企业管理层人员安全培训教材

第一章：法律法规
《大气污染防治法》共7章66条。大气污染防治的基本原则；监督管理；防治燃煤产 生的大气污染；防治机动车船排放污染；防治废气、尘和恶臭污染及法律责任。 《噪声污染防治法》共8章84条。环境噪声污染的监督管理；工业噪声污染防治；建 筑施工噪声污染防治；交通运输噪声污染防治； 社会生活噪声污染防治。 《固体废物污染环境防治法》共6章91条。固体废物污染环境的防治；工业固废污染 防治；生活垃圾污染防治减少固废的产生量和危害性；充分合理利用固废及无害化处 理；促进清洁生产和循环经济发展；综合利用及充分回收合理利用。危险废物污染防 治的特别规定 《水污染防治法》共8章92条。水污染防治的标准和规划；水污染防治的监督管理； 水污染防治措施；工业水污染防治；城镇水污染防治；农业和农村水污染防治； 船 泊水污染防治；饮用水水源和其他特殊水体保护；水污染事故处置；
第一章：法律法规
第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他 生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。 排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单 位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法 律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。
第四十七条 各级人民政府及其有关部门和企业 事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件 应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、 应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
第一章：法律法规
企事业单位：
第十九条编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环 境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依 法建设项目，不得开工建设。 第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的 基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、价格、政府 采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。 第二十五条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造 成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他 负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、 设备。

企业主要负责人不履行职责的法律责任
规定追究刑事责任；
生产经营单位的主要负责人依照前款 规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚 执行完毕或者受处分之日起，五年内不得 担任任何生产经营单位的主要负责人;对重 大、特别重大生产安全事故负有责任的， 终身不得担任本行业生产经营单位的主要 负责人。
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企业主要负责人不履行职责的法律责任
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主要负责人职责
情节严重的处 3 年以下有期徒刑 ；情节特别严重的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 依据：修正案规定：对于在安全 事故发生后，负有报告职责的人 员不报或谎报事故情况的人员， 情节严重的处3年以下有期徒刑； 情节特别严重的，处 3 年以上 7 年 以下有期徒刑。
思考：
不报、慌报或者迟 报事故
企业主要负责人安全管理人员培训课程
理
安全法规意识篇
我国法律法规架构体系
安全生产法律法规体现
安全生产方针
安 全 第 一
预 防 为 主
综 合 治 理
安全第一
安全第一的涵义:
1、生命安全第一(生命第一重要)
2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)
3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)
其是强检设备设施、环境、仪器、
护品等。
四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
企业安全生产管理制度
《安全法》第十八条、生产经营单位的主要负责人的 职责
一、建立、健全本单位安全生产规章制度和操作规程 二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程
三、保证本单位安全生产投入的有效实施
四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事 故隐患
所以：事故发生的最终原因是管理不力

• ⑴动火证未经批准，不准动火。 • ⑵不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。 • ⑷不消除周围易燃物，禁止动火。 • ⑸不按时作动火分析禁止动火。 • ⑹没有消防措施，禁止动火。
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45、手提贮气瓶式、贮压式干粉灭火器 的使用方法有哪些？
• （1）手提贮气瓶式：一手拿着喷嘴胶管，对准燃烧物 体，另一只手向上提起拉环，粉雾即喷出。
• （1）违章指挥或违章 作业、冒险作业；
• （2）违反安全生产责 任制和操作规程；
• （1）有符合国家标准的生产工艺、设备或者 储存方式、设施；
• （2）周边防护距离符合国家标准或国家有关 规定；
• （3）有符合生产或者储存需要的管理人员和 技术人员；
• （4）有健全的安全管理制度；
• （5）符合法律、法规规定和国家标准要求的 其他条件。
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35、《消防法》对生产单位消防安 全职责进行了规定，具体有哪些？
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10、什么是安全操作规程？
• 为保证生产而制订的 、操作者必须遵守的 行动规则。是保证安 全生产的措施，也是 追究违章事故的依据 。
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11、什么是劳动保护？
• 劳动保护就是依据技术进步和科学管理， 采取技术和组织措施，消除劳动过程中危 及人身安全和健康的不良条件和行为，防 止伤亡事故和职业病，保证劳动者在劳动 过程中的安全与健康。
• 因特殊情况需要明火作业的，应当按照规 定事先办理审批手续，作业人员应当遵守 消防安全规定，并采取相应的消防安全措 施。
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37、《消防法》对电、气焊作业人员有 哪些规定？
• 必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
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38、消防工作方针是什么？
• 预防为主，防消结合
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39、单位发生火灾后，应怎么办？

企业主要负责人 安全管理员培训教材
适用于：工厂负责人、各部门管理人员
安全生产：
什么是安全生产？ 安全生产的方针是什么？ 安全生产法新修的时间？
安全生产： 安全生产是指为了使生产过程在符合安全要求 的条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡 和财产等生产事故，消除或控制危险有害因素， 保障人身安全与健康，设备设施免受破坏，形 成良好劳动环境与工作秩序而采取措施
安全生产 法律体系
的特征
统一 性
多样性
系统性
安全 生产 法律 体系 的作
用
为保护人民群众的生命安 全与分健康提供法律保障
为加强安全生产的法制 化管理提供依据
指导和促进生产经 营单位安全生产
保证生产经营单位效益和 国家经济建设的顺利发展
安全生产 法规
行政法规 地方法规
由安全生产行政规是由 国家务院组织制定批准
安全生产管理
定义：针对人们生产过程的安全问题，运用有效 的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进 行有关决策，计划，组织和控制等活动，实现生 产过程序中人与机器设备，物料，环境和谐，达 到安全生产的目标。
安全生产管理
目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避 免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损 失，环境污染以及其他损失。
责任主体不到位
长期投入不足，安全欠账 严重
行业管理弱化，企 业管理滑波
事故风险些转移对安全生 产工作要求更高，
我国的地质条件差
农村劳动力转移
安稳的而 无危险的
事物
安全基本知识
不因人，机，环境的相互作用而导致系 统失效，人员伤害或其他损失状况
不受威胁 和不出事
的状态
安全
无危则安，无缺则全