第五章公共选择理论
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05第五章公共选择理论第五章公共选择理论第一节直接民主制度下的公共选择机制第二节间接民主制度下的公共选择机制公共选择理论概述公共选择(集体选择或社会抉择)—非市场的集体选择—政府选择指人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量,从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程,它是对资源配置的非市场决策机制。
公共选择理论—以新古典经济学的基本假设、原理和方法来研究选民、利益集团、政党、官员和政治家的决策行为私人决策:价格机制,货币选票,自愿原则公共选择:政治程序,投票,少数服从多数原则公共决策的两大问题–偏好显示问题:集体成员对公共产品有何评价?如何表现出来?——投票–偏好加总问题:不同的观点如何权衡,形成最后的决定?投票规则是什么?第一节直接民主制度下的公共选择机制直接民主:如果在公共事务的决定中,所有公民都可以表达意见,又称全民公决。
间接民主:是指公民个人投票选举代表,再由这些代表对公共事务进行表决,又称代议制。
直接民主的两种规则一致同意规则(P48)—例如,原则上所有社会成员都会同意需要公共物品多数投票规则(P49)一、一致同意规则一致同意规则:指的是一项决策或议案,须经全体投票人一致赞同才能通过的一种投票规则。
实质上实行的是一票否决能够实现政治市场上的帕累托效率林达尔均衡瑞典经济学家林达尔设计一种机制,通过一致同意规则决定公共产品的提供。
¤两个社会成员,张三和李四¤购置公共垃圾桶(公共品)¤对任一给定的纳税份额,张三和李四有一定的需求量,用需求曲线表示¤每个人都在自己的纳税份额下降时,消费更多的垃圾桶林达尔均衡的形成林达尔均衡在某个公共产品产量水平,两人愿意承担的公共产品成本比例相加等于1,这时就达到了均衡的成本分配比例和均衡的公共产品规模,即为林达尔均衡(见教材第84页)。
该均衡点的产生与市场机制的作用相似,是帕累托最优点。
符合一致同意原则。
林达尔均衡如何实现?设想一个拍卖者,宣布每个人的纳税份额,在这个份额下,如果张三和李四选择相同的公共品数量,则达到均衡。
公共选择理论公共选择理论是现代经济学的一个重要分支,它运用经济学的分析方法来研究政治决策过程。
这一理论的出现为我们理解政治现象提供了全新的视角,打破了传统政治理论的一些固有观念。
公共选择理论的核心观点之一是,政治参与者在政治过程中的行为和在经济活动中的行为本质上是相似的,都是基于自身利益的考量来做出决策。
在政治舞台上,政治家、官僚、选民等各类角色并非完全出于公共利益的考量行事,而是在各种约束条件下追求个人利益的最大化。
就选民而言,他们在投票时往往并非对所有政策议题都有深入了解,而是基于有限的信息和自身的利益诉求做出选择。
有时,选民可能会因为“理性的无知”而放弃深入研究政策,因为获取全面准确的信息需要付出较高的成本,而单个选民的一票对选举结果的影响又通常较小。
这种情况下,选民可能更倾向于根据一些简单的信号,如候选人的形象、宣传口号等来进行投票。
政治家们在追求权力和职位的过程中,也会权衡各种策略和行动的成本与收益。
他们会制定吸引选民支持的政策主张,但这些主张未必总是最符合公共利益的最优方案。
为了赢得选举,政治家可能会迎合选民的短期利益,而忽视长期的公共利益。
官僚在公共部门中的行为同样受到个人利益的驱动。
官僚可能会追求部门预算的最大化、权力的扩张或者职业的稳定与晋升。
这种自利行为可能导致公共资源的浪费和低效率的政策执行。
公共选择理论还关注到了政治决策过程中的“寻租”现象。
寻租是指个人或团体为了获取特殊的经济利益而进行的非生产性活动,如通过游说、行贿等手段获取政府的优惠政策、特许权或垄断地位。
寻租行为不仅会扭曲资源的配置,还会损害公共利益和社会公平。
公共选择理论对于政策制定和制度设计具有重要的启示意义。
它提醒我们在设计政治制度时,要充分考虑到人的自利行为和信息不对称等因素,通过合理的制度安排来约束政治参与者的行为,引导他们更好地服务于公共利益。
例如,建立健全的监督机制、透明的决策过程和有效的激励机制,可以减少政治家和官僚的机会主义行为,提高公共政策的质量和效率。
The LindahlEquilibrium问题是:政府不了解个人的边际收益曲线;个人没有必要、也可能没有意愿真实地披露自己的边际收益信息。
The LindahlEquilibrium问题是:政府不了解个人的边际收益曲线;个人没有必要、也可能没有意愿真实地披露自己的边际收益信息。
平均分担税收多数票决定的保安的均衡雇佣量是4名投票结果最有利于中间投票人纳税人(投票人)M是中间投票人(Median Voter)•通常假设,纯公共产品边际收益递减。
•这意味着偏好呈单峰型•Y>X,Y>Z,Z>X;∴Y>Z>X,结果确定。
C为中间投票人。
Y>Z,Z>X;∴X>Y>Z>X 出现了循环,投票结果不确定。
投票程序决定着投票结果。
官僚均衡产出决定:效率评价:公共产品的过度供给造成了资源的浪费(E=F预算拨款产品供给的总成本官僚均衡产出的决定:预算规模最大(效率评价:官僚部门运行缺乏内部生产效率预算拨款产品供给的总成本官僚均衡产出的决定:预算规模最大(效率评价:官僚部门运行缺乏内部生产效率地方(以足投票)中央(评议机制)•竞争结果如果官僚的产出受预算约束,那么,评议委员会的选择结果与垄断环境下官僚的行为结果一致,官僚间的竞争即没有提高供给效率,也没有减少过度供给。
如果官僚的产出受需求约束,那么,将迫使各个官僚部门减少成本开支和预算拨款要求。
总支出减少了,官僚经过政治过程综合的总需求反映的是中间投票人的偏好当产出为一揽子公共产品时,连中间投票人的偏好也不反映与利益集团、政治家和官僚构成的比,分散的选民影响力微弱很难对公共产品的供给进行科学的投入产出分析,官僚部门面临的操作性较强的实际目标仅是次优目选民的消费偏好具有多样性,致使官僚面临多重目标要求,无所适从。
较高的交易成本、低效率的信息传递→官僚内部的监控、管理、调整、协调。
程序上,支出决策与收入决策分离公共预算的决策方面,各项提案分散、单独表决简单多数投票规则→受益小于成本但成本分散而收益集中的无效率提案通过“间接税收结构下的财政幻觉甄别和遴选契约设计监管制度上的平衡机制。
公共选择理论主要内容
公共选择理论是指在政治经济学和社会学领域中,研究个体在集体决策中的行
为和选择的理论。
它主要关注个体在公共事务中的选择行为,以及这些选择对整个社会的影响。
公共选择理论的主要内容包括理性选择、集体行动、政府干预等方面。
首先,公共选择理论强调理性选择。
理性选择是指个体在面对不同选择时,会
根据自身利益和偏好做出最优决策。
在公共事务中,个体会根据自身的利益和价值观进行选择,以最大化个人利益。
这种理性选择行为在一定程度上影响着整个社会的发展和变革。
其次,公共选择理论关注集体行动。
在公共事务中,个体的选择和行为会对整
个社会产生影响。
当个体面对共同利益或共同问题时,他们可能会进行集体行动,以实现共同的利益或解决共同的问题。
集体行动的结果往往取决于个体的选择和行为,因此公共选择理论强调了个体在集体决策中的作用和影响。
此外,公共选择理论还涉及政府干预。
在现实社会中,政府往往会对公共事务
进行干预和管理,以维护社会秩序和公共利益。
公共选择理论研究了政府的决策行为,以及政府对个体选择和行为的影响。
政府的干预可能会改变个体的选择和行为,从而影响整个社会的发展和变革。
综上所述,公共选择理论主要关注个体在公共事务中的选择行为,以及这些选
择对整个社会的影响。
它强调了理性选择、集体行动和政府干预在社会发展中的作用和影响。
公共选择理论的研究有助于我们更好地理解个体和集体在公共事务中的行为和选择,为政治经济学和社会学的发展提供了重要的理论基础。