第七章 中国边境贸易市场

第1篇中华人民共和国政府俄罗斯联邦政府鉴于中华人民共和国和俄罗斯联邦（以下简称“双方”）是山水相连的友好邻邦，长期以来，双方在政治、经济、文化、科技等各个领域保持着密切的合作关系，为维护两国边境地区的和平、稳定与繁荣，加强双方边境地区的友好交往，根据《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》以及《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的补充协定》，双方经友好协商，达成如下协议：第一章总则第一条协议宗旨本协议旨在加强中华人民共和国和俄罗斯联邦边境地区的友好合作，促进两国边境地区的和平、稳定与繁荣，维护两国边境地区的安全与安宁。

第二条协议适用范围本协议适用于中华人民共和国和俄罗斯联邦边境地区的全部领土，包括两国接壤的陆地、水域、空域及其它相关领域。

第三条协议有效期本协议自双方签署之日起生效，有效期为十年。

如一方提出终止协议，应提前六个月书面通知另一方。

协议终止后，双方仍应履行本协议所规定的义务。

第二章边境地区和平与稳定第四条维护边境地区和平与稳定双方承诺，坚决维护边境地区的和平与稳定，共同反对一切形式的恐怖主义、分裂主义和极端主义。

第五条防止边界纠纷双方应本着友好协商、公平合理、互谅互让的原则，解决边界问题。

在解决边界纠纷过程中，双方应保持克制，避免采取可能导致局势紧张的言行。

第六条加强边境管控双方应加强边境管控，确保边境地区的安全与安宁。

具体措施包括：（一）加强边境巡逻，共同打击跨境犯罪活动；（二）加强边境口岸管理，提高通关效率；（三）加强边境地区信息共享，共同防范跨境犯罪。

第三章边境地区合作第七条政治合作双方应加强政治互信，增进友好感情，推动双边关系持续、稳定、健康发展。

第八条经济合作双方应充分发挥边境地区的优势，加强经贸合作，实现互利共赢。

（一）加强边境贸易，促进两国边境地区经济发展；（二）推动边境地区基础设施建设，提高通关便利化水平；（三）开展边境地区投资合作，吸引外资进入边境地区。

不足：①许多矿产资源濒临枯竭，资源相对不足；②水资源不足；③科技发展水平不高；④产业结构相对单一；⑤市场经济不发达，计划经济影响大；⑥区内环境污染大。

调整措施：①调整产业结构，大力发展新兴产业和第三产业；②加强交通、通信等基础设施的建设；③大力发展科技，提高劳动者的素质；④国家政策的大力支持；⑤加大改革开放的力度，积极引进外资；⑥治理环境污染。

第七章：工业专题(分析某地区经济发展的条件)1、区域工业发展条件分析思路某地发展工业的条件，一般从以下几方面来加以分析：地理位置；资源条件；农业基础；交通条件；市场条件；劳动力条件；技术条件；历史条件；政策条件等方面。

注：①在分析某地工业发展条件时，不需要把每个方面都分析到，要抓住当地特色，前面提供的只是分析角度；②分析时应从有利条件和不利条件两个大的方面去分析。

2、四大工业基地Ⅰ.辽中南重工业基地区位分析：（1）地理位置：地理位置优越。

濒临渤海、黄海；靠近俄罗斯、朝鲜、韩国；（2）自然因素：①气候温和，地形平坦；②土壤肥沃；③以辽河为水源。

（3）社会经济因素：①煤铁资源丰富；②水陆交通便利；③劳动力丰富；④农业资源支持；⑤国家政策支持；⑥国防安全，土地租金不高Ⅱ.京津唐工业基地（北方最大的综合性工业基地）区位分析：（1）地理位置：位于温带季风区，濒临渤海，区内有全国的政治中心和重要的经济中心，地理位置重要。

（2）自然因素：温带季风区，气候温和，地形平坦。

（3）社会经济因素：①资源丰富（华北油田、开滦煤田、长芦盐场、棉花等）；②交通便利（海运、铁路、高速公路、航空、管道类型齐全）；③科技发达；④市场广阔；⑤能源充足（靠近山西能源基地）；⑥劳动力丰富；不足：①水源、②能源不足；③污染严重发展方向：资源型工业和高新技术产业Ⅲ.沪宁杭工业基地（我国历史最悠久、规模最大、结构最完整、技术水平和经济效益最高的综合性工业基地）区位：（1）地理位置: 濒临长江、东海，地理位置优越。

一带一路”倡议下中越边境地区边民互市贸易政策探讨随着“一带一路”倡议的实施和中越两国关系的不断加强，中越边境地区的边民互市贸易逐渐成为了双方经济合作的重要领域。

在这一过程中，边民互市贸易面临着一些政策上的限制和困难。

本文将对“一带一路”倡议下中越边境地区边民互市贸易政策进行探讨，以期提出合理的政策建议，促进双边贸易的发展。

一、中越边境地区的边民互市贸易现状中越两国地处东南亚地区，地理位置相近，边境地区的居民之间有着长久的交往和贸易往来。

尤其是中国云南省和越南的北部地区，其边境线长达1000多公里，这使得边境地区的边民互市贸易成为了双方经济合作的重要组成部分。

根据《2019年中越边境贸易便利化实施情况报告》，中越边境地区的边民互市贸易规模持续增长，2019年中越两国边民互市贸易额达到128.80亿美元，同比增长17.7%。

而且，双方建立了多个边境贸易市场，如中国云南省的瑞丽市和越南的东巴市等，这些市场成为了边民互市贸易的主要交易场所。

中越边境地区边民互市贸易还带动了当地的小微企业和农产品的出口，为就业和经济增长做出了重要贡献。

可以说中越边境地区的边民互市贸易在促进双方地区经济发展和民生改善方面发挥了重要作用。

尽管中越边境地区的边民互市贸易取得了一定的成就，但在实际操作中仍然存在一些政策上的限制和问题。

主要表现在以下几个方面：1. 关税和贸易壁垒：中越边境地区的贸易依然面临高额的关税和贸易壁垒。

尤其是部分农产品和手工艺品等传统贸易品种，由于贸易壁垒较高，导致了贸易成本增加，影响了边民互市贸易的规模和效益。

2. 跨境贸易的便利化程度不高：中越两国在边境地区的口岸建设和贸易便利化方面还存在不足。

货物的通关手续繁琐、时间长，加重了边民互市贸易的成本和风险。

3. 跨境支付和货币结算问题：中越两国的边境地区边民互市贸易中，支付和货币结算一直是一个难题。

由于汇率波动和结算方式不便等因素，导致了跨境贸易结算难题。

中国边境贸易对国家经济发展的影响中国作为全球第二大经济体，世界各国对其的经济发展情况都非常关注。

其中，边境贸易作为中国经济的重要组成部分，对国家的经济发展产生着巨大影响。

一、边境贸易的概念和发展历程边境贸易是指在两个或多个国家的边境地区，经由原产地直接或间接销售到对方国家的商品交易活动。

在中国的发展历程中，边境贸易已经有了相当长的历史，在古代，丝绸之路就是连接中国和欧亚各国的重要商贸通道。

今天，中国与其周边国家的边境贸易已成为了相当重要的贸易方式。

据统计，中国与俄罗斯、蒙古、朝鲜、越南、老挝、缅甸、印度、巴基斯坦等国家的边境贸易额已占中国整体贸易额的 25%以上。

同时，随着中国全方位的对外开放和“一带一路”建设的发展，边境贸易必将继续成为中国经济发展中重要的组成部分。

二、边境贸易带来的经济收益边境贸易对于中国经济发展的积极作用不容忽视。

首先，边境贸易开创了新的贸易路线，扩大了外贸市场。

随着全球化的深入，中国在世界市场上的竞争日益激烈，边境贸易使得中国能够利用地理优势，进一步拓展对外贸易模式，提升了贸易规模和贸易结构，推动了贸易平衡。

其次，边境贸易拉动了当地经济的发展。

边境地区的贫困地区资源丰富，但是由于地理条件等原因，发展困难。

而边境贸易的兴起能够进一步推动当地经济的发展，提供了更多的就业机会，增加了人民的收入，有助于贫困地区的脱贫。

第三，边境贸易还有助于促进两国之间的政治、经济和文化交流。

边境地区的人民在生活上、社会和文化等方面都会产生相互的影响，加强了民族的交流。

三、边境贸易可能存在的问题和风险虽然边境贸易作为一种重要的贸易方式，在促进当地经济发展方面功不可没，但是也存在一些问题和风险。

其中，重要的问题是边境贸易的政策问题。

首先，边境贸易发展不同国家之间的政策和制度存在差别，导致经济的流动性受到限制。

中国当然也存在政策问题，尤其是在跨境支付、税收等方面的政策还有待进一步完善。

其次，边境贸易存在安全风险。

[收稿日期]2020-03-20[基金项目]广西壮族自治区哲学社会科学规划项目“广西沿边地区跨境民族语言文化传承个案研究”（15CYY003）；广西研究生教育创新计划项目“广西沿边地区跨境少数民族语言生态研究”（项目编号YCBZ2017047）；广西高校人文社会科学重点研究基地—广西师范大学越南研究院项目“越南的民族语言文化政策”；广西民族大学引进人才科研启动项目“中国-东盟金融科技跨境服务研究”。

[作者简介]高鲜菊（1983-），女，中国湖南邵阳人，广西民族大学东盟研究中心研究人员，广西民族大学文学院博士研究生，主要从事中越边境地区、跨境民族语言文化研究；阮氏青平（1975-），女，越南河内人，越南社会科学翰林院民族学研究院副院长，副教授、博士，主要从事越南当代的社会变革、城镇化、土地矛盾研究；谢氏心（1986-），女，越南河内人，越南社会科学翰林院民族学研究院研究人员，越南河内国家大学人文社科大学在读博士研究生，主要从事越南边境地区集市研究。

DOI：10.19846/xb.2020.05.004中越边境地区越南市场及其贸易活动初探高鲜菊1，阮氏青平2，谢氏心2（1.广西民族大学东盟学院，广西南宁530007；2.越南社会科学翰林院民族学研究院，越南河内100803）[摘要]在越南与中国的边境地区，集市不仅是货物交换和商品交易的场所，而且是两国边境族群社会文化交流的场所。

自越南20世纪80年代革新开放以及90年代中越关系正常化以来，中越边境沿线市场体系得以恢复和发展，为满足该地区及周边地区民族的商品交易需求，促进文化交流，维系和拓宽两国边境族群之间的血缘关系和友谊关系等方面作出了贡献。

近年来，中越边境市场逐渐形成自己的特征，其买卖人员关系及其社会网络受市场结构等影响，具有人口、商品流动的能动性。

[关键词]市场；贸易活动；商品；货币；中越边境地区[中图分类号]F114[文献标识码]A[文章编号]1009-3621（2020）05-0014-08一、引言中越边境线绵长，跨越越南的七个省（从东到西依次为越南广宁、谅山、高平、河江、老街、莱州、奠边），与中国的云南省和广西壮族自治区接壤[1]。

中越边境贸易的挑战与机遇随着中国和越南两国经济的快速发展，中越边境贸易成为两国之间重要的经济合作方式。

然而，这种贸易关系也面临着一些挑战，同时也提供了巨大的机遇。

本文将探讨中越边境贸易的挑战和机遇，并分析如何应对这些挑战以实现互利共赢的贸易关系。

一、挑战1. 贸易壁垒中越边境贸易面临着各种贸易壁垒，包括海关手续繁琐、贸易限制和行政审批等。

这些壁垒给两国企业带来了高额成本和不确定性，限制了贸易的自由流动。

2. 贸易差异中国和越南在产品标准、质量控制、知识产权保护等方面存在较大差异。

这些差异导致了贸易争端，影响了贸易的顺利进行。

3. 资金和金融问题中越边境贸易需要大量的资金支持，但由于银行体系不完善和信贷不足，跨境支付和融资变得困难。

这给企业的运营和发展带来了一定的困扰。

二、机遇1. 市场潜力中国和越南都是人口众多的国家，这为中越边境贸易提供了巨大的市场潜力。

两国之间的贸易可以满足消费者的需求，推动经济增长。

2. 产业互补性中国和越南在产业结构上存在一定的互补性。

中国拥有较为成熟的制造业和技术优势，而越南在农业和轻工业方面具备竞争力。

通过合作，两国可以实现互补优势，提高产业水平。

3. 政策支持中越两国政府对中越边境贸易给予了积极的支持和鼓励。

双方签署了一系列的贸易协议和合作协议，为中越贸易提供了政策支持和便利条件。

三、应对策略1. 提升贸易便利化中越两国应共同努力，简化贸易手续，减少贸易壁垒。

建立便捷的海关通关流程，加快报关和结算程序，为企业提供更加便利的贸易环境。

2. 健全法律制度中越两国应加强知识产权保护和贸易纠纷解决机制。

建立健全的法律制度，加强司法合作，共同打击侵权行为，保护企业的合法权益。

3. 加强金融合作中越两国应加大金融合作力度，解决跨境支付和融资难题。

增加贷款额度，完善金融服务体系，为企业提供更多的融资渠道和金融支持。

结论中越边境贸易面临着一些挑战，但同时也蕴含着巨大的机遇。

通过共同努力，加强合作，中越两国可以克服挑战，实现互利共赢的贸易关系。

边境贸易边境贸易（Border Trade）包括边民互市贸易、边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作。

其中边民互市贸易指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或者数量范围内进行的商品交换活动。

边境贸易的界定边境贸易是指边境地区，在一定范围内边民或企业与邻国边境地区的边民或企业之间的货物贸易。

有两种形式：一是边民互市贸易。

它是基于边民个人之间买卖行为的一种贸易方式，两国双方边境居民在规定的开放点或指定的集市上，以不超过规定的金额，买卖准许交换的商品。

二是边境小额贸易。

指边境地区的外贸公司，与邻国边境地区的贸易机构或企业之间进行的小额贸易。

我国边境贸易的特点我国边境贸易的特点是边贸企业规模小，容量小，合同数量小，市场窄；地域分散、国别分散。

我国开展边境贸易的省、自治区有广西、云南、西藏、新疆、内蒙古、黑龙江、吉林，分别与越南、老挝、缅甸、印度、尼伯尔、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、朝鲜、蒙古等国边境地区开展贸易活动；从个体户到国有贸易公司都参与做边贸，贸易方式从最原始的易货贸易到最现代化的无纸贸易都存在。

管理形式边民互市贸易边境贸易根据中国开展边境贸易的实际情况，参照国际通行规则，目前对中国边境贸易按以下两种形式进行管理：系指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。

边民互市贸易由外经贸部、海关总署统一制定管理办法，由各边境省、自治区人民政府具体组织实施。

边境小额贸易系指沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县（旗）、边境城市辖区内（以下简称边境地区）经批准有边境小额贸易经营权的企业，通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间的贸易活动。

边境地区已开展的除边民互市贸易以外的其他各类边境贸易形式，今后均统一纳入边境小额贸易管理，执行边境小额贸易的有关政策。

国境贸易的案例那我给你讲个中越边境的国境贸易案例吧。

在广西的东兴口岸附近，有个小村子。

村子里有个大哥，我们就叫他强哥吧。

强哥瞅准了国境贸易这个赚钱的好机会。

越南那边的热带水果特别多，像芒果啊、火龙果啥的，又便宜又新鲜。

强哥就和几个朋友凑了点钱，开始从越南那边进口水果。

他们一开始就是小打小闹，开着小三轮到边境的互市贸易区去进货。

越南的果农把水果拉过来，强哥就挑挑拣拣，选那些最好的。

强哥可聪明了，他知道国内的消费者喜欢那种包装精美的水果。

于是他把进回来的水果，重新进行了包装。

比如说把芒果按照大小、色泽分成不同的档次，再装进那种有特色的小盒子里，上面还贴上一些可爱的小标签，像“越南甜心芒”之类的。

然后呢，他就把这些水果拉到附近的城市去卖。

刚开始的时候，他就在菜市场摆个小摊儿。

他嘴巴又甜，一边卖一边给顾客讲这水果是从越南直接进口的，新鲜得很。

很多顾客就被他吸引了，因为在市场上，同样的水果，他这儿又新鲜又好看，价格还公道。

随着生意越来越好，强哥就不满足于小三轮和菜市场小摊儿了。

他租了个小店面，还注册了自己的小品牌。

他还利用互联网，在网上开了店。

这样一来，他的水果不仅能卖给本地的顾客，全国各地的订单都像雪花一样飞过来。

越南那边呢，也有一些小商贩看到了机会。

有个叫阿明的越南小伙子，他发现中国的一些小电器特别受欢迎。

像那种充电式的小风扇，在越南的夏天可实用了。

阿明就从中国这边的边境贸易市场批发小电器，然后拉回越南的村子里和小集市上去卖。

阿明刚开始卖的时候，很多越南村民都好奇，这小风扇怎么这么方便，充一次电能用好久。

阿明就得意地说：“这可是从中国来的好东西，那边的制造技术可厉害了。

”慢慢地，阿明的小电器生意也越做越大，他还开了个小仓库专门用来存放货物呢。

你看，这就是国境贸易，两边的人都能通过这种贸易找到赚钱的好机会，还能让两边的老百姓都享受到不同国家的好东西。