选举民主与协商民主

社会主义协商民主与选举民主的关系社会主义协商民主与选举民主的关系社会主义协商民主与选举民主的关系摘要：社会主义协商民主和选举民主是人民民主的两种实现形式。

人民民主的实质是人民当家作主，这两种形式具有共同的价值目标，但在具体途径和方法上存在差异。

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，奠基于党的群众路线，形成于政治协商的实践，与选举民主互相补充。

笔者认为，只有把社会主义协商民主与选举民主有效结合，才能更好地实现人民民主。

关键词：协商民主选举民主中国特色社会主义就民主的形式而言，选举民主首当其冲，中国也不例外。

但是把协商民主作为民主的重要形式之一，则是中国民主政治发展的特色所在。

党的十八大报告明确指出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。

”本文重在分析社会主义协商民主与选举民主的区别与联系，通过二者的有效结合来更好地实现人民民主。

一、社会主义协商民主与选举民主是人民民主的两种实现形式1991年3月江泽民首次明确提出：“人民通过选举、投票行使权利与人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。

”当时虽然没有明确提出选举民主与协商民主的名称，但学术界普遍认为前一种形式就是选举民主，后一种形式则是协商民主。

2007年11月，国务院新闻办公室发布的《中国的政党制度》白皮书正式概括了这两种民主形式之间的关系：“选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。

”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步指出：“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。

在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。

”这段论述鲜明地阐述了我国协商民主的中国特色社会主义性质，再一次概括了社会主义协商民主的内涵。

人民群众反映强烈的个案进行事后监督的方式实现权力机关的监督，从而真正树立起人大应有的法律权威。

第二，要把执政为民作为监督工作的出发点，增强监督工作的责任感和使命感，勇敢地担负起代表人民监督“一府两院”工作的神圣职责。

第三，要加强调查研究，坚持深入基层，开展艰苦细致的调查研究工作，集中人民群众的智慧，抓住问题的实质，找出规律性的东西，提出切实可行的意见和建议。

第四，要把加强督办落实、切实解决实际问题作为监督工作的重点。

权力机关的监督关键在于监督办理结果的落实。

因此，要通过建立健全科学的交办、督办、落实、反馈机制，进一步加强监督结果落实的力度，确保权力机关的监督发挥其应有的作用。

（作者单位：辽宁省沈阳市人大法制委员会）谁更为民主：协商民主抑或选举民主政治文明建设协商民主是２０世纪８０年代在西方兴起的，多数学者把它认为是民主理论的一种新发展或是民主理论的一种转型。

作为与选举民主相对应的第二种民主形式出现，协商民主标志着民主理论发展的新的可能性。

继１９８０年美国克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫・毕塞特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中从学术意义上提出和使用“Ｄｅｌｉｂｅｒａｔｉｖｅｄｅｍｏｃｒａｃｙ”（协商民主）之后，８０年代末，伯纳德・曼宁和乔舒亚・科恩相继撰写论文谈及协商民主而真正赋予了协商民主以动力；至９０年代后期，此理论引起更多的学者关注，罗尔斯、吉登斯、哈贝马斯等人都积极倡导协商民主。

受到如此厚遇和追捧，协商民主好似寄托着无比希望的民主新生儿。

那么，协商民主是否比选举民主更为民主呢？一、共同的民主目标对协商民主的赞扬一般伴随着对选举民主的批判，它被塑造为替代选举民主的强有力的候选模式或者至少被看成是至今能找到弥补选举民主缺陷的最优秀的民主形式。

在社会越来越凸显多元化的背景下，选举民主沦落为一种呆板的民主形式，缺失利益整合形象；面对复杂问题，简单地进行投票，难于达成公共利益；甚或是被看成是对民主操控的工具。

改革开放40年来我国农村基层协商民主与选举民主的协同演进及其创新发展作者：李百超谢秋山来源：《理论导刊》 2019年第3期摘要:依据“实践发展-法律与政策指向-理论回应”的三维分析框架,改革开放40年来我国农村基层民主政治建设进程大体上经历了“选举民主主导”“协商民主后来居上”“协商民主与选举民主协同发展”三个发展阶段。

未来农村基层民主政治建设需要在选举民主与协商民主协同发展的框架下做好两方面的工作:一方面是通过强化制度设计,在坚持协商无果必经投票表决、投票表决前充分协商沟通和重要决策投票表决与一般抉择诉诸协商相结合等原则下建立和完善协商与投票表决衔接机制,致力于促进协商与投票表决机制的有序衔接转换;另一方面是立足于基层民主自治,通过法治、问责、便利化民主参与平台建设和公民教育等途径,致力于提高农村基层民主质量。

关键词:改革开放;农村基层民主政治建设;选举民主;协商民主;衔接机制中图分类号:F320文献标志码:A文章编号:1002-7408(2019)03-0045-07基金项目:湖南省社科成果委员会基金“‘互联网+’背景下湖南城乡公共服务差距扩大化风险研究”(XSP18YBC287)。

作者简介:李百超(1973-),男,山东临沂人,中央司法警官学院法学院教授,河北农业大学商学院博士生,研究方向:农村财务管理、农村社会管理;谢秋山(1981-),内蒙古赤峰人,湘潭大学公共管理学院副教授,硕士生导师,研究方向:地方治理、农村发展、比较公共行政。

引言作为扩大人民有序政治参与和落实人民当家作主权利的重要场域,在农村基层加强与完善民主政治建设事关农村的持续改革、发展与稳定,是“新时代”贯彻乡村振兴战略与解决“三农”问题的重要保障。

经过改革开放40年的探索,我国农村基层民主政治建设已经取得了巨大进展,相关制度建设也逐步走向成熟,梳理与审视改革开放40年来我国农村基层民主政治建设的历史演进过程,有助于我们更清晰地辨识改革开放以来农村基层民主政治发展路径,并为其在新时代的进一步发展创新提供思路借鉴。

试析选举民主和协商民主的关系作者：刘朝阳来源：《克拉玛依学刊》2016年第01期摘要：选举民主和协商民主作为我国社会主义民主的两种实现形式，既有联系又有区别。

从马克思的民主思想中，可以发现选举民主和协商民主都是政治民主与经济民主、民主与专政、民主与集中、作为手段与作为目的的民主的统一，两者存在天然的联系。

但同时从这几个角度看又有所区别：比较而言，选举民主突出民主的政治民主性和手段性，其起源于处理人民内部关系，并体现了民主基础上的集中;协商民主则突出了民主的经济民主性和目的性，其起源于处理专政问题但又有所超越，体现了对民主参与的强调。

关键词：选举民主;协商民主;马克思民主思想;政治民主;经济民主中图分类号：D082 文献标识码：A DOI：10.13677/65-1285/c.2016.01.10欢迎按以下方式引用：刘朝阳.试析选举民主和协商民主的关系——基于马克思民主思想中几对基本概念的分析[J].克拉玛依学刊，2016（1）：54-59.收稿日期：2015-09-15作者简介：刘朝阳，中共中央党校政法教研部博士研究生，研究方向：协商民主。

民主不是抽象的而是具体的，它必然随着历史的发展而不断发展。

从古希腊提出民主概念开始，民主并非一直都被人们所重视和喜爱，在很长一段时间里它被视为暴民政治的代名词。

马克思在科学扬弃资产阶级民主理论的基础上，深刻阐释了民主的历史性、具体性、发展性，并使民主成为真正意义上属于大多数人的“人民主权”，而不是局限于某个阶级、少部分人的民主。

中国共产党坚持并发展了马克思主义民主理论，在中国的民主政治实践中先后确立了选举民主和协商民主两种形式，充分体现了马克思关于民主是历史的、具体的的观点。

那么这两种民主形式的关系是怎么样的呢？本文试图从马克思民主思想的几对概念出发，对两者的关系做一个基本分析。

一、政治民主与经济民主近代以来西方关注的焦点是政治上的民主。

在马克思之前，洛克、卢梭、孟德斯鸠等思想家提出的“人民主权”“主权在民”等原则奠定了资产阶级民主的理论基础。

NCJOGPQJORST◇江苏省泗洪中学　林　康【时政热点】２０２２年６月，中共中央印发了《中国共产党政治协商工作条例》（以下简称《条例》）。

作为中共中央专门规范政治协商工作的党内法规，《条例》凝结了长期以来特别是中共十八大以来政治协商工作的丰富实践和成功经验，是做好政治协商工作的基本遵循。

【时政解读】该时政热点与高中政治学科中的社会主义民主政治知识点有联系，具体来说就是与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度知识点有联系。

同学们要学会用高中政治学科中的知识来解读时政热点，从而深刻地理解国家的大政方针。

【选举民主与协商民主】民主是全人类共同的价值追求，但民主的实现形式是丰富的，是多种多样的。

民主可以分为选举民主和协商民３２··主。

我国的民主和西方的民主是有本质的区别的。

选举民主的本质是代议制政体下的人民当家作主，选举民主是民主政治的基础。

协商民主，是指通过公民的普遍参与，就决策和立法等公共事务达成共识。

选举民主与协商民主两种形式相辅相成。

【协商民主的特点和优势】在我国，人民政协协商是社会主义协商的重要组成部分。

我国的协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势。

中国的协商民主拓展了公民有序政治参与的渠道，实现了最广泛的政治参与。

中国的协商民主能够考虑各种利益诉求，能够促使党和国家作出的决策更加科学，从而能够促使执政方式得到转变，提高执政能力。

中国的协商民主能够有效化解社会冲突，促进社会和谐。

中国人民政治协商会议，简称“人民政协”，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。

在中国共产党领导下，人民政协围绕团结和民主两大主题，经过有效运作将中国共产党的主张凝聚成各党派团体和各族各界人士的共识，从而为国家的中心工作而奋斗。

３３【高考考查情况】近几年，高考政治试题考查的具体知识点主要有：协商民主的重要渠道、人民政协的职能等。

例如，２０１６年高考新课标全国文综卷Ⅲ第１８题，以某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制为背景，考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

发展社会主义协商民主需要正确认识和处理的五大关系社会主义协商民主与社会主义选举民主的关系、社会主义协商民主与西方协商民主的关系、社会主义协商民主与国家治理体系和治理能力现代化的关系、社会主义协商民主与共产党的领导的关系、社会主义协商民主与效率的关系，是发展社会主义协商民主必须要正确认识和处理好的五个方面的关系。

标签：协商民主;选举民主;国家治理;党的领导发展社会主义协商民主是近年来理论界探索的热点问题。

要发展社会主义协商民主必须要正确认识和处理五个方面的关系：社会主义协商民主与选举民主的关系;社会主义协商民主与西方协商民主的关系;社会主义协商民主与国家治理体系和治理能力现代化的关系;社会主义协商民主与党的领导的关系;社会主义协商民主与效率之间的关系。

本文将对这五个方面的关系展开探讨，以求教于学术界同仁。

一、社会主义协商民主与社会主义选举民主的关系社会主义协商民主与选举民主存在明显区别。

第一，协商民主以对话为中心，表现形式是讨论、争辩与沟通，体现的是人民内部各方面在做出重大决策前参与协商的权利;选举民主以投票为中心，表现形式是选票，体现的是人民通过选举、投票行使权力。

第二，选举民主属于“政道”民主，涉及权力的来源，解决的是合法性问题;协商民主属于“治道”民主，关注权力的运行，解决的是合理性问题。

第三，选举民主的前提假设是协商主体的偏好不变，选举是偏好的集聚;与之相反，协商民主认为偏好是可以改变的，能够通过协商、讨论和争辩实现协商主体偏好的转变。

第四，选举民主“求同”，根据少数服从多数原则，选举的结果最终体现多数人的偏好和意志，少数人的权利被忽视;协商民主“求同存异”，强调协商主体平等自由的协商，协商结果既是多数人意志的体现，同时也使少数人的主张和意见得到表达和尊重。

第五，选举民主“求善”，认为多数即合理，承认多数原则的合法性;协商民主“求真”，要求集中协商主体的理性和智慧，最大限度地做出科学决策。

作者： 阳安江[1]
作者机构： [1]北京市政协
出版物刊名： 马克思主义与现实
页码： 35-37页
主题词： 社会主义;民主形式;选举民主;协商民主
摘要：本文认为,选举民主和协商民主相结合的人民民主是中国特色社会主义民主制度的显著特点和政治优势,而人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要政治形式和组织形式,是我国探索选举民主和协商民主相结合民主制度的重要组成部分,是以协商民主为主要形式的民主制度,是实现协商民主的主要渠道。

因此,只有进一步发展人民政协的协商民主,才能推进社会主义民主政治建设。

中国特色社会主义民主：选举民主与协商民主相结合自从人类社会产生阶级和国家以来,要求民主和实行民主政治就成为思想先进的人们所向往和主张的一种社会政治理想.但是,民主是一个历史范畴,在人类社会不同的历史时期和不同国家有不同的涵义和内容.人类政治文明发展的历史和现实情况说明,世界并不存在唯一的,普遍适用的和绝对的民主模式.胡锦涛同志指出:"衡量一个政治制度是不是民主的,关键要看最广大人民的意愿是否得到了充分反映,最广大人民当家作主的权利是否得到了充分实现,最广大人民的合法权益是否得到了充分保障."这就为我们科学认识民主问题提供了方法论依据.一个国家选择什么样的政治制度,必须与这个国家的国情和性质相适应.放眼世界,我们可以看到,没有完全相同的政治模式,即使社会制度相同的国家,在政治体制上也有很大的差异.可以说,世界上根本没有也不可能有～种放之四海而皆准的政治发展道路和政治发展模式,也没有一成不变的政治发展道路和政治发展模式.因此,不能以某一种政治发展道路和政治发展模式为标准来评判其他国家政治实践的优劣.任何一国都不能脱离本国国情和实际,盲目照搬他国政治制度和模式.中国实行社会主义民主政治,是由近代以来中国的社会历史条件和中国发展进步的客观要求决定的.中国社会主义民主政治制度产生于中国人民为争取民族独立,人民解放,国家富强而进行的伟大斗争和实践探索之中,是历史的选择和人民的选择.中国共产党领导中国人民,推翻了帝国主义,封建主义,官僚资本主义的统治,建立了丁人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的围家政权,确立了人民当家作主的社会主义政治制度.新L{J国成立60年来特别是改革开放30多年来,中国发生了翻天覆地的变化,经济持续快速发展,人民生活总体水平达Nd,康,社会主义民主政治不断发展,各项社会事业全面推进,国家政局稳定,各民族共同繁荣发展,中国国际地位和影响显着提高.这充分证明,中国社会主义民主政治制度是符合中国国情和中国人民根本利益的政治制度.若是没有中国社会主义民主政治建设作保障,没有社会的稳定发展,是不可想象的.中国以繁荣发展的崭新面貌,充分展现了中国特色社会主义经济制度的成功,也向世界昭示了中国特色社会主义民主政治发展道路的正确.——摘自'学术界=}2010年第4期中国特色社会主义民主:选举民主与协商民主相结合孙存良(国防大学)在《坚持中国特色社会主义民主——论中国特色社会主义民主与西方资本主义民主的界限》一文中认为,以选举民主和协商民主相结合的中国特色社会主义民主,与以选举民主为主要形式的西方资本主义民主有着鲜明的界限.民主制度的核心是尊重人民的意愿.当今社会,在尊重人民意愿方面主要有选举民主和协商民主两种民主形式.由于历史文化传统和现实国情的不同,在中西方国家形成了以选举民主和协商民主相结合的中国特色社会主义民主和以选举民主为主要形式的西方资本主义民主的明显差别.选举民主与协商民主相结合,是中国特色社会主义民主的一大特点. 选举民主以公平竞争,投票决定为解决公共事务的民主形式,而协商民主是以平等讨论,理性协商为解决公共事务的民主形式.我国人民不仅通过选举,投票行使民主权利,而且,人民内部各方面在作出重大决策之前进行充分协商,尽可能取得一致意见,这是社会主义民主的两种重要形式.我国历史传统和现实国情决定了选举民主必须和协商民主相结合.在我国这样一个人口众多, 生产力相对落后,发展很不平衡的大国,社会矛盾,民族矛盾,宗教矛盾等在短期内难以消除,如果不顾国情而大规模推进竞争选举,必然导致社会动荡和国家分裂, 更谈不上人民各项民主权利的实现了.而协商民主强调公民和平理性,尊重包容的品质,不仅能够解决公共问题,而且有利于社会的稳定和谐.中国特色社会主义民主坚持选举民主与协商民主相结合,更能体现人民当家作主的权利,大大拓展了社会主义民主的深度和广度,具有明显的优越性.西方资本主义民主是以选举民主为主要形式的民主制度.在西方国家,选举投票贯穿政治社会的各个方面,可以说,西方资本主义民主就是以选举投票为中心的民主制度.西方国家的选举民主与资本主义高度发达的商品经济有着紧密的联系.毋庸讳言,选举民主确实有利于公民利益的表达,人民当家作主权利的实现.但西方的选举民主制度,很大程度上反映了资产阶级不同利益集团之间难以调和的矛盾和冲突.资产阶级不同利益集团之间很难通过协商一致找到解决问题的方案,选举投票成了解决各种问题的有效途径.但选举民主的弊端在资本主义社会不断得到暴露,各政党, 各派别的候选人为了在竞争选举中获胜,就必须赢得多数选票,为此,就要对选民进行"切割",强化不同群体的利益诉求,将选民利益的分歧公开化,对立化.其结果, 扩大了社会分歧和矛盾,造成社会的对立和分裂,不利于社会共识的形成.中国特色社会主义民主同西方资本主义民主在经济基础,理论基石,阶级实质,实现形式等方面明显不同.但这两种民主之间的界限并不是绝对的,社会主义民主是在充分吸收资本主义民主优秀成果基础上发展起来的,具有明显的优越性.这并不是说社会主义民主已经尽善尽美,西方资本主义民主也不是一无是处.中国特色社会主义民主仍有不完善和不成熟的地方,西方资本主义民主经过几百年的发展,形成了相对先进的管理理念,方式和手段.建设中国特色社会主义民主,必须从我国国情出发,借鉴人类政治文明包括西方政治文明的有益成果,积极稳妥推进政治体制改革,但决不能照抄照搬西方的民主模式.——摘自'中共云南省委党校学报>2010年第2期中国特色社会主义民主的基本内涵阳黔花(贵州师范大学)在'划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限一文中谈到,在当今民主政治的实践中,由于历史和现实条件的不同,没有也不可能存在一个具有普世性并在所有国家行之有效的民主模式.这是认识中国特色社会主义民主的基本内涵,划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主界限的基本立场和出发点.具体而言,在理解中国特色社会主义民主时,首先必须把握中国特色社会主义民主的基本内涵. 第一,坚持人民民主专政的国家制度,坚持人民代表大会制度,是坚持中国特色社会主义民主的必然要求.第二,民主与专政,民主与集中相结合是中国特色社会主义民主的指导思想.与西方单纯强调民主和自由不同的是,中国在发展社会主义民主政治的进程中,始终强调在处理阶级关系特别是敌我关系上,要把对人民的民主和对敌人的专政结合起来,在处理人民内部关系上,要把民主基础上的集中和集中指导下的民主结合起来.第三,依法治国是中国特色社会主义民主发展的基本方略.依法治国是现代民主国家普遍采取的治国方略,但中国实行依法治国的核心是广大人民群众在中国共产党的领导下,依照宪法和法律的规定管理国家事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化和法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导看法和注意力的改变而改变.中国的依法治国方略还强调与以德治国的有机结合,强调法律和道德作为上层建筑的组成部分,都是维护社会秩序,规范人们思想行为的重要手段.第四,坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展,保障公民的合法私有财产不受侵犯是中国特色社会主义民主的经济基础.公有制是中国的根本经济制度,国有经济对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力,国防实力和民族凝聚力具有关键性作用.同时,我们高度重视促进包括非公有制经济在内的多种所有制经济的共同发展,强调个体,私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性,加快生产力发展具有重要作用.第五,中国共产党领导下的多党合作和政治协商是中国基本的政党关系理念,也是与人民代表大会相辅相成,互为补充的基本政治制度理念.中国特色社会主义民主在政党制度上的体现就是在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度.第六,党内民主是中国特色社会主义民主的重要组成部分. 中国共产党的执政党地位是历史的选择,人民的选择,但是党的执政地位不是一劳永逸的.党为了要执掌好政权尤其是长期执掌好政权,必须不断发展社会主义民主政治. 为此,首先要实行和发扬党内民主,尊重和保障党员的民主权利,以党内民主引导和推进人民民主.——摘自'思想理论教育>2O10年第ll期破除在民主问题上的几种错误认识姜辉赵培杰(中国社会科学院)在'树立科学的马克思主义民主观:}一文中指出随着中国特色社会主义民主建设的持续推进和民主问题研究的不断深入,人们对民主问题的理解,特别是对中国特色社会主义民主同西方资本主义民主之本质区别的认识更加深刻.但是,仍然存在着诸如"民主万能论',"民主永恒论',"民主普世论"等错误认识,必须予以澄清和纠止.这是划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主界限的重要前提.首先要破除"民主万能论".关于民主在国家政治,经济,社会生活中的地位和作用,应当说已经形成广泛的共识.但是, 一些人竭力宣示对民主的"热爱",言必称"民主",把被他们泛化和抽象化了的民主说成是推动经济发展,解决社会问题的灵丹妙药.其实,无论在西方还是东方,无论是在资本主义国家还是社会主义国家,民主不是万能的, 而是像市场一样,有时也会失灵.超出一定的条件和限度,。