社会风气的引导和宣传力度,倡导崇尚生育、关爱下一代的社会价值观念,从而改变人们的观念和习惯,为人口生育政策的实施创造良好的社会氛围。
2024年关于计划生育利益导向机制的实施方案2024年,政府决定实施基于计划生育利益导向机制的新措施。
此举旨在有效控制人口数量,提高人口素质,促进社会经济持续稳定发展。
在过去的计划生育政策中,以“生育一孩”为主要原则,但由于各种因素的影响,政策的执行效果并不尽如人意。
因此,利益导向的新机制被提出,并将作为新的政策执行框架。
首先,政府将建立更严格的家庭规划监督制度。
通过对家庭的生活、经济状况进行全面调查,制定个性化的生育方案。
同时,对于违反生育规定的家庭,将采取严厉的处罚措施,包括罚款、社会评议等手段,以确保政策的执行。
其次,政府将加大对计划生育宣传教育力度。
通过各种渠道,包括媒体、学校、社区等,向广大民众普及计划生育政策的重要性和意义,引导人们树立正确的生育观念,提高计划生育责任意识。
此外,政府还将推动社会各界的参与和支持。
引导企业、社会组织、专业机构等提供相关服务和支持,为符合政策要求的家庭提供生育辅助措施,如普及计生知识、提供生育咨询等服务,帮助家庭合理规划生育。
最后,政府将建立完善的数据监测和评估机制。
通过对生育政策执行过程的跟踪监测和评估,及时发现问题,及时调整政策,不断改进和完善政策措施,确保政策执行的有效性和可持续性。
综上所述,基于计划生育利益导向的实施方案,政府将通过建立更严格的家庭规划监督制度、加大宣传教育力度、推动社会参与和建立数据监测和评估机制来确保政策的有效执行,达到控制人口数量,提高人口素质,促进社会经济持续稳定发展的目标。
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我国人口发展战略导向一、我国人口发展战略导向实现人口发展目标,必须从经济社会全局高度和国家中长期发展层面谋划人口工作,深入实施国家人口均衡发展战略,明确并贯彻以下战略导向。
注重人口内部各要素相均衡。
推动人口发展从控制人口数量为主向调控总量、优化结构和提升素质并举转变。
推进全面两孩政策实施,平缓人口总量变动态势,避免人口达到峰值后快速下降,发挥政策最大效应。
加强出生人口性别比治理,促进社会性别平等。
切实提高出生人口素质,努力挖掘各年龄段人口潜能,推动人口红利向人才红利转变。
注重人口与经济发展相互动。
准确把握经济发展对人口变动的影响,综合施策缓解经济因素带来的生育率下降等人口发展问题。
统筹城乡区域协调发展,统筹技术、产业、公共服务、就业同步扩散,引导人口与经济布局有效对接。
充分发挥人口能动作用,为经济增长提供有效人力资本支撑和内需支撑。
实施积极的老龄化政策,防范和化解对经济增长的不利影响。
注重人口与社会发展相协调。
完善国家基本公共服务制度体系,推动基本公共服务常住人口全覆盖,有序推进农业转移人口市民化。
着力补齐重点人群发展短板,构建多层次养老服务体系,保障妇女儿童、残疾人合法权益,实施贫困人口精准脱贫,促进社会公平正义。
尊重个人和家庭在人口发展中的主体地位,坚持权利义务对等,推动人口工作由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
注重人口与资源环境相适应。
根据不同主体功能区定位要求,健全差别化的人口政策,多措并举引导人口向优化开发和重点开发区域适度集聚,支持鼓励限制开发和禁止开发区域的人口自愿迁出,严格控制超大、特大城市人口规模。
加大环境治理与保护力度,可持续开发利用自然资源,推动形成绿色发展方式和生活方式,着力增强人口承载能力。
二、推动实现适度生育水平适度生育水平是维持人口良性再生产的重要前提。
要针对人口变动态势,做好超前谋划和政策储备,健全生育服务和家庭发展支持体系,引导生育水平提升并稳定在适度区间,保持和发挥人口总量势能优势,促进人口自身均衡发展。
2023年关于计划生育利益导向机制的实施方案一、背景和意义计划生育是我国长期以来推行的一项重要政策,对于调控人口数量和结构,保障人民群众合理生育权益,维护经济社会可持续发展具有重要意义。
然而,在现实中,随着经济社会发展和人民生活水平的提高,计划生育政策也面临到了一些问题和挑战。
为了更好地适应新时代背景下计划生育工作需求,促进人口可持续发展,应建立起利益导向的计划生育机制。
二、目标和原则1.目标:建立一个利益导向的计划生育机制,促进人口数量和结构的合理调控,满足人民群众的合理生育需求,达到经济社会可持续发展的目标。
2.原则:公平、合理、科学、协调。
三、具体措施1.完善计划生育政策针对不同地区和群体的生育需求,制定差异化的生育政策,突出合理生育的倡导,鼓励优生优育,提升人口数量和质量。
同时,优化经济、教育、医疗等配套政策,提供全面的服务和保障,满足人民群众的合理生育需求。
2.建立健全的利益导向机制通过财政、税收等手段,建立利益导向的激励机制。
对于符合规定生育的家庭,给予相应的奖励和补贴;对于不符合规定的,实行相应的惩罚和限制。
同时,建立生育保险制度,为生育家庭提供养老、医疗、教育等方面的保障,提高生育家庭的福利待遇,增强其生育的积极性。
3.提供全面的计划生育服务完善计划生育服务网络,建立健康、公平、便利的服务机制。
加强生育咨询和宣传工作,普及相关知识,促进人民群众形成正确的生育观念。
加强生育技术研究和推广,提供全面的避孕和生育技术服务,满足人民群众多样化的需求。
4.加强计划生育管理和监测加强对计划生育政策的宣传解读,加强对计划生育工作的督导和检查,确保政策的有效实施。
建立完善的信息管理系统,提高人口数据的精确性和时效性,为科学决策提供可靠数据支持。
四、保障措施1.加强领导和组织各级政府要提高对计划生育工作的重视,加强领导和组织,明确责任分工,确保各项措施的有效实施。
2.加强培训和人才队伍建设加强对计划生育政策的培训和宣传工作,提升计划生育工作人员的业务水平和工作能力。
人口生育意愿调查研究近年来,我国人口问题持续引发广泛关注和深思。
随着人口老龄化进程的加速,减少生育率的问题逐渐浮现。
为了深入了解人口生育意愿,我进行了一项相关调查研究。
一、调查目的与方法我此次调查的目的是了解当代中国人口生育意愿的现状和影响因素。
为了全面预估人口生育意愿,我采用了问卷调查的方法,通过在不同城市和乡村地区选择不同年龄、职业和教育背景的受访者,来获取真实有效的信息。
二、生育意愿的现状通过对调查结果的分析,我发现,当前中国的生育意愿整体上偏低。
大部分受访者表示,生育一个或两个孩子足以满足他们的需求,而较少有人选择生育三个以上的孩子。
尤其是在大城市地区,受到经济压力和生活压力的影响,人口生育意愿更加低迷。
三、经济因素对生育意愿的影响经济因素是影响人口生育意愿的重要因素之一。
高昂的房价、孩子教育费用的增加等问题导致了很多家庭对于生育的顾虑。
特别是在大城市,房价高企成为了年轻夫妇生育的一道门槛,不少人选择延迟生育的时间或干脆放弃生育。
四、教育背景对生育意愿的影响教育背景也将直接或间接地影响人口的生育意愿。
调查发现,受过高等教育的人更倾向于追求事业和个人发展,将生育放在了次要的位置。
他们更注重自己的个人发展,希望通过提升自身能力来提高生活品质。
五、性别观念对生育意愿的影响性别观念在传统社会中也是影响生育意愿的一个重要因素。
尽管中国的思想观念不断变化,但是部分地区和人群仍然存在重男轻女的观念,这导致了生育偏好的不均衡。
一些家庭因为要追求生育男孩而不愿意生育更多的孩子。
六、社会保障制度对生育意愿的影响社会保障制度也是影响人口生育意愿的重要因素之一。
调查显示,许多家庭对于社会福利和医疗保障的不稳定感到担忧,这使得他们对于生育的观望态度更加明显。
建立健全的社会保障制度可以增强人们的生育信心,鼓励更多家庭生育。
七、家庭形态对生育意愿的影响家庭形态也会影响人口的生育意愿。
调查显示,单亲家庭和独生子女家庭更容易产生人口生育的观望态度。
人口生育政策调查报告第一部分:背景介绍近年来,随着人口老龄化问题的日益凸显,我国的人口生育政策备受关注。
为了解和评估当前人口生育政策的实施状况,本报告对相关数据进行了调查和分析。
第二部分:人口生育政策的历史演变本节回顾了我国人口生育政策的历史演变,从计划生育政策的初步实施到最近的全面二孩政策的推行,梳理了政策调整的背景、目的和影响。
第三部分:生育政策对人口结构的影响本节深入探讨了人口生育政策对我国人口结构的影响。
研究发现,计划生育政策下的人口性别比例失衡、老龄化问题以及二孩政策对婴幼儿教育等领域的挑战。
第四部分:生育政策对社会发展的影响本节分析了人口生育政策对社会发展的影响。
通过调查数据和案例研究,发现计划生育政策的实施为我国经济的快速发展和人口红利奠定了基础,但也带来了一系列社会、经济和心理问题。
第五部分:现行生育政策的现状与问题本节评估了现行生育政策的实施状况。
通过收集和分析相关数据,发现尽管全面二孩政策的出台使得生育率有所回升,但许多家庭仍面临着经济压力、教育压力以及女性就业问题等困境。
第六部分:全面二孩政策的意义与挑战本节探讨了全面二孩政策的意义与挑战。
研究发现,该政策的实施有助于解决人口老龄化问题,促进经济增长,但也面临着医疗资源、社会保障和劳动力供需矛盾等挑战。
第七部分:其他国家的生育政策对比本节通过对其他国家的生育政策进行对比研究,总结了不同国家在人口计划方面的经验和教训,为我国进一步调整和完善生育政策提供了借鉴。
第八部分:调整与完善生育政策的建议本节提出了针对我国人口生育政策调整与完善的建议。
包括提供更好的婴幼儿教育和养育环境、完善社会保障制度、促进女性就业等方面的政策建议,以及加强对生育政策的宣传与引导等。
第九部分:公众对生育政策的认知和意见本节通过广泛的调查,了解了公众对生育政策的认知和意见。
发现呼吁进一步放松生育政策的声音较多,但也有人担心过度放松会带来社会问题。
第十部分:总结本报告对我国人口生育政策进行了多方面的调查和分析,发现当前政策实施存在一定问题,但也取得了一定的成就。
人口生育政策影响因素分析与调整建议近年来,我国人口结构出现巨大变化,严重影响社会经济发展和人民生活水平的提高。
为了解决人口问题,政府实施了多项人口生育政策。
本文将从社会、经济、文化等方面,对人口生育政策的影响因素进行分析,并在此基础上提出相应的调整建议。
一、社会因素社会因素是影响人口生育政策的主要因素之一。
首先,教育水平的提高导致女性参与社会工作的增加,追求个人事业成为不少女性的首选,因此生育意愿下降。
其次,婚姻年龄的推迟是一种普遍的社会现象,新一代的年轻人更加注重自己的发展和经济能力,不愿意太早结婚生子。
再次,随着城市化进程的加快,生活成本的提高使得养育孩子变得更加困难,这也成为一部分人计划生育的重要原因。
二、经济因素经济因素是衡量人口生育政策的重要指标之一。
一方面,经济的发展使人们生活水平提高,满足个人物质需求的能力增强,从而减少生育欲望。
另一方面,随着经济压力的增加,孩子的教育、医疗等成本也在不断上涨,这使得一些家庭不愿意生育过多子女。
三、文化因素文化因素是人口生育政策的另一个重要因素。
首先,传统观念中重男轻女的思想依然存在,尤其是在农村地区,男性继承家业的观念使得一些家庭倾向于生育更多的儿子。
其次,家庭结构逐渐改变,独生子女家庭越来越多,这使得独生子女成为家庭的重心,夫妻双方对于再生育的需求和动力减弱。
另外,年轻一代对于孩子的教育和成长要求越来越高,这也使得一些夫妻更加谨慎考虑生育问题。
四、环境因素环境因素对人口生育政策的影响也不容忽视。
空气污染、土地资源紧张、城市拥堵等问题对于家庭的生活质量和子女的成长环境构成了挑战,这些因素也会对生育意愿产生影响。
五、卫生因素卫生因素是人口生育政策的重要考量之一。
随着医疗技术的发展,孕产妇死亡率下降,对母亲和婴儿的生命安全得到有效保障。
同时,避孕措施的普及和完善,也使得夫妻能够更加自主地决定生育个数。
六、政府因素政府在人口生育政策实施中发挥着重要作用。
我国生育意愿研究述评与展望一、本文概述随着社会的快速发展和人口结构的深刻变化,生育意愿作为影响人口变动和社会发展的重要因素,越来越受到学术界的关注。
本文旨在对我国生育意愿研究进行全面的述评与展望,以期为相关政策制定提供科学依据。
通过对已有文献的梳理和评价,本文分析了我国生育意愿研究的现状、存在的问题以及未来的发展趋势。
在此基础上,本文还探讨了影响生育意愿的多种因素,如经济水平、文化背景、教育程度等,并深入分析了这些因素对生育意愿的作用机制。
本文也指出了未来研究应关注的方向和重点,以期为推动我国生育意愿研究的发展提供有益参考。
二、我国生育意愿的历史演变生育意愿作为社会文化现象,深受历史、经济、社会、文化等多重因素的影响,并随着时代的发展而不断演变。
在我国,生育意愿的历史演变呈现出鲜明的阶段性特征。
在传统社会,受“多子多福”“子孙满堂”等传统观念的影响,人们的生育意愿普遍较强。
新中国成立初期,为了迅速恢复和发展经济,政府鼓励人口增长,生育意愿高涨。
然而,随着人口数量的快速增长,人口问题逐渐凸显,计划生育政策应运而生。
在这一阶段,生育意愿受到政策的强制调控,人们的生育行为开始有所收敛。
进入21世纪,随着我国经济社会的发展和人口结构的变化,生育政策也相应调整。
2013年,党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策,2015年进一步实施“全面二孩”政策,标志着生育政策由控制转向鼓励。
在这一背景下,人们的生育意愿开始回升,尤其是年轻一代,更加注重家庭生活的质量和子女的教育,愿意生育二孩的比例逐渐上升。
然而,值得注意的是,尽管政策环境逐渐宽松,但人们的生育意愿并未出现爆发式增长。
这既受到经济社会发展带来的生育成本上升、女性地位提高等因素的影响,也与年轻一代生育观念的转变有关。
现代年轻人更加注重个人发展、生活品质和家庭平衡,对生育的期望更加理性和审慎。
展望未来,随着我国人口老龄化的加剧和生育政策的进一步调整,人们的生育意愿可能会继续发生变化。
乡村振兴与农村人口生育政策研究近年来,中国政府将乡村振兴战略作为重点工作,并在推进农村人口生育政策方面做出了一系列措施。
本文将重点探讨乡村振兴与农村人口生育政策之间的关系,并分析其对产生的影响。
一、政策背景随着中国城市化进程的不断加速,农村地区人口流失严重,乡村经济发展面临困境。
中国政府意识到农村振兴的迫切性,于是提出“乡村振兴战略”。
同时,由于人口老龄化趋势明显,政府也开始关注农村人口生育政策的制定与实施。
二、乡村振兴与家庭生育观念乡村振兴战略的实施,不仅仅涉及经济发展,也涵盖了社会文化的转变。
家庭生育观念的改变对于农村地区的人口生育政策起到了重要作用。
过去,农村人口众多,用人需求强烈,因此鼓励多生多育。
然而随着农村经济的转型和教育水平的提升,人们开始注重个人发展和生活品质,家庭生育观念也逐渐转变。
因此,农村人口生育政策应与乡村振兴战略相协调,综合考虑经济和社会因素。
三、人口红利与农村振兴人口红利一直被认为是中国经济发展的重要支撑。
然而,随着人口老龄化步伐的加快,人口红利也逐渐减弱。
农村振兴需要充足的劳动力支持,因此农村人口生育政策是乡村振兴的重要组成部分。
政府可以通过放宽生育政策,鼓励农村人口多生多育,以保持劳动力的供给稳定,促进农村经济的可持续发展。
四、农村人口生育政策对农业发展的影响农业作为乡村经济的重要组成部分,对农村人口生育政策也有一定的影响。
中国政府鼓励农村人口多生多育,可以增加农业从业人口,促进农业的发展。
此外,农业生产需要一定的劳动力投入,而人口的减少将导致农业劳动力短缺,影响农业的发展。
因此,农村人口生育政策对于农业的繁荣和乡村振兴至关重要。
五、农村人口生育政策对社会养老保障的影响人口老龄化是中国当前面临的一个重大挑战。
农村人口生育政策的制定,不仅应考虑乡村经济发展,也需要关注老龄化社会的养老保障问题。
放宽生育政策可能导致人口规模的增加,从而使得养老保障压力增大。
政府在制定农村人口生育政策时,应采取综合的人口规划策略,兼顾经济发展和社会稳定,确保老年人口的养老需求得到满足。
我国人口生育政策的导向研究
【摘要】不同国家人口政策的目标往往不一样,但利益导向在许多国家人口政策的制定与执行上均备受重视。
随着生育率水平的下降,欧洲各国纷纷注意到生育率下降带来的后果。
针对不同的情况,欧洲各国制定了旨在提高生育率的直接人口政策,其中家庭支持措施便是以经济为主要基础而实施的利益导向政策,包括家庭补助、儿童家庭税款收益、住房补贴等。
如家庭补助制度在欧洲各国就广泛存在,通常是根据家庭中孩子数量以现金形式由政府每月支付,目的是防止当孩子数量增多时家庭福利恶化。
韩国从80 年代开始,对只生一个孩子和生一胎后绝育的夫妇提供奖励,领取特别生计费。
新加坡鼓励低文化水平的母亲减少或保持国家规定的生育数,规定这一类妇女如果不到30岁就生了1—2个孩子,用颁布绝育奖的办法鼓励她们绝育,如果发现她们以后又生了孩子,则非但要索回奖金,而且还要另加l%的复利年息。
【关键词】我国人口生育政策研究
虽然上述国家并未明确提出计划生育利益导向政策这一概念,但是,各国的具体措施体现出了人口政策对物质奖励与惩罚、优先优惠措施、扶助与保障措施综合运用的特点,体现出了人口政策不是以控制人口总数为单一目标,而是同时体现出了补偿性、奖励性与诱导性的人口政策发展方向。
我国早期鼓励人们少生孩子、实行计划生育的做法主要是与节育、流产和结扎手术有关的一些措施和办法。
1973年在全国计划生育汇报会上正式提出夫妇生育孩子要实行“晚、稀、少”的计划生育政策,为此还做出了一些相应的规定。
例如,高等学校不招收已婚青年入学;招工时,在同等条件下,优先照顾有女无儿户;农村实行男女同工同酬;农村口粮实行按人分等定量分配制度;后来,又提出奖励只生一个孩子的夫妇,对无子女的老人逐步实行社会保险。
在城市住房分配和职工福利方面也采取了适当措施,使有关政策有利于计划生育的开展。
这些带有利益诱导性质的办法使当时提出的计划生育“晚、稀、少”政策迅速为多数群众所接受。
自1970年至1979年,全国人口出生率由33.4‰降到17.82‰,人口自然增长率在死亡率相对稳定情况下,由25.83‰降至11.61‰。
显然,这一时期鼓励和支持人们实行计划生育的措施和办法有了很大扩展,已不仅仅局限于与节育技术直接有关的方面,并且产生了很好的社会效果。
1988年3月,中共中央召开政治局常委会议讨论计划生育工作,会议纪要在总结以往经验教训基础上,对中国的计划生育政策作了全面的阐述,作为其中重要组成部分的奖励政策比较全面和比较完善。
纪要指出,通过奖励,激发群众贯彻执行生育政策的光荣感,并与必要的限制办法相配合,形成实行计划生育的社会环境,逐步提高群众执行生育政策的自觉性。
奖励政策包括:对响应国家号召只生育一个孩子的家庭给予奖励。
具体办法是:发给荣誉证书;奖励现金;给独生子女母亲延长产假;在入托、入学、就医、打工、招生、分房或宅基地方面照顾独生子女家庭。
1989 年国务院向各省、自治区、直辖市政府转发了《国家计划生育委员会、国务院扶贫领导小组关于扶贫工作与计划生育工作相结合的报告》,要求各贫困地区制定相应政策措施,建立必要工作制度,努力使扶贫工作有利于计
划生育的推行。
这一时期,鼓励人们实行计划生育的措施更加明朗化、细致化、宽泛化,利益导向份量逐渐加重。
中共中央国务院在2000年《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中明确提出:“要建立和完善计划生育利益导向机制”。
2001年12月出台的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定:“国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险和社会福利等社会保障制度,促进计划生育”。
经过几十年的探索,党和国家最终以国家法律的形式,首次将调节生育行为的主要措施定位在了利益导向上。
这些法律规定说明,国家从制度上保障计划生育家庭的合法权益,利益导向措施已成为人口与计划生育工作的重要手段。
正是在这种背景下,利益导向政策得到了全方位、更深入的发展,政策覆盖对象更广泛、政策内容更详尽、更具有针对性。
人口长期均衡发展是指在相当长的一段时期内,人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应,并且人口规模适度、人口素质优良、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展。
中国独一无二的人口国情决定了中国计划生育利益导向政策的鲜明中国特色和高度原创性,决定了中国不可能照搬国外的做法和举措,但是其它国家的实践无疑在开拓思路、验证利益导向政策运用与计划生育领域的正确性方面具有相当大的参考价值。
参考文献:
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