欧盟——国家与国际组织常识

知识点整理《国家和国际组织常识》专题一各具特色的国家和国际组织第一课国家的本质1国家：从含义上来看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关；从产生来看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现；从本质属性上来看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性；从构成要素上来看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。

2国家性质：国家性质，就是国家的阶级本质。

统治阶级的性质决定国家性质。

Q：国家性质如何体现？①统治阶级的性质决定并体现国家性质；②国家职能由国家性质决定，并体现国家性质；③民主与专政相互依存，共同体现国家性质；④政体由国体决定，并体现国体。

3国家的历史类型：国家的历史类型是根据国家性质划分的。

分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。

（剥削阶级统治国家和新型国家）4国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能；国家也具有社会管理职能。

Q：辨析：国家总是运用强制力量为人民谋福利？①国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，利用立法、行政、司法及暴力组织强制为统治阶级利益服务。

国家具有阶级性。

②国家的根本职能是…，即…，这就是专政；但国家也具有社会管理职能。

不管什么职能，其根本目的是维护统治阶级利益，并非为人民谋福利。

③阶级社会中，统和被统的根本利益是对立的。

在剥削阶级国家，人民处于被剥削的地位，国家不可能成为为人民谋福利的工具；只有在社会主义国家，人民是国家的主人，国家才能为人民谋福利。

5专政：国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。

专政工具：军队、警察、监狱、法庭等。

6民主：作为国家制度的民主，其实质是，在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家的职能。

【民主是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。

】民主具有鲜明的阶级性。

（从国体意义上来讲，民主与专政是对立的；从政体意义上来讲，民主与专制是对立的。

国家和国际组织常识知识点汇总非凡教育2018届高考《国家与国际组织常识》精编一、国家概况1、国体和政体的关系（1）国体决定政体。

（2）整体体现并服务于国体。

（3）适当的政体能巩固国体；不适当政体会危害国体。

2、影响国家管理形式和国家结构形式的因素除国体对政体的决定外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响国家管理形式的因素。

采用何种国家结构形式，是阶级、民主、历史和文化等因素综合起作用的结果。

3、维护国家统一（1）中国的主权和领土完整不容分割。

（2）实现祖国的和平统一，是全体中国人民的共同意志。

（3）维护国家统一，一方面要维护民族团结。

不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；一方面要维护国家主权和领土完整。

坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。

二、英国1、英国国王：英国政体的显著特征是存在君主。

国王仅具有象征性的地位，是一个“虚位元首”。

国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。

2、英国议会：议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。

（20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。

主要原因有（1）由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己做出决定；（2）随着社会发展，专业性立法越来越多，议会受到专业限制，多数是根据内阁的提案做出选择。

）3、英国的内阁和首相（1）内阁产生：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。

该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单，请国王任命。

组阁人数由首相确定。

首相和内阁要向议会负责。

（2）首相权利：即党政军大权于一身，掌握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决；控制国家财政大权，掌握预算决策权；有权建议国王解散议会，宣布重新大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。

英国首相权力虽然很大，但仍要受到种种制约：如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注首相的一举一动，制约其“过分”行为。

选修3 国家和国际组织常识
选修3共分为两大部分分别是国家形式和国际组织
第一部分：国家形式
（1）国家管理形式
一般知识：国体和政体的关系；专制政体和民主政体的区别；当代国家管理形式的基本类型
具体知识：英国；法国；美国政体的特点；美国两党制的特点、实质；中国政体：人民代表大会制度
（2）国家结构形式
一般知识：含义；基本类型；决定因素
具体知识：英国；法国；美国（联邦制的特点及利弊）；
中国（单一制及“一国两制”）
第二部分：国际组织
（1）一般知识：含义及基本特征；分类；作用
（2）具体知识：联合国；世界贸易组织；欧盟；中国与国际组织。

《国家和国际组织常识》专题五：日益重要的国际组织课题5 欧盟：区域一体化组织的典型●教学内容分析【课标要求】概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。

【教材分析】当今世界，世界多极化趋势在曲折中发展。

专题五：日益重要的国际组织。

第五课时：欧盟：区域一体化组织的典型是对国际社会的动态分析，下设三目内容：第一目欧盟的诞生和成长。

通过对欧洲一体化进程的回顾，介绍了欧盟的五个重要机构及其功能使学生了解欧盟（欧共体）发展的历史和基本情况，是情景导入，帮助学生感悟、探究有关欧盟的诞生和成长的知识。

探究与共享中设的几个问题启发学生思考本框的知识，它们涵盖了本框的主要内容，并有递进关系，以引导学生对欧盟未来发展进行思考。

第二目欧盟在世界多极化中的地位和作用。

通过从不同角度的介绍和分析，使学生了解欧盟在世界上的地位和作用，引导学生思考“欧盟是推动世界向多极化发展的一支重要力量”这一判断的科学性。

第三目中国与欧盟。

介绍了中欧建交后双边关系迅速发展的轨迹。

30多年来，中欧关系在各个方面都取得长足进展，双方建立了全面战略伙伴关系。

这些都为未来中欧关系进一步发展奠定了良好的基础。

重点：欧盟的产生和发展，欧洲一体化进程难点：欧盟在世界多极化进程中的角色和作用【学生分析】欧盟的相关历史知识历史课已经学习，关注在国际舞台的重要地位和作用的欧盟是当代中学生的兴趣点之一，本课将结合网络媒体“人民网”“新华网”的欧盟和欧洲专题让学生习惯于在网上多关注和多了解欧盟的相关知识，再加上对学生的课堂教学，通过教师与学生的互动来培养学生理论结合实际的能力，形成正确的国家观、国际观和世界观。

●教学目标分析知识目标了解欧洲联盟的产生和发展；知道欧盟的宗旨和机制正确认识欧盟在世界多极化中的地位和作用；了解中国与欧盟关系的确立与发展能力目标通过引用具体的事例，分析欧洲联盟在世界多极化中的地位和作用，培养学生理论与实际相结合的能力。

欧盟体制欧共体下设：理事会包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。

欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧共体的决策机构，拥有欧共体的绝大部分立法权。

由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的政府间合作的职责，因此部长理事会自1993年11月8日起改称作欧洲联盟理事会。

欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。

欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。

1974年12月欧共体首脑会议决定，自1975年起使首脑会议制度化，并正式称为欧洲理事会。

1987年7月生效的《欧洲单一文件》中规定，欧洲理事会由各成员国国家元首或政府首脑，以及欧洲共同体委员会主席组成，每年至少举行两次会议。

马约则明确规定了欧洲理事会在欧洲联盟中的中心地位。

理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。

顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。

2009年11月19日,欧盟27国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会，选举比利时首相赫尔曼·范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。

欧洲理事会常任主席和欧盟外交与安全政策高级代表是按照2009年11月3日通过的《里斯本条约》设立的。

根据职务特点和内容，这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。

根据规定，范龙佩将在2010年1月1日正式上任，而对阿什顿的任赫尔曼·范龙佩(左)和凯瑟琳·阿什顿命还需要经过欧洲议会的批准。

赫尔曼·范龙佩(左)和凯瑟琳·阿什顿委员会欧共体委员会是常设执行机构。

负责实施欧共体条约和欧共体理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧共体日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。

委员会由27人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他成员国各1人。

主席由首脑会议任命，任期2年；委员由部长理事会任命，任期4年。

选修3国家和国际组织常识1. 欧洲联盟（European Union，EU）概述欧洲联盟是由欧洲多个国家组成的政治经济组织，旨在促进成员国之间的经济一体化和政治合作。

成立于1957年，总部位于比利时布鲁塞尔。

目前，欧盟有27个成员国，是世界上最大的经济体之一。

主要目标•经济一体化：欧盟旨在通过自由流动的货物、资本和劳动力创造一个共同市场。

成员国间的关税壁垒被移除，促进了贸易和经济增长。

•和平与安全：欧洲联盟的诞生是为了避免像两次世界大战那样的破坏性冲突。

通过建立共同的外交政策和安全防线，欧盟成为维护和平与安全的关键力量。

•可持续发展：欧盟倡导环境保护、可持续农业和能源政策，以确保未来世代的生活质量。

重要机构1.欧洲委员会（European Commission）：欧盟的执行机构，负责提出法律法规和政策建议。

2.欧洲议会（European Parliament）：欧盟的立法机构，代表欧盟公民的权益，参与立法审议和决策过程。

3.欧洲理事会（European Council）：欧盟成员国的领导人组成的机构，制定欧盟的总体政策方向。

4.欧洲中央银行（European Central Bank）：负责欧元货币政策和维护欧元区的金融稳定。

5.欧洲法院（Court of Justice of the European Union）：负责解释和适用欧盟法律，保证成员国之间的法律一致性。

2. 联合国（United Nations，UN）概述联合国是为促进国际合作和处理全球问题而创建的国际组织。

成立于1945年，总部设在美国纽约。

目前，联合国拥有193个会员国，是最大的国际组织。

主要目标•维护国际和平与安全：联合国通过和平方式解决国际争端和冲突，防止战争的发生，并维护全球安全。

•促进可持续发展：联合国倡导经济发展、社会进步和保护环境的可持续发展模式，努力实现全球发展目标。

•保护人权与人道主义援助：联合国致力于保护人权，促进全球人道主义援助和应对人道危机。

欧洲联盟（简称欧盟，European Union -- EU）由欧洲共同体(European communities) 演变而来，总部设在比利时首都布鲁塞尔。

欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。

部长理事会是欧盟的决策机构，拥有欧盟的绝大部分立法权。

欧洲理事会由欧盟各国国家元首或政府首脑以及欧盟委员会主席组成。

欧盟委员会为常设执行机构，总部设在布鲁塞尔。

欧洲议会是欧盟的执行监督、咨询机构。

欧洲法院是欧盟的仲裁机构，设在卢森堡。

1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订建立欧洲煤钢共同体条约。

1957年3月25日，六国又在罗马签订了建立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约，统称《罗马条约》。

1965年4月8日，六国又签订了《布鲁塞尔条约》，决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体，但三个组织仍各自存在，具有独立法人资格。

《布鲁塞尔条约》于1967年7月1日生效，欧洲共同体正式成立。

1973年后，英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙先后加入欧共体，成员国扩大到12个。

欧共体12国间建立起了关税同盟，统一了外贸政策和农业政策，创立了欧洲货币体系，并建立了统一预算和政治合作制度，逐步发展成为欧洲国家经济、政治利益的代言人。

1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》（通称《马斯特里赫特条约》，简称“马约”）。

1993年11月1日“马约”生效，欧洲联盟成立，标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。

1995年，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，欧盟成员国扩大到15个。

2002年11月18日，欧盟15国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟，这将是欧共体成立以来吸收国家最多的一次。

欧洲联盟欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织欧盟是一个超国家组织，既有国际组织的属性，又有联邦的特征。

欧盟成员国自愿将国家部分主权转移至欧盟，欧盟在机构的组成和权利的分配上，强调每个成员国的参与，其组织体制以"共享"、"法制"、"分权和制衡"为原则。

欧洲联盟（简称欧盟）是由欧洲共同体演变而来。

总部设在比利时首都布鲁塞尔。

欧共体创始国为法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国。

后经四次扩大，丹麦、爱尔兰和英国于１９７３年，希腊于１９８１年，西班牙和葡萄牙于１９８６年，奥地利、芬兰、瑞典三国于１９９５年加入欧共体。

欧盟成员国增至１５个。

欧盟１５国的总面积为３３３. ７万平方公里，人口３. ７６４亿，正式语言有１１种，即１５个成员国使用的官方语言。

１９９１年１２月１１日，欧共体马斯特里赫特首都会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》（通称《马斯特里赫特条约》，简称“马约”）。

１９９３年１１月１日“马约”生效，欧洲联盟成立。

欧盟的组织机构分为：（１）欧洲理事会（european council），即首脑会议，负责制订一体化“总的政治指导原则”，决策采取协商一致的原则。

由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，每半年举行一次会议，必要时可举行特别首脑会议。

理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。

理事会下设总秘书处。

欧洲理事会在欧洲联盟组织中占有中心地位。

欧洲理事会在欧盟组织中占有中心地位。

理事会主席由各成员国轮任，任期半年。

顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。

２０００－２００２年轮任主席国的顺序为葡萄牙、法国、瑞典、比利时、西班牙、丹麦。

欧盟理事会（council of the european union），即部长理事会，又分为外长和专业部长理事会，拥有绝大部分决策和立法权。

部长理事会之下，还有不同级别的协调机制。

1●主要特征：①国际性（两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织）②组织性（设有多层次的机构来开展活动）③自主性（自主开展活动，独立运作）④目的性（有特定的宗旨）●分类方法：①按照成员性质：政府间（主权国家或地区的政府）国际组织和非政府间（团体或公民）国际组织②按照地理范围：世界性国际组织和区域性国际组织③按照职能范围：一般性国际组织和专门性国际组织●性质：联合国是政府间、世界性、一般性的国际组织●地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织●性质：大会是联合国主要审议机构●构成：由全体会员国的代表组成●联大●议事原则：每一会员国都有一个投票权。

关于重要问题的决定（如和平与安全、接纳新会员国、预算事项），必须由三分之二多数通过，其它问题则以简单多数决定。

●职责：接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加入和除名；选举安理会非常任理事国、经社理事会全部理事国、托管理事会部分理事国、与安理会各自独立投票选举国际法院法官，经安理会推荐委任秘书长；审查和批准联合国的预算，向会员国分摊会费●性质：安理会是唯一有权采取行动维护国际合作与安全的机构●构成：由中、法、俄、美、英五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成●安全理事会●议事原则：关于程序问题的决定需要至少9个理事国的同意票通过；对于实质性问题的决定需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），即坚持“大国一致”的原则●职责：①安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端和局势，提出调解争端的办法②制定计划●主要机构以处理对和平的威胁或侵略行为③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略④对侵略者采取军事行动●构成：由联合国大会选出的54个理事国组成，任期三年，每年由联合国大会改选三分之一，●经济及社会理事会可连选连任●职责：就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议●托管理事会：负责监督托管领土，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任●国际法院：是为和平解决国际事端而设立的主要司法机构，由15名法官组成，任期9年，可连选连任●构成：由秘书长及其办事人员组成●秘书处●职责：从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的政策●秘书长：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，任期五年，可以连任（1）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥着重要作用（总括性作用）（2）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用（安全方面）：①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用②联合国通过维和行动缓和国际紧张局势和解决地区冲突③联合国积极推动在国际军控、裁军与防扩散领域的多边谈判，促成一系列国际条约的签署●联合国的作用（3）联合国在协调国际社会的经济社会发展活动中作出了贡献（经济社会方面）：①经社系统制定的指导原则、政策框架以及行动纲领，规范着国际社会各成员的行动方向②经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献③联合国建立了较为完整的保护人权条约体系，设立人权理事会和人权事务高级专员，为人权事业做了大量开创性工作（4）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该成为维护和平的使者，推动发展的先驱（实践多边主义方面）【联合国的作用只能加强不能削弱，必须通过改革加强联合国的作用】联合国国际组织国际组织、联合国、欧盟。

国家和国际组织的常识国体与政体的关系？（1）国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。

适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。

（2）专政政体国体与政体，即是国家制度中内容与形式两个方面。

政体由国体决定并反映国体，国体是主要的方面。

但是，政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：地理环境，历史渊源，文化传统，人口素质，发展程度等。

英国、法国、美国、中国各国国体和政体之间差异？美国、英国、法国都是资产阶级专政，英国实行君主立宪制、、法国实行议会制美国实行总统制比较英法两国政体的异同了解法国政体的运行及特点（1）半总统半议会制①总统——地位高，权力大②议会监督政府，削弱总统权力③议会对总统有直接和间接的监督权④总统的重要文件、命令要由总理副署（2）“左右共治”（3）多党制美国—总统共和制（1）联邦制 a.联邦与州分享政治权力b.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力c.联邦地位高于州（2）实行联邦制的利：①保持联邦的强大、统一②确保州的灵活性和创造性弊：①效率不高②个集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民的要求（3）两党制的实质实质：为资本主义制度服务的政党制度是维护资本主义私有制的经济基础维护资产阶级利益的一项政治制度。

（4）三权分立Ⅰ立法权—国会（由选民直接选举）Ⅱ司法权—法院Ⅲ行政权—总统（由选民间接选举）三权分立制的利弊与实质利：三权分立和权力制衡的原则，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。

这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

弊：（1）人民无权参与，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制——协调范围的局限性；（2）三权分立、权力制衡导致三大权力机关的工作效率低下——效率低下；（3）三权分立原则难以真正贯彻——贯彻难实质：是一种资产阶级民主制度。

中国—民主共和制人民代表大会制度1、民主集中制的含义？遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。

国家和国际组织1.国家（1）国家的性质：国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。

反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。

统治阶级的性质决定国家的性质。

（2）国家的历史类型：是根据国家性质划分的，分为奴隶制，封建制，资本主义制，社会主义制（3）国体与政体：①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。

②政体具有相对的独立性，受地理环境、文化传统，历史渊源、人口素质，发展程度等因素影响。

2.国家的管理形式（1）代议制：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。

代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。

原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。

（2）国家管理形式（政体）的多样性：①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本管理形式，即民主共和制与君主立宪制。

②从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。

（3）民主共和制和君主立宪制：①民主共和制主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

②君主立宪制，是资本主义的政体，国家元首由君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。

（4）议会制和总统制：①在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。

政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。

当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

②.在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。

总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。