9第九章渎职罪-PPT文档资料-课件

2.本罪主观方面是故意，既可以是直接故意， 也可以是间接故意。
3.本罪的客观方面表现为行为人实施了滥用 职权的行为，并导致了公共财产、国家和人民利 益遭受重大损失。
4.本罪的客体是国家机关的正常管理活动， 即各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理 活动。
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（二）滥用职权罪的认定
滥用职权罪与一般滥用职权违 法行为的界限。区分二者的关键在 于损失是否重大。如果滥用职权的 行为仅仅造成了一般损失，则按一 般违法违纪行为，对行为人给予相 应的行政、党纪处分；造成的损失 达到了重大程度的，按犯罪处理。
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2.故意泄露国家秘密罪与为境外 窃取、刺探、收买、非法提供国 家秘密、情报罪的的主要区别是： （1）犯罪的客体不同。 （2）客观构成要件不同。 （3）主体要求不同。 (4) 犯罪主观方面不同。
（二）特定国家机关工作人员 的渎职罪
（三）负有特定职责或权限的 国家机关工作人员的渎职罪
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根据我国刑法分则第9章以及 《最高人民法院、最高人民检察院 关于执行《中华人民共和国刑法》 确定罪名的补充规定》的规定，渎 职罪包括36种具体罪名，重点要求 掌握其中的5个罪名（罪名前带★ 标志的）。
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第二节、渎职罪分述
为国家机关工作人员和代表国家机关从事公 务的人员。但故意泄漏国家秘密罪和过失泄 露国家秘密罪除外。
国家机关工作人员，即各级国家机关中
的管理人员和代表其从事公务的人员。具体 是指国家立法、行政、司法、军事等部门的 公职人员，还包括中国共产党的各级机关、 中国人民政治协商会议的各级机关的公职人 员。
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本罪的主体除国家机关工作人员外，还包括代表 国家机关从事公务的人员。 2002年12月28日全国人 大常委会作出《关于(中华人民共和国刑法)第九章渎 职罪主体适用问题的解释》规定：“在依照法律、法 规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人 员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的 组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员 编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机 关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法 关于渎职罪的规定追究刑事责任。”根据此解释，除 国家机关工作人员外，立法解释规定的这三类人在代 表国家机关行使职权时，有渎职行为并构成犯罪的， 应依渎职罪追究刑事责任。
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（二）玩忽职守罪的认定
1. 玩忽职守罪与一般玩忽职守行为 的界限。区分二者的关键在于是否造成 了公共财产、国家和人民利益的重大损 失。如果玩忽职守行为没有造成损失， 或者虽然造成损失但损失尚未达到重大 程度的，那就属于一般玩忽职守行为， 而不能构成犯罪。对有一般玩忽职守行 为的人，可以给予适当的行政处分。
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二、★玩忽职守罪（第397条） （一）玩忽职守罪的概念和特征
玩忽职守罪，是指国家机关工作 人员严重不负责任，不履行或者不认 真履行职责，致使公共财产、国家和 人民利益遭受重大损失的行为。
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玩忽职守罪具有以下特征：
1.本罪的主体是特殊主体，仅限于国家机关 工作人员。
2.本罪的主观方面是过失。 3.本罪的客观方面表现为行为人实施了玩忽 职守的行为，并使公共财产、国家和人民利益遭 受了重大损失。 4.本罪的客体是国家机关的正常管理活动， 即各级各类国家机关对社会生活各个领域的管理 活动。
2.本罪的主观方面为故意，即行为人明知 是国家秘密而故意加以泄露。
3.本罪的客观方面表现为行为人实施了 违反保守国家秘密法的禁止性命令的行为， 即实施了故意泄露国家秘密的行为。
4.本罪的客体是国家的保密制度。
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（二）故意泄露国家秘密罪的认定 1.故意泄露国家秘密罪与非罪的
界限。
故意泄露国家秘密的行为，只有 “情节严重的”才构成犯罪。一般是指为 谋取私利或者出于个人目的、为了利用国 家秘密进行非法活动、使用先进技术或者 卑劣手段、多次故意泄露、引起严重后果 或重大损失的等行为。
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2.本罪的主观方面，有的是故意， 有的是过失。
3.本罪的客观方面表现为行为人实 施了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等 行为，并使公共财产、国家和人民利益 遭受重大损失。
4.本罪的客体是国家机关的正常管 理活动。
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二、渎职罪的种类 依据犯罪主体具体的不同身份，
Байду номын сангаас渎职罪大体可分为如下几类：
（一）一般国家机关工作人员 的渎职罪
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2.玩忽职守罪与滥用职权罪的 界限。本罪与滥用职权罪规定在同 一条文中，犯罪主体都是国家机关 工作人员；客观方面都要求造成公 共财产、国家和人民利益的重大损 失。二者的区别表现在：（1）主 观罪过形式不同。（2）客观行为 的表现形式不同。
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3.玩忽职守罪与重大责任事故罪的 界限。两罪在主客观方面都有相同 之处：主观方面的罪过形式都是过 失；客观方面都要求造成严重的危 害后果。二者的区别在于：（1） 犯罪主体不同。（2）行为发生的 场合不同。（3）侵犯的客体不同。
文档名
第一节 渎职罪概述
*最高人民检察院关于渎职侵权犯罪 案件立案标准的规定 2006-07-26
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一、渎职罪的概念和特征 （一）渎职罪的概念
渎职罪，是指国家机关工作人 员在公务活动中滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊，妨害国家管理活动， 致使公共财产或者国家与人民的利 益遭受重大损失的行为。
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（二）渎职罪的构成特征 1. 本罪的主体为特殊主体（身份犯），
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三、★故意泄露国家秘密罪（第398 条）
（一）故意泄露国家秘密罪的概念 与特征
故意泄露国家秘密罪，是指国家机 关工作人员或非国家机关工作人员违反 保守国家秘密法的规定，故意泄露国家 秘密，情节严重的行为。
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故意泄露国家秘密罪的主要特征是：
1.本罪的主体主要是国家机关工作人员， 但非国家机关工作人员也可以成为本罪的主 体。
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一、★滥用职权罪（第397条）
（一）滥用职权罪的概念和特征
滥用职权罪，是指国家机关工作人 员违反法律规定的权限和程序，非法地 行使本人职务范围内的权力，或者超越 其职权实施有关行为，致使公共财产、 国家和人民利益遭受重大损失的行为。
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滥用职权罪的构成特征是：
1.本罪主体是特殊主体，即只能由国家机关 工作人员构成。