哈尔滨市建设委员会文件

哈尔滨市建设委员会关于加强商品房销售面积计量标准管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市建设委员会关于加强商品房销售面积计量标准管理的通知（哈建发［1998］188号）一、凡在本市市区内经营商品房（指现房销售和期房预售）的房地产开发企业均应执行本通知规定。

二、商品房销售面积计算原则（一）开发企业商品房销售面积按照施工图纸标定的实际建筑面积计算；施工图纸难以直接测量建筑面积的，按照建筑面积与使用面积比例换算的实际平面系数进行计算和销售（商品房建筑面积＝商品房使用面积×商品房销售系数）。

换算的销售系数不得超过以下数值：1、多层砖混结构销售系数：1．49；2、高层框架结构销售系数：1．57；3、岩棉复合结构销售系数：1．45。

阳台面积已含在销售系数中，不得重复计算。

（二）开发企业销售现房时，商品房使用面积应按房屋竣工后测量的实际数据进行计算，测量的数据应是室内踢脚线以上墙体间实测的数据；销售期房时，商品房使用面积按施工图纸计算时的数据，应是减去抹灰厚度的数据，其计算结果与房屋竣工后实际的使用面积误差不得超过±0．5平方米。

三、实行商品房销售系数、楼层差价率审批制度。

哈尔滨市人民政府城市建设综合开发办公室（以下简称市开发办）在审批商品房预售项目手续的同时，依据项目施工图纸，在开发企业自报的基础上，审定商品房销售系数、楼层差价率，核发《哈尔滨市商品房销售系数、楼层差价率审批证》。

开发企业因建设项目结构复杂而换算出的商品房销售系数超出规定标准的，经市开发办审核后，按批准的销售系数进行销售。

开发企业销售商品房时，须向购房者出示审批证。

哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市工程建设项目招标投标管理规定的通知【法规类别】基本建设【发文字号】哈建发[2005]150号【发布部门】哈尔滨市建设委员会【发布日期】2005.10.24【实施日期】2005.11.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市工程建设项目招标投标管理规定的通知（哈建发〔2005〕150号）各区、县（市）、开发区建设局，在哈建设（开发）、勘察、设计、监理、施工、招标代理机构：现将《哈尔滨市工程建设项目招标投标管理规定》印发给你们，望认真贯彻执行。

二00五年十月二十四日哈尔滨市工程建设项目招投标管理规定第一章总则第一条为了规范工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内从事招标投标活动和对招标投标活动进行监督管理，适用本规定。

第三条哈尔滨市建设委员会（以下简称市建委）负责全市工程建设项目招标投标工作。

市、区、县（市）、开发区建设工程招标投标管理机构（以下简称招标投标管理机构），按照职责分工，具体负责本辖区内工程建设项目招标投标监督管理工作。

第四条工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条任何单位和个人不得违反法律、法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉工程建设项目招标投标活动。

第二章招标第六条招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第七条工程建设项目，包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，符合下列条件之一的，必须进行招标：（一）工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）工程施工单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。

哈尔滨市建设委员会关于全面加强民用建筑节能管理的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市建设委员会•【公布日期】2005.09.30•【字号】哈建发[2005]140号•【施行日期】2005.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文哈尔滨市建设委员会关于全面加强民用建筑节能管理的通知（哈建发〔2005〕140号）各区、县（市）、开发区建设局，各级建筑工程质量监督站，各建设（开发）、设计、监理、施工单位，施工图设计文件审查机构，建筑节能检测单位：为建设节约型社会，加快发展节能省地型住宅和公共建筑，确保我市节能建筑工程质量，促进能源资源节约和合理利用，推动建筑节能工作全面深入健康发展，根据建设部《民用建筑节能管理规定》、《公共建筑节能设计标准》等有关规定，现就全面加强民用建筑节能管理工作有关事宜通知如下：一、本通知所称民用建筑包括居住建筑和公共建筑。

居住建筑是指住宅建筑，公共建筑包含办公、商业、旅游、科教文卫、通信以及交通运输等建筑。

二、自本通知下发之日起，凡新建的公共建筑项目，必须严格执行《公共建筑节能设计标准》（GB50189--2005）。

新建居住建筑项目要按照建设部《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》规定，继续严格执行有关建筑节能标准。

三、有关部门应当将建筑节能标准与节能技术知识作为各类执业注册人员继续教育培训的必修内容。

从事建筑节能设计、施工、监理、施工图设计文件审查、工程质量监督、备案管理工作的有关人员，必须接受建筑节能标准与节能技术知识的培训。

四、建设（开发）单位必须按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托民用建筑工程设计。

在施工图设计文件审查合格后，建设单位应当持施工图审查机构审查合格的《节能告知性备案表》，向当地墙改建筑节能管理部门进行民用建筑节能设计审查告知性备案。

在工程项目实施过程中，建设（开发）单位应当严格按照经施工图审查机构审查合格的施工图设计文件，组织工程建设。

哈尔滨市建设委员会关于转发《黑龙江省建设工程安全监理工作暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市建设委员会•【公布日期】2006.01.11•【字号】哈建发[2006]4号•【施行日期】2006.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文哈尔滨市建设委员会关于转发《黑龙江省建设工程安全监理工作暂行规定》的通知(哈建发〔2006〕4号)各区、县（市）、开发区建设局，在哈各建设、监理、施工单位：现将《黑龙江省建设工程安全监理工作暂行规定》转发给你们，并提出如下要求，望一并贯彻执行。

一、建设单位应当按照有关法律法规的规定，对应当委托监理的建设工程，必须在开工前委托具有相应资质的工程监理单位，并充分授权监理单位开展安全监理工作。

二、建设单位在监理委托合同中，应当明确安全监理工作的范围、内容和安全监理费用标准，安全监理费用不得列入监理招投标竞争性费用。

三、工程监理单位和安全监理人员要严格履行安全监理职责，公正客观、独立自主地开展安全监理工作。

四、工程监理单位要根据有关规定，完善监理大纲、规划、细则等内业资料，制定本单位和项目监理机构的安全监理制度。

五、工程监理单位要严格审核施工总承包单位、专业分包单位、起重设备的安、拆单位资质以及施工管理人员和特殊工种作业人员岗位资格，重点审核施工单位是否具备安全生产许可证，对审核不合格的，不得允许进入施工现场施工。

六、工程监理单位对不具备安全条件的单位，要及时下达停工指令；对不履行安全职责的人员，要清出施工现场；对拒不执行安全监理指令的行为，要及时报告建设行政主管部门。

附件：黑龙江省建设工程安全监理工作暂行规定（略）二00六年一月十一日。

哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市房屋建筑及市政基础设施工程项目货物招标投标管理办法的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市建设委员会•【公布日期】2006.02.24•【字号】哈建发[2006]18号•【施行日期】2006.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市房屋建筑及市政基础设施工程项目货物招标投标管理办法的通知(哈建发〔2006〕18号)各区、县（市）、开发区建设局，在哈建设（开发）、监理、施工、招标代理机构及有关单位：现将《哈尔滨市房屋建筑及市政基础设施工程项目货物招标投标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00六年二月二十四日哈尔滨市房屋建筑及市政基础设施工程项目货物招标投标管理办法第一条为规范房屋建筑及市政基础设施工程项目货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和《黑龙江省建筑市场管理条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内开展的房屋建筑和市政基础设施工程项目货物招标投标活动，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，包括各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，包括城市道路、公交、供排水、燃气、供热、园林、环卫、污水处理、内河防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

本办法所称货物，是指与房屋建筑和市政基础设施工程项目有关的重要设备、材料等。

第三条市建设委员会负责全市房屋建筑及市政基础设施工程项目（以下简称工程建设项目）货物招标投标活动的监督管理。

哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市建设委员会建设工程安全事故行政处罚适用办法的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市建设委员会•【公布日期】2006.01.11•【字号】哈建发[2006]7号•【施行日期】2006.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市建设委员会建设工程安全事故行政处罚适用办法的通知(哈建发〔2006〕7号)机关各处室、直属单位：现将《哈尔滨市建设委员会建设工程安全事故行政处罚适用办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二00六年一月十一日哈尔滨市建设委员会建设工程安全事故行政处罚适用办法第一条为保证行政处罚准确、公正适用法律、法规和规章，依法惩戒违法行为，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律法规的规定，结合我市建设工程安全监督管理工作实际，制定本办法。

第二条本市建设工程发生安全事故后，市建设委员会对其违法行为具体实施行政处罚，适用本办法。

第三条建设工程安全事故按照国家有关规定划分为一般安全事故、重大安全事故、特大安全事故。

第四条市建设委员会在对施工现场进行检查时发现安全事故隐患的，应当责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令立即停止施工。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，依法采取强制措施予以停工，并按照法定上限处罚标准予以从重行政处罚。

第五条建设工程发生安全事故，一律责令停止施工，限期整改。

对拒不停工或者整改的，一律按照法定上限处罚标准予以行政处罚，并依法采取强制措施予以停工。

第六条缺少法定建设审批手续擅自开工发生安全事故的，对其违法行为一律按照法律法规规定处罚标准的上限或者较重的处罚种类予以从重处罚。

哈尔滨市城乡建设委员会关于印发哈尔滨市城市轨道交通工程施工安全监督管理细则的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市城乡建设委员会•【公布日期】2018.01.25•【字号】•【施行日期】2018.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文哈尔滨市城乡建设委员会关于印发哈尔滨市城市轨道交通工程施工安全监督管理细则的通知市地铁集团，市城市轨道交通工程各建设、施工、监理单位：为进一步规范和加强哈尔滨市城市轨道交通工程施工安全监督管理，有效提高预防和控制施工安全风险能力和水平，我委研究制定了《哈尔滨市城市轨道交通工程施工安全监督管理细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

附件：哈尔滨市城市轨道交通工程施工安全监督管理细则哈尔滨市城乡建设委员会2018年1月25日哈尔滨市城市轨道交通工程施工安全监督管理细则第一条为进一步规范和加强哈尔滨市城市轨道交通工程施工安全监督管理，有效提高预防和控制施工安全风险能力和水平，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国家现行有关安全生产法律法规以及《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》、《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法》，制定本细则。

第二条所有参与哈尔滨市城市轨道交通工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理、监测单位及从业人员，应当遵守国家及省、市有关安全生产法律法规、规章制度和标准规范、操作规程，全面落实安全生产主体责任，健全和完善安全风险管控和隐患排查治理体系。

第三条哈尔滨市建设安全监察站（以下简称“安监站”）监管人员应当按照国家及省、市有关安全生产法律法规和标准规范，履行施工安全监督职责。

第四条工程开工前，建设单位和每个标段的施工总承包单位（以下简称“总包单位”）应建立健全安全生产和应急抢险救援组织机构，建立完善安全生产各项管理制度和责任制度，制定安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度，连同《城市轨道交通项目概况》（详见附表）报送安监站。

哈尔滨市城乡建设委员会关于印发哈尔滨市建设工程生产安全事故应急管理暂行规定的通知（哈建发〔2010〕120号）市直有关部门，各区、县（市）、开发区建设局，各建设、施工、监理单位：现将《哈尔滨市建设工程生产安全事故应急管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年四月二十三日哈尔滨市建设工程生产安全事故应急管理暂行规定第一条为规范建设工程生产安全事故应急管理，完善应急预案体系，做好建设工程生产安全事故应急救援工作，有效预防和控制次生事故的发生，最大限度减少事故损失，依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《生产安全事故应急救预案管理办法》等法规规章，结合我市建设工程实际，制定本规定。

第二条本办法所称建设工程是指房屋建筑、市政道路、地铁、桥梁等工程。

第三条市建设行政主管部门负责组织建设工程生产安全事故应急管理体系的建立，制定建设工程生产安全事故应急救援预案，并将其纳入市政府整体预案中，实施联动运行。

建设工程应急管理具体工作由市建设安全监察站负责。

建设工程发生土方、模板、脚手架、起重机械设备安装拆除坍塌、倾覆等一次死亡3人及以上或重伤10人及以上的群死群伤事故的，由市建设行政主管部门负责启动预案。

第四条各区、县（市）建设行政主管部门应当按照市建设行政主管部门预案体系建立的相关要求，结合辖区实际，建立本区域内建设工程生产安全事故应急管理机构，编制救援预案，并与市级预案有效衔接，有效补充。

建设工程发生一般生产安全事故的，各区、县（市）建设行政主管部门可视现场情况决定是否启动应急预案；发生本规定第三条所列级别事故，需要区、（县）级启动应急预案配合抢险救援的，区（县）建设行政主管部门应当立即启动预案。

第五条施工单位应当按照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，将生产安全事故应急管理纳入本单位安全生产条件达标考核必备内容。

根据本单位资质类别和资质等级，制定生产安全事故应急救援综合预案，建立本企业内部应急救援工作机构、配备应急救援人员以及必要的救援器材、设备，并定期组织演练。

哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市工程建设项目招投标投诉处理办法的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市建设委员会•【公布日期】2005.10.17•【字号】哈建发[2005]148号•【施行日期】2005.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文哈尔滨市建设委员会关于印发哈尔滨市工程建设项目招投标投诉处理办法的通知（哈建发〔2005〕148号）各区、县（市）、开发区建设局，在哈建设（开发）、勘察、设计、监理、施工、招标代理机构：为进一步加强招投标活动管理，规范招投标活动主体行为，现将《哈尔滨市工程建设项目招投标投诉处理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

二00五年十月十七日哈尔滨市工程建设项目招投标投诉处理办法第一条为加强我市工程建设项目招标投标活动的监督管理，建立公平、高效的工程建设项目招投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于哈尔滨市行政区域内建设工程项目招标投标的投诉及处理活动。

前款所称招标投标活动包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。

第三条哈尔滨市建设委员会负责全市工程建设项目招标投标投诉处理工作，县（市）、开发区建设行政主管部门负责本辖区内招标投标活动投诉处理工作。

市、县（市）、开发区建设工程招投标办公室（以下简称招标办）负责本辖区内招标投标投诉处理的具体工作。

第四条招标办处理投诉时，应当坚持公平、公正、高效原则，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。

第五条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合国家有关法律、法规和规章规定的，有权依法向招标办提出投诉。

前款所称其他利害关系人指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。

第六条有下列情况之一的，投标人或其他利害关系人可向招标办提出投诉：（一）招标人与投标人之间进行串通投标的；（二）招标人不按招标文件规定的评标办法确定中标人的；（三）招标人违反开标、评标、决标程序的；（四）评标结果不公正的；（五）招标人或其他相关工作人员存在违纪行为的；（六）投标人之间相互串通进行投标、围标、弄虚作假的；（七）其他违反法律、法规的行为。

哈尔滨市建设委员会关于新建改造人行道铺装步道板有关建设标准的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市建设委员会•【公布日期】2006.04.06•【字号】哈建发[2006]44号•【施行日期】2006.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文哈尔滨市建设委员会关于新建改造人行道铺装步道板有关建设标准的通知（哈建发〔2006〕44号）各区建设局、城管局，质量监督、检测站，在哈设计、监理、施工单位：为规范我市新建、改造人行步道工程建设行为，提高建设标准，方便群众出行，创造和谐的社会环境，经市政府同意，现将人行步道建设有关事宜通知如下：一、自2006年5月1日起，新建、改造的人行步道工程，严禁使用摩擦系数较低、不具有防滑功能的步道板。

二、积极推广和采用新技术、新材料、新工艺生产的，适合我市气候特点，防滑效果好、表面摩擦系数大、坚固、美观的新型人行步道板。

三、为解决静态交通问题，在人行道具备停放小型车辆的路段，应提高人行步道板基层结构标准。

下基层灰土碾压密实度应达到95%以上，上基层铺设大于10厘米厚水泥混凝土，步道板应采用6厘米厚以上的加重步道板。

四、质量监督和检测部门应加强对步道板的材质、物理性能、外观尺寸等技术指标的监督和检测，加大对防滑性能的监督检查，严禁防滑效果差、质量低劣的步道板进入市场。

五、建设单位在组织工程建设时，要近期与远期统筹规划，高度重视人行步道的设计、选材和铺装质量，既要考虑坚固美观，又要考虑防滑适用，避免重复建设现象。

六、对仍然采用不具备防滑功能、质量低劣人行步道板的建设铺装工程，质量监督部门不予验收备案，且设计、施工、建设等单位应承担相应责任，所建道面应无条件拆除，并重新按标准进行铺装。

二OO六年四月六日。