交通运输部2013年全国收费公路统计公报

交通运输部办公厅关于发布《交通运输行业重点监督管理产品目录(2013年版)》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2013.09.25•【文号】厅科技字[2013]258号•【施行日期】2013.09.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于发布《交通运输行业重点监督管理产品目录（2013年版）》的通知(厅科技字〔2013〕258号)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，有关交通运输企业：为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，加强对交通运输行业产品质量的监管，依据《中华人民共和国产品质量法》，结合交通运输行业发展需求，部组织制定了《交通运输行业重点监督管理产品目录（2013年版）》（以下简称《目录》），现予以发布。

一、《目录》是规范和加强交通运输产品质量监管的重要依据。

今后，部将根据《目录》，有计划地安排重点监管产品质量监督抽查，不断提升交通运输行业产品质量水平，保障交通建设工程质量，提高交通运输安全水平和服务水平。

二、各级交通运输主管部门要高度重视交通运输行业产品质量监管，根据本地区情况，组织协调相关部门、机构和企业，积极对《目录》中的相关产品进行监管，注重发挥质量监督抽查、产品认证等监管措施的作用，有效开展产品质量监管工作。

三、各级交通运输主管部门要加强标准化工作，充分发挥企业的创新主体作用，加快《目录》中的产品标准制修订，尽快健全和完善《目录》中产品所需的标准，满足行业产品质量监管工作的需要。

相关产品的生产经营单位要认真履行产品质量的责任和义务，不断提高产品质量。

四、交通运输行业检测和认证机构要根据《目录》，不断加强自身能力的建设，为交通运输行业加强产品质量监管提供技术支撑。

五、《目录》在使用过程中将实施动态管理，今后部将结合交通运输行业发展的需要，对《目录》适时进行调整和修订。

庆阳南收费站2013年1月份车辆通行费征收情 况 分 析一、通行费征收情况 （一）通行费收入分析2013年1月1日至2013年1月31日，我站累计征收车辆通行费176.32万元，日平均征收5.69万元，与2012年同期相比增收57.16万元，增长率为0.68%，2013年1月与2012年12月份相比通行费收入减少11.49万元，本月通行费减少的主要原因：一是绿色通道车辆增加；二是进入西峰境内的大型货车数量有所减少。

（详见图一、图二）2013年1-12月份通行费收入柱状图(图一)月份万元2013年1月1日至2013年1月31日，我站累计征收车辆通行费176.32万元。

（二）各车型收入分析2013年1月份各类车型总收入为177.47万元，2013年1月份各车型收入与去年同期相比有所增长，增长率分别为一型0.72%、二型0.60%、三型0.71%、四型0.40%、五型0.70%、六型0.62%。

（详见表一、表二、图三）表一：2013年1月份与2012年1月份各车型收入对比表单位：万元2011年与2010年通行费收入对比图(图二)月份万元表二：2013年联网收费路段各车型通行费收入分析表单位：万元（三）通行费减免情况2013年1月1日至2013年1月31日，我站共计减免通行费11.75万元，日平均0.27万元。

其中：绿色通道车辆减免通行费8.08万元，军、警车辆减免通行费2.20万元，拉运联合收割机车辆减免通行费0.92万元，省内客车减免通行费0.56万元，省内邮政车辆减免0.25万元，救灾车辆减免通行费0万元，国安车辆减免通行费0.02万元，大件运输车辆减免通行费0万元。

（详见表三）表三:2013年1月与去年同期通行费减免情况对比表2013年2月份与去年同期各车型收入情况对比折线图(图三)车型万元单位：万元二、交通量分析（一）各车型交通量分析2013年1月份，我站出口总交通量55495辆，日平均交通量1790辆，其中，一型车39856辆，日平均交通量1286辆；二型车5665辆，日平均交通量183辆；三型车5511辆，日平均交通量178辆；四型车1258辆，日平均交通量41辆；五型车1692辆，日平均交通量55辆；六型车1513辆，日平均交通量4辆。

交通运输部2013年政府信息公开年度报告文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2014.03•【文号】•【施行日期】2014.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文交通运输部2013年政府信息公开年度报告（2014年3月）本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和《中华人民共和国交通运输部施行＜政府信息公开条例＞办法》（下称《办法》）编制。

本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议诉讼和申诉情况、收费情况、存在问题及下一步工作打算七部分组成。

本年度报告所列数据统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

本年度报告电子版可在交通运输部网站政府信息公开专栏（/zfxxgk）下载。

如对本年度报告有疑问，请与交通运输部政府信息公开办公室联系（地址：北京市建国门内大街11号；邮政编码：100736；咨询电话：************；电子邮箱：*******************.cn）。

一、概述交通运输部按照国务院《当前政府信息公开重点工作安排》（国办发[2013]73号）、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发[2013]100号）的要求，立足交通运输行业实际，推进政府信息公开工作，提升政府服务水平，切实保障公众的知情权、参与权、监督权。

（一）不断推进政府信息公开制度化、规范化一是加强制度建设。

将加强政府信息公开工作纳入我部党的群众路线教育实践活动整改事项，于2013年9月9日印发《交通运输部关于加强和推进交通运输系统政府信息公开工作的意见》（交办发[2013]537号）。

进一步明确了交通运输系统政府信息公开工作的总体要求、主要任务、制度建设和保障措施，拓展了政府信息公开范围，完善了政府信息公开方式，健全了信息公开管理制度，促进交通运输政府信息工作公开化、程序化、规范化。

公路收费那么多，为何还亏损作者：来源：《新传奇》2015年第01期2013年公众每交10元通行费，有8.62元用于还本付息（4.67元偿还利息，3.95元偿还本金），1.07元用于公路养护，1.25元用于运营管理，0.59元用于税费支出，其他支出0.29元。

交通运输部2014年12月23日发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元。

其中，还本付息支出3147亿元，养护经费支出390亿元，运营管理支出457亿元，税费支出214亿元，其他费用支出104亿元，总体亏损661亿元。

对此，公众心中有不少疑问，每年公众缴纳的数千亿元公路通行费都去了哪里？为何会亏？一年661亿元的亏损，我们可以不去怀疑已公布数据的准确性，但是，支出项目的科学性、合理性、公开性却值得追问。

首先，3147亿元的贷款本息，是不是都是用于修建收费公路的，有没有将非收费公路、甚至城市道路的贷款也算入到收费公路的还款范围，从而加大了收费公路的还款压力？其二，在收费公路的贷款本息中，包含了多少公路管理部门、主管单位的楼堂馆所。

要知道，从这些年来媒体披露的情况看，类似问题并不少见。

如果将此也列入到收费公路还款范围，显然不合理。

再者，在支出项目中，运营管理支出到底包括哪些方面的内容？要知道，有关公路收费管理部门福利好、浪费多的传闻，并不少见。

那么，收费公路运营管理是否需要457亿元的支出，就值得追问，尤其是，运营管理支出中“三公经费”的比重有多高，当属必须公开的内容。

对于外界关注的高速公路收费年限，账本也没有回应。

此前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，此前，新疆等地也对到期公路采取了延期收费。

最近京石高速“换马甲”收费也引起争议。

目前国内各个收费公路具体收了多少年，多少钱，这难道不该说清楚吗？最后，支出项目中还有一项高达104亿元的其他费用支出，也显得非常怪异。

2013年中国物流行业运行统计报告2013年中国物流行业运行统计报告2013年全国货物运输量达444亿吨，较2012年412亿吨增长7.7%。

全国货物运输周转量总计为182977.87亿吨，较2012年163300.27亿吨增长12%。

全国邮政业业务收入和业务总量分别为2547.8亿元和2725.1亿元，占GDP比例分别为0.44%、0.47%。

在GDP中的占比逐年攀升。

一、2013年公路运输情况2013年全国公路货运量为354.9亿吨，较去年322.13亿吨增长10%。

货运周转量为67114.6亿吨，较去年59826.08亿吨增长12%。

表1：2013年1-12月公路货运量单位：亿吨2013年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月公路货运量总计26.4 23.727.7 28.4 29.8 30.4 30.4 30.8 31.8 32.3 32.1 31.1注：①表中累计同比增长数据，是用上年修订后的数据计算的，非直接比较。

数据整理：北京物流公共信息平台表2：2013年1-12月公路运输周转量单位：亿吨公里2013年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月 11月 12月公路货物周转量总计4789.74285.845084.85133.95390.5820.75725.865780.76188.76287.76394.16232.6注：①表中累计同比增长数据，是用上年修订后的数据计算的，非直接比较。

数据整理：北京物流公共信息平台二、2013年铁路运输情况2013年全国铁路货运量39.5较去年39.4亿吨基本持平。

铁路货运量周转量29174.04亿吨较去年29125.92亿吨基本持平。

表3：2013年1-12月铁路运输货运量单位：亿吨2013年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月铁路货运量总计3.4 3.13.4 3.1 3.2 3.1 3.2 3.3 3.3 3.5 3.4 3.5注：①表中累计同比增长数据，是用上年修订后的数据计算的，非直接比较。

2013年福建省交通运输行业发展统计公报2013年，全省交通运输系统深入贯彻落实省委省政府的决策部署，坚持稳中求进，着力破解难题，努力推进全省交通基础设施建设和运输生产科学发展跨越发展，全年交通运输行业发展稳中向好。

一、公路水路交通基础设施（一）公路年末全省公路总里程达9.95万公里，比上年末增加4873.82公里。

公路密度为81.99公里/百平方公里，比上年末提高4.02公里/百平方公里。

图12009－2013年全省公路总里程及公路密度全省等级公路里程8.09万公里，比上年末增加4405.86公里。

等级公路占公路总里程的81.3%，提高0.5个百分点。

其中，二级及以上公路里程1.37万公里，增加1266.28公里，占公路总里程的13.7%，提高0.6个百分点。

其中：福建海西高速公路网通车里程4057.02公里（含厦门快速路121.60公里），比上年增长563.05公里，占公路总里程的4.1%，比上年末提高0.4个百分点。

高速公路车道里程为17818.35公里，比上年末增加2714.936公里。

除高速公路外，各技术等级普通公路里程分别为：一级公路687.45公里、二级公路9041.55公里、三级公路7768.33公里、四级公路59475.94公里、等外公路18625.99公里，分别比上年末增长-28.92公里、732.15公里、355.34公里、2784.25公里和467.95公里。

各行政等级公路里程分别为：国道5051.42公里（其中高速公路2918.10公里）、省道6974.99公里（其中高速公路961.06公里）、县道16832.02公里（其中高速公路56.26公里）、乡道40538.38公里、专用公路108.97公里、村道30028.90公里，比上年末分别增加298.08公里、225.33公里、3303.42公里、4762.36公里、-376.76公里和-3338.60公里。

图22013年全省各行政等级公路里程构成全省有铺装路面和简易铺装路面公路里程7.95万公里，比上年末增加3853.53公里，占公路总里程的79.8%，基本与上年持平。

中华人民共和国2013年国民经济和社会发展统计公报文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】2014.02.24•【文号】•【施行日期】2014.02.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文中华人民共和国2013年国民经济和社会发展统计公报[1]（国家统计局2014年2月24日）2013年，面对错综复杂的国内外形势，党中央、国务院团结带领全国各族人民深入贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，统筹稳增长、调结构、促改革，探索创新宏观调控方式，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。

一、综合年末全国大陆总人口为136072万人，比上年末增加668万人，其中城镇常住人口为73111万人，占总人口比重为53.73%，比上年末提高1.16个百分点。

全年出生人口1640万人，出生率为12.08‰；死亡人口972万人，死亡率为7.16‰；自然增长率为4.92‰。

全国人户分离的人口[2]为2.89亿人，其中流动人口[3]为2.45亿人。

表1 2013年年末人口数及其构成国民经济平稳较快增长。

初步核算，全年国内生产总值[5]568845亿元，比上年增长7.7%。

其中，第一产业增加值56957亿元，增长4.0%；第二产业增加值249684亿元，增长7.8%；第三产业增加值262204亿元，增长8.3%。

第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.0%，第二产业增加值比重为43.9%，第三产业增加值比重为46.1%，第三产业增加值占比首次超过第二产业。

就业持续增加。

年末全国就业人员76977万人，其中城镇就业人员38240万人。

全年城镇新增就业1310万人。

年末城镇登记失业率为4.05%，略低于上年末的4.09%。

全国农民工[6]总量为26894万人，比上年增长2.4%。

其中，外出农民工16610万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增长3.6%。

交通运输部、国家发展改革委、财政部等关于开展收费公路专项清理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办关于开展收费公路专项清理工作的通知（交公路发〔2011〕283号）各省、自治区、直辖市人民政府：为贯彻落实十七届中央纪委第六次全体会议和国务院第四次廉政工作会议精神，切实解决收费公路超期收费、违规设站（点）等突出问题，经国务院同意，现就开展收费公路违规及不合理收费专项清理工作通知如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，按照“政府负责，部门实施，依法清理，标本兼治，全面规范”的原则，在省级人民政府组织领导下，通过一年左右时间的专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，取消间距不符合规定的收费站（点），纠正各种违规收费行为。

在此基础上，研究制定加强收费公路管理、降低收费标准、促进收费公路健康发展的长效机制和政策措施，确保公路交通事业更好地服务经济社会发展。

二、政策依据专项清理工作的主要政策法规依据：（一）《中华人民共和国公路法》；（二）《收费公路管理条例》（国务院令第417号）；（三）《收费公路权益转让办法》（交通运输部、国家发展改革委、财政部令2008年第11号）；（四）《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》（国办发〔2009〕10号）；（五）交通部、国家计划委员会、财政部《关于发布〈关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定〉的通知》（交公路发〔1994〕686号）；（六）财政部、国家发展改革委《关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》（财综〔2004〕100号）。

2013年全国收费公路统计公报交通运输部根据《政府信息公开条例》的有关规定，现将2013年全国收费公路统计汇总结果公报如下：一、收费公路里程（一）里程构成情况。

截至2013年底，全国收费公路里程15.65万公里，占公路总里程435.62万公里的3.6%。

收费公路按技术等级划分，高速公路10.04万公里，一级公路2.35万公里，二级公路3.18万公里，独立桥梁隧道768.4公里，分别占全国收费公路里程的64.2%、15.0%、20.3%和0.5%。

收费公路按属性划分，政府还贷公路9.95万公里，经营性公路5.70万公里，分别占全国收费公路里程的63.6%和36.4%。

在收费高速公路中，政府还贷高速公路5.57万公里，经营性高速公路4.47万公里，分别占收费高速公路里程的55.5%和44.5%。

（二）主线收费站分布。

全国收费公路共有主线收费站1728个。

其中，高速公路736个，一级公路452个，二级公路451个，独立桥梁隧道89个，分别占主线收费站数量的42.6%、26.2%、26.1%和5.2%。

二、建设投资情况（一）累计建设投资总额。

截至2013年底，全国收费公路累计建设投资总额为54432亿元（不含已取消收费公路，下同）。

其中，高速公路累计建设投资49067亿元，其它公路累计建设投资5365亿元，分别占累计建设投资总额的90.1%和9.9%。

（二）累计资本金投入。

截至2013年底，全国收费公路累计资本金投入为16876亿元，占收费公路累计建设投资总额的31.0%。

在累计资本金投入中，政府还贷公路8250亿元，经营性公路8627亿元，分别占累计资本金投入的48.9%和51.1%。

（三）累计债务性资金投入。

截至2013年底，全国收费公路累计债务性资金投入为37556亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.0%。

在累计债务性资金投入中，银行贷款35160亿元，其它债务2395亿元，分别占累计债务性资金投入的93.6%和6.4%。