构筑济南水网,打造现代水利

山东省关于加快国家省级水网先导区建设全面提升现代水网综合效益的意见2023年8月，我省被水利部确定为黄河流域唯一国家省级水网先导区。

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《国家水网建设规划纲要》，加快国家省级水网先导区建设，全面提升现代水网综合效益，现提出如下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护”，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全方位贯彻“四水四定”原则，锚定“走在前、开新局”，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实施“水网+”行动，构筑水安全保障网、水民生服务网、水生态保护网，建设水美乡村示范带、内河航运示范带、文旅融合示范带、绿色发展示范带，推动形成“三网四带”总体格局，提升现代水网综合效益，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面提供有力支撑。

到2025年，省级水网覆盖范围达到88%以上，国家省级水网先导区建设任务基本完成。

水安全保障更加坚实，重点防洪保护区、重要河段达到规划防洪标准，5级及以上河湖堤防达标率达到77%以上；水民生服务能力全面增强，万元地区生产总值用水量比2023年下降16驰，城乡供水一体化率达到90%；水生态环境质量持续改善，国控地表水考核断面优良水体比例不低于69.9%,城市和县城建成区黑臭水体全部清零；水网融合拓展领域日益宽泛，四个示范带建设取得积极成效，水经济发展水平显著提高，绿色发展新业态逐步形成。

二、聚力“水网+防洪安全”，筑牢水安全保障网1加快控制性枢纽工程建设。

围绕“一轴三环、七纵九横、两湖多库”总体架构，加快实施一批控制性枢纽工程。

论证实施东平湖蓄滞洪区综合治理工程，加高加固金山坝，实现老湖区分区运用。

加快青岛官路、烟台老岚、临沂双垠等水库建设，加快推进济南太平、威海长会口、聊城大沙河等14座大中型水库及南四湖退坪还湖等工程前期论证。

水兴齐鲁，千秋流韵作者：赵新王丽娟来源：《走向世界》2024年第15期黄河雄浑壮阔，大运河秀美灵动，两条传承千载、厚重多彩的历史文脉在这里交汇；“上善若水，水利万物而不争”，深厚隽永、道法自然的水思想从这里绵延；“运河之心”戴村坝似巨蟒、若长龙，引汶济运，中国古代水利工程的一大杰作在这里造就；兴水利、筑长堤、疏淤积，惊天地泣鬼神的治黄事业从这里起步……这里，就是山河锦绣、千秋流韵的齐鲁大地。

作为水利大省，山东治水历史悠久，遗产遗迹众多，治水成果丰硕，水文化图谱色彩斑斓、丰富厚重。

近年来，山东省水利厅锚定“文化铸水”工作思路，紧密结合全省“四廊一线”文化体验廊道建设，聚焦文化“两创”，深耕人文沃土，大力推进“十个一”水文化工程，创新打造“以水铸魂、水兴齐鲁”水利特色文化品牌，全面推动水文化与现代水网建设融合共促、创新发展，水文化建设提檔加速，水文化高地清晰明朗，水文化传承再结硕果。

临沂莒南卧佛山下，静谧的石泉湖村映照在柔和的晨曦中。

沿着石泉湖村广场的木栈道拾级而上，石泉湖村史馆的3座石碑映入眼帘，其中“临沂市第一批重点抗日战争遗址”石碑格外显眼。

石泉湖村位于莒南县城北的深山中，罗荣桓、朱瑞等老一辈革命家曾在此指挥山东省的抗日和地方建设工作。

然而，深山中的石泉湖村水资源短缺，军民用水成了大问题。

1944年，时任石泉湖村党支部书记的李义丰带领村民建设石泉湖蓄水工程，解决了军民用水的燃眉之急。

新中国成立后，石泉湖村又接连修建了3座小型水库，变成了美丽富饶的小山村。

时至今日，石泉湖水库已成为沂蒙儿女军民情深、战天斗地、自力更生的典范，激励着一代又一代水利人艰苦创业、奋发进取。

2023年，石泉湖水库入选全省首批水利遗产名录，红色精神传承不息。

为加强水利遗产保护传承、合理开发利用，山东省水利厅编制印发了《山东省水文化建设规划纲要（2023—2025年）》《山东省水利遗产认定标准及管理办法（暂行）》，评选认定首批省级水利遗产15处；联合中国水利科学研究院在全省范围内开展水利遗产普查，排查古建筑、古遗址、近现代重要史迹等水利遗产2000余处，摸清了全省水利遗产“家底”。

济南市水网现状及发展规划张杰;茅樵;唐光凤;朱晓燕【摘要】介绍济南市水网现状，分析存在问题，提出建设防洪除涝、城乡供水、水系生态三大水网的思路以及建设保障措施．以期为水网建设提供参考。

【期刊名称】《山东水利》【年(卷),期】2011(000)010【总页数】3页(P6-8)【关键词】水网;水资源;农村水利;规划【作者】张杰;茅樵;唐光凤;朱晓燕【作者单位】济南市水利建筑勘测设计研究院,山东济南250014;济南市水利建筑勘测设计研究院,山东济南250014;济南市水利建筑勘测设计研究院,山东济南250014;济南市水利建筑勘测设计研究院,山东济南250014【正文语种】中文【中图分类】TV213.41 济南市水网现状济南市地势南高北低，西高东低，依次为南部低山丘陵区、中部山前平原区、北部黄河冲积平原区，海拔高程在8～975 m。

1）防洪除涝。

受地形地势影响，河流呈单侧梳支状，支流为南北向，干流为东西向，支流一般从右侧南岸汇入。

干流有黄河、小清河、徒骇河、德惠新河4条，黄河主要支流有北大沙河、玉符河等。

小清河主要支流有巨野河、绣江河等，徒骇河主要支流有大寺河、土马河等，德惠新河主要支流有商中河、商东河等。

湖泊主要有大明湖、白云湖、芽庄湖等。

水库有卧虎山、锦绣川等大中型水库10座，小型水库175座，塘坝851座，基本构筑起防洪除涝体系。

2）城市供水。

城市供水水源主要有地下水、地表水、黄河水3种。

地下水供水水源地主要有城区、东郊、西郊、济西、高新5处，由于地下水水源地取水对市区泉群喷涌影响较大，大部已限采。

地表水水源地主要有卧虎山、锦绣川、狼猫山3座水库，黄河水有玉清湖、鹊山2座引黄水库。

水源地总日供水量84万m3，其中，玉清湖水库向玉清水厂日供水38万m3，鹊山水库向鹊华水厂日供水22万m3，卧虎山、锦绣川水库分别向南郊和分水岭水厂日供水5万m3，狼猫山水库向雪山水厂日供水2万m3，另外，工矿企业自备井日供水约12万m3。

济南市人民政府办公厅关于进一步加快水文事业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府办公厅关于进一步加快水文事业发展的意见（济政办发〔2010〕90号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为贯彻落实《中华人民共和国水文条例》，进一步加强我市水文建设与管理，增强水文的公共服务功能，推进水文现代化建设，经市政府同意，现就进一步加快水文事业发展提出如下意见。

一、充分认识加快水文事业发展的重要性水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是水利建设与管理的重要基础和技术支撑，在防洪安全、饮水安全、粮食安全、水生态安全、经济建设及其他社会领域都发挥着重要作用。

我市现有水文、水资源、水环境监测站点300多处，基本形成了较完备的立体测报网络，积累了近60年的系列水文资料和数据，为各级政府防汛抗旱、抢险救灾和水资源开发利用、管理保护提供了科学依据。

但是，目前我市水文工作中也存在一些困难和问题，主要是管理体制不顺，多套水文站网并存，重复建设现象严重，水文监测设施保护力度不够，水文现代化建设缓慢等。

全市各级各有关部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局出发，按照《中华人民共和国水文条例》有关规定，采取切实有效措施，促进水文事业持续、协调发展，更好地为全市经济社会发展服务。

二、加强水文基础保障能力建设（一）加快水文基础设施建设。

市水文机构要根据国民经济和社会发展规划，科学制定全市水文中长期发展规划。

按照统一规划、优化布局、全面整合的原则，合理安排水文基础设施布局，推进水文信息的高效利用和有效共享，避免重复建设。

优化调整现有水文站网，加快建设水质监测站网、旱情监测站网、地下水监测站网、城市水文监测站网、水土保持水文监测站网以及大中小型水库监测站网；重点围绕防汛抗旱、水资源管理、生态环境保护以及经济社会发展需要，新建一批水质自动监测站、水生态监测站、水文科学试验站；实施水文巡测基地工程，建设县级水文巡测基地，构建覆盖全市的项目齐全、布局合理、功能完备的水文站网监测体系。

济南市历下区生态水网规划李福仲;高飞;李兴富【摘要】针对济南市历下区水利工程目前存在的问题，提出了历下区生态水网规划具体内容，以及加强生态水系建设、水工程体系建设、水资源配置规划和保障生态水网规划实施的要求，构建人水和谐的历下区生态水网。

【期刊名称】《山东水利》【年(卷),期】2013(000)009【总页数】2页(P40-41)【关键词】济南市;生态水网;规划【作者】李福仲;高飞;李兴富【作者单位】山东省水利科学研究院，山东济南 250014;苍山县水利局，山东苍山 277700;蒙阴县水利局，山东蒙阴 276200【正文语种】中文【中图分类】TV213.4济南市历下区区域面积100.89 km2，辖区境内河流属小清河流域，地势南高北低。

受地形地势影响，河流呈单侧梳支状，支流为南北向，干流为小清河。

辖区内河流包括7大河系，共有河渠洪沟23条，其中人工河4条，小河沟3条，排洪沟3条；明暗沟主要有大辛河河系、全福河河系、柳行头河系、东洛河系、西洛河系、小汉峪沟和龙脊河系。

1 存在的问题1）没有形成合理的水网体系。

城市供水、生态用水、中水处理、防汛等分属不同的部门，不能形成一套完整的、统一调配的管理体系。

2）水资源供求矛盾日益突出。

济南市历下区水资源严重匮乏，地下水限采，地表水严重不足，客水利用受到制约，生活、生产和生态用水的矛盾长期存在，供水全靠城市管网工程。

随着城市规模扩大、农村城镇化的推进和人民群众生活水平的提高，水资源短缺的问题更加突出。

干旱年份，生活、生产用水与保持泉水喷涌的生态用水矛盾尤为突出，水体污染和水生态环境脆弱，历下区面临着供水与保泉的双重压力。

3）济南市历下区地下水丰富，四大泉群的喷涌水量15～20万m3/d，虽然规划原则为先观后用，但目标没有实现，泉水还没有并入供水管网，水质达到直饮水标准还有一定的差距，饮用水安全程度需要提高。

4）防洪减灾任务与工程体系不完善的矛盾依然存在。

山东省人民政府关于印发山东现代水网建设规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2022.01.25•【字号】鲁政字〔2022〕22号•【施行日期】2022.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省人民政府关于印发山东现代水网建设规划的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《山东现代水网建设规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

山东省人民政府2022年1月25日山东现代水网建设规划为加快推进山东现代水网建设，推动全省新阶段水利高质量发展，全面增强水资源统筹调配能力、供水保障能力、水旱灾害防御能力，制定本规划。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入和服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，统筹发展和安全，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，以全面提升水安全保障能力为目标，以完善水资源优化配置体系、防洪减灾体系、水生态保护修复体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的山东现代水网，推动新阶段水利高质量发展，为新时代社会主义现代化强省建设提供可靠的水安全保障。

（二）基本原则。

1.人民至上，人水和谐。

牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为现代水网建设的出发点和落脚点，加快解决群众最关心最直接最现实的供水、防洪、水生态等问题，不断提高现代水网建设质量和公共服务水平。

科学规划协调发展全面加快济南市现代水网体系建设张曰良【摘要】济南是一座闻名遐迩的泉城，同时也是一座水资源严重匮乏的城市。

随着近几年全市经济社会飞速发展，水资源供需矛盾日益突出，维持正常降水年份泉水持续喷涌任务非常艰巨。

为实现全市水资源转换、控制和有效利用。

更好地满足经济社会发展需要，按照2011年中央、省、市一号文件要求。

我局组织编写了《济南市水网规划》，将为全市水利工程规划建设提供科学依据，促进济南水利事业健康、协调、科学发展。

【期刊名称】《山东水利》【年(卷),期】2011(000)010【总页数】2页(P1-2)【关键词】科学规划;济南市;水资源;协调发展;经济社会发展;网体;水利工程规划;供需矛盾【作者】张曰良【作者单位】济南市水利局【正文语种】中文【中图分类】TV213.4济南是一座闻名遐迩的泉城，同时也是一座水资源严重匮乏的城市。

随着近几年全市经济社会飞速发展，水资源供需矛盾日益突出，维持正常降水年份泉水持续喷涌任务非常艰巨。

为实现全市水资源转换、控制和有效利用，更好地满足经济社会发展需要，按照2011年中央、省、市一号文件要求，我局组织编写了《济南市水网规划》，将为全市水利工程规划建设提供科学依据，促进济南水利事业健康、协调、科学发展。

一、认清新形势，构建全市大水网体系势在必行水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。

实现从传统水利向现代水利的转变，加快水利事业发展步伐，构建全市统一的大水网体系势在必行。

一是水网建设是保障经济社会发展的客观需要。

我市在“十二五”期间打造实力济南、魅力济南、宜居济南，全面建设小康社会，保持经济社会平稳较快发展，迫切要求加快水利基础设施建设，全面提升水利保障能力。

迫切要求转变粗放的水资源开发利用方式，提高水资源利用效率，促进生态环境改善，保持泉水常年持续喷涌。

二是水网建设是基于全市水资源状况的现实选择。

山东省水利厅关于做好山东省市级现代水网示范区建设工作的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2023.08.21•【字号】•【施行日期】2023.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文山东省水利厅关于做好山东省市级现代水网示范区建设工作的通知各市水利（水务）局：为贯彻落实党中央关于水网建设的决策部署，发挥示范引领带动作用，加快国家省级水网先导区建设，经省委、省政府同意，省水利厅组织开展了山东省市级现代水网示范区评选。

按照公平公正原则，经技术审核、创建方案评审、陈述答疑评审等程序，统筹区域性、代表性和日常全面工作，经省水利厅党组会议研究，确定济南、青岛、烟台、济宁、临沂、德州、聊城市为山东省市级现代水网示范区。

为切实做好山东省市级现代水网示范区建设，现就有关事项通知如下：一、优化完善现代水网规划体系深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推动新阶段水利高质量发展。

锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网建设目标，按照省级水网总体布局，统筹谋划市级水网“纲、目、结”，优化完善市级现代水网建设规划、加快推进县级现代水网建设规划印发实施。

二、科学编制示范区建设方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，实施“水网＋”行动，推动形成“三网四带”总体格局，全面提升现代水网综合效益。

示范区建设方案要全面落实“十四五”省级规划建设任务，统筹谋划市县配套工程等，扎实做好市级水网建设项目前期论证，建立年度水利建设项目清单，加快市级水网骨干工程建设。

9月底前将示范区建设方案报省水利厅审核，审核同意后提请市政府印发实施。

三、加快数字孪生水网先行先试按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，围绕保障防洪安全和供水安全，选择代表性强、基础良好、亟需建设的骨干工程推进数字孪生水网建设先行先试。

《河南水利与南水北调》2024年第2期水生态文明济南市现代水网建设规划策略李丹（山东省水文中心，山东济南250000）摘要：文章以济南市现代水网建设规划作为研究对象，从济南市水资源供需分析，现有济南市总供水量、降水量与水资源总量，当前济南市存在水资源短缺问题。

作为内部规划体系指标，提出了济南市现代水网建设规划策略，作为外部规划指标，使用AHP 层次分析方法，建立了济南市现代水网建设规划评价体系。

研究结果表明，济南市现代水网建设规划中，内部规划指标权重最高，应重点关注济南市水资源短缺问题；外部规划建设中，应重点关注水环境保护与水生态系统修复，从而保证济南市现代水网建设规划效果。

基于此，推进济南市现代水网建设规划，需要合理布局，明确重点，并以此作为建设目标，实现水资源的可持续利用。

关键词：济南市；现代水网；建设规划中图分类号：TV213.4文献标识码：A文章编号：1673-8853（2024）02-0003-02Planning Strategy of Modern Water Network Construction in Jinan CityLI Dan（Shandong Hydrological Center,Jinan250000,China）Abstract：The article takes the modern water network construction plan of Jinan City as the research object.Starting from the analysis of water resource supply and demand in Jinan City,the total water supply,precipitation,and total water resources in Jinan City,it has been found that there is currently a shortage of water resources in Jinan City Using this as an internal planning system indicator,a planning strategy for the construction of modern water networks in Jinan was further ing this as an external planning indicator,the AHP analytic hierarchy process was used to establish an evaluation system for the construction of modern water networks in Jinan.The research results indicate that in the planning of modern water network construction in Jinan,the internal planning indicators have the highest weight and should focus on the shortage of water resources in Jinan.In addition,external planning and construction should focus on water environment protection and water ecosystem restoration to ensure the effectiveness of modern water network construction planning in Jinan.Based on this,promoting the modern water network construction plan in Jinan requires a reasonable layout,clear focus,and use this as the construction goal to achieve sustainable utilization of water resources.Key words：Jinan City;modern water network;construction planning1工程概况根据规划，济南将加快推进重点水源工程建设，充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力，加强雨洪水资源利用，提升水资源调蓄能力。