依据欧盟理事会第1005.2008号《关于建立共同体系统以预防、阻.

Vision作为一项欧盟推出的单边机制，人们冠之“碳关税”之称谓，但CBAM的现有方案并不可称为关税。

碳边境调节机制与既定成型的世界贸易组织规则框架存在融合上的一些障碍，然而凡事非绝对，全球气候治理的背景之下对于贸易规则的解释已悄然改变，多边贸易协定、区域协定对于环境因素的重视亦反映出气候环境治理已逐渐成为国际共识。

欧盟碳边境调节机制及对中国的影响文＝倪受彬 马一鸣作为《欧洲绿色协议》的核心部分，CBAM机制的推出除了促使欧盟内部工业体系内部逐步“去碳化”外，亦将强制性要求非欧盟地区国家和地区的经济体的企业承担与欧盟内部企业同等的碳排放成本，具有明显的保护欧洲工业意图。

作为一项欧盟推出的单边机制，虽然人们冠之“碳关税”之称谓，但CBAM的现有方案并不可称为关税。

故从目前来看新鲜出炉并且站在“道德制高点”的碳边境调节机制与既定成型的世界贸易组织规则框架存在融合上的一些障碍，然而凡事非绝对，全球气候治理的背景之下对于贸易规则的解释已悄然改变，多边贸易协定、区域协定对于环境因素的重视亦反映出气候环境治理已逐渐成为国际共识。

2021年7月14日，为了保证《欧洲绿色协议》在未来的实现，欧盟委员会正式向欧盟理事会和欧洲议会提出了Fit for 55（承诺在2030年底温室气体排放量较1990年减少55%）的一揽子气候计划，其中就包括碳边境调节机制这一立法议案。

作为一揽子计划中影响最大、最受世界各国关注的碳边境调节机制，又称“碳关税”（以下简称CBAM），欧盟指出这项机制的出台是为了防止“碳泄漏”。

欧盟在此碳排放治理方面目前走在世界的前列，早在2005年欧盟碳排放权交易体系（EU-ETS）便已经启动，是世界上参与国最多、规模最大（直到中国2021年推出全国性碳市场）、最成熟的碳排放权交易市场。

根据世界银行的报告，欧盟碳排放权交易体系目前覆盖了全球3.2%的温室气体排放量；2007年，欧盟又提出了“20-20-20”目标 ；2011年欧盟就制定了2050能源路线图。

14.2 (EC) 110/2008条例2008年1月15日欧洲议会和理事会(EC) 110/2008条例关于烈性酒的定义、描述、说明、标签和地理标志保护，以及废止理事会（EEC）1576/89条例欧洲议会和欧盟理事会，考虑到建立欧共体的《条约》，特别是第95条，考虑到委员会的提议，考虑到经济和社会委员会的意见1，根据《条约》第251条2规定，鉴于：(1)理事会（EEC）1576/89条例（制定了烈性酒的定义、描述和说明的一般规则）和委员会1014/90/EEC指令（制订了烈性酒的定义、描述和说明的实施细则）成功地规范了烈性酒行业。

然而，根据最近获得的经验，考虑到传统的酿造方法，有必要制定规则澄清烈性酒的定义，说明，宣传和标签以及其地理标志保护。

因此废止并替换理事会（EEC）1576/89条例。

(2）烈性酒行业对欧共体的消费者、生产者和农业领域都非常重要。

烈性酒行业所采取的措施应有助于保护消费者，防止欺骗行为和实现市场透明化以及公平竞争。

为此考虑到生产烈性酒的传统工艺以及保护消费者和消费者要求获得知情权的呼声日益高涨，这些措施应保护欧共体的烈性酒在欧共体市场和世界市场上所获得的声誉。

也应考虑到技术革新，这类技术革新能提高酒的品质而不会影响到烈性酒传统上的特征。

(3)欧共体农产品的主要销路就是生产烈性酒。

因此在制定条例时应考虑到农业领域和烈性酒行业的关系。

(4)为了确保烈性酒条例的系统性、条理性，本条例应清楚地确定烈性酒生产、描述、说明和标签的标准以及其地理标志保护。

(5)为了保护消费者的利益，本条例适用于所有欧共体市场上的烈性酒，不论是在欧共体生产或者是在第三国生产的。

为了出口高品质的烈性酒以及保持和提高欧共体烈性酒在国际市场上的声誉，本条例也适用于在欧共体境内生产的用于出口的烈性酒。

本条例也适用于使用乙醇和/或农产品蒸馏物生产的含酒精饮料以及说明和标签上使用了烈性酒名称的食品。

特例的情况，应引入第三国法律的要求，根据管理程序，免除本条例附件I 和II中的规定。

制订欧盟制度以防止、遏止及消除非法、未报告及未受规范捕鱼欧盟理事会办法No1005/20082008年9月29日第一章一般规定第1条规范事项与范围1.本办法制订欧盟制度以防止、遏止及消除非法、未报告及未受规范(IUU)之捕鱼。

2.基於第1款规定目的，每一会员国依欧盟法律，应采适当措施以确保该制度之效益，并应让有关权责单位有充分的资源，俾该单位有能力执行本办法所规定之任务。

3.第1款所述之制度，应适用於条约所适用之各会员国领域内、各会员国水域内、第3国水域内或公海水域之IUU捕鱼及有关的活动。

在条约附录2所述国家及海外领域水域内之IUU捕鱼，应被视为系第3国水域内之IUU捕鱼。

第2条定义基於本办法之目的：1.非法、未报告及未受规范捕鱼或IUU捕鱼，系指捕鱼活动系非法的、未报告的及未受规范的；2.非法捕鱼，系指：(a)在未取得有关沿海国执照许可或违反该沿海国之法令规定，该沿海国渔船或外籍渔船在该沿海国水域从事捕鱼活动；(b)悬挂有关区域性渔业管理组织缔约国旗帜的渔船所进行的，但违反该组织通过的且该国受其约束的养护和管理措施，或违反适用的国际法有关规定的捕鱼活动；或(c)违反国内法律或国际义务，包括有关区域性渔业管理组织的合作国所负义务，进行的捕鱼活动。

3.未报告捕鱼系指：(a)违反国家法律和办法规定，未向国家有关当局报告或误报的捕鱼活动；或(b)在有关区域性渔业管理组织主管水域所从事，违反该组织报告程序，未予报告或误报的捕鱼活动。

4.不受规范捕鱼系指：(a)在有关区域性渔业管理组织适用水域内，无国籍渔船或悬挂非该组织缔约国旗帜的渔船或由渔捕实体进行，不符合或违反该组织养护和管理措施的捕鱼活动；或(b)在无适用养护或管理措施的水域或鱼类种群的捕鱼活动，而其捕鱼方式又不符合各国按照国际法应承担的海洋生物资源养护责任。

5.渔船系指，使用或企图用来从事商业采捕渔业资源之任一大小的船舶，包括支援船、鱼类加工船、从事转载之船舶及运送渔产品之运搬船，但货柜船例外；6.欧盟渔船系指，悬挂会员国旗帜并在欧盟登记之渔船；7.捕鱼授权系指，在特定期间、指定区域或指定渔业从事捕鱼活动之权利；8.渔产品系指，属1987年7月23日第2658/87号理事会办法所设立综合关税名称第3章第1604及1605号标题所列之产品，但本办法附件一所列产品例外。

欧盟的网络安全政策与合作随着信息科技的快速发展和互联网的普及应用，网络安全问题日益凸显。

为了保护欧洲的网络环境、防范网络攻击和数据泄露，欧洲联盟（European Union，EU）制定了一系列的网络安全政策，并积极推进国际合作，共同应对全球性的网络安全挑战。

一、欧盟的网络安全政策1. 制定网络安全指令欧盟于2016年通过了《网络和信息安全指令》（Network and Information Security Directive），这一指令旨在加强网络和信息系统的安全防护，确保网络运营商和关键数字服务提供商的安全能力达到一定的标准。

2. 提升网络安全能力欧盟通过开展网络安全意识培训和技术培训，提高公民、企业和政府机构的网络安全意识，加强网络安全技术和人才的培养，提升欧盟整体的网络安全能力。

3. 加强跨境合作欧盟成员国之间以及与国际伙伴之间加强信息共享和协调合作，建立网络安全威胁情报共享机制，并共同应对跨境网络犯罪和网络攻击。

4. 推动网络安全标准化欧盟通过制定网络安全标准，推动统一的网络安全规范和认证体系，促进欧洲的网络安全产业发展，提高网络安全产品和服务的质量。

二、欧盟的网络安全合作1. 欧盟成员国间的协作欧盟成员国之间通过成立网络安全联盟、共享信息、开展联合演练等方式，加强网络安全合作，形成共同抵御网络威胁的整体力量。

2. 跨国机构的合作欧盟积极参与国际组织和跨国机构，如北约、联合国和国际电信联盟等，共同推进网络安全的国际合作与治理，共同应对全球性的网络安全挑战。

3. 与合作伙伴的合作欧盟加强与其他国家和地区的网络安全合作，与美国、中国、韩国等国家和地区签署网络安全合作协议，共同打击网络犯罪行为，维护全球网络空间的安全稳定。

4. 支持网络安全研究与创新欧盟通过资金支持和政策引导，推动网络安全研究和创新，支持欧洲的网络安全技术、产品和服务的发展，提升欧洲在网络安全领域的国际竞争力。

三、挑战与展望1. 新威胁的出现随着技术的不断发展，新的网络安全威胁如人工智能攻击、物联网安全等不断涌现，欧盟需要不断加强研究和创新，及时应对新的网络安全挑战。

高三欧盟的知识点欧盟（European Union，简称EU）是欧洲联盟的组织，由28个成员国组成，拥有自己的议会、法院和行政机构。

作为一个独特的政治和经济合作体，欧盟在全球事务中发挥着重要的影响力。

本文将介绍高三学生应该了解的欧盟知识点，包括欧盟的起源、机构和功能，以及欧盟对成员国和全球经济的影响。

1. 欧盟的起源欧盟的前身为1951年成立的欧洲煤钢共同体（ECSC）。

该共同体的初衷是通过合作管理煤炭和钢铁资源，以避免欧洲大陆再度陷入战争。

随着时间的推移，1957年签署的《罗马条约》将这一合作扩大为更广泛的经济一体化和政治合作，创建了欧洲经济共同体（EEC）和欧洲原子能共同体（EURATOM）。

1993年，《马斯特里赫特条约》签署，正式将这三个共同体合并为欧盟。

2. 欧盟的机构和功能（1）欧洲理事会：由成员国的政府首脑组成，制定欧盟的总体政策方向。

（2）欧洲委员会：担任欧盟的行政机构，负责制定法规和发出指令。

（3）欧洲议会：由欧盟成员国选举产生的议会，在决策和立法过程中发挥着重要作用。

（4）欧洲法院：负责解决欧盟法律事务和成员国之间的纠纷。

（5）欧洲中央银行：负责管理欧元和欧元区的货币政策。

3. 欧盟的功能（1）经济一体化：欧盟通过建立共同市场，实现商品、服务、资金和劳动力的自由流动，促进成员国的经济发展。

（2）政治合作：欧盟成员国共享一些政治决策，如就外交政策、环境保护和公共安全等领域进行协调。

（3）社会事务：欧盟致力于促进社会公正、就业机会和公民权益的保护。

（4）法律体系：欧盟拥有自己的法律体系，成员国必须遵守共同制定的法规和指令。

4. 欧盟对成员国的影响（1）经济影响：欧盟成员国之间实行免税和关税联盟，促进贸易自由化和经济发展。

（2）就业机会：欧洲共同市场提供了更广泛的就业机会，许多人可在其他成员国工作和居住。

（3）资金支持：欧盟通过各种基金和计划向成员国提供资金支持，用于项目和经济发展。

标准最高执行最好的食品安全标准：欧盟食品安全标准介绍国内的食品安全问题令人担忧，主要是食品安全法规不严谨，有法也执行不了；对比欧盟高标准的食品安全法规，严格的执行力度，我们深感差距。

欧盟食品法规的主要框架包括“一个路线图，七部法规”。

“一个路线图”指食品安全白皮书；“七部法规”是指在食品安全白皮书公布后制定的有关欧盟食品基本法、食品卫生法以及食品卫生的官方控制等一系列相关法规。

1.食品安全白皮书欧盟食品安全白皮书长达52页，包括执行摘要和9章的内容，用116项条款对食品安全问题进行了详细阐述，制订了一套连贯和透明的法规，提高了欧盟食品安全科学咨询体系的能力。

白皮书提出了一项根本改革，就是食品法以控制从“农田到餐桌”全过程为基础，包括普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。

同时，它要求各成员国机构加强工作，保证措施能可靠、合适地执行。

欧盟食品安全白皮书英文版欧盟食品安全白皮书中文版2.食品安全基本法(EC)178／2002号条例178／2002号法规是2002年1月28日颁布的，主要拟订了食品法规的一般原则和要求、建立EFSA和拟订食品安全事务的程序，是欧盟的又一个重要法规。

178／2002号法令包含5章65项条款。

范围和定义部分主要阐述法令的目标和范围，界定食品、食品法律、食品商业、饲料、风险、风险分析等20多个概念。

一般食品法律部分主要规定食品法律的一般原则、透明原则、食品贸易的一般原则、食品法律的一般要求等。

欧洲食品局(EFSA)部分详述EFSA的任务和使命、组织机构、操作规程；EFSA的独立性、透明性、保密性和交流性；EFSA财政条款；EFSA其他条款等方面。

EFSA由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会和8个专门科学小组组成。

快速预警系统、危机管理和紧急事件部分主要阐述了快速预警系统的建立和实施、紧急事件处理方式和危机管理程序。

第三框区域性国际组织1.欧盟计划到2030年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上至少减少40%。

这体现了欧盟 ( )A.实现经济社会可持续发展的宗旨B.在国际事务中都能保持高度一致性C.是一个负责任的大国D.是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织解析:“计划到2030年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上至少减少40%”,体现了欧盟实现社会经济可持续发展的宗旨,A项正确;欧盟在国际事务中并不总是保持一致,B 项错误;欧盟是一个国际组织,不是一个国家,C项错误;D项不符合题意,排除。

答案:A2.中国与欧盟建交40多年来,经过双方不懈努力,中欧关系取得巨大进展,形成了全方位、宽领域、多层次的合作局面。

对此认识正确的是 ( )①中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响②中欧之间有许多共同利益③中国和欧盟经济合作具有很强的互补性④中欧之间没有任何分歧和利益冲突A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④解析:题干材料说明了中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响,也体现出中欧之间有许多共同利益,中国和欧盟经济合作具有很强的互补性,①②③正确;由于历史文化传统、政治制度和经济发展阶段的差异,中欧在一些问题上存在不同看法和分歧,④错误。

答案:A3.亚太经合组织众多成员在政治、经济、文化、社会等方面存在巨大差异,客观上要求实行独特的合作方式。

下列属于亚太经合组织独特方式的有 ( )A.增加贸易政策的透明度B.制定贸易规则,形成约束机制C.享有权利,同时必须承担相应的义务D.承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性解析:本题考查对亚太经合组织独特方式的理解。

亚太经合组织众多成员在政治、经济、文化、社会等方面存在巨大差异,客观上要求实行独特的合作方式,即承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性,D项符合题意;A、B、C三项皆不符合题意,排除。

答案:D4.在首届中国—东盟网络空间论坛上,中方提出中国与东盟共同打造中国—东盟信息港,使之成为建设“21世纪海上丝绸之路”的信息枢纽。

加强全球应对突发公共卫生事件的国际合作机制作者：张业亮来源：《世界知识》 2020年第4期文／张业亮1月31日，世界卫生组织把新型冠状病毒感染的肺炎疫情列为“国际关注的公共卫生紧急事件”，同时强调不建议实施国际旅行和贸易限制，但美国等一些国家仍违背世卫组织的建议而采取了过度的措施。

在当前中国正在进行全力阻击新型冠状病毒肺炎的严峻形势下，加强全球卫生安全合作，发挥全球应对突发公共卫生事件国际合作机制的作用，对防止新型冠状病毒肺炎疫情的国际扩散具有重要意义。

新型传染病对全球卫生安全构成严峻挑战纵观历史，人类一直受到危害公共卫生安全的流行传染病和其他突发公共卫生事件的挑战。

1347～1353年爆发的黑死病夺走了约2500万欧洲人的生命，占当时欧洲总人口的1/3。

1918～1919年爆发的大流感（“西班牙流感”）是有史以来最严重的流感，导致全世界2000万～5000万人死亡，2亿～10亿人受感染。

1957年和1968年爆发的两次流感分别造成200万人和100万人死亡。

直到上世纪50～70年代，由于特效药的使用和疫苗的开发，使许多常见的传染病医治发生革命性变化，加之在世界范围大规模使用杀虫剂和实施系统地疾病控制项目，全球传染性疾病形势相对平稳，除了撒哈拉以南非洲外，大多数重要的媒介生物性疾病已不再被视为公共卫生的一个严重问题。

全球公共卫生关注的焦点仅剩六大检疫传染病，即霍乱、鼠疫、回归热、天花、斑疹伤寒、黄热病。

但是，上世纪70年代后，除了流感、疟疾、霍乱、黄热病等疾病在发展中国家卷土重来外，被确诊的新型传染病也以每年一种以上的速度出现，给全球造成灾难性影响。

1981年艾滋病首次被发现并在全球迅速传播；1998年爆发的登革热传播到全球56个国家，确诊病例120万人，在此后的40年里，登革热流行一直持续，从拉美到东亚和南亚，有数百万人感染。

2003年4月爆发的“非典型肺炎”（非典）很快传播到全球20多个国家，当年造成800人死亡、数十亿美元的贸易和旅游损失。

浅析欧盟共同安全\外交(CFSP)与德国政策摘要：欧盟是当今世界上一体化程度最高的地区联盟，而德国作为欧盟重要成员国，研究其政策与欧盟共同外交与安全政策即CFSP的建构和发展的关系具有重要意义。

关键词：欧盟；共同安全与外交(CFSP)；德国政策一、欧盟的建立与CFSP的出现1993年1月1日欧盟《马斯特里赫特条约》正式生效，代表了欧盟成立，欧洲一体化开启新的多功能主义篇章，CFSP取代ERc成为欧盟第二根支柱，协调各国防务和外交政策，对外立场和态度力争一致性。

共同外交与安全政策(common Foreignand security Policy，简称cFSP)是对欧共体和西欧联盟(WEU)政治合作机制的扩展、强化和提升，是欧洲政治联盟计划的主要内容，源于欧共体时期的ERc，是美国影响西欧经济政治军事统一思想和法国人让·莫内开创并主导的事实功能主义模式一体化思想与欧共体50年代西欧联盟成立、60年代戴高乐法国寻求防务合作、70年代法国总统皮蓬对于开启欧洲政治合作(EPc)的努力八十年代《单一欧洲法令》(sEA)实践相结合，在各国在政治一体化中都有所权转移，防务取得实质性进展的成果和新发展。

二、欧盟共同安全、外交与德国政策1.德国的统一政策与《新欧洲宪章》的出现。

1990年10月3日德意志联邦共和国成立，使得欧洲国家必须改变当前的防务格局适应新的发展趋势。

1990年11月19日，欧洲安全会议第二次首脑会议在巴黎召开，法国希望将德国拉人欧洲体系的，密特朗总统发表关于欧洲未来方向特别是安全、经济合作等方面的重要讲话，希望构建欧洲安全新结构。

最终北约和华约成员国家发表《联合申明》将积极构建合作伙伴关系，参加会议的各国首脑签署《新欧洲巴黎宪章》同意开创新欧洲安全格局。

德国的统一改变了旧的欧洲合作模式，各国彼此尊重，为新欧洲共同安全和外交合作提供了机会。

2.德国在统一后积极参加cFsP的建立工作。

在《巴黎宪章》的签署标志着欧洲各国信任加强，欧洲的建设开启新起点。