关于促进残疾人居家灵活就业的意见

湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见鄂政办发〔2020〕65号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）精神，全面做好稳就业工作，落实保居民就业任务，大力支持个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，经省人民政府同意，现就鼓励和支持多渠道灵活就业提出如下实施意见。

一、鼓励多种形式的灵活就业（一）促进个体经营发展。

开展小店经济推进行动，支持各类特色小店发展，推动社区、批发市场、现代商圈、特色街区等各类小店集聚区建设。

各地可探索设立灵活就业人员经营专区，支持灵活就业人员开办小微实体。

进一步放宽住所（经营场所）登记条件，允许线上线下一体化经营的个体工商户以网址或实体经营场所作为住所（经营场所）登记。

科学设置临时便民服务点，对占道、出店等经营形式规范包容管理，引导劳动者规范有序经营。

（省住建厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）（二）扩大非全日制就业。

落实财政、金融等针对性扶持政策，对非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、家政服务、建筑装修等行业，按规定实施普惠小微贷款阶段性延期还本付息，促进行业提质扩容。

增强养老、托幼和心理疏导等服务领域的吸纳就业能力。

支持住宿餐饮企业、A级旅游景区等扩大提供季节性就业岗位。

支持社会工作服务机构承接政府部门购买的社会工作服务项目，吸纳社会工作人才就业。

支持小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，增加就业机会。

国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.04.08•【文号】国办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障,就业促进正文国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知国办发〔2022〕6号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2022年3月25日促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）就业是最大的民生。

为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕，依据《“十四五”就业促进规划》、《“十四五”残疾人保障和发展规划》，制定本方案。

一、任务目标以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，更好发挥政府促进就业的作用，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。

2022—2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人，残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。

二、主要措施（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。

各地建立各级机关、事业单位安排残疾人就业情况统计制度，制定机关、事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划，确保“十四五”期间编制50人（含）以上的省级、地市级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。

如何促进残疾人士的就业机会如何促进残疾人士的就业机会近年来，促进残疾人士的就业机会已成为社会关注的焦点。

残疾人士是社会的一部分，他们享有与其他人士平等的就业权利。

然而，由于种种原因，残疾人士在就业市场上面临诸多困难。

因此，如何促进残疾人士的就业机会成为一个紧迫的问题。

本文将从以下几个方面探讨如何促进残疾人士的就业机会。

一、法律保障与政策支持残疾人士的权益应受到法律保障。

政府应出台相关法律法规，针对残疾人士的就业给予保护和支持。

例如，制定职场无障碍法，明确规定企事业单位应提供无障碍环境和设施；修订劳动法，增加对残疾人士的保护措施；设立残疾人就业补贴政策，鼓励企业雇佣残疾人士。

这些法律保障和政策支持将为残疾人士的就业提供有力保障。

二、教育培训与职业技能提升教育培训是提高残疾人士就业竞争力的重要途径。

政府可以加大对残疾人士的教育支持力度，推动包容性教育，确保残疾儿童享有接受正规教育的权利。

同时，可以成立职业培训机构，为残疾人士提供各类职业技能培训，提高他们的就业能力。

此外，还可以组织就业技能竞赛，激励残疾人士积极学习和提升自己的技能水平。

三、社会支持与公众意识促进残疾人士的就业机会需要全社会的支持与参与。

社会各界可以建立志愿者团队，为残疾人士提供就业咨询和指导，帮助他们了解就业市场和面试技巧。

此外，可以开展公益活动，提升公众对残疾人士的关注度和了解度，消除对残疾人士就业的偏见和歧视。

只有全社会形成共识，才能真正促进残疾人士的就业机会。

四、企业责任与社会担当企事业单位是残疾人士就业的重要渠道。

企业应增强社会责任感，为残疾人士提供平等的就业机会。

例如，可以推行兼职、灵活工作制度，为残疾人士提供灵活的工作时间和环境；设立残疾人士岗位，提供特殊工作岗位，为残疾人士提供适宜的工作机会；建立残疾人士就业支持中心，提供专业的培训和指导服务。

企业的社会担当体现了企业文化的成熟和社会责任的履行，也有助于提高企业形象和员工的归属感。

关于加大妇女居家灵活就业政策扶持力度的建议随着社会经济的发展和妇女地位的提升，越来越多的妇女选择居家灵活就业，这种就业方式不仅能够帮助她们平衡家庭与工作，还能促进社会和谐稳定。

然而，当前在居家灵活就业方面，妇女仍然面临着一些困难和挑战。

为了更好地支持和促进妇女居家灵活就业，以下是一些建议：一、完善政策体系，提供法律保障1. 制定和完善相关法律法规，明确妇女居家灵活就业的权利和地位，保障她们的合法权益。

2. 加大政策扶持力度，鼓励和支持妇女参与居家灵活就业，如税收减免、创业补贴等。

二、加强职业培训，提升就业技能1. 针对妇女居家灵活就业的特点和需求，开展有针对性的职业培训，提升她们的就业技能和创业能力。

2. 与企业、高校等合作，提供技能培训、创业指导等多元化服务，帮助妇女更好地适应市场需求。

三、优化就业服务，搭建信息平台1. 建立健全妇女居家灵活就业的信息服务体系，及时发布就业信息、政策动态等，帮助妇女了解市场需求和就业机会。

2. 利用互联网、大数据等技术手段，搭建线上线下相结合的就业服务平台，提供个性化、精准化的就业服务。

四、加强社会保障，解决后顾之忧1. 完善社会保障体系，确保妇女居家灵活就业者的社会保险权益得到保障。

2. 探索建立针对妇女居家灵活就业者的特殊保障制度，如意外伤害保险、健康保险等。

五、营造良好环境，促进男女平等1. 加强宣传教育，提高全社会对妇女居家灵活就业的认识和尊重，营造公平、公正的就业环境。

2. 鼓励企业、社会组织等积极参与妇女居家灵活就业的支持和服务工作，共同促进男女平等就业。

通过以上措施的实施，有望进一步加大妇女居家灵活就业政策扶持力度，为妇女创造更多的就业机会和发展空间，促进社会和谐稳定。

中共北京市委、北京市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见文章属性•【制定机关】中共北京市委员会•【公布日期】2009.06.18•【字号】•【施行日期】2009.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文中共北京市委、北京市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见（2009年6月18日）为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号），进一步加强首都残疾人工作，结合本市实际，现提出如下实施意见。

一、切实增强促进首都残疾人事业发展的责任感和使命感（一）残疾人事业发展的形势。

目前，本市有99.9万残疾人，涉及260万家庭人口。

多年来，在党中央、国务院的正确领导下，本市采取一系列重大举措，推动残疾人事业不断发展，残疾人参与社会生活的环境明显改善，生活水平和质量不断提高，在首都建设中发挥了重要作用。

特别是北京奥运会、残奥会的成功举办，营造了全社会尊重、关爱残疾人的良好氛围。

但是，必须清醒地看到，本市残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人社会保障政策措施和公共服务体系还不够完善，残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在一些特殊困难，总体生活质量明显低于全市社会平均水平。

进一步促进残疾人事业发展，加快改善残疾人状况，已成为构建社会主义和谐社会首善之区一项重要而紧迫的任务。

（二）促进残疾人事业发展的重要意义。

关心残疾人，是继承奥运遗产、建设“人文北京”的重要内容，是首都社会文明进步的重要标志。

促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全市人民共享首都发展成果；有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进首都改革发展稳定中的重要作用；有利于推动首都科学发展，促进首都社会和谐，展示我国人权事业良好形象。

全市各级党委、政府一定要把思想和行动统一到中央的部署要求上来，从深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会首善之区的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，切实增强责任感和使命感，采取更加有力措施，加快推进首都残疾人事业发展。

促进残疾人就业工作的意见和建议促进残疾人就业工作的意见和建议：1. 制定相关政策和法律保障：政府应制定针对残疾人就业的专门政策和法律，明确残疾人就业的权利和保护措施，鼓励用人单位积极招聘和培训残疾人员工。

2. 加强职业培训和技能提升：提供职业培训和技能提升机会，帮助残疾人提高就业竞争力。

可以建立专门的职业培训机构，开设适合残疾人的职业培训课程。

3. 提供就业指导和咨询服务：建立残疾人就业指导和咨询服务机构，为残疾人提供就业方向的指导和就业技巧的培训，帮助他们更好地适应职场。

4. 建立残疾人就业示范基地：政府可以与一些企事业单位合作，建立残疾人就业示范基地，为残疾人提供就业机会和工作经验，同时提高社会对残疾人就业的认知和接受度。

5. 加强社会宣传和宣传教育：通过各种媒体渠道，加强对残疾人就业的宣传，提高社会的理解和支持。

可以组织一些宣传教育活动，向公众普及残疾人就业的重要性和残疾人的就业能力。

6. 鼓励企业招聘残疾人员工：政府可以出台相关激励政策，鼓励企业招聘残疾人员工。

例如，给予企业税收减免、贷款优惠等政策支持，鼓励企业提供适应残疾人需求的工作环境和福利待遇。

7. 创建良好的工作环境：为残疾人提供无障碍的工作环境，包括无障碍设施、辅助器具和合理的工作安排。

同时，加强对企业的监督和检查，确保他们落实残疾人员工的工作权益。

8. 加大就业歧视打击力度：加强对用人单位的就业歧视打击力度，严禁任何形式的残疾人就业歧视行为。

建立举报渠道，及时处理和惩处违法用人单位。

9. 建立残疾人创业支持机制：为残疾人提供创业支持，包括创业培训、资金扶持和创业指导等方面的支持，鼓励残疾人发挥自身优势，创业就业。

10. 加强残疾人就业数据统计和研究：建立完善的残疾人就业数据统计和研究机制，全面了解残疾人就业的情况和问题，为制定更有针对性的政策提供依据。

通过以上的意见和建议，可以促进残疾人就业工作的发展，提高残疾人的就业率和生活质量。

残疾人就业条例残疾人就业条例第一章总则第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。

第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。

县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。

第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。

第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。

禁止在就业中歧视残疾人。

残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。

第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。

县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。

第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章用人单位的责任第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。

用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。

浙江省人力资源和社会保障厅等6部门关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人力资源和社会保障厅,浙江省发展和改革委员会,浙江省财政厅,浙江省民政厅,国家税务总局浙江省税务局,浙江省残疾人联合会•【公布日期】2020.12.09•【字号】浙人社发〔2020〕58号•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进,残疾人保障正文浙江省人力资源和社会保障厅等6部门关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实国家发展改革委等六部门《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，充分发挥残疾人就业保障金制度作用，更加有效地稳定和促进残疾人就业，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持就业优先战略，贯彻“六稳”“六保”决策部署，正确处理好稳经济和稳就业、落实保障和推进就业、政策扶持和服务推动的关系，进一步完善残疾人就业保障金（以下简称残保金）征收使用管理制度和精准奖补、精准服务的政策措施，逐步形成就业增、成本降的良性循环，实现残疾人更加稳定、更高质量的就业。

二、优化征收，切实降低用人单位成本（一）实行分档征收。

自2020年1月1日起至2022年12月31日，将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例1%（含）以上但低于1.5%的，按应缴费额50%征收；1%以下的，按应缴费额90%征收。

（二）落实残保金减免政策。

自2020年1月1日起至2022年12月31日，对在职职工总数30人（含）以下的企业，暂免征收残保金。

对于用人单位遭遇不可抗力自然灾害或者其他突发事件，造成重大直接经济损失，停工停产15天及以上（含节假日）的，可按停工停产月数计算减免当年应缴残保金，其中停工停产达到15天不足1个月的，可按1个月计算，并实行征前减免、事后监督的管理方式。

残疾人居家灵活就业创业直补政策
责任单位：县残联
（责任股室：行政办公室；咨询电话：）
一、项目名称：残疾人居家灵活就业（创业）直补。

二、实施对象：具有马边户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，年满16周岁以上，具有一定劳动能力的残疾人，正在实施除国家明令禁止和限制发展以外的具体就业（创业）项目，如种植业、养殖业、制造业、交通运输业、零售业、服务业等相关项目。

三、补助标准：每人每年1000元—5000元。

四、实施程序：残疾人或监护人向村（社区）提出申请，填写《直补项目申请审批表》，并上报、持卡人和银行账号复印件。

持卡人不是残疾人的要上报持卡人身份证的复印件和持卡人与残疾人的关系证明材料。

乡镇、村（社区）根据县残联下达的目标任务，村（社区）初审，乡镇审核并公示，县残联审定后转入残疾人个人账户。

吉林市人民政府办公厅关于切实做好残疾人就业工作的意见文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2006.12.12•【字号】吉市政办发[2006]35号•【施行日期】2006.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文吉林市人民政府办公厅关于切实做好残疾人就业工作的意见（吉市政办发〔2006〕35号）各县（市）区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅转发省残联等部门关于切实做好残疾人就业工作意见的通知》（吉政办发〔2006〕28号），努力构建残疾人就业的长效机制，提高残疾人的就业质量，现就有关问题提出如下意见：一、加大扶持力度，帮助残疾人自谋职业和自主创业（一）对从事个体经营的残疾人员减免税收。

对已领取营业执照且持有《残疾人就业优惠证》人员（以下简称“从事个体经营的残疾人员”）为社会提供营业税应税劳务，如交通运输业、邮电通信业、建筑业、娱乐业、文化体育业和服务业等劳务取得的收入，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加；残疾人员所得可以减征40%个人所得税；残疾人员提供加工、修理修配劳务以及从事商业经营月销售额5000元以下（含5000元）的，免征增值税。

（二）对从事个体经营的残疾人员，免征属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

免交的收费项目包括：1.除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、网吧、氧吧等国家限制行业外（以下简称“国家限制的行业”），对从事加工、修理和其他劳务及从事商业经营确有困难的业户，本人申请，经工商部门批准后，可酌情减免个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费及经济合同示范文本工本费；2.税务部门收取的税务登记证工本费；3.卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费和卫生许可证工本费；4.劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；5.城建部门收取的城市卫生费、占道费；6.红十字会收取的群众性卫生救护培训收费；7.人防部门收取的人民防空建设“四项收费”；8.公安部门收取的驾驶证工本费、机动车辆行驶证工本费和特种行业许可证工本费；9.各级职能部门在权限范围内有权批准减免的其他涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目。