学校院系两级学生管理实施办法

安徽农业大学校院两级管理试点学院目标考核试行办法（征求意见稿）根据《安徽农业大学校院两级管理试行办法》，特制定本实施办法。

一、总体要求学校以建设高水平特色鲜明的高水平农业大学为总体目标，按照以目标考核为主、突出实绩，定性与定量考核相结合的基本原则，公平、公正、公开地对学院进行目标考核评价，通过对试点学院实施目标考核管理，积极推行校院两级管理体制改革，激发学院的积极性、主动性和创造性，形成责权统一、职责分明、目标管理、规范有序的运行机制。

学校职能部门分工协同，科学制定学院目标，健全评价考核监督机制；试点学院围绕学校总体目标和学院的目标任务，建立学院自我发展、自我约束的管理机制，推动学院的内涵发展、特色发展，提升学校整体办学水平。

二、目标任务试点学院根据学校建设的总体目标，确定本学院发展目标，主要有以下八项任务：（一）本科生教学。

不断提高本科生质量，组织本学院的教学建设研究与改革、人才培养方案的制定与执行。

规范教学管理、确保教学计划有效执行，完善教学质量监控与保障体系建设，努力培养符合社会需求，体现特色的高质量高素质的人才。

（二）学科建设与研究生教育。

加强学科的优化，整合学院的力量和资源，着力打造学科特色和品牌，省部级重点学科的数量获得突破和增加，加强学科建设和管理，不断提升在全国同类学科中的地位;进一步理顺和明确学校和学院在学位与研究生教育方面的权责关系，发挥研究生工作在高水平农业大学建设中的重要作用。

（三）科研及社会服务。

建立以质量为导向，兼顾规模的科研评价体系，培养和加强优势科研领域和方向，促进科研团队的建立和发展，科研平台的数量和质量不断提高。

增强跨学院、跨学科的协同创新能力，提升科研水平。

以新农村发展研究院的建设和发展为重点，不断拓展产学研深度，提高服务能力，扩大服务影响，协调好教学、科研和服务的关系，挖掘资源，提高效率。

（四）人才队伍。

加大人才引进和培养力度，在优势学科和特色学科的国家级等高层次人才获得突破和增加，青年优秀人才不断涌现，建立高水平师资队伍。

农业大学理学院校院二级管理制度(试行)理学院2019 年09月目录理学院领导工作制度 (1)理学院教学管理试行办法 (3)理学院实验教学管理试行办法 (7)理学院科研及社会服务管理试行办法 (10)理学院公共资源使用与管理试行办法 (13)理学院师资队伍建设试行办法 (15)理学院教职工考核和分配试行办法 (18)理学院经费使用与管理试行办法 (22)理学院党风廉政建设试行办法 (24)理学院学术规范管理试行办法 (25)理学院民主管理与民主监督试行办法 (27)附件1. 理学院教科研人员考核与分配细则 (28)附件2. 理学院实验技术人员考核与分配细则 (37)附件3. 理学院行政管理人员考核与分配细则 (42)附件4. 理学院基层教学组织及中层干部年度考核与奖励细则 (45)理学院领导工作制度一、理学院党政联席会议制度第一条为了进一步完善学院党政集体领导和分工负责相结合的领导体制与工作机制，充分发挥党政班子集体领导的作用，提高决策水平和办事效率，促进我院管理工作的制度化、规范化。

根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《农业大学学院党政联席会议制度（试行）》等文件精神及《农业大学校院两级管理试行办法》的要求，结合我院工作实际，制定本制度。

第二条院党政联席会议的组织。

原则上由院党委书记、副书记，院长、副院长，院办公室（正、副）主任参加。

根据工作需要，也可召开党政联席会议扩大会议，参会人员由院党委书记或院长研究确定其他列席人员。

办公室（正、副）主任负责会议记录、存档工作。

第三条院党政联席会议的主要议事范围。

1、贯彻落实学校党委和行政的各项决定。

2、本院的年度工作计划，中长期发展规划，年度经费预算，学科建设、专业设置、实验室建设。

3、党建工作、德育工作、学生培养及招生工作。

4、师资队伍建设，包括专业技术职称评聘、人才引进、教师培养等。

5、人事安排与干部任免，人员的奖惩、教职工的各项福利津贴和奖金的发放标准与涉及师生员工切身利益的重要问题。

山西工商学院校院两级管理体制实施办法第一章总则第一条为适应学校发展的需要，充分发挥二级学院办学的主动性和积极性，不断提高教育教学质量，提升学校整体办学水平，学校将稳步推行校院两级实体管理体制。

第二条校院两级实体管理体制是指各二级学院（以下简称“学院”）实行实体化运作，学校的管理重心由学校职能部门移至学院。

学校主要通过制订总体规划和发展目标、优化资源配置、建立制度架构、任免干部、检查实施过程、考核绩效、筹措与分配经费以及提供服务保障等实施管理；学院在学校的宏观调控下承担明确的责任和义务，行使本单位人、财、物的支配权，对本学院的办学绩效负责，使之真正成为充满活力的办学实体。

第三条学院院长、党总支书记代表学院对学校负责；学院党总支发挥政治核心作用；保证和监督党和国家的方针政策、学校的规章制度和各项决定在学院的执行，保障学院的安全稳定。

学校对学院党政主要领导在年度内履职情况及工作绩效进行考核。

第二章管理机构第四条学院实行实体化管理应建立相应的决策、执行、咨询和民主监督机构，学院管理机构组成如下：决策机构：党政联席会；日常管理机构：学院办公室；咨询机构：院教授委员会；民主监督机构：院教职工大会。

学院根据学校的有关规定制订上述机构的议事规则，报学校同意后执行。

第五条党政联席会议的参加成员为学院院长、党总支书记、副院长、副书记、系主任及办公室主任。

院教授委员会主任可以列席会议。

党政联席会议决定学院改革发展以及人才培养、学科建设、教学科研、党建思政、学生管理和招生就业等工作中的重要事项。

区别不同事项由院长或党总支书记主持。

第六条学院办公室为学院的日常管理机构。

学院按周召开日常工作例会，由院长主持，党总支书记、副院长、副书记、系主任、办公室主任及各教研室主任参加。

第七条院教授委员会从本学院教授团聘请的教授、副教授中选聘产生，由 3—5名委员组成，其中教授一般不少于70%。

院教授委员会主任人选由教授委员会从其成员中推荐，报校长办公会议批准；学院党政主要负责人原则上不担任教授委员会主任。

学校、院（系部）两级管理实施办法（参考模板）第一章总则第一条为逐步建立权责明确、运转协调、精干高效的管理体系，不断提升人才培养质量、办学水平和办学效益，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条适应学校体制改革的要求，打破现行的集中管理模式，按照分层分工、重心下移、以事分权、以权定责的原则，实行学校与分院（系部）两级管理体制，充分调动各级办学的主动性、积极性和创造性，促进分院（系部）职能由教学型向办学型转变。

第三条学校工作以把握方向、统筹规划、宏观决策、协调监督为主，对分院（系部）实施宏观管理、制度管理和目标管理；分院（系部）工作以任务落实和过程管理为主，并在专业设置、人事管理和财务支配等方面拥有相应的自主权。

第二章学校管理体制和工作制度第四条学校是独立法人，实行党委领导下的院长负责制。

由党委总揽全局，协调各方，统一领导学校工作，支持院长独立负责地行使职权。

第五条党委书记是学校党委的第一责任人，全面主持党委工作，在集体领导中负主要责任。

院长为学院的法定代表人，全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作。

副职对正职负责，在做好分管工作的同时，积极主动地参与集体决策。

第六条学校实行党委会议制度、党政联席会议制度和院长办公会议制度。

对事关学校改革与发展的重大问题、重要事项，须坚持民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求及相应议事规则，经集体讨论决定。

第七条建立健全领导、专家、群众相结合的民主决策机制。

遵循教育规律，尊重科学和民主，充分发挥教职工代表大会、教学工作委员会、专业建设委员会、学生工作委员会、学术委员会等组织和校内外专家作用，提高决策科学性。

第八条实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。

对学校日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大问题的具体实施，由个人分工负责，依法履行工作职责。

第九条严守工作纪律。

二级系部学生管理工作要点一、加强学生思想教育1.组织开展主题班会，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。

2.开展心理健康教育，关注学生心理问题，提供咨询和辅导服务。

3.加强学生道德教育，培养学生良好的品德和行为习惯。

二、优化学生学习环境1.建立健全学生学习档案，及时掌握学生学习情况，做好个性化辅导。

2.提供良好的学习资源和设施，为学生提供良好的学习条件。

3.组织学习交流活动，促进学生之间的互动和合作。

三、加强学生管理服务1.建立学生管理制度，明确学生的权利和义务，规范学生行为。

2.定期开展学生评议活动，听取学生意见和建议，改进学生管理工作。

3.加强学生安全教育，确保学生的人身安全和财产安全。

四、关注学生发展1.开展职业规划教育，帮助学生明确自己的职业目标和发展方向。

2.组织实践活动，提供学生实践机会，培养学生的实践能力和创新精神。

3.关注学生就业问题，提供就业指导和帮助，促进学生顺利就业。

五、加强与家长的沟通和合作1.定期召开家长会，与家长交流学生情况，共同关注学生发展。

2.建立家长志愿者队伍，加强家校合作，共同促进学生成长。

3.及时回应家长关切和问题，解决家长反映的困难和矛盾。

六、加强学生活动组织1.组织丰富多样的文体活动，满足学生的兴趣需求，丰富学生课余生活。

2.开展社会实践活动，拓宽学生的视野，培养学生的社会责任感。

3.组织志愿者活动，培养学生的公益意识和服务精神。

以上是二级系部学生管理工作的要点，通过加强学生思想教育、优化学习环境、加强管理服务、关注学生发展、与家长合作和加强学生活动组织等方面的工作，可以全面提升学生管理水平，促进学生全面发展。

校系两级管理考核办法系级学生管理工作的考核办法为促进我校教育教学管理进程,进一步增强各管理层的责任意识，提高工作效率和管理质量，逐步完善校系两级管理体制机制，使我校学生管理工作在制度化、科学化、规范化上再上一个新台阶，根据我校当前状况，特制定本办法。

一、系学生管理工作目标系学生管理工作的总目标是:全面的组织领导,细致的思想教育，严格的学生管理,扎实的班级建设,浓厚的学习风气，良好的成才环境. 二、考核项目具体考核内容包括平时考核、工作组考核和附加分三部分。

三、评分细则平时考核１.会议及会议精神的落实各系要积极参加各种会议,认真领会会议精神并按要求及时传达和落实会议精神。

能按时、按要求参加各种会议并及时传达和落实会议精神的记５分。

无故旷会一次扣1分，请假一次扣分,迟到一次扣分,委托他人参会的扣分。

参会者要按要求及时传达和落实会议精神，会议组织者根据情况对系的传达和落实情况进行抽查，并根据抽查情况酌情扣—1分。

通知要求参加的各类大型活动,领导到位情况将参照上述规定执行.班主任老师无故不到的一人次扣1分，请假一人次扣分。

1 2.常规资料性工作各系要认真做好常规资料性工作，如学期、学年工作计划和总结，系德育工作、德育队伍建设规划，德育活动方案，各种规章制度，班级、班主任考核考评，学生档案、学籍卡和学生操行等级,各类数据统计等等，并按要求按时上报相关处室。

能按要求完成好上述工作的记5分.不按时上报相关资料的,迟报一天扣2分／次，迟报三天以上的不得分。

因上报不及时而耽误学校整体工作的，在月考核总分中酌情扣5－10分。

资料按时上报但不符合要求的要重新上报，直到符合要求为止,并按达到要求时的上报时间,依照第条规定执行。

3.教室、宿舍、卫生区卫生各系要下大力气组织学生搞好教室、宿舍和卫生区的卫生清扫和保持工作，努力为师生创设一个干净、整洁的学习和生活环境. 教室、宿舍和卫生区卫生以每周的检查评比结果为依据，考核周期内检查两次以上的，按各次检查得分的平均值进行计分。

二级院系规章制度第一章总则第一条为进一步规范二级院系的管理，确保教育教学工作的有效开展，保障师生权益，提高学校整体教学质量，特制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于二级院系下属各部门及全体师生员工，所有师生员工必须严格遵守本规章制度的规定。

第三条二级院系应按照学校整体教育教学工作的要求，制定具体的规章制度内容，确保规则明确、操作方便、执行有效。

第四条二级院系应当充分尊重师生员工的思想、人格和权益，严禁利用规章制度进行任何形式的歧视和压迫。

第五条本规章制度由二级院系主管领导相关部门负责解释和修改，任何部门或个人不得擅自修改或解释。

第二章师资队伍建设第六条二级院系应加强师资建设，不断提升教师的教学水平和科研能力，确保教学质量的持续提高。

第七条教师应当遵守职业道德准则，严格要求自己，尊重学术规范，不得与学生建立不当关系，不得从事违法乱纪活动。

第八条院系应加强对教师的培训和评估工作，建立健全教师绩效考核制度，发现问题及时纠正，并给予奖励和激励。

第三章学生管理第九条二级院系应加强学生管理工作，做好学生的思想政治教育和心理健康指导，确保学生全面健康发展。

第十条学生应当遵守学校和院系的规章制度，听从教师和管理人员的管理和指导，积极参加各项活动，为学校增光添彩。

第十一条学生应当尊重教师和同学，遵守学术规范，不得抄袭、作弊等违反校纪校规的行为，发现违规行为应当积极举报。

第四章教学科研工作第十二条二级院系应健全教学科研机制，积极推进教学和科研工作的融合发展，提高教学质量和科研水平。

第十三条教师应当按照学校和院系的教学计划，认真备课、讲课，积极参与教学改革和教学质量评价，不得擅自调课或缺课。

第十四条院系应加强对科研项目的管理和质量把关，保障科研成果的真实性和权威性，严格遵守学术规范。

第五章学术道德建设第十五条二级院系应加强学术道德建设，注重培养学生的学术道德意识和学术规范，杜绝抄袭、剽窃等行为。

第十六条教师应当严肃学术态度，尊重学术权威，不得散布虚假信息，不得为谋取私利而篡改或捏造研究成果。

结合学院院系两级管理体制说明组织结构形式和效果摘要：校院两级管理体制改革是全面深化大学综合改革、完善大学内部治理体系的一项重要内容，其核心是通过调整校院两级管理的权力、责任和义务，结合事权下放财权、人事权，落实学院办学自主权，使学院真正成为办学实体。

校院两级管理体制改革是一项系统改革，在推进过程中要明确领导责任，找准改革着力点，坚持问题与目标相结合的导向，整体设计改革方案，做好改革风险评估。

关键词：大学；内部管理；体制改革在我国建设高等教育强国、全面实施“双一流”建设进程中，推进校院两级管理体制改革，调整校院两级的权力、责任和义务，落实学院办学自主权，下移管理重心，变“校办院”为“院办校”，使学院真正成为办学实体，可以充分调动学院的办学积极性和主动性，有效激发学院的办学活力、内生动力和发展潜力，激励学院自觉争创一流，从而推动学校整体高质量发展，提高大学的整体竞争力。

大学内部管理现存的主要问题新时代，随着我国高等教育办学规模基本保持稳定，内涵发展、自主创新、全面提高教育质量成为我国高等教育发展的中心任务。

高等教育的高质量发展，需要与之相适应的大学内部管理体制机制做保障，但我国大学内部管理中存在的一些普遍性问题，在一定程度上影响了高等教育中心任务目标的实现。

主要表现为以下五个方面：一是校院两级管理权责划分不够合理。

学院一级被赋予的事权与所掌握的财权、人事权不匹配，办学重心偏向学校层级，学院没有真正成为办学实体，直接影响了学院办学的积极性和主动性。

二是目标与任务导向问题。

校部机关、学院与学院领导个人的聘期目标任务都不够清晰具体，没有落实到具体的人身上，主要建设工作任务责任主体不明确，影响了大学办学绩效的提高。

三是内部日常管理存在的问题。

大学内部管理多呈现条块分割局面，管理碎片化、项目化，“头重脚轻”。

校部机关虽掌握大量办学资源，但易陷入纷繁复杂的具体事务中，不能将主要精力放在抓战略发展、宏观管理和对学院办学的监督上；而学院的日常工作则疲于应付上级具体事项的要求，不能将主要精力投入教学科研的建设与创新上。

学校院系两级管理实施办法第一章总则第一条为了适应学院发展需要，落实科学发展观，促进依法治校，推进学院管理的规范化、科学化，促进学院事业又好又快发展，学院决定建立“统一领导、院系二级管理”的管理体制。

经研究，结合学院实际，特制定本办法。

第二条指导思想(一) 学院统一领导，分级管理。

(二) 完善管理机制，理顺院系的责、权、利关系，重心下移，实现分级负责。

(三) 为实施目标管理奠定基础。

第三条基本原则(一) 实现学院管理的民主化与公开化原则。

(二) 坚持实现责、权、利相均衡的原则，以充分调动广大教职工的积极性，提高管理水平和办学效益。

(三) 建立科学、合理、有效的管理体制，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调配合的权力结构，确保权力的正确行使。

第四条总体思路实行院系两级管理体制，学院主要通过制定总体规划、发展目标、内部政策以及经费筹措与分配、监督检查与评估、强化服务等对学院工作实施宏观调控管理。

各系部在学院的总体规划和管理下承担本部门的发展建设和管理，有一定的经济自主权。

根据学院人力、财力的实际情况，院系两级管理将逐步推开。

第二章管理职责范围第五条学院的主要职责范围（一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和法规；制定学院的整体事业发展战略和规划；制定和分解学院阶段性事业计划和发展目标并监督实施；保证依法办学。

（二）制定和颁布学院的各项宏观政策与管理规定。

（三）决定学院系部的机构设置、人员总量、各类岗位职数比例；负责学院所有中层干部的考核和聘免；拟定学院师资队伍建设实施计划并对其实施负责。

（四）筹措和分配办学经费，为系部的发展提供必要的物质保障。

（五）组织建设和管理全院性公用教育资源及超越系部层次的综合性核心课程和跨专业的研究机构。

（六）统筹规划全院教学科研、专业建设、师资建设、人才培养、党建思政、师德师风、学生管理、招生就业指导、校园文化、公共关系、安全保卫、后勤保障等工作。

关于推进校院两级管理制度改革的意见推进校院两级管理制度的意见一、背景校院两级管理制度是指在教育机构中，学校属于上级管理机构，院系属于下级被管理机构，学校对院系进行管理与监督。

尽管校院两级管理制度在部分教育机构中有效运行，但同时也存在着一些问题。

为了推进学校管理制度的，需要从以下几个方面进行思考和完善。

二、问题分析1.缺乏独立性：目前，许多院系在决策和行政事务方面仍依赖学校的指导和批准。

这种依赖性不仅减缓了决策的速度，还阻碍了院系的创新能力的发挥。

2.信息不对称：学校与院系之间的信息共享不足，学校缺乏对院系运行状况的全面了解，从而难以做出准确的决策。

而院系也很难获取到学校的决策信息，无法充分了解学校的发展方向。

3.资源管理不当：学校对于资源的划分和分配不够灵活，往往无视不同院系的实际需求。

这导致了部分院系在经费、师资和设备等方面处于不公平的状况，影响了院系的正常运行。

三、建议1.强调独立性：为了提高院系的独立性，应该鼓励院系在行政事务和日常决策上能够自主进行。

学校应制定规定，明确院系能够独立决策的范围和权限，同时落实分权分责的原则，给予院系更大的决策自主权。

2.加强信息共享：为了解决信息不对称的问题，学校应该建立健全信息共享的机制。

学校应向院系提供更多的决策信息，以便院系能够更好地了解学校的发展方向。

同时，院系也应主动向学校提供自身的运行情况和需求，以便学校能够更好地为院系提供支持和指导。

3.创新资源管理模式：学校应该制定灵活的资源管理制度，根据院系的实际需求，合理分配各种资源。

不同院系的特点和优势应被充分考虑，以实现公平和效率的资源配置。

此外，学校还应鼓励院系自主筹措和管理资金，提高院系的经济独立性。

4.建立激励机制：为了增强院系对的积极性，学校应该建立相应的激励机制。

通过设立奖励和评优制度，表彰在中取得成效的院系和个人。

这将有助于激发院系的创新和发展动力，推动的深入推进。

四、可行性分析1.的过程：校院两级管理制度的是一个较为复杂的过程，需要学校和院系的共同努力。