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推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景介绍城镇化建设是我国经济社会发展的重要战略，但在推进新型城镇化建设过程中，仍然面临一些问题和挑战。
本文将重点分析这些存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、问题分析⒈城镇化进程不平衡在新型城镇化建设过程中，一些地区和行业的城镇化进程较快，而一些地区和行业的城镇化进程相对滞后。
这导致了不平衡的发展现象，加剧了地区间的差距，同时也限制了城镇化进程的整体发展。
⒉城镇化与生态环境保护问题城镇化建设的快速发展，给生态环境带来了很大的压力。
一些地方在城镇化建设过程中，忽视了生态环境保护，导致生态环境恶化，给人民群众的生活质量带来了负面影响。
⒊土地利用不合理在城镇化建设过程中，土地利用不合理的问题比较突出。
一些地方存在大量闲置土地，而一些城市却面临土地供给紧张的情况。
土地资源的不合理利用不仅浪费了土地资源，也限制了城镇化进程的发展。
⒋城市化过程中的社会问题城镇化建设过程中，也出现了一些社会问题。
例如，农民工在城市定居的问题，农村留守儿童的教育问题等。
这些问题既是城镇化建设的难题，也是我国社会发展的短板。
三、对策建议⒈加快农村地区城镇化进程对于相对滞后的地区和行业，应加大对其城镇化进程的支持力度。
通过投资基础设施建设，优化产业布局等措施，促进农村地区城镇化进程的加速，缩小地区间的发展差距。
⒉优化城镇化建设的生态环境保护在城镇化建设过程中，必须注重生态环境保护，将生态环境保护纳入城镇化规划和城市建设中。
加强治理污染，推动可持续发展，促进城市与生态环境的协调发展。
⒊合理利用土地资源加强土地利用规划，科学合理利用土地资源。
避免土地资源的浪费和过度开发，推动城镇化建设与土地利用的协调发展。
⒋解决城市化过程中的社会问题增加农民工在城市定居的机会，改善他们的生活和工作条件。
加强农村留守儿童的教育保障，提供更好的教育资源。
附件：本文档附件为相关数据统计表格和调研报告。
促进少数民族地区经济发展若干思考近年来，随着我国各地经济的快速发展，少数民族地区也越来越引人注目。
少数民族地区的经济发展对于我国社会的稳定与繁荣具有重要意义。
但是，由于各种原因，少数民族地区的经济发展依然面临着很多困难和问题。
因此，如何促进少数民族地区经济发展，是当前亟待解决的问题。
一、加强基础设施建设基础设施的建设对于促进少数民族地区的经济发展起着至关重要的作用。
许多少数民族地区的交通、水利、电力等基础设施建设相对较落后，这限制了这些地区的发展。
因此，要加大对少数民族地区基础设施建设的投入，特别是加强与中心城市的联系，便于少数民族地区的产业和产品顺畅地进入城市市场，也便于城市的资源和技术进入到这些地方，为这些地方的发展提供保障。
二、推广现代农业技术少数民族地区是我国重点农业区，也是我国重要的生态屏障。
针对这些地区的农业经济现状和特点，应该通过推广现代农业技术，大力发展现代化的农业生产，提高农产品的品质和产量，使得农业生产逐渐实现规模化、标准化经营，提高经济效益。
同时，也要加强土地整合，优化土地利用结构，提高土地资源利用效率。
三、鼓励少数民族文化产业的发展少数民族地区的文化资源十分丰富，特色鲜明，可以通过文化产业的发展，促进经济的增长。
因此，要鼓励少数民族文化产业的发展，特别是鼓励其与旅游业的结合，打造具有大众吸引力的文化旅游产品。
同时，也要通过加强知识产权保护和品牌建设等手段，提高少数民族文化产品的附加值和市场竞争力。
四、加强对少数民族地区的支持和扶持少数民族地区的经济发展相对滞后，政府应该采取积极措施，加强对其的支持和扶持。
特别是对于贫困少数民族地区，要通过免费教育、卫生保障、住房保障、扶贫项目等手段，改善当地的生活水平，并为其提供发展经济的条件和机会。
综上所述，促进少数民族地区经济发展是一个长期的过程，需要各级政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过加强基础设施建设、推广现代农业技术、鼓励少数民族文化产业的发展、加强对少数民族地区的支持和扶持等措施，我们才能真正实现少数民族地区的经济转型与发展。
推进新型城市化建设的学习体会新型城市化建设是当前国家发展的重要战略之一，它不仅关系到城乡结构的优化，还涉及到经济、社会、环境等多方面的可持续发展。
通过深入学习新型城市化建设的相关知识，我对这一战略有了更全面和深刻的理解。
在学习过程中，我认识到了以人为本是新型城市化建设的核心理念。
城市的发展不能仅仅追求经济指标的增长，更应该关注居民的生活质量和幸福感。
这要求我们在城市规划和建设中，更加注重公共服务设施的完善，如教育、医疗、文化等，以及生态环境的保护和改善。
通过这样的方式，可以促进城市居民的全面发展，实现人与自然和谐共生。
同时，我还了解到，新型城市化建设强调绿色发展和循环经济。
这意味着在城市发展过程中，要尽量减少对自然资源的消耗和对环境的破坏。
例如，推广节能建筑、绿色交通等低碳生活方式，鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。
这样的发展模式不仅有利于保护环境，还能够提高资源利用效率，实现经济的可持续发展。
在学习中，我还注意到了新型城市化建设对创新驱动的重视。
创新是推动城市发展的重要动力，无论是科技创新、管理创新还是文化创新，都能够为城市带来新的活力和竞争力。
因此，城市应当建立更加开放和包容的创新体系，吸引和培养各类人才，鼓励创新创业，以此推动城市的高质量发展。
此外，新型城市化建设还强调了城乡统筹发展的重要性。
城市与农村应该形成互补和共赢的关系，通过发展特色农业、乡村旅游等产业，带动农村经济的发展，缩小城乡差距。
同时，还要加强城乡基础设施的互联互通，提高农村居民的生活水平，促进城乡一体化发展。
通过这次学习，我对新型城市化建设有了更深入的认识。
我相信，只有坚持以人为本、绿色发展、创新驱动和城乡统筹等原则，我们才能够建设出更加美好、和谐、可持续的城市。
未来，我将把学习到的知识和理念应用到实际工作中，为推进新型城市化建设贡献自己的力量。
新型城镇化发展的思考随着中国经济的快速发展和城市现代化的不断推进，新型城镇化逐渐成为发展的新动力和新引擎。
新型城镇化是指以人为本、注重质量、可持续发展和以人民为中心的城市化进程。
它不仅是经济发展的需要，更是社会进步的重要标志。
然而，在推动新型城镇化发展的过程中，我们还需要思考以下几个问题。
一、新型城镇化如何实现可持续发展？城镇化是社会经济发展的必由之路，但城市化进程中也存在许多问题，如城市病、空气污染、水资源短缺等。
新型城镇化的核心在于实现可持续发展。
为此，在城市规划、建设、管理等方面应更多地考虑人类健康和环境保护。
可持续城市规划应注重生态建设和城市绿化，保障生态环境的稳定和健康。
同时，需要推广绿色建筑和清洁能源技术，减少能源消耗和污染排放，实现低碳和零排放的城市发展。
二、新型城镇化如何实现城乡融合？城市与农村是一个整体，城乡融合是新型城镇化发展的重要方向。
城乡融合可以促进城市和农村之间的产业互动和资源共享。
需要在政策、资金、技术等方面加大对农村区域的支持，以促进乡村振兴和城市规划的有机结合。
同时，需要通过城市化的方式促进农民的职业转换，提高农村劳动力的技能和就业能力，为农民提供更多的职业选择和发展机会。
三、新型城镇化如何促进城市经济发展？城市化进程是中国经济发展的重要推动力。
新型城镇化应注重城市经济的发展，推进产业升级，提高城市的竞争力和吸引力。
需要在城市规划和建设中注重产业的发展和布局，避免过分集中和不合理布局。
同时，需要加强城市的“软实力”建设，打造文化名城和国际化城市品牌，增强城市形象、吸引投资和人才，提高城市文化和经济活力。
四、新型城镇化如何实现公平分享？城市化进程中，存在着城乡收入差距、土地流转不公等问题，若不解决这些问题，城镇化进程就很难实现公平和可持续发展。
因此，应在城市规划、土地政策、社会保障等方面加大对城乡居民的公平性保障，实现城乡收入的平衡发展，建立健全农村土地流转市场机制，确保农民在城市化进程中能够得到公平的土地收益和权益。
关于城镇化的认识和思考关于城镇化的认识和思考一：引言城镇化是指农村人口向城市转移的过程，是现代社会经济发展的必然趋势。
城镇化对于国家经济的发展、社会结构的变化以及居民生活质量的提升等方面都具有重要影响。
本文将就城镇化的意义、现状、问题与挑战以及发展思路进行深入探讨。
二：城镇化的意义1. 经济发展推动：城镇化可以促进产业结构升级，推动经济发展。
城市作为经济的重要引擎，吸纳了大量的劳动力，形成了人口集聚和资源汇集的优势，为经济提供了更多的发展机遇。
2. 社会结构变革：城镇化有助于社会结构的变迁，提升人民生活水平。
农村人口向城市转移，能够获得更多的就业机会、提高收入水平，同时也能够享受到更好的教育、医疗、文化等公共服务的供给。
3. 资源利用与环境保护：城镇化可以推动资源的合理利用和环境的改善，提高资源的利用效率和环境质量，促进可持续发展。
三：城镇化的现状1. 城镇化进展：近年来，中国城镇化进展迅速，城镇化率逐渐提高。
大量农民工涌入城市，城市人口持续增加，城市规模不断扩大。
2. 区域差异：城镇化进程在不同地区存在差异，东部地区相对发达，城镇化率较高，而西部地区相对滞后，城镇化率较低。
3. 问题与挑战：城镇化过程中也面临不少问题与挑战，比如户籍制度限制、城市基础设施滞后、环境污染等问题，这些问题需要解决才能够实现可持续发展。
四：城镇化的问题与挑战1. 户籍制度限制：当前城镇化仍面临户籍制度限制，农民工参与城市社会保障体系、享受公共服务的机会受到限制。
2. 城市基础设施滞后：随着城镇人口的增加，城市基础设施滞后，交通、医疗、教育等公共服务设施的供需矛盾日益突出。
3. 环境污染和生态破坏：城镇化过程中，过度的工业化和城市化带来了环境污染和生态破坏的问题，对生态环境造成了不可逆转的损害。
五：城镇化发展思路1. 改革户籍制度：逐步推进城乡一体化改革，改变户籍制度对农民工的限制，使他们能够享受公共服务和社会保障。
2. 加强城市规划与建设：加大对基础设施建设的投入，提高城市功能和品质，提升城市的宜居性和竞争力。
关于新型城镇化学习心得在当今时代，新型城镇化已成为推动经济社会发展的重要引擎。
通过对新型城镇化的深入学习，我获得了许多宝贵的认识和体会。
新型城镇化并非简单的人口从农村向城市的迁移，而是一个涉及经济、社会、环境等多方面的系统性变革。
它强调的是以人为本，注重提升城镇化的质量和内涵。
从经济角度来看，新型城镇化带来了巨大的发展机遇。
随着城镇规模的扩大和人口的聚集，消费需求不断增长，为各类产业的发展提供了广阔的市场空间。
城镇基础设施建设的推进，如交通、能源、通信等，不仅能够直接带动相关产业的发展，还能提高生产效率，降低交易成本，促进区域经济的协同发展。
同时，新型城镇化也有助于推动产业结构的优化升级。
在城镇中，信息、技术、人才等要素更加集中，有利于催生新兴产业，促进传统产业的转型升级，提高产业的附加值和竞争力。
在社会方面，新型城镇化促进了公共服务的均等化。
在农村地区，教育、医疗、文化等公共服务资源相对匮乏。
而新型城镇化的推进，使得农村人口能够享受到与城市居民同等水平的公共服务，缩小了城乡差距。
此外，新型城镇化还有助于促进社会融合。
大量农村人口进入城镇，不同地域、不同文化背景的人们相互交流、相互融合，丰富了社会文化，增强了社会的包容性和活力。
然而，新型城镇化的推进也面临着一些挑战。
比如，土地资源的合理利用就是一个亟待解决的问题。
在城镇化过程中，城市建设用地需求不断增加，如何在保障耕地红线的前提下，实现土地的高效利用，是一个重要的课题。
另外，城镇规划的科学性和前瞻性也至关重要。
一些地方在城镇化过程中，由于规划不合理，导致城市功能分区混乱，交通拥堵、环境污染等“城市病”日益严重。
在环境方面，新型城镇化必须走绿色发展之路。
过去，一些城镇在发展过程中过度追求经济增长，忽视了环境保护，造成了生态破坏和环境污染。
新型城镇化强调人与自然的和谐共生，注重生态环境的保护和修复，推动城镇的可持续发展。
例如，在城镇建设中推广绿色建筑、发展清洁能源，加强污水和垃圾处理等环保设施的建设，提高资源的利用效率，减少能源消耗和污染物排放。
中国城镇化发展出现的问题与对策改革开放以来，伴随着经济的快速增长，中国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。
城镇化是国民经济和社会发展的大战略, 积极稳妥地推进中国城镇化是全面建设小康社会, 解决中国三农问题, 发展中国特色社会主义的基本途径之一。
本次讨论我们围绕中国城镇化的发展现状及存在的问题, 揭示城镇化过程中的真正需求和发展目标, 进而提出合理的发展对策。
一、我国城镇化发展的问题1．城镇化水平较低且存在虚高问题2006年，中国的城镇化率为43．9％，低于与中国人均实际收入大体相当的国家55％的平均水平。
同时，尽管中国整体经济增长快于一些发展中国家，但同这些国家在它们经济高速成长时期的城市人IZl增长率相比，中国城市人口年均增长率却相对较低。
从国际比较的角度看,我国城镇化水平与工业化水平和同等收入国家的城镇化水平仍有较大差距, 比同等城镇化水平和同等收入水平国家的城镇服务业发展也远为滞后。
按现在的统计口径，虽然有很多人被统计在城镇人口中，但由于户籍制度限制、公共服务不足等原因，他们并没有真正融入到城市生活中，没有享受到城市现代文明的成果。
严格地说，这些人不属于被城市化了的人口。
如果剔除这部分人，则中国城镇化水平更低。
2. 城镇化的区域差异较为明显改革开放以来, 我国的城镇发展体系逐渐走向成熟。
以城市特别是大城市发展为代表的、城市区域空间为主体发展的新格局日益显现, 一些区域具有区位、资源和产业优势, 已经达到了较高的城市化水平, 形成了城市发展相对集中的城市群。
除原有的长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群外,山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、川渝城市群和关中城市群等也开始形成。
2006年, 我国城镇人口5. 77 亿人, 城镇化率43. 9%。
由于各地基础不同, 加之经济社会发展程度的差异, 我国不同地区城镇化发展水平各不相同。
从区域来看, 东北地区城镇化水平最高,东部沿海地区较高, 中部地区次之, 西部地区最低。
当前我国城镇化发展面临的主要问题及改进建议1. 城镇化的现状与挑战说到城镇化，大家一定都知道，近年来我国的城市化速度可谓是飞快，真是像脱了缰的野马，瞬间把乡村的小伙伴甩得远远的。
不过，这种快速发展的背后，也藏着不少问题，咱们今天就来聊聊。
1.1 住房问题首先，住房问题就是个“老大难”。
随着越来越多的人涌入城市，房价就像坐了火箭，直线上升。
很多年轻人奋斗了好几年，工资到手了，结果大半都得拿去还房贷，真是“工资不够花，心情又不佳”。
一想到要住在小小的单间里，心里就有点苦。
我们得考虑怎样才能让更多的人能住上宽敞舒适的房子，让他们有个安稳的家，毕竟“家是温暖的港湾”嘛。
1.2 基础设施建设再说说基础设施，这可真是城镇化发展的“基石”。
但有些城市在这方面还真得加把劲。
地铁、公交、学校、医院，哪一样都不能少。
现如今，很多地方的交通系统还不够完善，上班高峰期挤公交就像是在进行“人肉挤压”，真是让人哭笑不得。
咱们得想办法，把这些基础设施升级一下，让大家出行更方便，生活更舒心。
2. 社会问题与文化冲突城镇化不仅仅是盖房子、修马路，还涉及到人与人之间的关系。
你知道，乡村和城市的文化差异可不是说消除就能消除的。
2.1 社会融入问题很多来自农村的小伙伴，刚到城市里可能会感到“水土不服”。
城市的生活节奏快得让人喘不过气，社交圈也比较狭窄。
这就导致他们在城市里生活得不那么愉快，甚至有些孤独。
所以，咱们得建立一些平台，鼓励大家相互交流，互帮互助，让每个人都能找到自己的小圈子。
2.2 文化冲突再者，文化冲突的问题也不能忽视。
城市里的人有他们的生活方式，农村的小伙伴也有他们的习惯，两个文化之间的碰撞，有时候就像火花四溅。
我们要提倡文化包容，举办一些文化交流活动，让不同背景的人可以更好地理解和接纳彼此，这样才能让城市生活更和谐美好。
3. 改进建议那么，面对这些问题，我们应该怎么做呢？其实，有不少“招数”可以试试。
3.1 支持首先，相关部门的支持是不可或缺的。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议第一篇：推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议关键词：新型城镇化建设对策建议积极推进新型城镇化建设，对于加快经济结构和城乡结构的战略调整，促进经济发展实现良性循环和社会协调发展具有重大意义。
一、新型城镇化战略实质与战略意义新型城镇化是我国现代化的标志、动力和必由之路。
新型城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。
这一过程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融合发展的过程。
新型城镇化是推动现代化的强大动力，也是现代化的必由之路。
如果说没有农村的小康就没有中国的小康，那么没有新型城镇化也就没有中国的现代化。
新型城镇化的本质是聚集（产业、人口聚集）。
通过聚集产生较高的经济、社会、文化要素的配置效率，从而不断推动经济规模的扩张、不断带动经济结构的优化、不断创新发展方式，使城市成为经济发展和社会进步的综合体现。
新型城镇化的本质特征就是“以空间换财富、以空间换速度、以空间换资源、以空间换生态”。
二、加快新型城镇化建设面临的深层问题新型城镇化进程面临着城镇化进程滞后、工业化进程、城市规模不足、城市粗放型增长、基础设施不足、城市管理公共服水平低等这些许多城市面临的共性问题。
主要体现在以下方面：（一）城镇的聚集度不够，城镇体系不合理，规划建设管理粗放聚集度不够，体现在产业和人口的聚集两个方面。
城市的聚集度和我们这样一个人口大市地位不相匹配，从根本上没有形成城市发展与产业发展的良性互动机制。
(二)观念制约和体制制约依然严重对于大多数城市来讲，长期以来，加快城市发展观念相对滞后，人们对于新时期加快新型城镇化建设的意义认识不够，造成体制性约束也比较严重。
（三）新型城镇化的质量不高，“准城镇化”现象明显随着新型城镇化加快推进，产业不断向城市集中，城区土地不断扩张，由于城市公共服务和基础设施服务水平普遍较低，加上二元体制的约束，造成人口与产业集聚也不协调，另外大量外出农民工有较大的回流空间，需要更长时间把“农民工市民化”作为突破口，从户籍制度、土地制度、公共服务均等化上推进改革，促进不完全城镇化向深度城镇化转变。
2009年第9期N O RTHERN ECONOMY AND TRADE项目全国民族地区城镇人口总人口城镇化率（%）城镇人口总人口城镇化率（%）19994378412578634.813508.61667821.0420004590612674336.223570.4516818.721.2320014806412762737.663613.216870.121.4220025021212845339.093763.9117051.2422.0720035237612922740.533829.2817214.1222.2420045428312998841.763903.7417311.2822.5520055621213075642.994072.2117498.6523.2720065770613144843.904314.1617679.8624.40加快我国民族地区城镇化建设的思考田玉立（西南民族大学西南民族研究院,成都610041）文摘编号：1005-913X(2009)09-0040-CA摘要：民族地区城镇化建设的好坏直接影响着民族地区社会经济发展的进程。
由于民族地区城镇化建设过程中存在着发育程度低、基米面础设施落后等问题，导致城镇化建设滞后，严重制约着经济社会的发展。
这主要是因受到经济发展水平滞后、自然条件恶劣等因素的制约而造成的。
应从建立多元投资体制、提高劳动者素质等方面采取有效措施加快民族地区城镇化建设。
关键词：民族地区;城镇化率;制度创新;产业结构优化中图分类号：F 061.5文献标识码：A 文章编号：1005-913X （2009）09-0040-03Abstract :The ethnic regions'construction of urbaniza －tion directly affect on socio -economic development pro －cess.Because the construction of urbanization has some problems ,such as:low growth level,backward basic facili －ties and so on,urbanization's contruction laggsd behind and restricts the development of socio-economiy.The rea －sons are:economic development level laggs behind,natu －ral condition is abominable.We should adopt effective measures just like:establish multi-dimensional investment system,improve the educational level of workers to im －prove the development of ethnic regions construction of ur －banization.Key words:ethnic regions;urbanization rate;institutional innovations ;industrial structure optimization收稿日期：2009-06-09作者简介：田玉立（1986-），女,土家族，湖北巴东人，硕士研究生，研究方向：区域经济。
我国是一个统一的多民族国家，少数民族人口占全国总人口的6.37%(2006)，民族分布呈现“大杂居，小聚居”的局面。
推动民族地区城镇化进程，可以促进各民族间的团结和稳定繁荣，有利于我国和谐社会的构建。
如何加快我国民族地区城镇化建设步伐，是值得我们深入研究和探讨的问题。
一、我国民族地区城镇化建设存在的问题（一）民族地区城镇化发育程度低，与全国城镇化水平差距大建国之后，我国经济发展战略的重点是东部，因此，我国东部随着社会经济的迅速发展城市化水平不断提高。
虽然民族地区城镇化与此同时也有所发展，但其速度却显得十分缓慢。
严格地说，我国民族地区的城镇化是从改革开放尤其是实施西部大开发战略以来才得到显著发展的。
由于时间上的滞后和发展速度的缓慢，致使民族地区的城镇化水平明显低于全国平均水平。
从表1可以看出，自1999年至2006年，我国民族地区的城镇化率成上升趋势，但是与全国的城镇化率水平相比差距仍比较大。
表1民族地区与全国城镇化率比较（单位：万人）资料来源:中国统计年鉴(2007)及中国民族统计年鉴（2007）中相关数据计算整理。
（二）民族地区基础设施比较落后，各城镇聚集功能弱民族地区中小城镇普遍缺乏主导产业，缺乏强有力的技术支持，市场竞争力弱，不注重水、电、气、交通、通讯等基础设施的配套建设。
基础设施薄弱，交通不畅，造成了民族地区长期处于封闭半封闭状态，贫困人口多，财政不能自给，建设资金匮乏，在很大程度上制约了城镇化的发育、发展。
大多数中小城镇产业结构单一，城镇经济属于粗放经营。
从发达地区淘汰下来的高能耗、重污染、低技术含量的夕阳产业大多迁到民族地区小城镇。
加上小城镇人口规模小、居住不稳定、第三产业有效需求不足、就业机会较少等不利因素，使得城镇的经济聚集效益难以充分发挥。
（三）民族地区小城镇比重大，各省区首位人口城市负载量过重由于受地理条件经济、历史及社会因素的影响和制约，导致民族地区城镇的空间分布极不平衡。
区域经济402009年第9期BE IF AN G J IN G MAO北方经贸城市规模全国民族地区城市数（个）比重（%）城市数（个）比重（%）400万人以上13 4.552 2.70200-400万人248.395 6.76100-200万人8027.972027.0350-100万人10637.061925.6720-50万人5920.632635.1420万人以下4 1.402 2.70合计28610074100在我国全部城市中，50万人以下的中小城市有63个，其中民族地区就有28个，占全国总数的44.45%；大城市和特大城市所占比重均低于全国(见表2)。
在一个区域内，通常用来反映城市人口聚集程度的指标是城市首位度，它是指首位城市人口和第二位城市人口的比例关系。
从我国的情况看，首位度偏高的情况几乎集中于民族地区。
首位度偏高不仅反映人口分布不合理，而且说明产业过分集中于首位城市，使城市负载量过重，同时还说明民族地区的各级城市间，特别是特大城市、大城市与周边区域间缺乏纽带和桥梁，削弱了大城市对周边地区的辐射力。
表2民族地区2007年各类城市数比重资料来源：根据中国统计年鉴（2007）相关数据整理。
（四）城镇化过程中盲目、过度开发，少数民族传统文化遭到破坏民族地区在城镇化开发过程中由于盲目开发、过度开发，致使少数民族传统文化遭受到严重破坏。
民族文化是一个民族最重要的特征，民族文化的繁荣发展，是民族繁荣发展的重要特征。
然而，相当部分民族地区在城镇化建设过程中，往往只注重经济发展，只关心经济增长速度和经济指标，而忽视民族文化的保护与延续、发展，牺牲民族文化，致使少数民族传统文化受到严重破坏，造成无法挽回的损失。
二、我国民族地区城镇化建设的制约因素（一）经济发展水平滞后，城镇建设资金来源单一据《中国民族统计年鉴·2007年》所统计的资料显示:2006年，民族地区城镇居民人均可支配收入9297.12元，农民人均纯收入2517元，城乡居民储蓄存款余额11180.18亿元；2006年，民族地区地方财政收入占全国地方财政收入的比重从“八五”期间的11%下降到“九五”期间的10%，“十五”期间则降到了不足10%，财政收支差额从1999年的437.18亿元上升到2006年的1281.04亿元。
这样的财政基本上属于“吃饭财政”。
由于民族地区经济发展水平严重滞后于全国平均水平，城镇建设主要依靠政府投资，融资渠道单一，难以形成足够的资金投入到城镇现代化建设中，因此，严重制约了民族地区城镇的发展速度。
（二）自然条件恶劣，交通通达性差，城镇化进程滞缓我国民族地区幅员辽阔，气候复杂，地形不一，既有热带、亚热带气候地区，也有干旱、半干旱和终年积雪的高寒地区；既有高山、平原、沙漠、河谷，也有沿海、洼地和高原。
由于自然条件恶劣，再加上经济落后、开发滞后等方面的因素，民族地区城镇化建设的难度相当大。
从目前的发展情况看，民族地区城镇化总体水平很低，不仅城镇数量少、规模小，而且档次低、分布散；发展也极不平衡。
例如，同处于西部地区，重庆市由于经济实力较强、交通较为发达、人口密集，该市城镇化程度就相对较高；而青海省由于地处高原、气候寒冷、人口稀少、经济发展落后等原因，其城镇化程度就很低。
（三）农业人口比重大，人口文化素质低，农民转移难度大由于民族地区产业结构中农业所占比重大，滞留在第一产业的人相对庞大，使城镇化进程中转移农民的任务显得格外艰巨。
从《中国民族统计年鉴·2007》统计的数据看出，民族地区农业人口有13365.71万人，非农业人口为4314.16万人，农业人口是非农业人口的3.10倍。
不仅如此，民族地区文盲半文盲的人口比例在全国也是最高的。
民族地区与发达地区相比而言，人口增长快，人力资本存量低，结构不合理，文盲、半文盲比例高，而且高素质的人才仍在不断流出，民族地区在人口负担不断加大的同时，与发达地区之间在“知识差距”上也在继续拉大。
人才的匮乏成为民族地区城镇化的主要制约因素之一。
据《中国民族统计年鉴·2007》统计，民族地区15岁及15岁以上人口中，文盲人口占14.54%左右，远高于全国的9.08%。
如此巨大的农业人口量和如此之多的贫困人口、文盲人口，要将他们中的一部分转移到非农产业和城镇，其艰难程度可想而知。
（四）体制创新力度不够，城镇建设规划缺乏衔接，自我发展机制没有形成民族地区对体制创新和机制创新的探索不够，政府、企业、市场的角色分工不够明确。
企业改制后，现代企业制度尚未健全，不找市场找政府的现象依然存在。
由于城镇规划与土地利用总体规划在编制原则、编制时间、审批权限、建设用地等方面存在着不同的差异，客观上造成了土地规划与城镇建设规划不一致。
由于城镇化的推动以地方政府为主体，地方政府的资本原始积累主要来源于耕地“农转非”的巨额增殖和农业剩余，稀缺的土地资源浪费严重，不合理的税费制度使农民的负担不断增加，收入增长幅度呈逐年下降的趋势，农民作为市41N O RTHERN ECONOMY AND TRADE场主体的推动力量受到遏制，城镇的自我积累功能和自我发展机制没有形成，市场要求经营城镇和抵御风险的能力较弱。
