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大连市基础设施项目投融资模式研究的开题报告
一、研究背景和目的
随着大连市经济社会的发展，基础设施建设的重要性日益凸显。
目前，大连市正在积极推进一系列基础设施项目，包括交通、水利、能源
等领域。
这些项目需要大量的投资，为了降低资金压力和提高项目的可
行性，必须探索合适的投融资模式。
因此，本研究旨在深入研究大连市基础设施项目投融资模式，探索
可行的投融资方式和路线，为区域经济发展提供有力的支撑。
二、研究内容和方法
本研究主要采用文献资料法、案例分析法、专家访谈法等多种方法，以大连市基础设施项目为研究对象，探讨其投融资模式。
具体研究内容包括：
1.大连市基础设施项目的投融资现状分析；
2.大连市基础设施项目投融资模式的优缺点分析；
3.国内外基础设施项目投融资模式的比较研究；
4.大连市基础设施项目的投融资模式创新。
三、预期研究成果
本研究将深入探讨大连市基础设施项目的投融资模式，提出可行的
投融资模式和路线，从而为项目融资、财务管理、风险控制等方面提供
参考意见，同时对推动大连市区域经济的稳定发展，促进大连市基础设
施建设提供有力支撑。
政府基础设施建设投融资体系研究近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，政府基础设施建设投融资问题备受关注。
因此，建立健全的政府基础设施建设投融资体系，已成为当下重要的任务和挑战。
一、当前政府基础设施建设面临的挑战随着社会经济的不断发展，我国基础设施建设需求逐渐增大。
但是在建设过程中，由于多种原因，固定资产投资规模增速放缓，投资结构不优、融资体系存在风险等问题愈发凸显，严重制约了我国基础设施建设的发展。
因此，制定合理的政府基础设施建设投融资方案，是切实解决这一问题的关键。
二、政府基础设施建设投融资的方式政府基础设施建设投融资方式主要有三种： PPP（政府和社会资本合作）、BOT（建设-运营-转让）、政府全额资助。
1. PPP模式PPP 意义为政府和社会资本合作，是指政府以合理的方式将项目建设、运营和管理等环节的风险转移给社会资本，以节约和充分利用公共资源。
这种方式呼吁政府与企业、金融机构和经济组织间建立协作关系，借助各方的优势协同推进社会建设。
PPP 的优势显而易见，一方面可以切实为政府降低财政支出，减小政府的债务风险，同时也鼓励社会资本的投资活力，实现了共赢。
2. BOT模式BOT 意义为建设-运营-转让，是国际间约定俗成的一项代表性的基础设施建设模式。
根据BOT，政府可以把一不动产项目的建设和经营权分步交付给伙伴机构，使其获得资质、完成建设和运营后再进行转让。
BOT 模式能够合理利用社会资本，有助于减轻政府的债务负担。
但是BOT 模式也存在一些问题，由于政府在管理实践中缺乏经验，常常会出现违反基本原则、损失较高、财政风险较大等问题。
因此，在应用BOT 模式时必须谨慎处理政府和社会资本之间的关系，充分持续地调低项目建设的成本和风险。
3. 政府全额资助经典意义上，政府全额资助意涵为项目资本费用完全由政府出资。
相对于PPP和BOT，政府全额资助的投融资模式看似简单直接，但是也存在较多缺陷。
城市基础设施建设投融资机制研究城市基础设施建设是现代城市建设的重要组成部分。
为了满足城市快速发展的需要，需要大量的投融资支持。
然而，由于市场经济的不断发展和城市基础设施建设的特殊性，城市基础设施建设投融资机制需要不断探索和完善。
一、传统城市基础设施建设投融资模式的弊端目前，城市基础设施建设投融资方式主要有政府投融资、BOT、PPP等模式。
虽然这些方式有其各自的优点，但也存在一定的弊端。
传统的政府投融资方式虽然能够为城市基础设施建设提供资金支持，但由于政府的财力和资金收入渠道有限，往往难以满足城市基础设施建设的巨大需求。
同时，政府投资还面临着审计和政策监管等多方面的限制，导致政府对于城市基础设施建设的投入往往难以保持连续性和稳定性。
BOT模式则是将城市基础设施的建设、运营、维护等工作全部交由私营企业来完成。
随着中国市场经济的快速发展，此类方式已经被广泛应用于城市基础设施建设领域，取得了明显的收益。
但这种模式只适用于规模较大、运营周期较长的基础设施建设项目，而在处理中小型项目时存在着较大的困难。
PPP模式则是指政府和私人企业在城市基础设施建设方面的合作。
PPP模式可以使政府和企业在资源、技术等方面充分融合，从而提高基础设施建设的质量，降低建设成本。
但PPP模式也存在较大的风险，尤其是在项目监管和资金回收等方面。
二、城市基础设施建设投融资机制的完善当前，随着城市基础设施建设的不断升级和发展，城市基础设施建设投融资机制的完善已经成为当务之急。
下面笔者就城市基础设施建设投融资机制完善方面提出以下几点建议：1、加大政府投融资力度政府是城市基础设施建设的主力军，必须要充分发挥政府在基础设施建设领域的引导和支持作用。
政府应该加大对于城市基础设施建设的投入力度，进一步扩大政府债务，引导社会资金参与城市基础设施建设。
同时，政府应该减少对于城市基础设施建设的监管和限制，鼓励市场竞争，提高建设质量。
2、完善PPP模式尽管PPP模式存在一些风险和不足，但是它仍然是一种有前途和可行性的投融资模式。
项目投融资模式在城市基础设施建设中的应用探析摘要：城市基础设施作为城市生存和发展的必要物质条件，其供给总量和建设水平制约着新型城镇化进程的推进以及国民经济的发展。
城市人口的快速增加与城市经济社会水平的高速发展对城市基础设施的资金供给形成了巨大的挑战与压力。
项目投融资模式作为新兴的市场化融资方式，其在城市基础设施建设领域的创新性运用，有助于实现投融资主体的多元化与投融资渠道的多样化，推动新型城镇化发展。
关键词：城市基础设施；项目融资；投融资模式；新型城镇化一、引言中共十八大三中全会指出，要坚持走中国特色新型城镇化建设道路，不断增强城市综合承载能力，推动大中小城市与小城镇的协调发展，实现以人为核心的城镇化。
城市基础设施作为城市企业生产与居民生活必要的物质支撑条件，其供给总量和建设水平的高低严重制约着城市承载能力，从而影响着地方经济社会的发展与新型城镇化建设的推进。
随着我国市场经济体制改革的不断深化，城市人口加速增长与城市经济社会水平快速发展，这对城市基础设施供给及相应的资金供给形成了巨大的压力与挑战。
在城市基础设施建设中，投融资模式选择的合理性与科学性将直接影响着基础设施投融资问题的有效解决。
项目投融资模式作为新兴的市场化投融资方式，将其引入与应用于城市基础设施建设，有助于实现投融资主体与投融资方式的多元化，拓宽资金来源，减轻地方财政压力，推动新型城镇化建设。
二、城市基础设施内涵及分类（一）城市基础设施概念界定根据《1994年世界发展报告――为发展提供基础设施》中对基础设施的概念的解释，城市基础设施涵盖城市发展的多个方面的专业术语，但对其并为进行确切地定义。
同时，该报告首次提出了“经济性基础设施”与“社会性基础设施”两个术语。
其中“经济性基础设施”是指为某一国家或者地区生产与生活提供所需的工程、设施以及各种有形服务。
“社会性基础设施”则被定义为向某一地区提供的，除经济性基础设施之外的无形的产品和服务[1]。
基础设施项目的投资和融资近年来，基础设施的建设已经成为了各个国家、省份和城市的重中之重。
作为国家的骨架，基础设施建设直接关系到经济、社会发展的情况，是国家发展的关键。
但是基础设施建设需要大量的资金投入，如何融资、筹资方案可谓一大难题。
一、基础设施项目的融资方式1. 项目投资方案。
基础设施的建设依赖于投资，因此首先需要有足够的资本投入。
在项目投资方案中，所有的投资方都会明确其融资的方式和目的。
例如，国家投资基金、国有企业、民营企业等不同的投资方可以选择自有资金、发行债券或者股权融资等方式。
同时，投资方也必须规定投资回报以及对所投入的资金进行风险评估。
2. 政府资金支持。
针对一些关键的基础设施项目，政府可以提供一定的资金支持，从而缓解资金上的压力。
这种方式下，政府可以为企业或者项目提供财政资金或者政策支持等。
例如，2014年以来，国家政府资金一直在大肆投资基础设施建设，这为民营企业和相关产业带来了巨大的支持。
3. 外部投资。
随着全球经济一体化程度的不断加深，企业可以获得更多的外部资金支持。
这种方式下，企业可以通过信托、债券、股权或者私募股权等方式融资。
例如，中国南方电网股份有限公司和蚂蚁金服就联合发行了首批基础设施ETF业务，用于投资国内的基础设施建设项目。
4. 多重融资。
大型基础设施建设项目的融资需要多种方法的配合，并不是单一的融资方式。
例如，外部投资、政府融资和银行融资的组合方式可以有效地提高项目建设资金的可行性和回报能力。
二、基础设施项目的融资路径基础设施建设的融资路径十分复杂，涉及到多个方面。
首先是政策环境，特别是政府的政策支持和法规约束。
例如，监管机构对于投资者和资金提供方的审批和监督，以及基础设施建设带来的环境、人口和物资的变化影响公众利益等问题。
其次是市场环境，市场参与者（投资者、项目管理公司和行业协会等）对基础设施建设进程进行监测和交流。
市场环境对于外部投资活动和融资选择也具有一定的影响。
基础设施项目PPP融资模式研究基础设施项目是国家经济发展的重要支撑，而融资是基础设施建设的关键问题之一。
在中国，PPP（政府与社会资本合作）融资模式被广泛应用于基础设施项目的融资，以解决政府财政压力过大的问题。
本文将重点研究基础设施项目PPP融资模式。
基础设施项目PPP融资模式是指政府与社会资本通过合作方式共同进行基础设施项目的融资与建设。
政府作为项目的委托方与监管者，负责提供项目土地、政府权益投资等，社会资本作为项目的运营方与投融资方，负责提供项目的资金、技术、管理等，双方共同承担项目风险和收益。
1. 长期稳定：PPP融资模式一般以特许经营方式进行，项目运营期一般较长，能够确保社会资本的长期回报和项目的可持续发展。
2. 多元化融资来源：社会资本可以通过多种方式参与项目融资，如发行债券、吸引股权投资、引入金融机构等，可以扩大融资渠道，降低融资成本。
3. 风险共担：基础设施项目具有一定的风险，通过PPP融资模式，政府与社会资本共同承担项目风险，减轻了政府负担，同时也增加了社会资本的动力。
4. 提高项目效率：基础设施项目PPP融资模式引入了竞争机制，通过公开招标等方式，提高了项目效率和质量。
1. 政府与社会资本的合作机制：政府需要建立健全的政策和法律体系，规范PPP合作机制，明确双方的权利和义务，保证项目的顺利进行。
2. 融资风险的管理：基础设施项目融资涉及多方利益关系，要解决好政府、社会资本和金融机构之间的利益协调问题，有效管理融资风险。
3. 监管和评估机制：政府需要建立一套完善的监管和评估机制，及时了解项目进展和问题，确保项目按照计划进行，达到预期效果。
基础设施项目PPP融资模式是一种有效的融资方式，能够解决政府财政压力过大的问题。
需要政府与社会资本共同努力，建立健全的合作机制和监管机制，才能确保项目的顺利进行和可持续发展。
基础设施项目融资方式比较研究【摘要】基础设施项目的融资方式是一个关键的议题，不同的融资方式对项目的影响是不同的。
本文将针对传统融资方式和新兴融资方式进行比较研究，并通过国内外案例分析，探讨风险管理在项目融资中的作用。
文章还将讨论基础设施项目融资方式选择的因素，以及研究对未来的启示和方向。
通过本文的研究，可以更好地了解基础设施项目融资的现状和趋势，为决策者提供参考和指导，促进基础设施建设的可持续发展。
【关键词】基础设施项目融资方式、影响、传统融资方式、新兴融资方式、国内外案例分析、风险管理、选择因素、启示、未来研究方向、总结1. 引言1.1 基础设施项目融资方式比较研究基础设施项目融资方式比较研究旨在探讨不同融资方式在基础设施建设项目中的表现和影响。
基础设施建设是促进经济发展和社会进步的重要手段，而融资方式则是支撑基础设施项目实施的核心环节。
合理选择融资方式对项目的可持续发展和成功实施至关重要。
随着经济发展和科技进步，传统融资方式与新兴融资方式不断涌现。
传统融资方式如商业银行贷款、发债融资等在基础设施项目中得到广泛应用，而新兴融资方式如政府合作、PPP模式等则为项目融资带来了新的机遇和挑战。
国内外基础设施项目融资案例的分析将有助于总结不同融资方式的优缺点和实践经验，为今后的决策提供借鉴。
风险管理在基础设施项目融资中发挥着关键作用，有效的风险管理策略可以降低项目融资的不确定性，保障项目的顺利进行。
最终，基础设施项目融资方式选择的因素是多方面的，包括项目规模、周期、地理位置、市场需求等因素。
只有结合实际情况综合考虑，才能选出最适合的融资方式，实现项目的成功实施。
的重要性将在下文更加详细的探讨和阐述中得到体现。
2. 正文2.1 不同融资方式对基础设施项目的影响不同融资方式对基础设施项目的影响是多方面的。
不同融资方式会影响项目的融资成本。
传统的融资方式，如银行贷款和债券发行，可能会导致项目的融资成本较高，因为需要支付利息和手续费。
城市基础设施建设的融资模式研究城市基础设施建设的融资模式研究《城市经济学》课堂论文姓名：XX班级：城规XXXX学号：XXXXXXXX指导老师：XX目录题目 (4)一、研究背景及意义 (4)1.1研究背景 (4)1.2研究意义 (5)二、融资模式的探索 (5)2.1政府投资为主体 (5)2.2政府、企业或者私人的投资模式 (6)2.3资本市场融资模式 (6)2.4发展多种经营项目，以盈利作为投资 (7)2.5公众与社区为主体的投融资模式 (8)3.1影响融资方式选择的因素 (8)3.2融资方式的选择路径 (8)四、总结 (10)参考文献 (10)城市基础设施建设的融资模式研究中南大学城乡规划 XX摘要：目前我国正处于经济快速增长以及城市化快速发展阶段，城市发展对基础设施的需求越来越高。
我国一向采用传统的以政府投资为主体的融资模式以体现出极大的不适应性，融资体制改革迫在眉睫。
由于我国现状有关的法律及政策不完善，致使一些新的融资模式诸如吸引政府以外资金的融资模式等因为经济综合利益的关系而无法获得推广，同时，政府决策方面对市场化融资模式也犹豫不决，我国城市基础设施建设模式方面正面临着极大的困境，步履维艰。
本文从融资模式多样化的方向，对众多新型融资模式进行了介绍和评价，一起对解决政府融资模式选择的问题有所帮助。
关键词：基础设施；融资。
引言:城市基础设施建设主要包括能源供给、给水排水、道路交通、环境卫生、邮电通讯等方面，与城市经济发展和居民的生活质量息息相关。
因此，城市基础设施的建设在世界上很多国家都引起了很高的重视，我国的城市正处于发展阶段，基础设施的建设十分重要，而资金问题一直困扰着城市决策者。
本文将对城市基础设施建设的融资模式进行探索。
一、研究背景及意义1.1研究背景我国的基础设施建设已严重影响了城市经济跨速发展的步伐，虽然各级政府已经加大了对基础设施方面的投入，但政府投资相对于基础设施的巨大资金需求量来说无异于“杯水车薪”，由于经济效益及社会效益的瓶颈，新的融资模式无法实行，如何科学合理的解决这个问题已成为现如今社会的热点话题之一。
《基础设施项目多元投融资模式选择研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速和经济的持续发展，基础设施建设项目成为推动社会进步和经济发展的重要力量。
然而，基础设施项目往往需要巨大的资金投入，单一投融资模式难以满足其资金需求。
因此，研究多元投融资模式选择对于促进基础设施项目的顺利实施和可持续发展具有重要意义。
本文旨在探讨基础设施项目多元投融资模式的选择问题，分析不同模式的优缺点，并提出合理的建议。
二、基础设施项目投融资现状分析当前，我国基础设施项目的投融资模式主要以政府投资为主导，社会资本参与为辅。
然而，这种模式存在一些问题，如政府财政压力较大、社会资本参与度不够等。
随着市场化改革的深入，多元投融资模式逐渐成为发展趋势。
多元投融资模式包括政府与社会资本合作（PPP）、公私合营（BOT）、资产证券化（ABS）等多种模式，这些模式可以有效地吸引社会资本参与，减轻政府财政压力，提高项目运营效率。
三、多元投融资模式的比较分析1. 政府与社会资本合作（PPP）模式：PPP模式是一种公共部门与私人部门合作的模式，通过签订长期合作协议，共同承担项目风险、分享项目收益。
PPP模式的优点在于可以充分发挥政府和市场的优势，提高项目效率和降低风险。
然而，PPP模式也存在一些挑战，如合作过程中的协调问题、项目回报周期长等。
2. 公私合营（BOT）模式：BOT模式是指私人部门投资建设基础设施项目，并在一定期限内经营该项目，期满后将项目移交给政府。
BOT模式的优点在于可以快速筹集资金，提高项目运营效率。
然而，该模式的缺点在于私人部门可能追求短期利益，忽视公共利益。
3. 资产证券化（ABS）模式：ABS模式是通过将基础设施项目的资产证券化，以发行资产支持证券的方式筹集资金。
ABS模式的优点在于可以拓宽融资渠道，降低融资成本。
然而，该模式的实施需要较高的专业知识和技术支持。
四、多元投融资模式选择的影响因素在选择基础设施项目多元投融资模式时，需要考虑多种因素。
2008年3月(第22卷第3期) 华东经济管理E a s t C h i n a E c o n o m i cMa n a g e m e n t M a r .,2008(V o l .22,N o .3)[收稿日期] 2007—10—15[基金项目] 获国家自然科学基金项目《大型基础项目融资机制与风险控制研究》(70172003)资助[作者简介] 乔恒利(1962—),男,江苏泰县人,博士生。
○基础设施基础设施性质与基础设施项目投融资模式关系研究乔恒利(上海交通大学 安泰经济与管理学院,上海 200052)[摘要]文章首先整理基础设施概念及内涵,接着在基础设施项目的国民经济评价、财务评价、社会评价及环境影响评价的基础上,综合分析了基础设施项目经营性与公共性的程度。
然后,就具体项目融资模式进行基本介绍,具体分析了各种投融资模式的性质特点。
最后得出项目投融资模式与基础设施项目经营性与公共性的程度的对应关系,此关系模型为政府基础设施投融资决策提供了直观的理论参考意义。
[关键词]基础设施;项目融资;公共性;经营性;投融资模式[中图分类号]F 294 [文献标识码]A [文章编号]1007—5097(2008)03—0074—05S t u d y o n t h e R e l a t i o n s h i po f I n f r a s t r u c t u r e A t t r i b u t e s a n d P r o j e c t F i n a n c i n g P a t t e r nQ I A OH e n g -l i(A n t a i C o l l e g e o f E c o n o m i c s ＆M a n a g e m e n t ,S h a n g h a i J i a o T o n gU n i v e r s i t y ,S h a n g h a i 200052,C h i n a )A b s t r a c t :A t f i r s t ,t h e p a p e r d i s c u s s e s t h e c o n c e p t i o n a n di t s c o n n o t a t i o n ,a n ds y n t h e t i c a l l y a n a l y z e s p r o j e c t p u b l i c c o m m o n a l t y a n d p r o -j e c t b u s i n e s s p r o f i t a b i l i t y b y c o n c e r n i n g i n f r a s t r u c t u r e p r o j e c t a p p r a i s e m e n t f r o mn a t i o n a l e c o n o m y a s p e c t ,f i n a n c i a l p r o s p e c t a s p e c t ,s o c i a l e f f e c t s a s p e c t a n d e n v i r o n m e n t s e f f e c t s a s p e c t .S e c o n d l y ,i t g i v e s t h e i n t r o d u c t i o no f e a c h p a t t e r n o f p r o j e c t f i n a n c i n g w h i c h i s g o v e r n m e n t d i r e c t f i n a n c i n g (G D ),P r i v a t e F i n a n c e I n i t i a t i v e (P F I ),B u i l d i n g O p e r a t i o n t r a n s f e r (B O T ),T r a n s f e r O p e r a t i o n T r a n s f e r (T O T ),A s -s e t -B a c k e d S e c u r i t i e s (A B S ),a n d P u b l i c P r i v a t e P a r t n e r s h i p(P P P ).A n di t d i s c u s s e s t h e a t t r i b u t e s o f e a c hk i n d o f f i n a n c i n g .F i n a l l y ,i t g i v e s t h e c o r r e s p o n d i n g r e l a t i o n s h i p m o d e l o f i n f r a s t r u c t u r e p r o j e c t a t t r i b u t e s a n dp r o j e c t f i n a n c i n g p a t t e r n s .T h e r e l a t i o n s h i p m o d e l i s o f t h e o r y r e f e r e n c e v a l u e o n g o v e r n m e n t m a k i n gd e c i s i o n o ni n f r a s t r u c t u r e c o n s t r u c t i o n .K e yw o r d s :i n f r a s t r u c t u r e ;p r o j e c t f i n a n c i n g ;i n f r a s t r u c t u r e c o m m o n a l i t y ;b u s i n e s s p r o f i t a b i l i t y ;f i n a n c i n gp a t t e r n 一、研究背景与研究意义基础设施是国民经济与社会持续发展的保障,也是城市赖以生存的基础。
世界银行专家G .英格拉姆研究证明,基础设施能力与经济产出是同步增长的,基础设施存量每增长1%,G D P 就增长1%[1]。
美国经济学家钱纳里的研究也表明,在人均收入在140美元至1120美元的发展阶段,基础设施的要素生产率对产出增长的贡献将由16%提高到30%[2]。
由此可见基础设施在经济发展初期和中期的重要作用。
根据2003年底中国宏观经济形势专家问答调查统计结果,最可能影响我国经济发展的不利因素是基础产业供给不足,其中交通运输设施供应状况将会是供给趋于紧张和供需缺口迅速扩大[3]。
虽然各级政府在基础设施上做了很大投入,但与基础设施建设与维护所需的大量资金相比,政府财政在基础设施上的投入是“杯水车薪”,传统的以政府财政为主体的基础设施建设模式已越来越无法满足社会经济迅速发展的需要。
而在现有制度框架内,由于需要考虑基础设施的经济效益、社会效益等多方面的因素,基础设施融资方式的选择并非易事。
因此,科学合理、兼顾效率与公平的基础设施融资方式成为研究的热点。
基础设施的融资问题并非我国所特有,世界其他国家也同样面临这样的问题。
西方发达国家的基础设施融资经历过政府独营、私人为主及现在的公私合营三个阶段[4][5]。
由于基础设施有公益性、社会性、建设投资规模巨大、建设周期长等特点,各国、各地区在不同阶段对基础设施融资与经营均采用了不同的方式。
而且不同基础设施项目又有其各自的特点,因此基础设施项目融资与经营方式多样,各国、各地需按照自己的实际条件与项目性质设计不同的融资及经营—74—模式。
二、基础设施概念在现代基础设施的概念的定义上,国内外学者有着不同的理解,理解主要从基础设施的内涵、分类、性质三个方面进行阐释。
而实际上,上述三个方面又是紧密联系的,特定的内涵决定着分类与性质。
在基础设施内涵的定位方面,学者们普遍认为基础设施是提供服务的[6]。
冯云廷等将基础设施定位为满足服务于物质生产和居民生活需要的公共物质设施及相关产业部门,而《中国大百科全书》将其定位为服务企业、事业和居民的生产、流通和生活的各项事业,比冯的定位增加了服务对象和服务内容。
一般来讲,基础设施提供服务的内容有两种分类,一是按照基础设施服务的领域不同,大致分为广义的基础设施和狭义的基础设施。
其中,狭义基础设施,即永久性工程建筑、设备、设施和他们提供的为居民所用和用于生产的服务,包括公共事业电力、管道煤气、电信、供水、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统、公共工程大坝、渠道和道路以及交通设施铁路、城市交通、海港、水运和机场。
广义的基础设施包括狭义基础设施及与文教、医疗、社会保障、人力开发等有关的设施与服务。
二是按照基础设施的受益人和收益数量是否确定划分基础设施的分类[7],这种划分说明不同的城市基础设施具有不同程度的收费量化特性,主要服务于商业贷款用途。
世界银行定义的经济基础设施为永久性工程建筑、设备、设施和他们提供的为居民所用和用于生产的服务,包括电力、管道煤气、电信、供水、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统等公用事业,大坝、渠道和道路等公共工程以及铁路、城市交通、海港、水运和机场等交通设施。
因该定义下的基础设施大多存在融资问题,与本文联系较为紧密,本文所述基础设施即为世行定义的经济基础设施。
三、基础设施项目性质分析正是基础设施的特性使其不能像市场经济中的其他产品与服务,在市场竞争中自我调控;也正是其特性使得基础设施项目建设及经营受到多方面的约束与影响。
国内外学者对基础设施特性的研究集中在其公共品特性、外部性及其产业属性等几个方面。
高培勇等分别界定了具有纯公共品特性、准公共品特性、外部性以及垄断性的基础设施[8],张馨通过分析城市基础设施服务于社会公众的共同消费及服务于个人的直接消费的两重性,确定了城市基础设施具有公益性、垄断性、收费性和竞争性的特点[9]。
从城市基础设施的内涵角度看,高培勇等的界定比张馨更直观,而张馨通过对城市基础设施的公益性和垄断性分析,更透彻说明城市基础设施投资应是公共投资与私人投资的交叉点和结合部,是双方都必须参与的。
另外,基础设施还具有产业属性。
世界银行通过可销售性指数[10],刘玉明[11]通过可经营系数定量地界定了城市基础设施的产业属性。
而王俊豪[12]通过有效竞争的规模和成本收益界定城市基础设施的有限竞争状态,张馨[13]通过分析城市基础设施具有个人消费性,界定城市基础设施的可收费性和可竞争性。
