新型城镇化建设思考

关于推进新型城镇化建设的建议正文：一、背景介绍近年来，我国新型城镇化建设取得了重大进展，但仍面临一系列挑战和问题。

为了推进新型城镇化建设，促进经济社会可持续发展，特提出以下建议。

二、加强规划和管理1-制定完善的国家城镇化规划，明确发展目标、重点任务和政策措施。

2-健全城市规划体系，加强城市功能规划、土地利用规划等方面的研究和落地工作。

3-加强城市管理体系建设，提高城市服务水平和管理效能。

三、优化城市布局1-合理划定城市发展边界，控制城市扩张速度，避免大城市“蔓延型”扩张和小城镇的无序发展。

2-加强中小城市发展，提高其承接功能，缓解大城市压力，促进区域均衡发展。

3-发展特色小镇，促进乡村振兴。

四、改善基础设施建设1-加大交通基础设施建设力度，提升城市交通运输能力。

2-完善城市公共服务设施，加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设。

3-提高城市供水、供电、供热等基础设施设备的质量和效益。

五、推进生态环境保护1-加强城市生态规划，促进生态保护和建设与城镇化发展相协调。

2-推动资源节约型、环境友好型城市建设，提高城市生态环境质量。

3-加强城市垃圾处理和污水处理能力，确保城市环境的卫生和洁净。

六、加强人才培养和引进1-建立健全的人才培养机制，加强对城市规划、建设、管理等专业人才的培养。

2-优化人才引进政策，吸引和留住高素质人才，推动城镇化建设的高质量发展。

附件：1-国家城镇化规划纲要草案2-城市规划法相关文件3-城市交通基础设施建设规划法律名词及注释：1-城市规划法：指中华人民共和国《城市规划法》。

2-国家城镇化规划纲要草案：指国家发展和改革委员会起草的城镇化规划纲要的初步版本。

3-《城市交通基础设施建设规划》：指城市交通基础设施建设方面的计划和规划文件。

新型城镇化建设存在的问题及对策新型城镇化建设是我国现代化进程的重要内容，也是解决城乡发展不平衡、促进经济社会高质量发展的重要途径。

但是，新型城镇化建设也面临着一些问题和挑战，需要从多方面进行改革和创新。

新型城镇化建设存在的问题1、城镇发展不平衡。

一些大城市因功能过多、产业集聚，导致规模扩张过快，出现房价高、交通拥堵、环境污染等“城市病”。

而一些中小城市和小城镇因基础设施和公共服务滞后，产业支撑不足，发展活力不足。

2、农民工市民化任务繁重。

由于户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实，多元化成本分担机制不完善，地方政府推进农民工市民化的积极性还有待提高。

2018年，我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距仍达到16.2个百分点。

3、城镇发展特色不足。

有的地方把城镇化简单等同于城市建设，贪大求快，脱离实际追求“第一高楼”，建宽马路、大广场，忽视城市精细管理和居民需求，忽视地方文化传承创新和城市个性塑造，造成“千城一面”“千楼一面”。

4、消除城乡二元结构还需努力。

我国城乡居民收入差距较大，2018年城乡居民人均可支配收入之比仍达到2.69∶11。

一个重要原因是城乡一体化的土地市场尚未形成，农村资源变资本、变财富的渠道还不畅通。

同时，城乡社会保障制度尚未完全并轨，实现城乡基本公共服务均等化任务还十分艰巨。

进城落户农民承包地经营权、宅基地使用权和集体收益分配权“三权”退出机制不畅，缺乏自主退出的制度安排，也不利于农业人口有序转移。

新型城镇化建设的对策建议1、深化户籍制度改革。

放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。

全面取消300万以下的小城市落户限制，全面放宽300万至500万的I型大城市落户条件，完善500万以上的超大特大城市积分落户政策。

依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

2、完善城镇基本公共服务提供机制。

建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制，稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

临淄区新型城镇化建设调查与思考【关键词】临淄；新型城镇化；调查；思考文章编号：issn1006—656x（2013）09 -0193-02临淄区辖5街道7个镇。

人口近60万。

国民生产总值在山东省排第三位，财政收入超过40亿。

地理情况，1970设立临淄区，齐鲁石化。

南高北低。

东部接青州市。

齐鲁化工园区处于西、南位置，经过多年发展，向东向北已无太大的发展空间。

全区凤凰镇、金山镇、朱台镇为省、市、区级新型城镇化示范镇。

临淄去年城镇居民人均可支配收入达29150元，农民人均纯收入达14250元。

一、新型城镇化的主要做法（一）健全完善规划体系，强化规划综合引导作用根据山东省城镇化发展纲要，临淄区以金山镇、朱台镇、凤凰镇三个示范镇为重点，抓规划，拉框架，始终坚持规划先行。

坚持城镇建设与农业产业化经营相结合、与突出镇域特色相结合的原则，对城镇空间布局和功能分区进行了明确界定和详细规划，最大限度地体现了城镇特色。

朱台镇生活区主要集中在花园小区和朱东新村、朱西新村三大居住点；商业区主要集中在博临路、321省道、商业街两侧，商户350余家；行政办公区将镇党委、政府及派出所、工商、税务等部门集中整合；教育园区主要集中了中学、中心小学和中心幼儿园；工业集中区主要集中于南部，面积4.5平方公里，入驻企业70多家。

树立经营管理城镇理念，抓投入，强基础。

建立以财政资金投入为导向，社会资金投入为主体的多元化投融资体制，更好地为城镇建设提供财力保障，强化道路建设和公益工程，实现小城镇内部水电等基础设施基本完备。

同时不断加大管理力度，逐步形成长效管理运行机制。

（二）强化土地流转，推动合村并居，发展新型农业。

对齐陵街道宋家村、薛家村、太平村等6个村的村民进行了土地流转意愿调查，共发放问卷1861份，收回有效问卷1768份，合格率为95%。

通过调查，目前在农村从事农业生产的农民中50岁以上的337户，占19%，45-50岁的742户，占42%，40-45岁的371户，占21%，30-40岁的212户，占12%，30岁以下的106户，占6%。

乡镇新型城镇化建设开展情况存在的问题及对策建议近年来，乡镇新型城镇化建设在我国得到了持续发展和重视。

然而，尽管取得了一定的成绩，但在实践中也面临着一些问题。

为了推动乡镇新型城镇化建设的进一步发展，本文将分析存在的问题，并提出对策建议。

一、问题分析1. 基础设施建设滞后乡镇地区基础设施建设相对滞后，面临着交通条件不便、供水供电不稳定等问题。

这不仅制约了乡镇新型城镇化建设的推进，也影响了人民群众的生活品质。

因此，加强基础设施建设是当前亟待解决的问题。

2. 产业结构单一许多乡镇地区经济发展仍依赖于传统农业和传统产业。

这种单一的产业结构使得乡镇无法实现经济的多元发展，也难以提升乡民的收入水平。

乡镇新型城镇化建设需要更加注重产业结构的优化和升级。

3. 缺乏人才支持乡镇地区缺乏高素质的人才支持，这对于乡镇新型城镇化建设产生了严重的制约作用。

没有高水平的人才，无法进行创新和技术转移，也无法推动乡镇经济的快速发展。

因此，加强人才队伍建设是乡镇新型城镇化建设的迫切需求。

二、对策建议1. 加强基础设施建设政府应加大对乡镇地区基础设施建设的投入，提高交通、供水、供电等基础设施的质量和范围。

同时，可以引入民间资本，通过公私合作模式加快基础设施的建设进度。

这样可以满足乡镇居民的基本生活需求，也为乡镇新型城镇化建设提供了良好的发展环境。

2. 推动产业结构升级加强乡镇地区的产业规划，推进传统农业和产业的转型升级。

通过发展新兴产业和服务业，培育壮大乡镇地区的特色产业，实现乡镇经济的转型升级。

此外，也可以积极引进外部投资，吸引优质企业和项目到乡镇地区投资，促进产业结构的优化。

3. 加强人才引进与培养加大人才引进力度，吸引高素质人才到乡镇地区工作和生活。

可以通过提供优厚的薪酬和福利待遇、搭建良好的职业发展平台等吸引人才到乡镇地区发展。

同时，也应加强对现有人才的培训和提升，提高其专业素质和创新能力，为乡镇新型城镇化建设提供有力的人才支撑。

加快农村城镇化的有效路径——关于新型农村社区建设的探索与思考河南省十一届人大三次会议和政协十届三次会议日前圆满结束，在两会审议讨论期间有14名代表提出：河南省应大力推行大村庄制。

大村庄制，就是用村庄合并的方式实现农民聚集居住。

在河南省平原地区，把几个相邻的村庄合并，建设6层左右的楼房，可节省大量土地。

建设楼房的费用，可由农民分摊，但需要政府给予一定的补贴。

建议每个农民每年补偿500元，补贴20年。

合村后，富余的土地由农业工人负责生产。

新城镇的建设，使得原先没有市场价值的村落有了市场价值。

人口聚集，会使得当地的市场价值放大，产生新的产业，餐饮、百货都会因此而兴起。

聚集的程度高，投资者才会去投资。

这些就是聚集的好处。

另外，关系民生的基础设施建设速度也会加快。

现在农村很多都是设置简单的小诊所，如果人口聚集了，就可以建设较高标准的医院。

近年来，全国各地不少地方按照中央实施统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化重大战略部署的历史机遇，积极进行新型农村住宅社区的探索、建设，不仅改善了农民居住环境，加快了新农村建设进程，而且有效提高了土地利用率。

1月27日，笔者随同河南省孟州市河阳街道和河阳国土所组织的部分村组干部、国土协管员到河南省新乡市两个县共五个农村社区参观学习，收获颇丰。

现结合当前部分地区新型农村住宅社区建设的实际情况及存在问题，思考并整理后有如下建议：一是加强对农村产业发展和农民建房规划的引导。

适应农村发展新阶段的要求，需要引入工业化理念，在保护耕地、确保粮食安全基础上，通过政策措施的规划引导，推动城市生产要素向农村流动，发展壮大县域经济，促进农民通过转移就业实现持续增收。

在新一轮农民建房热潮到来之际，如果农户仍在原址按传统习俗建房，十几年后还会再拆再建，不仅造成巨大的土地资源和资金浪费，而且难以从整体上改善农村的生产生活环境，留下历史遗憾。

建议将农村二三产业发展纳入新型工业化体系规划，将农民建房纳入城镇体系规划，积极加以引导支持。

推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
一、背景分析
随着中国经济的快速发展，农村劳动力向城市转移的速度加快，城市化进程迅猛。

然而，在推进新型城镇化建设的过程中，仍然存在一些问题需要解决。

二、问题分析
1\土地资源存在浪费：在城镇化过程中，土地资源使用效率不高，存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。

2\城市规划不合理：部分城市规划缺乏科学性和长远眼光，导致城市建设不平衡、资源浪费等问题。

3\农民工待遇不公：部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资拖欠等问题，导致其权益得不到保障。

4\城乡差距加大：城镇化过程中，城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。

三、对策建议
1\加强土地管理：完善土地登记制度，加强土地使用权划分和监管，防止土地资源浪费和非法占用现象。

2\科学城市规划：制定更科学、合理的城市规划，注重生态环境保护和资源节约，推动城市建设有序发展。

3\保障农民工权益：加强对农民工的法律保护，建立农民工工资支付保障机制，维护农民工的合法权益。

4\增加公共服务：加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，缩小城乡差距。

附件：本文档不涉及附件。

法律名词及注释：
1\土地登记制度：一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。

2\城市规划：指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。

3\农民工：指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。

4\公共服务：提供给公众的福利和服务，包括教育、医疗、交通等。

关于推进新型城镇化建设的建议关于推进新型城镇化建设的建议引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，新型城镇化建设成为当前中国社会发展的重要议题。

推进新型城镇化，就是要以人为本、可持续发展为导向，合理推进城镇化进程，促进城乡一体化发展，提高人民生活品质，推动经济社会发展。

在这个背景下，我提出以下几点建议。

建议一：加强城市规划和土地利用管理新型城镇化建设过程中，城市规划和土地利用是关键环节。

建议加强城市规划和土地利用管理，确保城市的可持续发展和人民生活质量的提高。

具体措施包括：制定科学合理的城市规划，充分考虑人口规模、资源供需、环境保护等因素。

加强土地利用管理，优化土地利用结构，合理安排城市建设用地和农村集体建设用地。

加强土地资源保护和节约利用，严格控制非法占地行为，促进土地资源的可持续利用。

建议二：加大对农村地区的扶持力度新型城镇化的核心是实现城乡一体化发展，促进农村地区的发展和农民收入的增加。

建议加大对农村地区的扶持力度，提高农村地区的基础设施建设水平，增加农民收入来源。

具体措施包括：实施农村公共服务设施建设计划，加快农村电力、交通、供水、通讯等基础设施建设。

支持农村经济发展，促进农产品加工和农村旅游等产业的发展，增加农民收入来源。

加强农村教育、医疗和社会保障等公共服务的建设和完善，提高农民的生活质量。

建议三：促进城乡公共服务均等化新型城镇化建设要实现城乡公共服务的均等化，建议加大力度促进城乡公共服务均等化的进程。

具体措施包括：加大对农村地区教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，提高农村地区公共服务水平。

推进农村地区与城市地区的社会保障制度融合，确保农民享受与城市居民相同的社会保障待遇。

加强城市基础公共服务设施建设，提高城市居民的生活便利程度，促进城市居民的幸福感和满意度。

结论新型城镇化建设是当前中国社会发展的重要议题，实现新型城镇化需要社会各界共同努力。

通过加强城市规划和土地利用管理、加大对农村地区的扶持力度、促进城乡公共服务均等化等措施，我们可以推进新型城镇化建设，实现城乡一体化发展，提高人民生活品质，促进经济社会发展。