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***社区民主决策、民主管理、民主监督制度民主管理、决策和监督制度，推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保障居民群众依法行使民主权利。
按照建设和谐社区的要求，促进我社区社会经济发展建设和谐安定，特制定本制度。
一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式。
1.居民会议。
居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。
居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权。
2 .居民代表会议。
居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。
居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定。
居民代表会议由居民委员会召集并主持。
3 .居务公决。
凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决。
进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票。
在居务监督小组的监督下统计表决结果。
居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录。
所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公布。
二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度。
居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财。
社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批。
2 .建立民主理财日制度。
每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支。
财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布。
社区民主决策、民主管理、民主监督制度民主管理、决策和监督制度, 推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权,保障居民群众依法行使民主权利.按照建设和谐社区的要求,促进我社区社会经济发展建设和谐安定,特制定本制度. 一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式. 1.居民会议.居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议,应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开.居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权. 2 .居民代表会议.居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开.居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定.居民代表会议由居民委员会召集并主持. 3 .居务公决.凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决.进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票.在居务监督小组的监督下统计表决结果. 居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录.所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公布. 二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度.居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财.社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批. 2 .建立民主理财日制度.每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支.财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布. 3 .逐步实行居帐街代记居民小组帐社区代记.条件具备时居民委员会召开居民代表大会履行法定委托程序实行居帐街代记居民小组帐社区代记.本社区及居民小组只设一名报帐员按照规定时间报帐. 三考评奖励 1.居民委员会成员和居务监督小组、民主理财小组成员每年年底应接受居民民主评议.民主评议在社区居民党支部的指导下由居民委员会召集居民会议进行按上级制订的评议样式实施.年度考评为优秀、良好的居务人员应进行适当奖励.2.居民委员会成员按月领取上级拨给的基本补贴其人员可根据工作量并通过居民代表大会表决确定误工补贴标准.3.结合民主评议社区干部对被评为不合格的居务管理人员应向居民代表会议、居民会议作出改进承诺是居民委员会干部的扣发1个月补贴连续两年被评为不合格者应提出辞职若不辞职要启动罢免程序进行罢免.4.在居务公开工作中对消极对待公开或搞假公开的有关责任人经监督小组落实是社区“两委”成员的从当事人当月补贴中扣发100元对不认真履行职责或弄虚作假的其他人属初犯的责成在居民代表会议上作检讨并作出改正承诺故意重独的由居民委员会提请居民代表会议进行罢免. 四档案管理制度要建立和完善社区档案管理工作制度.居民委员会的居务档案应包括居民委员会的民主选举、居民会议、居民代表会议、居民委员会会议、“两委”联席会议记录文书含通知、决议、政策法规文件、治安、民兵、计生、人口管理、居民管理等类型会议含财务报告、帐簿、凭证基建含报建手续、设计图纸、预决算表、验收证明等经营含各种经济合同土地管理含土地征用、转让、承包、买卖、交换、房屋租赁等、地籍管理、科技信息、声像、实物设备、谱牒以及在社区经济建设和居务决策管理过程中形成的各种门类、各种载体的档案.对有关档案资料实行分类管理、分册保存.居务档案由居民委员会分管文书的成员负责管理.设立专门档案资料保管室用统一规格的档案柜存放档案档案室和柜要防火、防潮、防蛀确保档案资料完整安全. 二、民主监督制度1.居务监督小组含民主理财小组依照法律、法规、政策、规定对居务公开方案及各项内容进行审核签名组长及三名以上成员. 2.民主理财小组每月对社区财务的收支及财务往来中的票据进行审核签名每季度对居民小组的业务财务情况进行一次审核. 3.及时向居民委员会转达居民对居务公开的意见和建议并监督落实改进措施. 4.居民代表及居民的监督.居民代表和居民可以随时向社区“两委”成员和监督小组成员反映意见和提出质询“两委”成员要认真听取意见并给予答复对带有普遍性的问题要及时在居务公开栏上作出解释或答复.为广泛征求居民意见在居民委员会办公楼或社区主要道口设立居务公开意见箱意见箱由居务监督小组组长负责定期开箱收集.居民委员会要对居民的建议及时作出回应.居民委员会在居务管理中的工作失误要及时纠正并在公开栏上公开. 三、民主决策制度、为进一步建立健全社区组织统一协调的工作规则规范完善社区组织决策程序提高科学决策水平制定本制度. 、凡属一般性工作事项应先由社区党支部提出议案或由社区居民委员会提出议案报经社区党支部同意在充分征求各方面意见的基础上召开社区党支部主持的社区领导班子联席会议按照民主集中制原则实行民主决策. 、凡属重大事项按上述程序决策后还需提交党员大会党员议事会讨论形成支部意见后再提交社区居民代表会议审议通过. 、涉及到公共设施建设项目的投资建设社区集体财产的转让、出租等事项经过上述决策程序后进行公开投标和公开拍卖. 、有本社区十分之一以上的居民联名就社区内有关事宜提议召集居民会议或居民代表会议行使民主管理权利时居民委员会必须召集居民会议或者居民代表会议. 、违规行为造成社区集体经济损失的追究社区干部责任未造成经济损失但造成较大负面影响的酌情扣减责任人的工资报酬或给予纪律处分. 、违规行为是指凡涉及社区经济发展、公益事业重点工程项目招投标、集体资源的分配、财产的发包与分割、大额资金支出等按规定须经集体研究讨论的事项擅自作出决策的因管理失职造成违反计划生育政策、纠纷激化为刑事案件、对群众的信访调处不力而造成集体上访或越级上访的因手续不全程序不全程序不符和超额审批等违反有关审批规定的都属违规行为. 、社区干部违规行为的认定应经居民代表、党员大会讨论通过视情节给予批评、教育、责令作出书面检查.。
落实党内民主选举、民主决策、民主监督、
民主管理制度情况
为了强化党员的知情权、参与权和监督权，进一步提高全村党员参与党内事务的能力，党支部以尊重党员主体地位，保障党员民主权利为要求，进一步深化党务公开工作，扎实推进党内民主管理建设。
主要做到以下六个内容：
一、全局和中心工作：党组织关于村支部党建、产业发展、农民增收等工作的决策、决定、决议；党组织任期目标和阶段工作重点，党组部署的重要工作及实施情况；涉及群众利益的重要政策措施等。
二、思想政治工作建设：党组织中心组学习计划及落实情况；党员领导干部学习情况；以及党员学习教育落实情况等。
三、组织建设：领导班子成员工作分工、工作职责；民主生活会和整改情况；领导干部下基层开展工作情况；党费收缴情况、干部录用、任命、交流、奖惩、管理、使用情况；基层党组织建设情况；发展党员情况；党员队伍建设情况等。
四、制度建设：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、制度情况；干部人事制度改革情况等。
五、作风建设：纪律检查政策、法律法规的宣传情况；党风廉政建设和宣传教育工作情况；查处党员特别是党员领导干部违纪违法案件情况；党政领导干部廉洁从政情况，落实党内监督工作情况等。
六、其他事项：党员群众普遍关注的热点、难点问题及需要公开不涉及党内秘密的党内其事项。
总之，安坪村党支部在党务公开工作中按照事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。
民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度，是指以实行民主方式来解决社会内部或社会之间的关系，以及社会资源的利用、社会发展方面的事务。
各个社会团体之间可以通过协商、讨论来达成一致意见，从而有效的解决各种矛盾冲突；在管理上采取民主决策的方式，可以最大化的使用社会资源，更好的发挥社会的综合效益；在管理方面采用民主的方式，可以激发人们对社会的热情和活力；而民主监督则可以促使社会秩序的有效维护，有利于社会安定、和谐。
一、民主协商民主协商，是指在具有平等地位和团结合作的基础上，以多方协商为主要形式，通过双方或多方就有关政治、经济、文化、社会、环境等问题进行和谐解决的一种方法。
通常，民主协商涉及参与者之间的各种调解和和解，以及参与者之间的利益协调。
协商的过程有三个基本步骤：首先，参与者把各自的诉求表达出来，然后，参与者之间就如何解决诉求进行讨论，最后，双方或多方最终根据彼此的意见达成一致的和解。
二、民主决策民主决策，是指根据公民的意志，通过实施民主表决方式，以确定有关政治、经济、文化、社会、环境等问题的结果。
民主决策的过程，通常是指由全体参与者在投票中表达其独特的意志，最后由投票结果决定有关问题的结果。
民主决策的优点就在于它能有效的把全体参与者的意见融合到一起，从而可以减少社会矛盾，提高社会效率。
三、民主管理民主管理，是指由社会成员共同参与、共同制定和执行规章制度，由社会成员共同参与分工管理，以实现社会经济发展目标的一种管理方式。
民主管理要求以公共利益为准则，尊重个人权利，注重效率和参与，充分发挥社会成员的主体性和创造性，积极推进社会的发展。
四、民主监督民主监督，是指由公民、社会团体等民主主体组织、社会组织等以公民的名义，依法依规对政府、企业、学校等社会机构的经营和管理活动的监督。
民主监督的目的是促使社会机构自觉遵守规章制度，更好地完成公共职能，促进社会的秩序稳定和发展。
第二课我国公民的政治参与复习：宪法规定了公民的哪些政治权利和义务?哪个是最基本的民主权利？第一框民主选举：投出理性的一票1.我国当前有哪些选举方式？这些选举方式各有什么优缺点？2.选举方式的选择受哪些因素的制约？3.怎样正确对待公民的选举权利？一、民主选举面面观镜头一：描述直接选举村民委员会的情形；镜头二：某选区差额选举人大代表的事例；镜头三：杨先生参与选举的亲身经历目的：知道有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举这几种选举方式。
这几种选举方式都有各自的有点，也存在局限性，因此，选举方式的选择要与社会进步、经济发展相适应。
公民要珍惜自己手中的选举权利。
二、选举方式的选择1、选举方式（1）从选举人的角度看①直接选举：由选民直接投票选举的方式，被称为直接选举。
②间接选举：先由选民选出自己的代表，在有他们代表选民选举，这种选举方式，叫作间接选举。
比较：直接选举：优点：①更直接反映民意，实现选民意志；②更好调动公民参与管理国家事务的积极性；③加强了选民与当选者的联系。
局限性：不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）适用范围：①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。
间接选举：优点：适用于选民较多、分布较广的情况下（操作性简单，成本低，效率高。
）局限性：使选民与当选者之间的联系受到阻隔，影响选民意愿的表达。
适用范围：①县以上的各级人大代表、②乡以上各级政府的组成人员（2）从被选举人的角度看①等额选举：正式候选人名额与应选名额相等，就是等额选举。
②差额选举：确定的正式候选人名额多于应选名额，就是差额选举。
比较：等额选举：优点：能比较好地把握选举的规模和结构。
局限性：会在一定程度影响选民的选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定，因而积极性受到影响。
差额选举：优点：能为选民行使选举权提供选择的余地而被选举人之间也能形成相应竞争。
局限性：可能导致虚假宣传、贿赂选民等情况。
