从民国时期的三次币制变革看当时的通货膨胀
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国民党统治时期的通货膨胀一、法币贬值1935年国民政府废止银本位制﹐实行纸币制的一次币制改革。
1935年11月3日﹐国民政府财政部发布施行法币公告﹐其主要内容为﹕(1)统一货币发行权﹐实行法币政策。
以中央﹑中国﹑交通三银行(后加中国农民银行)所发行之钞票为法币﹔(2)其它银行不得继续发行新钞票﹔(3)所有完粮纳税及一切公私款项之收付﹐概以法币为限﹐不得行使现金﹔(4)其它原经财政部核准发行之银行钞票﹐准其照常行使﹐由财政部定期以法币换回。
(5)实行白银国有。
禁止白银流通﹐并将收归国有的白银移存国外﹐作为外汇准备金﹔凡银钱行号商店及其它公私机关或个人﹐持有银本位币或其它银币生银等银类者﹐应自11月4日起交由发行准备管理委员会或其指定之银行兑换法币。
(6)放弃银本位制﹐采用外汇本位制。
法币流通在1935年11月至1937年7月。
法币在发行之初,流量不大,较为稳定,对中国经济发展起到了一定作用。
抗战期间,因财政支出增加,法币发行量急剧上涨,发行总额达到5569亿元,比抗战前夕增长了约396倍。
然这一膨胀速度,与日本投降后相比,不啻霄壤之别。
国民党自恃实力强大,重燃战火,企图迅即消灭中共,以致军费开支浩繁,财政赤字剧增,法币发行垂直上升。
到1948年8月金圆券发行以前,法币发行额增至604万亿元,比日本投降时增加了1085倍,比抗战前夕增加了30余万倍。
法币膨胀连带物价飞涨,物价狂涨反过来又加速了法币的流通速度和贬值速度,乃至印刷的钞票还末出厂,已不及自身纸张和印刷成本的价格了。
广东一家造纸厂,竟买进800箱票面100-2000元的钞票,当作造纸原料。
(注:杰克·贝登:《中国震撼世界》,北京出版社1980年,第505页。
)法币完全丧失了价值符号作为流通手段和支付手段的职能。
二、金圆券的恶性膨胀金圆券是国民党政府继法币之后发行的一种纸币,始于1948年8 月20日,停于1949年7月3日,历时仅十月余,是中国历史上贬值速度空前的货币。
历史上的通货膨胀出现过多次名义价值和实际价值不符,从而引起货币贬值,物价上涨,社会不稳定。
其中重要的大致有以下几次:(一)自公元7年到14年,王莽三次改革币制。
第一次,下令除五铢钱(汉隋间铸币以重量命名,主要是五铢钱,古算法以24铢为1 两)外,更铸"大泉",重12铢,值五铢钱50;又造"契刀",值500;"错刀",值5000。
这种虚价大钱出现后,造成民间盗铸,在实际交易中更趋向于使用五铢钱。
第二次,废除"错刀"及五铢钱,另发行"宝货",计有五物(金、银、龟、贝、铜),六名(钱货、黄金、银货、龟货、贝货、布货)共28品,不仅换算困难,每一品与其它27品之间会产生756种比值,而且比价极不合理。
如小泉重1铢,每枚值1,大布重24铢,每枚值1000。
此次改币仅一年就被迫废除。
第三次,王莽作货布、货泉两种并行。
货泉重5铢,货布重25铢,但一个货布却值25个货泉,结果又引起盗铸,许多人因犯法而沦为官奴婢。
王莽从主观出发,随心所欲地改革币制,滥发大钱,结果"每一易钱,民用破业","农商失业,食货俱废",自身最后也迅速灭亡。
(二)黄巾起义后,东汉政权名存实亡。
公元189年,董卓进京,毁五铢钱,更铸小钱,"肉好无轮廓,不磨鑢。
于是货轻而物贵,谷一斛至数十万,自是后钱贷不行"(注:《三国志》卷6 《魏书·董卓传》。
)。
董卓铸恶质钱引起物价飞涨,是对人民的一种掠夺。
至此,五铢钱制度遭到严重破坏。
(三)三国时战争频繁,军费开支浩大,各国为解决其财政困难,都铸造了面额较大的货币。
刘备入蜀时,因"军用不足",听从刘巴建议,铸"直百五铢",其重量仅8~9.5克,却当五铢钱100,结果"数月之间,府库充实"(注:《三国志》卷39《蜀书·刘巴传》注引《零陵先贤传》。
国民党统治时期的通货膨胀上世纪中国国民党统治时期,推行滥发纸币政策,引起货币贬值、物价飞涨、人民生活极端贫困,国民经济彻底崩溃,制造了被西方经济教科书称为“野马奔腾式的通货膨胀”。
国民政府建立之后,实行“国民党是枪杆子的财政”。
蒋介石为了维护大地主大资产阶级利益,不断增加军费开支,财政赤字更如天文数字增长。
为了弥补巨额的财政赤字,除加重对人民的剥削搜刮之外,印刷钞票成为国民党政府弥补财政赤字的唯一办法。
通货膨胀的演变。
抗战8年,国民政府共发行纸币100.3190万亿元,造成了通货的恶性膨胀。
1945年8月抗日战争结束时,币值已贬到不及它本身纸价及印刷费的价值,于是当局发行新的通货金圆券来取代法币,以1∶300万的比例收兑无限膨胀了的法币。
1948年8月19日付诸实施,发行总限额为20亿元。
但到1949年5月,猛增至67.9458万亿元,相当于1937年6月的144565531900倍。
从1940年起,国民政府财政开始了恶性通货膨胀,物价上升指数超过通货增发指数。
自1937年6月到1949年5月,货币发行指数达1400多亿倍,同期上海物价指数高达36万多亿倍。
通货膨胀的严重危害。
延续十多年的通货膨胀,使城乡人民生活不断恶化,陷入水深火热之中。
工薪阶层深受其害,虽然按货币计算的名义工资有所增加,但实际工资大幅度下降。
1946年下半年,仅北平、上海、南京三地失业和无业人数就达260万。
农民的苦难也十分深重,虽然粮食也在涨价,但由于从国外进口了大量的粮食,促使粮食价格的上升在商品价格指数方面要比其他大多数商品慢得多。
通货膨胀促使农用工具、种子、肥料以及其他农民必需品的价格猛烈上涨,导致粮食生产成本加大,农民难以有好的收入。
仅在1946年,饿死人数就达到了1000万人!通货膨胀的现实警示意义:第一,必须控制好财政赤字。
理论上说,财政收支相抵或略有节余,是财政的最佳情况。
财政赤字必须控制在一定限度内,否则赤字累积过高,势必造成货币下跌。
南京国民政府货币政策是如何崩溃的(一)货币的无限法偿功能是货币的基本功能,它来自于发行当局的发行准备,一旦货币在市场上不能用于交换,发行当局有义务用发行准备向货币持有人予以兑付。
信用发行终结了发行准备,但是发行当局必须时刻对无限法偿功能保持警惕,一旦这一功能丧失,货币政策体系就崩溃了。
近代南京国民政府就经历了这样的遭遇。
通货膨胀的发生曲线南京国民政府时期,抗战和内战曾造成国民政府巨额的财政赤字,除有限的税收、外汇黄金准备和国际借款外,能弥补者不外发行。
1937年至1939年抗战初期,国民政府军事上虽节节失利、国土大片沦丧,但在后方经济尚比较稳定、通货膨胀尚不突出;1940年至1945年,通货膨胀问题开始严重起来。
由于1940年四川农业歉收、粮价上涨;1941年11月7日太平洋战争爆发后,上海租界被接管,日寇又截断滇缅公路,影响后方物资供应,财政收支入不敷出日益严重,导致钞票发行陡增、物价普遍上涨。
1945年8月,由于抗战胜利,全国物价突然下跌,出现短暂的通货稳定;时隔不久,通货膨胀又恢复原状,最终引爆了货币政策体系的整体崩溃。
缘起于战争的财政透支要求战时通商口岸和经济发达地区之沦陷,使占国民政府财政收入70%至80%的关税、盐税及统税大部丧失,筹措战时所需巨额经费不外增税、举债和发行三途,但战时新开征各种税收远不能弥补战争所致的财政损失,而战争状况下募债既属不易、又非增加实际财政收入之有效手段,所以国民政府被迫走上增发货币之路。
发行既是国民政府战时赖以生存之财政基础,但由于只有净投放、没有净回笼,预取预夺全仰赖货币印刷,终成“一座摧枯拉朽的火山”1。
战时国民政府主要依靠国家银行垫款维持战时费用、弥补巨额财政赤字,据较保守之统计,国民政府在抗战时期财政赤字总额达12,097.5亿元,国家银行垫款达12,624.1亿元2,可见银行垫款对于国民政府财政意义之重大。
1942年以前银行垫款主要由四联总处统筹和管理,先由财政部核定每月国库各项支出之总额,再由中央银行(代理国库)以该月各项税收抵拨部分数额,支收相抵所余财政赤字部分由四联总处指定垫款银行按规定的垫款比例垫付、以应需用。
第1篇摘要:民国时期,通货膨胀问题严重影响了社会经济秩序和人民生活。
本文从历史背景、通货膨胀原因分析、应对措施三个方面入手,探讨民国通货膨胀的解决方案,旨在为我国现代通货膨胀治理提供借鉴。
一、引言民国时期,通货膨胀问题严重,给社会经济秩序和人民生活带来了极大困扰。
通货膨胀导致物价飞涨,货币贬值,百姓生活陷入困境。
本文旨在分析民国通货膨胀的原因,探讨解决通货膨胀的方案,以期为我国现代通货膨胀治理提供参考。
二、民国通货膨胀的历史背景1. 国际环境民国时期,国际环境复杂多变。
第一次世界大战后,世界经济逐渐恢复,但各国经济实力不一,竞争激烈。
此外,资本主义世界经济危机和两次世界大战的爆发,使得国际市场波动不定,对民国经济产生了较大影响。
2. 国内政治民国时期,政治动荡不安,军阀割据,国家分裂。
这一时期,政府更迭频繁,政策不稳定,难以形成有效的经济调控机制。
3. 经济结构民国时期,农业是国家经济的基础,但农业生产力低下,农民负担沉重。
工业发展滞后,缺乏有效的产业政策引导,导致国民经济结构失衡。
三、民国通货膨胀的原因分析1. 货币发行失控民国时期,政府财政困难,为弥补财政赤字,大量发行纸币。
货币发行量远远超过市场需求,导致通货膨胀。
2. 外汇管制不当民国时期,外汇管制较为严格,导致外汇储备不足。
这使得国内货币供应量进一步增加,加剧通货膨胀。
3. 农业发展滞后农业是国家经济的基础,但民国时期农业发展滞后,农产品供应不足。
物价上涨,农民负担加重,进一步加剧通货膨胀。
4. 工业发展缓慢工业是国家经济的重要支柱,但民国时期工业发展缓慢,无法满足国内市场需求。
这使得进口商品价格上涨,加剧通货膨胀。
5. 政策调控不力民国时期,政府更迭频繁,政策调控不力。
这使得通货膨胀问题难以得到有效解决。
四、民国通货膨胀的解决方案1. 货币政策调整(1)控制货币发行量:政府应严格控制货币发行量,避免过度发行导致通货膨胀。
(2)稳定汇率:通过外汇管制和货币政策,稳定汇率,防止外资流入和流出对国内通货膨胀的影响。
抗战时期国民政府通货膨胀政策研究摘要:所谓通货膨胀,是指在信用货币制度背景下,流通中的货币数量超过了经济实际需要,由此引发货币贬值和物价水平不断上涨的经济现象。
作为纸币流通特有的经济现象,是经济发展过程中必然发生的现象,甚至可以成为促进经济发展的不竭动力,但是如果通货膨胀超过关键词:抗战时期,国民政府,通货膨胀,政策研究,所谓,通货膨胀,指在所谓通货膨胀,是指在信用货币制度背景下,流通中的货币数量超过了经济实际需要,由此引发货币贬值和物价水平不断上涨的经济现象。
作为纸币流通特有的经济现象,是经济发展过程中必然发生的现象,甚至可以成为促进经济发展的不竭动力,但是如果通货膨胀超过了合理范围,就会对于经济,社会带来极大的负面影响。
下文对抗战时期国民政府通货膨胀政策进行了研究。
摘要:抗战时期国民政府统治区域陷入通货膨胀的状态,物价在相当短的时间内不断上涨,并且表现出整体性的特点。
追究造成这种境遇的原因,对于抗战时期国民政府通货膨胀政策进行研究,是本文的主要内容。
希望可以通过对于历史的探究,给予当前我国经济发展政策的制定以具体的引导。
关键词:抗战时期国民政府通货膨胀一、抗战时期通货膨胀的形成原因1.1抗日战争因素抗日战争爆发,给予国民政府统治区域带来的影响是多方面的,生产萎靡不振,社会经济动荡不安,民心诚惶诚恐,由此势必会导致纸币出现不断贬值。
可以说,抗日战争是抗战时期通货膨胀的外在因素。
具体来讲,可以将其归结为以下内容:其一,军事失利造成的繁荣工商业区域的沦陷,使得经济生产不断下降,社会物资供求失衡;其二,军事战争造成对外贸易枢纽被掐断,使得外向型企业生产和消费受到阻挠,沦陷区也陷入经济封锁的状态。
在这样的情况下,通货膨胀的出现是难以阻挡的。
1.2经济发展因素从本质上来讲,造成抗战时期国民政府通货膨胀的主要原因并不在于战争。
也就是说,即使在战争阶段,使得流通货币量和社会生产需求量之间保持均衡的状态,通货膨胀是可以避免的。