中国出口节能灯企业应诉欧盟出口节能灯反倾销案
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浅谈我国企业应对反倾销的策略摘要:近年来,对华反倾销使我国企业蒙受巨大损失,也成为我国国际贸易发展的重大障碍。
面对这种局面,我国政府、行业协会特别是企业应如何尽快提升自身素质,增强应对反倾销能力已经成为一个亟待解决的问题。
abstract: recently,anti-dumping aiming at china has made great loss to domestic enterprises and has become big obstacle to the development of international trade. with this situation, how the government, concerning associations and especially some enterprises improve self-quality and strengthen the ability of dealing with anti-dumping have become a burning question.关键词:贸易保护;反倾销;企业key words: trade protection;anti-dumping;enterprise 中图分类号:f272 文献标识码:a 文章编号:1006-4311(2013)07-0111-030 引言中国入世以来,一些国家虽然逐步取消了对中国的高关税壁垒,但是他们不断通过反倾销手段来打击中国产品,行贸易保护之实,使我国成为该贸易保护措施的最大受害国。
因此,加强应对反倾销的策略和措施对我国当今的国际贸易发展是十分有必要的。
中国应对反倾销的策略,主要涉及到政府、行业协会以及企业三个方面。
在简单介绍政府和行业协会在应对反倾销方面所采取的措施外,笔者将重点分析企业自身应从哪些方面提升自身素质,从而进一步加强应对反倾销的能力和策略。
反吸收调查及应对措施分析反吸收调查是中国面临的新型非关税措施之一,对中国出口产生的影响越来越大。
反吸收是反倾销措施的新发展,是反规避措施的延伸,是欧共体反倾销法律体系中非常富有特色的一项制度设计。
倾销与反倾销是国际贸易中相伴而生的难解矛盾,是国际经济中的一种经济现象。
20世纪70年代以来,倾销与反倾销的矛盾日益加剧,加强和完善反倾销制度成为各国重点。
反吸收正是针对征收反倾销税后的吸收行为所采取的抵消性措施。
所谓吸收,是指在裁决征收反倾销税之后,出口商为了维护其在欧盟的出口市场,通过降低出口价格或其他形式来部分或全部地补偿欧盟进口商因被征收反倾销税而发生的附加费用,从而降低或消除反倾销税对欧盟进口商的影响。
对于吸收行为,欧盟可以根据吸收幅度附加征收反倾销税,从而恢复反倾销税的作用,保证反倾销措施取得预期的效果。
一、吸收事实的认定吸收行为是采取反倾销措施后,出口商或生产商可能与进口商达成协议,将本应进口商承担的反倾销税转出口商或生产商来承担,从而使被征收反倾销税的进口产品在进口国的销售价格实际上没有变化或者不升反降,继续向进口国倾销出口,使反倾销措施无法达到抵消倾销的目的。
因此,欧盟调查机关判断是否存在吸收行为的标准:一是反倾销措施是否导致转售价格或在欧盟内部的销售价格没有变化或变化不充分;二是是否应该有这种变化。
于反吸收调查是在征收反倾销税之后进行的,在认定吸收事实时,主要是看征收反倾销税后,进口产品的销售价格是否充分变动,是否达到了抵补倾销带来的损害。
实际调查时,需要从两个方面来调查。
一是征收反倾销税后出口到欧盟的产品价格是否下降;二是如果下降的话,这种下降是于出口商分担反倾销税引起的还是产品的正常价格变化引起的。
如果出口商提出证据表明出口产品的正常价值发生了变化,这时还要重新评估正常价值。
只有在外国出口商的出口价格下降,而且这种价格下降不是于出口产品的正常价值下降造成的情况下,吸收行为才成立。
电车难题的完美答案插图/孙卓利欧盟贸易委员曼德尔森日前宣布欧盟将推迟反倾销规则的修改。
而此次的推迟并不简单有人认为这是欧盟成员国与欧委会之间的矛盾和相互不信任的必然结果。
欧盟贸易委员曼德尔森日前宣布鉴于欧盟27个成员国难以就修改欧盟反倾销规则达成一致欧盟将推迟反倾销规则的修改。
曼德尔森表示在目前无法达成一致的情况下不修改规则将持续引发新的贸易防御案例。
一方面北方进口国强烈反对非法采取反倾销行动另一方面南方生产国要求采取更严厉的反倾销措施。
此次推迟反倾销规则修改的推迟让欧盟成员国与欧委会之间的矛盾和相互不信任的情绪表露无疑。
难以调和的矛盾从欧盟对中国皮鞋和节能灯的反倾销历史案例中可以发现没有一个清晰的方案将导致在今后的反倾销案件决策过程中欧盟成员国之间的裂痕依然难以弥和。
20__年欧盟理事会在卢森堡举行的会议上投票表决批准对中国和越南产皮鞋征收正式反倾销税的方案。
根据该方案欧盟从当年10月7日起分别对两国皮鞋征收16.5%和10%的反倾销税为期两年。
欧盟成员国在对中越两国皮鞋征收反倾销税的问题上争执已久。
意大利、西班牙、葡萄牙等国要求实施反倾销措施而瑞典、德国、英国、丹麦等国则强烈反对称这一做法将严重损害欧盟皮鞋进口商、批发零售商以及消费者的利益而且有违自由贸易原则。
由于内部反对意见强烈最终通过的上述方案不是欧盟贸易委员曼德尔森最初提出的征税5年而是两年作为两种相反意见的折中。
德国制鞋行业协会主席吾尔班随后发表讲话称欧盟对中国和越南产皮鞋征收临时性反倾销税是“不正确的”“我们对这一解决办法十分不满”。
他说欧盟不应该对中越两国产皮鞋采取惩罚性关税的措施而应该通过世贸组织进行斡旋。
瑞典的鞋类生产商也对欧盟的做法表示不满。
瑞典最大的鞋业及装饰品零售商之一Wedins公司工作人员表示:“欧盟对中国鞋征收关税的决定非常不好给我们带来很多麻烦。
中国的鞋生产商、我们公司的雇员还有顾客都会受到这一决定的消极影响。
出口遭遇欧盟反倾销的原因分析和对策建议随着全球化进程的不断深化,贸易往来也愈加频繁。
对于一个出口大国来说,遭遇反倾销调查是十分常见的事情。
而最近,欧盟开始对一些国家的出口商品展开反倾销调查。
本文将分析导致这一现象出现的原因,并提出相应的对策建议。
一、出口遭遇欧盟反倾销的原因分析(一)市场扭曲市场扭曲是出口遭遇反倾销调查的主要因素之一。
经过多年的监管和调控,欧盟的市场已逐渐形成了一个相对稳定的体系。
但是,来自其他国家的低价、低质量、过剩产能的商品却给欧盟市场带来了冲击。
这一方面是来自新兴市场经济体的产品价格竞争,另一方面也与欧盟市场扭曲本身有关。
(二)贸易保护主义贸易保护主义是导致出口遭遇反倾销调查的另一个重要原因。
国家在贸易市场上必然会受到其他国家的冲击,但是为了保护本国产业和市场,很多国家倾向于对其它国家的商品施加限制或者实行反倾销政策,这也是欧盟采取反倾销调查的主要原因之一。
(三)技术创新和高端制造缺失现代制造业技术水平高,要想进军国际市场、跻身于世界制造强国行列,必须具备技术创新能力和高端制造能力。
但是一些出口国家由于本身技术水平较低,所以在经营贸易时往往是低技术含量、低附加值的产品,这也使欧盟国家采取反倾销政策的可能性增加。
二、对策建议(一)提高技术含量和附加值为了避免遭遇反倾销,出口国家需要提高产品的技术含量和附加值。
只有这样才能在国际市场上立足。
为此,出口国家需要鼓励技术创新、提高研发经费、加强人才引进和培训等方面的投入。
(二)掌握市场情况,防范风险出口国家需要了解目标市场的法规、贸易壁垒、产业政策等情况,切实防范风险。
同时,在出口贸易合同中要严格约定合同条款,防止出现因合同条款不规范或漏洞而导致欧盟反倾销调查。
(三)积极应对欧盟反倾销调查如果遭遇欧盟反倾销调查,出口国家不能消沉自闭,而是应该积极应对。
首先,要尊重欧盟的反倾销决定,对于自身的问题要实事求是、严肃治理。
同时,出口国家也要通过多边机制或者通过调节谈判来维护其在欧盟市场的出口利益。