高校学生欠费问题的解决措施探究(一)
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学生欠费管理办法在学生管理中一直存在着一个棘手问题,那就是学生欠费问题。
学生欠费不仅给学校带来财务困扰,而且影响了学生的学习和成长。
为了有效解决这个问题,学校需要制定一套科学合理的学生欠费管理办法。
一、明确欠费的原因和影响学生欠费的原因可以是家庭经济困难、个人挥霍、消费观念问题等。
欠费对学生个人及学校都会造成各种影响,例如学生可能无法参加集体活动、无法获得奖学金和荣誉称号等,学校则会面临财务压力和教育资源浪费。
二、建立完善的财务管理制度学校应建立一套完善的财务管理制度,从财务监督、费用核对、费用收缴等方面加强管理。
制度应当明确规定学生应缴费用的种类和标准,以及收费的时间和方式。
三、提升学生财务意识学校要加强对学生财务意识的培养,通过开设相关课程、组织讲座等方式,普及财务知识,培养学生正确的消费观念和理财能力,使他们明白节约开支的重要性。
四、及时通知和提醒学校要及时向家长和学生发送缴费通知,确保他们了解欠费情况。
并设立专门的催费岗位,负责对欠费学生进行催费工作,提醒他们缴费,并为他们提供必要的解决问题的帮助和指导。
五、加强家校沟通和协作学校与家长之间的沟通是非常重要的。
学校应与家长建立起良好的合作关系,加强对家庭经济困难学生的认定和帮助,共同探讨解决学生欠费问题的办法。
六、设立贷款制度对于确实经济困难的学生,可以设立贷款制度,为他们提供低利息的贷款,缓解他们的经济压力,同时也要加强对贷款学生的管理与监督,确保贷款资金被正确使用。
七、建立奖惩机制激励学生学校可以建立奖励机制,对及时缴费的学生给予奖励,例如减免部分费用、发放荣誉证书等。
对欠费学生则采取相应的惩罚措施,例如限制参加部分活动,降低奖学金等措施。
八、建立学生财务信息管理系统学校应建立学生财务信息管理系统,实时记录学生的缴费情况,方便学校进行管理和查询。
同时,学生和家长也可以通过系统查询相关费用信息,做到互通有无。
九、加强对学生欠费问题的监督检查学校可以派出专门的工作人员对学生欠费情况进行监督检查,加强对学生缴费行为的引导和督促,及时发现和处理欠费问题。
学校欠费管理办法引言:学校教育是人们成长和发展的重要环节,但学校运营需要经费支持。
然而,有时学校会遇到学生或家长欠缴费用的情况。
为了维护学校的正常运转和发展,制定适当的欠费管理办法是必要的。
第一部分:欠费的影响在一所学校中,教师工资、教学设备更新、校园维护等方面都需要资金支持。
如果学生或家长拖欠学费,将对学校的正常运转产生不利影响。
学校可能无法支付员工工资,无法购买新的教学设备,也难以维护校园的安全和环境。
因此,学校需要建立欠费管理办法来应对这一问题。
第二部分:明确的欠费规定学校应明确规定学生的付费方式、时间和金额。
在录取学生时,学校应向家长介绍相关收费政策,并在录取通知书或协议中明确写明学费支付方式和截止日期等细节。
这将帮助防止欠费问题的发生,并使学生和家长明确了解他们的责任和义务。
第三部分:提前通知与讨论当学生或家长欠缴费用时,学校应及时通知他们,并进行面对面的讨论。
通过积极的沟通,可以了解背后的原因,如家庭经济困难、误解或其他特殊情况。
这种对话能够有效解决问题,找出最佳解决方案,避免不必要的纠纷和矛盾。
第四部分:滞纳金和逾期罚款为了确保学生和家长按时缴纳学费,学校可以设立滞纳金和逾期罚款制度。
滞纳金是指学生延迟缴纳学费的额外费用,逾期罚款是指超过规定时间未缴费的额外处罚。
这些额外费用可以起到催促支付的作用,同时也可以作为学校经费的一部分。
第五部分:学费减免与分期付款学校也应考虑到家庭经济困难的学生,为他们提供学费减免和分期付款的机会。
该政策可以帮助那些想要接受良好教育但无力支付全部学费的学生。
学校可以根据学生家庭的收入状况,适当的减免学费或将学费分期支付。
第六部分:欠费处理程序当学生或家长长期拖欠学费时,学校应制定明确的欠费处理程序。
这些程序应包括诸如第一次通知、第二次警告、面谈等流程,以便促使欠费方尽快支付费用。
如果欠费方仍不支付,学校可以采取必要的法律手段来维护学校利益。
第七部分:保护学生权益在制定欠费管理办法时,学校需要保护学生的权益。
高校学生恶意欠费的原因分析及对策(一)【摘要】本文针对目前高校收费管理中学生恶意拖欠学费的严重状况,进行了原因分析,提出了解决问题的具体对策,以为高校学生欠费管理工作提供借鉴。
【关键词】高校;学生欠费;原因;对策随着高等教育体制改革的深入发展,高校经费由单一的国家拨款发展为国家拨款和收取学费多渠道筹款,其中高校学生交纳的学费、住宿费收入已占教育经费的65%以上,成为高校办学经费的重要组成部分,然而近年来,高校学生拖欠学费的现象比较严重,一直是困扰高校的一个紧迫问题,它影响和制约高校的建设和发展。
如何摆脱这一困境,成为各高校关注的热点。
从历年欠费情况分析,基本上可归纳为两种:一种是家庭经济困难的学生,无力缴纳学费而拖欠,有的学生虽已申请获准贷款,但贷款尚未到位;另一种是家庭经济条件较好,家长已给足学费,而学生揣着钱等待观望的恶意欠费,这批人群中,高年级欠费的比例高于低年级,毕业班尤甚。
对于第一种家庭经济困难的学生,国家及各高校早在1999年开始,采取“奖、贷、助、补、减”为主体的多元化资助体系帮助他们。
但实施“奖、贷、助、补、减”措施,由于政府拨款有限,学校经费紧张,其覆盖面和资助额难以满足贫困学生的需要,以致贫困生欠费问题始终未获解决。
自2007年秋季开学起,国家进一步建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,今后每年用于助学的财政投入将达500亿元左右。
国家助学体系全面启动,大幅度提高了奖助学金标准,扩大了资助覆盖的范围。
资助标准从过去每人每年平均1500元增加到2000元,每年资助340万家庭经济困难学生,约占在校学生总数的20%,资助面相当于过去的2倍。
国家励志奖学金是每人每年奖励资助5000元,每年有51万名品学兼优的家庭经济困难学生可以获得资助,约占在校生的3%,资助面相当于过去的10倍。
国家奖学金是每人每年奖励8000元,每年奖励5万名特别优秀的学生。
与此同时国家加大助学贷款的发放,畅通贫困学生助学贷款的通道,开展了生源地信用助学贷款。
第1篇一、引言近年来,随着我国高等教育的快速发展,高校债务问题日益凸显。
高校债务不仅数额巨大,而且增长速度较快,严重制约了高校的健康发展。
为了有效化解高校债务,确保我国高等教育的持续、稳定发展,本文从多个角度对化解高校债务资金的方法进行探讨。
二、高校债务资金困境分析1. 高校债务规模不断扩大随着高等教育扩招,高校在校生人数快速增长,导致高校对资金的需求不断增加。
为满足资金需求,许多高校纷纷通过贷款、发行债券等方式筹集资金,导致债务规模不断扩大。
2. 债务结构不合理部分高校债务结构不合理,长期债务占比过高,短期债务占比过低。
这种结构使得高校在面临资金链断裂风险时,难以通过短期债务的偿还来缓解压力。
3. 债务偿还压力增大随着贷款到期,高校面临还本付息的压力。
若高校无法按时偿还债务,将导致债务违约,进一步加剧债务风险。
4. 资金使用效率不高部分高校在资金使用过程中,存在资金浪费、项目管理不善等问题,导致资金使用效率不高,进一步加剧了债务风险。
三、化解高校债务资金的方法1. 加强债务管理,优化债务结构(1)建立债务管理制度。
高校应建立健全债务管理制度,明确债务管理职责,规范债务审批流程,加强对债务的监控和管理。
(2)优化债务结构。
高校应根据自身实际情况,合理调整债务结构,降低长期债务占比,提高短期债务占比,降低债务风险。
2. 多渠道筹措资金,拓宽资金来源(1)加大财政投入。
政府应加大对高校的财政投入,支持高校发展,减轻高校债务负担。
(2)拓宽融资渠道。
高校可以通过发行债券、引入社会资本等方式拓宽融资渠道,降低对银行贷款的依赖。
(3)优化资金使用。
高校应加强对资金的使用管理,提高资金使用效率,确保资金用在刀刃上。
3. 加强内部管理,提高资金使用效率(1)完善预算管理。
高校应建立健全预算管理制度,强化预算约束,确保预算资金合理、合规使用。
(2)加强资产管理。
高校应加强对资产的管理,提高资产使用效率,降低资产闲置率。
学生在校期间欠费处理办法学生在校期间可能会面临各种各样的经济问题,其中包括欠费问题。
欠费问题不仅会给学生的学业带来困扰,也会对学校的财务运作产生不利影响。
因此,学校制定了一系列欠费处理办法,以便及时解决学生的欠费问题,并维护学校的正常运转。
一、信函提醒当学生出现欠费情况时,学校会第一时间通过信函提醒学生及时缴清欠费。
信函中会详细列明欠费的项目和金额,并说明缴费的截止日期。
该提醒方式旨在通过书面形式向学生传达信息,并提醒其认真对待欠费问题。
二、电话通知除了信函提醒外,学校还会通过电话通知学生进行欠费处理。
通常情况下,学校会指派专人负责与学生进行电话沟通,了解欠费情况的原因,并协商合理的解决方案。
电话通知的方式更加即时有效,可以迅速引起学生的注意,并促使其尽快采取行动。
三、个别辅导对于一些经济困难的学生,学校还提供个别辅导服务。
学生可以预约与相关工作人员进行详细的咨询和讨论,以找到最适合自己的解决方案。
这种个别辅导的方式能够更好地了解学生的具体情况,并提供专业化的指导和建议,帮助学生解决欠费问题。
四、提供分期付款计划为了帮助那些面临经济压力的学生,学校还提供分期付款计划。
该计划允许学生将欠费金额分为几个部分,在一定的时间内逐步偿还。
分期付款计划可以更好地满足学生的支付能力,减轻其经济负担,并有助于学生逐步解决欠费问题。
五、提供家庭经济困难补助在一些特殊情况下,学生的欠费问题可能来自于家庭的经济困难。
学校会设立专项补助基金,为符合条件的学生提供经济支持。
这可以帮助学生缓解经济压力,及时缴清欠费,并继续顺利完成学业。
六、临时借款服务在某些紧急情况下,学校还提供临时借款服务。
学生可以向学校申请借款,用于缴纳欠费。
学校会在一定的条件下,审批学生的借款申请,并要求学生按时归还借款。
这种服务能够在紧急情况下及时解决学生的欠费问题,帮助学生顺利度过困境。
七、拒绝参加毕业典礼对于长期不缴费的学生,学校有权利拒绝其参加毕业典礼。
高等学校应对学生欠费措施及改进思考作者:刘欢欢武国亮来源:《今日财富》2018年第17期“高等学校学生应当按照国家规定缴纳学费”这是《中华人民共和国高等教育法》的严格规定,高校学生按时交纳学费是学生应尽的义务。
高等学校学费收入是学校教育经费的主要来源之一,是高校正常运转和提高教学质量的重要保障。
然而,高校学生欠缴学费问题普遍存在并已然成为桎梏学校健康发展的因素,A校也不例外。
A校目前针对学生欠费采取了措施,但成效不佳。
本文意在分析如何加强和改进现有措施,使学生欠费现状有所改观。
一、A校学费欠费现状及欠费原因分析A学校是一所优势和特色比较鲜明的多学科门类的综合性民族高等院校,现有56个民族全日制在校生2.5万人。
截止目前在校生欠费2000多人,欠费金额1500多万,其中贫困生欠费率达29%;往届毕业生欠费人数1500多人,欠费金额1300多万,其中毕业生欠费账龄5年及以上的人数达900多人,欠费金额800多万。
A校学生欠费原因大致归纳以下几点:(一)少数民族经济困难学生欠费人数11506人,占在校生比例46.47%;经济困难学生中汉族学生有3694人,占32.1%;少数民族学生人数7812人,占67.9%。
少数民族经济困难学生中回族人数最多1944人,占16.9%;藏族学生1219人,占10.6%;维吾尔族学生725人,占6.3%;壮族学生586人,占5.1%。
贫困学生主要来自甘肃、宁夏、西藏、新疆、西南等少数民族聚居地,这些地区的学生大部分来自农村或者城镇低收入家庭,负担学费确有困难。
(二)大学生道德水平低下诚信教育欠缺恶意欠费学生诚实守信意识的薄弱以及诚信教育的不及时导致学生主动缴纳学费的积极性不高,学生对缴纳学费持“不催不交”,“能拖则拖”“能赖就赖”的态度。
A校有学生直到大四毕业,因欠费毕业审核无法通过,不得已才交清几年所欠的学费。
有些学生有能力缴学费,却假装贫困生,钻空子不交学费;还有因用学费满足高消费盲目攀比或受高年级学生不正确引导,同学间相互效仿,恶意拖欠学费。
高校学生收费存在的问题及对策调研报告自从我国高等院校实现收费制并轨后,学生学费、住宿费等收费资金(以下简称“收费资金”)占高校财力的比重越来越大,成为一项重要财源。
但因为种种原因,收费资金的欠缴的问题也日益突出,只是在不同地区、不同学校之间程度不同而已。
本文在调查的基础上,就目前高等院校学费等费用收缴中存在的问题及解决办法,作初步探讨。
一、欠费学生的行为特征(一)羊群行为。
人们都有一种从众心理,由从众心理而产生的盲从就是羊群行为。
在高校收费过程中有一部分学生表现出极强的羊群行为,看周围的同学缴费就缴费,看周围的同学不缴费就不缴费。
这部分欠费学生不了解国家、学校有关的收费资金管理规定,而是受极少数恶意欠费者的影响,把家长给的学费私留起来不交学校。
由此,欠费现象愈演愈烈,迅速传染,许多学生盲目跟风,做出非理性的选择,无故拖欠学费,只注重自己受教育的权利,无视学校的收费制度。
(二)博弈行为。
由于信息的不对称性和预期的不确定性,一个策略组合,给定对手的策略,每个参与的人选择自己的最优策略。
一部分学生在交费过程中有与学校、与银行、与其他同学非合作博弈的行为特征。
一是不如实填写家庭经济状况调查表,自称是家庭贫困的学生,想凭此获得助学贷款或其他资助来交学费,这部分学生的说法是“白捡的便宜,能占就占,先贷到款,等还的时候看情形再说”;二是有一部分学生对自己没有信心,怀疑自己有可能无法获得毕业证、学位证,想等毕业前看情况而定。
这些学生都有拖欠国家教育费用的侥幸心理,根据自己的效用函数权衡按时交费与拖欠学费所产生的效用大小,依据自身行为效用最大化原则来选择自己的策略。
在贫困生不易甄别、社会信用制度不健全、学校收费管理制度不完善的情况下,恶意拖欠学费的行为没有受到应有的惩戒,选择拖欠学费就成为学生博弈的效用最大化行为,而按规定交纳学费的学生损失最大化。
其结果引发信用崩溃,学校、银行处于两难境地,有限的教育资源不能充分发挥作用,影响了资助经济困难学生的力度,造成欠费严重的恶性循环。
高校学生欠费的原因及防范措施近年来,各高校的办学规模不断扩大,在高校的办学经费中,教育经费投入增长缓慢,学生的学费已成为高校经费的重要来源,所占比重已在50%以上。
而大学生欠费现象日益严重,已成为困扰部分高校发展的普遍问题。
庞大的欠费金额和欠费学生队伍,严重影响了高等院校自身健康发展,直接影响到学校的建设和发展。
标签:高校学生欠费;原因;防范措施一、高校学生欠费的现状及原因分析(一)家庭经济困难是学费欠交的主要因素高校招生规模扩大,贫困学生相对增加。
学生欠费以前也有,但自从高校扩招以来,学生总量大幅度增加,贫困生总人数也相应地快速上升。
由于我国各地经济发展不平衡以及高校实行并轨制,学费收费标准大幅度提高,对困难家庭来说交纳高额学费确实是免为其难。
包头师范学院为例,艺术类美术专业及理科类专业学生欠费较多,非艺术类和文科专业的欠费学生比例相对较低。
艺术类美术专业及理科类专业的学费较高是欠费的一个原因,但更主要的原因还是这两类专业中来自农村的学生所占比重较大。
而同为艺术类的音乐专业,尽管学费标准较高,但由于来自城市的学生所占比重较大,学费欠费率相应较低。
(二)学生心理原因一是学生诚信度降低,恶意欠费。
诚信是每一位大学生应该具备的基本道德素质,但部分学生的欠费却是因为诚信缺乏引起的。
一部分学生信用意识淡薄,到期归还助学贷款不积极,影响了银行的积极性,导致助学贷款工作在不少地区和高校推进速度缓慢,间接影响了资助经济困难学生的力度,造成了越是缺乏诚信越是贷不上款,越是贷款渠道不畅,越是欠费严重的恶性循环。
还有一部分学生拿着家里给的学费上网聊天、玩游戏、买手机等,有的甚至将钱存放在银行赚取利息,而对学校的欠费通知单却置若罔闻,设法逃避。
某校在催交学生欠费中有好多这样的事例:学生家长在每学年开学初就将学费和生活费全部交到学生手里,而学生到学校后将钱全部用于个人消费,一些家长得知学生欠费后又专程赶到学校财务处替学生交纳学费。
第1篇随着我国高等教育的快速发展,高校债务问题日益凸显。
债务负担过重不仅影响了高校的可持续发展,也制约了我国高等教育的健康发展。
因此,如何有效化解高校债务,成为当前亟待解决的问题。
本文将从高校债务的成因、化解策略、政策建议等方面进行探讨。
一、高校债务的成因1. 高校扩招:自20世纪90年代末以来,我国高等教育进入了大众化发展阶段,高校招生规模迅速扩大。
为满足扩招需求,高校纷纷进行新校区建设、基础设施改造等,导致资金需求激增。
2. 教育资源不足:随着高校招生规模的扩大,教育资源相对紧张,如师资力量、教学设施、科研设备等。
为改善办学条件,高校不得不加大资金投入,从而增加债务负担。
3. 内涵式发展需求:高校内涵式发展需要投入大量资金,包括人才引进、学科建设、实验室建设等。
为提升办学水平,高校不得不增加债务规模。
4. 风险意识不强:部分高校在负债过程中,缺乏风险意识,盲目扩大债务规模,导致债务风险积聚。
5. 政策因素:教育部教学评估等政策客观上造成了高校债务负担加大,如对高校建设项目的投资要求、科研经费投入等。
二、高校债务的化解策略1. 优化债务结构:高校应合理调整债务结构,降低融资成本,优化债务期限。
具体措施包括:增加债券融资比例、调整贷款期限等。
2. 提高资金使用效率:高校应加强财务管理,提高资金使用效率。
具体措施包括:严格控制支出、加强预算管理、优化资金配置等。
3. 加强内部管理:高校应加强内部管理,提高管理水平。
具体措施包括:优化组织结构、完善管理制度、加强内部控制等。
4. 发展产业:高校可依托自身优势,发展产业,增加收入。
具体措施包括:创办科技企业、开展技术服务、转让知识产权等。
5. 加强国际合作与交流:高校可通过国际合作与交流,引进国外资金和技术,减轻债务负担。
6. 政府支持:政府应加大对高校的财政支持力度,为高校化解债务提供政策保障。
具体措施包括:设立高校债务化解基金、提供贷款贴息等。
三、政策建议1. 完善高等教育财政投入机制:政府应加大对高等教育的财政投入,确保高校基本办学条件得到保障。
高校学生欠费问题的解决措施探究【摘要】近年来,高校学生欠费现象日益严重,已成为困扰部分高校发展的现实问题。
为解决这一问题高校应立足实际,健全收费管理体系,建立贫困学生帮扶机制,加强制度宣传和学习,开展诚信教育等多种手段加强管理。
随着国家对教育体制和高校投入机制的改革,学费收入成为高校重要的经费来源。
据调查,许多高校的学费收入已占该校收入的一半以上,已成为高校筹措运营资金的主要渠道,也是高校扩大办学规模的主要经济基础。
但随着大学生欠费现象越来越普遍,欠费已成为高校发展过程中亟需解决的一个现实问题。
如广东某高校2006年5月累计欠费达4980万元,占当年应收学费的40%,占学校上年财政拨款的25%,是学校上一年度学费总收入的40%。
一、再谈学生欠费原因“再谈”这里指,这个问题在近几年凸显后,迅速升温,已达到各大高校白热化的讨论阶段,以致成为社会关注的热点、焦点。
笔者输入关键词“大学生欠费原因”用百度搜索,找到相关网页约130000篇,用时0.001秒;在中国期刊网输入同样的关键词,得到40篇论文。
由此看来,笔者“再谈”新问题——学生欠费原因时只能对相关原因作出总括。
(一)从宏观上来说有国家政策、教育体制等原因自上个世纪90年代末以来,我国政府、社会、学校和学生共同分担教育成本的分担机制开始逐步建立,现已形成。
政府对高校投入经费占高校收入的比例也逐步下降,甚至不到50%。
而我国大学学费15年涨了30倍,绝大多数院校的普通专业每年的学费都在6000元左右,当前中国平均每人年度可支配收入在8000-9000元之间,明显超出了一般家庭的支付能力。
(二)从中观上说有学校内部管理、学校德育力度等原因新问题的出现总是隐藏在原有管理制度上的漏洞里。
目前,高校普遍存在学费管理方面相关制度缺失或制度不配套问题,没有建立起有效的学费收缴管理机制;加之没有实行领导责任制,部分领导不重视,导致这一问题愈演愈烈。
同时学校特困生补助机制和勤工助学机制也尚未成熟,此外,学校德育也暴露出不符合实际,只顾进行人生观和世界观的教育,缺乏诚信教育的弊端。
JINGGUAN YUANDI52浅析高校学生欠费原因与对策刘宇南京审计大学江苏南京摘要:近年来,我国高等教育事业发展速度不断加快,这种背景下高校的办学和经营规模不断扩大,每年入学的新生人数不断增加,但学生拖欠学费也成了高校财务管理工作中一个难以有效解决的问题。
本文对现阶段大学生欠学费的原因进行了深入的研究和分析,并提出了相对应的解决对策,以期为帮助学校解决学生欠费这一问题提供理论上的指导。
关键词:高校;学生欠费;原因;对策在坚持教育优先发展的政策下,特别是科教兴国战略和人才强国战略的实施,我国高等教育事业得到了长足的发展和进步。
同时,国家制定的高校扩招计划,也使因高校办学规模不断扩大而导致的经费紧张情况得到了缓解,但是对于高校来说较为关键和重要的经费来源依然是学生缴纳的学费。
学生拖欠学费的问题日益突出,也引起了教育部的高度重视,并在2020年发布《关于开展普通本科生欠费情况调查的通知》(教财司〔2020〕153号)。
对于能否很好地处理和解决好学生欠缴学费这个问题,成为制约高校健康和规范发展的主要原因之一。
对于大学生来说,有在学校受教育和使用学习资源的权利,同时也应承担按时缴纳学费的义务。
通过调查发现,很多欠费的学生都会拖到每学年的最后一个月,乃至毕业季才缴纳学费的,更有甚者直至毕业、肄业或退学后都不缴费的也有不少。
这种现象也反映出一个问题:学生欠费几乎不会受到惩罚,学校内部也没有建立较完善的恶意拖欠学费的惩罚机制。
因此在现有高校办学体制下,分析学生拖欠学费的原因,探索有效的财务管理机制和解决对策对于帮助高校实现长足发展尤为关键。
一、高校学生欠缴学费的原因1.高校方面(1)教育宣传不到位,学生诚信意识较淡薄。
我国《高等教育法》规定,高等学校的学生有按时缴纳学费的义务,所以高校学生拖欠学费是不合理同时也是不合法的。
在每年高校新生入学时,各级政府部门都会重点关注和资助家庭困难学生,并开设了绿色通道保证家庭困难学生注册入学,不会让任何一个学生因家庭经济困难而难以入学。
高校学生欠费问题的解决措施探究(一)
【摘要】近年来,高校学生欠费现象日益严重,已成为困扰部分高校发展的现实问题。
为解决这一问题高校应立足实际,健全收费管理体系,建立贫困学生帮扶机制,加强制度宣传和学习,开展诚信教育等多种手段加强管理。
随着国家对教育体制和高校投入机制的改革,学费收入成为高校重要的经费来源。
据调查,许多高校的学费收入已占该校收入的一半以上,已成为高校筹措运营资金的主要渠道,也是高校扩大办学规模的主要经济基础。
但随着大学生欠费现象越来越普遍,欠费已成为高校发展过程中亟需解决的一个现实问题。
如广东某高校2006年5月累计欠费达4980万元,占当年应收学费的40%,占学校上年财政拨款的25%,是学校上一年度学费总收入的40%。
一、再谈学生欠费原因
“再谈”这里指,这个问题在近几年凸显后,迅速升温,已达到各大高校白热化的讨论阶段,以致成为社会关注的热点、焦点。
笔者输入关键词“大学生欠费原因”用百度搜索,找到相关网页约130000篇,用时0.001秒;在中国期刊网输入同样的关键词,得到40篇论文。
由此看来,笔者“再谈”新问题——学生欠费原因时只能对相关原因作出总括。
(一)从宏观上来说有国家政策、教育体制等原因
自上个世纪90年代末以来,我国政府、社会、学校和学生共同分担教育成本的分担机制开始逐步建立,现已形成。
政府对高校投入经费占高校收入的比例也逐步下降,甚至不到50%。
而我国大学学费15年涨了30倍,绝大多数院校的普通专业每年的学费都在6000元左右,当前中国平均每人年度可支配收入在8000-9000元之间,明显超出了一般家庭的支付能力。
(二)从中观上说有学校内部管理、学校德育力度等原因
新问题的出现总是隐藏在原有管理制度上的漏洞里。
目前,高校普遍存在学费管理方面相关制度缺失或制度不配套问题,没有建立起有效的学费收缴管理机制;加之没有实行领导责任制,部分领导不重视,导致这一问题愈演愈烈。
同时学校特困生补助机制和勤工助学机制也尚未成熟,此外,学校德育也暴露出不符合实际,只顾进行人生观和世界观的教育,缺乏诚信教育的弊端。
(三)从微观上说有学生家庭经济状况、自身道德素质等原因
国家教育部门2004年统计数据显示,全国高校在校贫困生的比例为20%,约240万人。
又据资料统计,目前我国在校全日制普通高校学生中,经济困难学生约占15%-30%,特困生比例约占8%-15%,其中农、林、师范类贫困生比例超过30%,特困生比例超过15%。
70%以上的贫困生来自农村,有些贫困生连最起码的生活费也没有保证,拖欠学费就成了他们没有办法的办法了。
但是,无故欠费或恶意欠费的学生也多了起来,学生信誉差使得高校和社会背上了沉重的负担。
针对以上原因,高校应该立足实际,主要从中观、微观入手,切实解决学生欠费问题。
二、解决学生欠费的对策
(一)建立健全收费管理体系,强化责任意识
1.加强制度建设
高校应制定学生收费、缓交学费等一系列制度,明确学生收费管理是学校财务管理工作中的重要环节,学费、住宿费收入是学校办学资金的主要来源之一;明确收费工作不仅仅是财务部一个部门的工作,是需要全校各部门、各学院积极配合的;明确收费工作与学校预算管理挂钩;明确将收费工作纳入学生管理工作范围。
2.加强领导,强化责任意识
学校要高度重视学费催缴工作,要成立以校长为组长,主管学生工作的党委副书记、协管财务工作的副校长、主管教学工作副校长为副组长,财务处、学生处、研究生处、教务处负责人为成员的学生欠费追收工作领导小组。
各学院党委书记、院长为学生收费工作的第一责任
人,主管学生工作的副书记及辅导员应建立工作责任制,分工包干,责任到人,做到真正了解每一个欠费学生的真实情况,督促其及时缴费。
如有失职或工作不力,学校将按规定追究各相关人员的责任。
3.建立通畅的信息互动渠道,通力合作,齐抓共管,共同做好学费的管理工作
首先,在财务处设立收费管理科,配备专门人员负责收取现金和银行划扣,及时清理、打印欠费学生名单及金额,定期向各学院、学生处、教务处等部门反馈学生欠费信息。
其次,严格执行国家有关收费政策,严格按照省物价部门颁布的《收费许可证》批准的项目执行,严禁校内各单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。
最后,除收取学费和住宿费以外,未经财务处批准,学校各部门不得再向学生收取其它任何费用。
学费的收取应由学校财务部门统一负责,在收费时使用财政统一印制的“事业性收费票据”,实行亮证收费,并向学生公布收费的项目和标准,以增加收费的透明度,自觉接受物价、教育、财政部门及群众的监督检查。
4.采取激励措施
每学期末总结收费情况,按各学院的缴费率奖励收费工作做得好的学院,对在追缴学费工作中有突出贡献的个人或集体给予通报表扬或奖励。
(二)加强制度宣传和学习,开展诚信教育
长期以来收费工作处于学校教学科研工作中一个并不重要的位置,师生对此意识淡薄。
为了改变此状况,必须加强有关收费制度的学习和宣传。
我校通过定期召开收费工作会议,各学院通过召开全体教职工大会、班主任工作会议、研究生导师工作会议、全体学生干部大会等形式,组织学生党员学习、宣传收费制度。
重点学习《高等教育法》、《普通高等学校学生管理暂行规定》及学校学费收费管理办法,向学生强调依法履行缴费义务,公布申请缓交学费、住宿费的条件和程序以及学校对无故欠交学费、住宿费的处理措施;同时也向贫困生表明学校绝不会让一个真正贫困的学生因经济困难而失学或辍学,使学生逐步养成“自觉缴费、努力缴费”的意识和行为习惯,使教师和学生认识到收费工作的重要性和必要性。
此外,诚信是每一位大学生应该具备的基本道德素质,但部分学生的欠费却是因为缺乏诚信引起的。
“文明修身、诚信育人”,“民无信不立”,“诚信者,诚实信用也”。
无论是社会的大环境还是校园的小环境,都需要呼吸诚信的空气,沐浴诚信的阳光,雕塑诚信的人格,建立诚信的社会氛围。
高校可结合形势教育课、校园文化节、诚信教育月、举办诚信专题讲座、专题辩论赛、演讲赛、开设网页专栏宣传及组织观看诚信教育片等形式开展诚信教育,营造“诚信立人,诚信立德,诚信立功,诚信立言,诚信光荣”的氛围。
让学生真正懂得:具备诚信理念是大学生的基本要求,也是大学生未来创业立业的根本,诚信对于个人、团体、社会、国家与民族具有重大的时代意义。
(三)健全贫困学生帮扶机制
我校是一所农业院校,不少学生来自农村,贫困生较多。
为了确保贫困生不因家庭经济困难而辍学,我校认真落实国家有关资助政策,积极推进国家助学贷款,大力开展勤工助学,通过“奖、贷、勤、助、补、减、免”等措施,加强自立自强教育,帮助困难学生完成学业;同时,高度关注困难学生的心理压力和情绪健康,发现问题及时与班主任和年级辅导员沟通;建立学生党员困难帮扶机制,采取一对一帮扶措施进行心理安抚,压力疏导,必要时通过困难补助经费进行帮扶,保证收费工作严肃性和和谐性的统一;注重发挥和调动学生家长,班主任、任课教师,研究生导师、学生党员、学生干部在收费过程中的能动性和责任意识,形成“自觉缴费应该,努力交费光荣,无故欠费可耻”的共识。
(四)严格执行学生收费管理制度
高等教育属于非义务教育,学生必须实行缴费上学。
对学生实行收费是立足于国情国力,改
革办学体制的正确选择,有利于逐步建立起在政府宏观控制下高校面向社会依法自主办学的新体制,形成自我发展、自我约束的新机制。