人口问题三峡库区农村移民心态与安全移民政策研究(精)
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作者: 朱农
出版物刊名: 经济评论
页码: 26-31页
主题词: 移民人口;农村移民;城郊农村;三峡库区;开发性移民;心理状况分析;山区农村;三峡工程;生产条件;水库移民
摘要: 三峡库区移民人口心理状况分析朱农水库移民是受行政干预的政策性移民,就移民本身来说是被动的。
移民工程的主体是移民人口,因而移民工作的重点也应是人,为此,首先必须了解移民人口心理状况。
本文将利用笔者在四川省奉节县农村的问卷调查资料,对库区农村移民的搬迁意...。
三峡移民问题研究报告总结三峡移民问题研究报告总结引言:作为我国重大的水利工程,三峡工程的建设过程中,牵涉到大量的移民工作。
这些移民是为了工程的顺利实施而被迫离开自己的家园,他们面临着诸多困难和挑战。
为了了解三峡移民问题的实际情况,并提出可行的对策,我们进行了一次深入的研究。
本报告总结了我们的研究结果。
一、三峡移民问题的现状1.规模庞大:三峡移民涉及到的人口数量庞大,迁出地区涉及到的村庄、城镇也众多。
这给解决问题增加了复杂性。
2.生计问题:移民群体由于失去了原有的耕地、住房等生活资源,面临着重新安置的压力。
他们需要找到新的生计来源,转换职业,适应城市生活。
3.社会融入:大量农民移民进入城市,由于教育水平和城市文化的差异,他们面临着融入城市社会的难题。
二、三峡移民问题的原因分析1.生态保护需要:三峡工程建设是为了防洪、发电等目的,但也要求搬迁沿江的村庄和城市,以确保工程的顺利进行。
2.资源利用不均:沿江地区的资源有限,不足以支撑原住民的健康生活。
因此,移民成为了必然的选择。
3.官方政策:政府需要从整体利益出发,为了国家利益,推动搬迁工作。
三、三峡移民问题的影响1.社会不稳定:移民群体的变化给当地社会稳定带来了冲击,一些不满情绪甚至可能转化成社会动荡。
2.就业竞争:大量的农民进入城市后,与本地居民可能面临就业机会的竞争,给他们找到新的生计来源增加了困难。
3.社会融入问题:由于教育和文化背景的差异,移民群体要融入城市社会需要时间和资源。
四、解决三峡移民问题的对策1.加强政府管理:政府需要加强对移民工作的监管,确保迁出地区村民的利益得到充分保障,妥善处理移民工作中出现的问题。
2.职业转型培训:为了帮助移民群体顺利转型,政府和社会组织可以提供职业培训和技能提升的机会,增加他们的就业机会。
3.文化教育支持:政府和社会组织可以提供文化教育支持,帮助移民适应城市生活和融入城市社会。
4.社会关爱:社会组织和公众可以关注移民问题,提供必要的支持和援助,减轻他们的困难。
三峡工程库区农村移民外迁工作的回顾及思考三峡工程的建设,大家都知道吧?它可是咱们中国的“大手笔”,一度成为全球最大的水利枢纽。
可是,想想看,建设一个这么宏伟的工程,背后也有不少“硬骨头”。
其中一个最让人头疼的问题,就是那成千上万的移民工作。
说起来,三峡工程库区的移民外迁,真的是一场大戏,里面有复杂的决策,也有无数人的辛酸和泪水。
那时候,库区需要腾出地方来蓄水,这就意味着得把很多村庄、许多家庭从原来的土地上“挪”到别的地方。
你说,这得多难啊!你想想,一个人住了几十年,甚至几代人都在那片土地上扎根了,突然叫你搬走,心里肯定不愿意。
最开始,移民工作搞得那叫一个乱,许多人都担心搬到新地方后生活会更差,心里别提多不舒服了。
你别看这些移民大部分是农民,他们大多数也没接触过什么现代化的东西,搬去城市里,环境变化大,生活压力大,大家都怕自己成了“外乡人”。
不过呢,随着时间一天天过去,移民工作也在不断改进,也逐渐清晰了。
相关部门也并没有完全抛弃这些人,反而逐步推出了不少补偿和安置方案。
你看,地方相关部门不仅提供了迁移费,还给移民们安排了新的住处,甚至帮助他们找到了新的工作。
虽然这些移民在新环境里遇到了不少困难,但总体来说,搬迁后的生活条件比以前的确好了一些。
新房子虽然不是豪宅,但总比以前的土房子强;而且有了新的生产资料,种地、养殖也能恢复一些经济收入。
但是,话又说回来,虽然有了这些帮助,移民的心里总是有些不踏实。
刚开始那些被搬迁的村民们,心里总是觉得不安,担心搬到新地方后什么都适应不了,担心邻里之间不好相处,怕自己“掉链子”。
再加上原本生活得好好的,一下子就得接受这么多新变化,肯定有些人觉得这不是“倒霉”是什么?这些老百姓的情绪,也是能理解的。
时间久了,情况慢慢有了好转。
大家逐渐适应了新环境,新社区的建设也越来越完善。
原来那种“人走路不熟,水土不服”的状况开始减轻,许多人甚至在新地方找到了比以前更适合自己的发展方式。
三峡工程农村外迁移民心理适应的特点及对策作者:邵安银刘嫣来源:《科技创业月刊》 2013年第6期邵安银刘嫣(长江大学马克思主义学院湖北荆州434023)摘要:文章通过对湖北省荆州市江陵县北闸移民村入户调查,从三个方面分析了移民的心理适应的特点,根据移民心理适应的现状及其特点,就如何加强农村外迁移民的心理适应性,从国家大政方针、地方政府、移民自身三个方面提出了相应的建议和对策,促进移民的可持续发展。
关键词:三峡移民;心理适应;移民政策中图分类号:C911文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1665-2272.2013.06.063文章通过对湖北省荆州市江陵县北闸移民村入户调查,对移民心理适应的特点以及如何提高移民心理适应的问题进行探讨。
1移民心理适应的特点分析1.1从移民年龄、文化程度看心理适应契合度本次调查的38户北闸村移民,搬迁时间都在一年左右,安置方式属于集中安置。
调研结果表明:①年龄与移民的心理适应性成负相关,即移民的年龄越小,其心理适应性越好,年龄在18-59岁段的移民心理适应契合度明显高于60岁以上的移民。
因为移民的年龄越小,其接受新事物的能力也就越强,年龄越大,其故土情结也就越浓厚,适应能力也相对较差。
②文化程度与移民心理适应性之间呈正相关,移民的文化程度越高,其心理适应性越强,反之越弱,大专以上文化程度的移民的适应水平要显著好于初中及小学及其小学以下移民的适应水平。
因为文化程度越高,其看待整个移民工程的心态越积极、对移民政策的理解也越科学,加之思想相对开放,对新生活有较高的渴求,因此更容易接受因搬迁带来的改变。
1.2从移民基本生产生活条件方面看心理适应契合度通过对湖北省荆州市江陵县北闸移民村入户调查,从移民主体的角度,在生产条件、生活条件等方面对移民心理适应的状况进行考察,形成的结论是:移民在经济活动方面契合度高,生活方式方面契合度持平。
经济是基础,生产是基础的基础,生产环境和生活环境的改变,是移民在搬迁后面临的最为直接的问题,移民对这种改变是否适应,直接影响到移民对搬迁后生活的主观感受,因而是移民适应研究中最基础的方面。
华侨大学暑期社会实践TNT团队策划书课题:关于三峡移民现状的调查与研究指导老师:老师调查人:申报单位:华侨大学机电学院(此次活动将与信息学院合作完成)二零一零年四月目录一、前期准备工作: (3)二、活动背景:................................ (4)三、活动主题、意义及目的: (6)四、调查实践地选择及其概况: (8)五、实践期间活动详细计划: (11)六.活动流程以及安排: (13)七、后期工作安排及宣传策划: (15)八、活动经费预算 (16)九、活动成员及其任务和简介: (17)十、调研成果质量保证措施 (17)十一.安全准则总则: (22)一、前期准备工作1)确定小组成员及调查方式;2)制作日程表和调查问卷表;3)制定团队具体行动准则和安全规定;4)联系学院团委与学校部门;5)联系当地的有关部门并于当地移民取得联系;二、活动背景古老三峡的巨变,向世人证明:中国人不仅能修建世界一流的水利工程,还能够实施世界上难度最大的水利移民工程。
移民,在历史上总是那么沉重的字眼,让人们联想起走西口,闯关东这些苍凉的语句。
三峡工程,举世瞩目;百万移民,世人关注。
最早在1920年,孙中山先生在《建国方略》中提出了在长江三峡修建水坝的设想。
新中国成立后,毛泽东同志以特有的雄才大略描绘出“截断巫山云雨,高峡出平湖”的宏伟蓝图。
随后,党中央、国务院组织了多次考察和调研工作。
改革开放以后,1980年,邓小平在视察长江三峡时提出,国务院要着手前期准备。
1994年12月14日,三峡工程终于正式动工。
三峡工程建成后,将会在防洪、发电、航运等各方面给我国的建设带来巨大效益。
然而随之带来的却是巨大的移民问题。
三峡水库淹没涉及湖北、重庆20个区市县277个乡镇、1680个村、6301个组。
其中有2座城市、11座县城、116个集镇需要全部或部分重建。
为了建设三峡工程,110多万移民告别故土,拆毁近3400多万平方米的房屋,迁建1500多家工矿企业,淹没30多万亩农田,这些都为三峡工程的顺利建设创造了条件。
长江三峡坝区移民的民生问题调研报告长江三峡坝区移民的民生问题调研报告当中国人高峡出平湖的世纪幻梦变为现实的时候,后三峡时代便开启了历史帷幕。
交织着移民痛楚与和谐发展,就业无着与经济转型,背景乡愁与信心重构等由诸多复杂音符构成的交响曲,在人们还没给它齐配相应乐器的时候,便震聋发馈地奏响了。
置身三峡库头的三斗坪及周边地区,你可以真切地领悟到这种混合着离乡之忧与奉献之乐的伟大乐章在三峡大坝的上空飘移、回荡。
一、缘起百多年来,三峡工程始终弹拨着华夏儿女的神经。
1917年,孙中山先生在《建国方略》中提出当以水闸堰其水,使舟得溯流以行,而又可资其水力,成为中国最早提出建设三峡工程的第一人。
1953年,毛泽东主席在听取长江干流及主要支流修建水库规划的介绍时,希望在三峡修建水库,以毕其功于一役。
他指着地图上的三峡说费了那么大的力量修支流水库,还达不到控制洪水的目的,为什么不在这个总口子上卡起来?先修那个三峡大坝怎么样?1956年,毛泽东主席在畅游长江后写下了更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖的著名诗句。
1994年12月14日,中华人民共和国国务院总理李鹏宣布三峡工程正式开工。
经过近15年艰苦奋战,目前,包括枢纽工程、输变电工程、移民工程在内的三大部分工程建设,已基本完成。
有关资料显示,截至4月7日,三峡水电站累计发电3000亿千瓦时,三峡工程的三大功能——防洪、发电、通航,均已初步实现。
三峡工程作为世界上最大规模改造地理景观的人类工程,不可避免地对自然生态、社会生态和人文生态产生巨大的冲击。
高峡出平湖的转变固然恢弘而神奇,但它所带来的副产品不容忽视,比如移民问题、生态破坏问题、地质灾害问题、水污染问题等等,特别是如何破解百万大移民这道世界级难题,在构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会的历史背景下,显得尤为重要。
中共中央十分重视民生问题的改善工作,面对国际金融危机的冲击,党中央把保民生视为保增长和保稳定的根本所在,把让人民的生活更加幸福美好视为一项重要的政治任务。
三峡工程农村外迁移民心理适应性现状分析作者:邵安银刘嫣来源:《广西农学报》2013年第01期摘要:移民的心理适应就是移民对于新的生产方式、生活方式、人际交往等方面的认同感和满意度。
移民的心理适应不仅与其自身有关,还关系到整个移民工作的成败与否,关系到社会的稳定和发展。
本文通过对湖北省荆州市江陵县北闸移民村入户调查,从移民主体的角度,在生产条件、生活条件、人际关系等三个方面对移民心理适应的状况进行考察,形成结论是:移民在经济活动方面契合度高,生活方式方面契合度持平,社会交往方面契合度偏低。
关键词:三峡工程;移民;心理适应中图分类号:B845.6文献标识码:A文章编号:1003-4374(2013)01-0064-03所谓心理适应就是当外部环境发生变化时,主体通过自我调节,使自己的心理活动和行为方式更加符合环境变化和自身发展的要求,使主体与环境达到新的平衡的过程。
三峡农村外迁移民属于非自愿性移民,其搬迁具有强制性,对移民来说,适应意味着生存,三峡移民的心理适应就是移民对于新的生产方式、生活方式、人际交往等方面的认同感和满意度。
心理适应属于精神上的,反映的是移民对迁入地的归属感和认同感,是一种并非完全随时间变化的过程,它在某种程度上更能说明移民适应的实质状况。
要使移民能够真正扎根于迁入地、适应新的生活,必须帮助他们顺利跨越心理适应的各种障碍,认真探索和构建起移民心理适应的机制和条件,只有移民习惯了迁入地的生活方式,熟练掌握了当地的生产劳动技能,并且在心理上已将迁入地看作“我群体”时,他们才在真正意义上适应了迁入地的生活,才真正从心理上在迁入地扎下根[1]。
本文调查对象是近两年从重庆巫山等地迁到湖北省荆州市江陵县滩桥镇北闸村的移民,属于跨省的远距离外迁,安置方式属于集中安置,共38户,本次调查共获得有效问卷176份,被调查者平均年龄为44.75 岁,60岁以上的有50人,占被调查总人数的28.7%,家庭人口平均数为5人,受调查者中男性占52.8%,女性占47.2%,受教育程度为小学及其以下的占50.8%,初中及高中的占45.6%,大专及其以上占3.6%。
三峡库区后靠移民心理健康状况及其相关因素刘琴;汪洋;王宏;黄炳花;黄睿睿;曾缓【期刊名称】《中国心理卫生杂志》【年(卷),期】2009(023)001【摘要】目的:分析三峡后靠移民的心理健康问题及其影响因素.方法:采用整群随机抽样,应用自编的基本情况调查问卷、症状自评量表(SCL-90)、团体用心理社会应激调查表及社会支持评定量表对319名三峡后靠移民和327名当地居民进行问卷调查.结果:(1)后靠移民SCL-90总分及躯体化、人际关系敏感、抑郁、敌对和偏执因子分均高于当地居民[(123.5±37.0)vs.(117.4±26.O),(1.8±0.7)vs.(1.7±0.7),(1.3±0.4)vs.(1.2±0.3),(1.4±0.6)vs.(1.3±0.4),(1.3±0.4)vs.(1.2±0.3),(1.2±0.4)vs.(1.1±0.3);P=0.016,0.038,0. 028,0.024,0.001,0.012];(2)移民的应激总分、生活事件得分、消极情绪体验得分和消极应对得分均高于当地居民[(36.3±19.2)vs.(29.9±17.1),(2.9±2.O)vs.(2.4±1.8),(2.7±2.6)vs.(2.0±2.2),(2.4 2.2)vs.(1.9 2.0);均P<0.01];(3)多重线性逐步回归分析,进入模型的变量包括应激总分、主观经济状况、生活事件、社会支持总分和健康状况,后靠移民心理健康的主要相关因素是应激总分、主观经济状况、生活事件、社会支持总分和健康状况(B=0.198,0.152,0.256,-0.151,0.117).结论:三峡后靠移民的心理健康状况比当地居民差,应针对影响后靠移民心理健康的因素,如应激总分、主观经济状况、生活事件、社会支持总分和健康状况等采取相应措施,提高移民心理健康水平.【总页数】4页(P48-51)【作者】刘琴;汪洋;王宏;黄炳花;黄睿睿;曾缓【作者单位】重庆医科大学公共卫生学院,重庆400016;重庆医科大学公共卫生学院,重庆400016;重庆医科大学公共卫生学院,重庆400016;重庆医科大学公共卫生学院,重庆400016;重庆医科大学公共卫生学院,重庆400016;重庆医科大学公共卫生学院,重庆400016【正文语种】中文【中图分类】B845.61【相关文献】1.三峡库区移民迁建后体育发展战略研究——以湖北库区为例 [J], 孙君怡2.三峡库区移民幸福指数调查与分析——以万州区现居三峡库区移民为例 [J], 覃艳;赵红平;王利刚;赖海汀3.水库移民后扶项目效益的多层次模糊综合评价——以三峡库区某后扶项目评价为例 [J], 王庆;刘迅;张庆4.三峡库区就地后靠移民与原住民生计资本特征及差异分析——以重庆市万州区为例 [J], 崔诗雨;徐定德;彭立;刘邵权5.三峡库区移民心理健康状况及影响因素分析 [J], 庄立辉;郭继志;汪洋;马安宁;卢官庐;严瑞雪;宋棠因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
三峡库区农村移民心态与安全移民政策研究(1)摘要:移民心态是影响移民搬迁安里吟一个极为重要的因素。
调查表明,库区农村移民对三峡工程和移民迁建的作用评价很高,对掇迁的未来态度乐沉,对政府的信任度较高,对极迁具‘有积极参与的心理,‘对利益的损失表现出一定的容忍态度和栖牲精神;但是,部分移民对掇迁的期望值过高’,’在职业选择和迁入城镇方面存在着投机心理,对未来普遥担忧的心理,少娜分移民还存在着对政府的不信任心理。
要实现安全移民,各级政府应重视移民的利益,琴重移民的合理愿望,建立库区移民安全防范体系。
引言三峡水库移民被世人称为一道世界级难题,其淹没范围之广,移尽数量之大,迁建任务之重,为世界水库工程建设史上罕见。
根据1985年底统计,三峡水库按175米蓄水方案,将淹没农村人口33.26万,淹没耕地36.69万亩{,涉及川、‘鄂两省的20个县(市、‘区),而声置区土地资源有限,经济不发达,教育、科技落后,人才奇缺,移民安置又涉及社会、、一经侨以及生态环境问题,因此,移民安置是三峡工程建设中‘最艰巨的任务和重要的制约因素‘移民安置工作能否做好,不仅关系到三峡工程能否顺利修建,而且还直接关系到库人才区人民的切’身利益和‘库‘区的经济发展与社会安定。
因此,如何才能使移民搬迁顺利进行,在移民搬迁过程中及搬迁后不出现大的社会震荡飞库区的社会经济能正常地发展,并逐步实现移’民生活环境的改善,生活水平的提高,即如何实现安全移民历来是三峡工程研究的重要课题。
但是,我国过去的研究大多数是从库区的生态环境、赞源条件和经济条?件出发分析问题的,几乎无人涉及另一个影响库区移民安置的重要条件—库区,移民心杏。
我们认为,后者恰恰是关系到能否实现安全移民的一个极为重要的因澎如果忽视了移民心态的研究,从而导致政策的失误,将会给移民工作以致整个工程带来不可估量的损失心态属于社会心理学的范畴。
三峡库区移民心态,即移民群体心理,是指由三峡工程及其移民迁建引起的直接的、在移民中较为普几遍存在的、具有一定共同性的社会心理反映或心理态势,它由认知、情绪、意愿三个层面构成。
三峡库区后靠移民和外迁至山东省移民心理健康的比较研究的开题报告一、选题背景三峡工程是我国历史上规模最大、技术最先进的水利工程之一,它不仅改善了长江流域的水利状况,还为国家的经济、社会和环境带来了诸多的好处。
但是,由于工程建设需要淹没大面积的土地,所以需要对当地居民进行疏散和搬迁,这也是三峡库区在征迁、搬迁和保障等方面产生的一系列社会问题的关键。
在搬迁和迁移过程中,居民的心理健康是至关重要的因素,因为居民需要适应新的居住环境、适应新的社会关系和生活方式。
这些变化可能会给居民带来压力和不适,影响到他们的心理健康。
因此,本文旨在开展针对三峡库区后靠移民和外迁至山东省移民心理健康的比较研究,以期探索解决搬迁问题对居民心理健康的影响和其相关因素,为解决类似问题提供借鉴和参考。
二、研究目的本研究旨在比较三峡库区后靠移民和外迁至山东省移民的心理健康状况,并探讨可能的影响因素。
三、研究内容1. 理论研究根据前期调查发现,搬迁和迁移过程中可能对居民心理健康造成重要的影响,因此,本研究将以社会学、心理学、流行病学等学科为理论依据,探讨和说明迁移过程对居民心理健康的影响及其影响因素。
2. 调查研究在研究的初期,本文将结合文献回顾和对搬迁幸存者访谈等方式,通过问卷调查的方式收集数据,对三峡库区后靠移民和外迁至山东省移民的居民心理健康状况进行比较,并分析结果。
3. 数据分析在数据分析阶段,本文将使用 SPSS 等统计软件对收集到的数据进行描述性统计、因素分析、方差分析等,以揭示居民的心理健康状况及其影响因素。
4. 结论和建议本研究将得出初步结论,并给出一些建议以解决类似问题。
四、论文结构•第一章:绪论介绍选题的背景、研究现状和意义。
•第二章:理论框架结合社会学、心理学、流行病学等学科的理论,探讨和说明迁移过程对居民心理健康的影响及其影响因素。
•第三章:研究方法描述本研究的研究方法、问卷设计、调查对象、数据收集过程和分析方法。
人口问题三峡库区农村移民心态与安全移民政策研究摘要:移民心态是影响移民搬迁安里吟一个极为重要的因素。
表明,库区移民对三峡工程和移民迁建的作用评价很高,对掇迁的未来态度乐沉,对政府的信任度较高,对极迁具‘有积极参与的,‘对利益的损失表现出一定的容忍态度和栖牲精神;但是,部分移民对掇迁的期望值过高’,’在职业选择和迁入城镇方面存在着投机心理,对未来普遥担忧的心理,少娜分移民还存在着对政府的不信任心理。
要实现安全移民,各级政府应重视移民的利益,琴重移民的合理愿望,建立库区移民安全防范体系。
引言三峡水库移民被世人称为一道世界级难题,其淹没范围之广,移尽数量之大,迁建任务之重,为世界水库工程建设史上罕见。
根据1985年底,三峡水库按175米蓄水方案,将淹没农村33.26万,淹没耕地36.69万亩{,涉及川、‘鄂两省的20个县(市、‘区),而声置区土地资源有限,不发达,、科技落后,人才奇缺,移民安置又涉及、、一经侨以及生态问题,因此,移民安置是三峡工程建设中‘最艰巨的任务和重要的制约因素‘移民安置工作能否做好,不仅关系到三峡工程能否顺利修建,而且还直接关系到库人才区人民的切’身利益和‘库‘区的经济发展与社会安定。
因此,如何才能使移民搬迁顺利进行,在移民搬迁过程中及搬迁后不出现大的社会震荡飞库区的社会经济能正常地发展,并逐步实现移’民生活环境的改善,生活水平的提高,即如何实现安全移民历来是三峡工程研究的重要课题。
但是,我国过去的研究大多数是从库区的生态环境、赞源条件和经济条?件出发分析问题的,几乎无人涉及另一个影响库区移民安置的重要条件—库区,移民心杏。
我们认为,后者恰恰是关系到能否实现安全移民的一个极为重要的因澎如果忽视了移民心态的研究,从而导致政策的失误,将会给移民工作以致整个工程带来不可估量的损失心态属于社会心的范畴。
三峡库区移民心态,即移民群体心理,是指由三峡工程及其移民迁建引起的直接的、在移民中较为普几遍存在的、具有一定共同性的社会心理反映或心理态势,它由认知、情绪、意愿三个层面构成。
研究安全移民之所以要研究库区移民心态,首先是因为库区移民心态是进行移民安置和迁建的一个重要社会条件,水库移民是一种非自愿性的移民,移民心态真实而直接地反映了移民对安置和迁建的主观愿望和要求,对其社会行为有直接的影响。
通过对移民心态的调查研究,了解和掌握移民心态的动向及其变化原因,可以为移‘民工作提供社会心理依据,以便发挥积极的心理能量,化解消极的心理能量,从而实现安全移民。
我国水库移民的教训说明,实现安全移民必须准确的分析和把握移民心态,对其合理的要求和愿望给予充分的重视,并体现在移民工作思想上。
建国以来,我国修建水电工程共动迁一千多万移民,“但是,就全国范围来说,由于种种原因,移民安置大都没有做好,遗留问题很多,直到目前,大约还有三分之一的移民温饱未得解决,‘不少地方的水库移民的生产生活无保障。
”(见张绍山《贯彻开发移民方针处理好移民遗留问题》)移民遗留问题产生的原因很多,但是不重视移民的利益,忽视移民心态是其中很重要的原因,如在“重工程,轻移民”的片面工程观念支配下,忽视移民的利益,补偿标准订得太低。
’在“左”的思辑影响下,要移民舍“小家”,保“大家”,靠命令搞搬迁,不顾库区的实际情况,不管移民的想法和愿望,从而导致移民安置不稳定,产生遗留问题。
其次,移民心态是制定科学的移民安置政策和采用其他有效的社会.控制措施的重要依据。
移民心态是移民行为的心理基础,它具有中介作用。
利用社会规范(包括政策、制,度、、等)对移民行为进行社会控制,一定要经过移民心态这个中间环节转换,才能发挥作用。
因此:制定科学的移民安置政策和采用其他有效的社会控制措施,必须研究移民心态。
本文试图在对库区移民心态广泛调查的基础上,采用实证方法进行研究,揭示出库区移民的心态状况,分析移民心态形成的原因及其对移民搬迁和安置的影响:,并在此基础上提出实现安全移民的政策建议。
本文调查分两个阶段进行。
第一个阶段,1995年下半年进行了访谈调查,走访了四川库区的开县、云阳、奉节、巫山、忠县、万县市区的重点淹没区,召开了大小型座谈会30余次,并发放开放型农村移民问卷100份.第二阶段,1996年4月一7月,进行了一次随机原则下按行政区划分层的问卷调查,发放农村移民问卷1500份,样本分布为四川库区1000份,湖北库区500份.问卷回收招24份,回收率为88.26写,其中,有效问卷1114份,有效问卷率84.13%。
有效问卷样本分布情况见表0-10。
表0-1:农村移民有效问卷样本分布情况表被试情况性别年龄程度居住地城男女青年中年老年不识字小学初中高中城郊平坝山地人数(个) 636 478 520 394 200 130 300 444 240 258 382 474百分比(%) 57.09 42.91 46.84 35.37 17.95 11.67 26.93 39.85 23.16 23.16 34.29 42.55将有效问卷输人进行处理,对问卷中的选择题统计出所有被试移民及不同性别、年龄、文化程度、居住地域的移民选择各项答案的人数及所占的百分比;并采用尺度法,对各项答案赋予分值,认知、意愿问卷按答案顺序分别赋2、1、0、一从-2分,如认知问卷“非常同意”和“同意”分别为2分、1分,“中立分别赋2分、1分、0分,然后计算出所有被试移民及不同情况的移民选择的平均得分(用又表示映移民态度的集中趋势。
对不同情况的移民选择差异性进行X,,计算出X,值和自由度,‘若X,值查表的X2值吸P<0. 0幻,则差异显著,否定备择假设,接受原假设。
对问卷排序题,首先统计出被试移民夕对每一排序项目排在各种位置的人数,’对排序项只按从左至右,从上到下的顺序分别赋1, 2;苏4 5述要求进行统计。
根据以上统计结果,计算出不同情况的移民排序的相关系数—肯德尔和谐系数(用W表示),w值越大,说明有较高的‘致性,反之亦然。
1、农村移民的心态状况1.1农村移民的认知1.1.1农村移民对三峡工程及其移民迁建的作用评价很高长江三峡工程举世瞩目,功在当代,利及千秋,它不仅具有防洪、攀电、航运、养殖和供水等巨大综合效益,而且也给库区的经济发展带来了机遇。
移民对此也是充分肯定的(见表1-1)表1-1:农村移民对三峡工程及其移民迁建作用的总体评价调查表表1一1表明,农村移民对“三峡工程是一项利国利民,造福于子孙后代的伟大工程”的说法表示“非常同意”和“同意”的共占88.56写,回答“中立”的占7.36%,选择“不同意”和“非常不同意”的仅占4.31%,又为1.17;而对“三峡库区的移民迁建为库区的经济发展提供了重要机遇”的认识回答“非常同意”和“同意”的占78.09%,表示“中立”的为13.11%,选择“不同意”和“非常不同意”占8.79%,X为0.93。
这说明绝大多数农村移民对三峡工程及其移民迁建的作用评价很高,对三峡工程及其移民迁建持积极支持态度。
移民对三峡工程和移民迁建的认同程度主要取决于两个因素,一是三峡工程和移民迁建本身的积极作用,二是与移民个人目,标和利‘益的一致或协调程度。
三峡工程从提出、论证到决定实施经过了几代人,移民工作从试点到现在也经过了十四年,移民已充分认识了三峡工程和开发性移民的积极意义,因而在这一层意义上持否定态度的移民已经很少,移民对三峡工程和移民迁建的认同程度主要取决于第二个因素,.即切身利益的得失。
表1--1中显示出绝大多数移民对三峡工程和我民迁建持赞成和支持态度,说明移民不仅已深刻认识到井本身的积极意义,而且认识到了与其长远利益的一致性,这也表明了移民尽管遭受了巨大的淹没损失,要担负起重建家园的重任,但是仍然具有顾全大局、通情达理的精神。
当然,这只是从一般意义上来说的,若涉及到有关个人利益的具体问题时,移民便显户得较为谨慎和保守,这从后面的具体问题中可以看出。
同时,我们还应该注意到在访谈中了解到一种现象,即调查是在三峡工程修建过程中进行的,部分移民是在“我不同意也没用”的心态下而作出“同意”选择的。
从表1一1‘还可以奢出,不同性别、年龄t、程度的移民认知具有差异性、,除不同性别的移民对迁建作用的评价差异不显著外一,其余的均为差异显著,而且还呈现出男性较女性评价高,年纪越、轻、文化程度越高,评价也越高的趋势,其中文化程度对认知差异的影响最大。
这种差异性反映了移民的认识水平、自身条件和自身利益的差异性。
1.1.2移民对搬迁未来的估价较离调查表明,农村移民对搬迁后生活水平、生活条件、个人发展的前景估价较为乐观(见养1-2)表1-2:农村移民对搬迁未来的评价情况表的.共占54--58%,选择“中立”的占30.70%,回答一个同x" V -4}w小回.U" OIJ 3k 14" y % , A Jj V. DG; Al搬迁后…生活条件将有所改善,、用水、用电、子女上学会更:方便?的认识回答?非常同意”和。
同意的9.22%,表示“中立”的占20.47Yo,选择“不同; 19 -IFT +KJX"" lyj c5 11.j1to}入于V.“移民搬迁给移民提供了收人转人较高行业的机会,更有利于个人发展”:的说法“非常同意”和“同意”的占54.’戒%,回答。
中立?的占28.73%,而表示?不同意”和“非常不同意,的占16.33%,又为0.510这说明农村移民对搬迁后的生活水平、生活条件、个人发展的前景估价较高,对未来韵期望值较高。
统计还表明,不同性别、年龄、文化程度的移民对搬迁未来的估价具有差异性,其中.不同‘情况的移民对搬迁后生活条件改善认识差异不大,对搬迁对个人提供了发展机会的枯价上差异显著,而在对搬迁后一生活一水平的认.识上,不同性别的移民认知’差异不显著,不同年龄和文化程度帕勺移民认知差异显著。
不同情况的移民认知的差异性,呈现出在性别上男性评价高于女性,且年纪愈轻,文化程度愈高?对未来的估价也就愈高的一般规律。
这是因为男性移民,年纪轻介文化程度高的移民自身条件较好,适应变化和捕捉机会的能力较强,对自己的未来更自信,因此对搬迁未来的估价更为乐观。
1.1.3调查发现,多数农村移民认为搬迁过程中移民参与很重要(见表1-3)表1-3:农村移民对“移民撅迁是政府行为,移民参与并不重要”说法的回答情况统计表表1-3显示,农村移民对“移民搬迁是政府行为,移民的参与并不重要”的说法“非常同意”和“同意”的占24.6%,表示“中立”的占18:31%。
选择“不同意”和“非常不同意”的占57.09 0 o ,X为一0.44。
这表明移民对搬迁有较强的参与意识。
移民搬迁不仅涉及到库区的经瘫展,还涉及到移民的切身利益,移民参与意识较强说明了移民的自我意识较强,也反映了移民对切身利益的重视。