国家建委关于保证基本建设工程质量的若干规定

关于基本建设程序的若干规定文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名),国家建设委员会(已撤销),财政部•【公布日期】1978.04.22•【文号】•【施行日期】1978.04.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文关于基本建设程序的若干规定（一九七八年四月二十二日发布国家计委、国家建委、财政部）基本建设工作涉及的面广，内外协作配合的环节多，必须按计划、有步骤、有秩序地进行，才能达到预期的效果。

实践证明，一个项目从计划建设到建成投产，一般要经过下述几个阶段：根据发展国民经济长远规划和布局的要求，编制计划任务书，选定建设地点；经批准后，进行勘察设计；初步设计经过批准，列入国家年度计划后，组织施工；工程按照设计内容建成，进行验收，交付生产使用。

为了高速度发展国民经济，多快好省地进行建设，在现行基本建设管理体制和过去已有规定的基础上，结合当前情况，对基本建设程序问题，作如下规定。

一、计划任务书计划任务书（又称设计任务书），是确定基本建设项目，编制设计文件的主要依据。

所有的新建、改扩建项目，都要根据国家发展国民经济的长远规划和建设布局，按照项目的隶属关系，由主管部门组织计划、设计等单位，提前编制计划任务书。

列入国家长远规划的重点专业化协作和挖潜改造项目，也要编制计划任务书。

计划任务书的内容，各类建设项目不尽相同。

大中型工业项目一般应包括以下几点：（１）建设的目的和根据；（２）建设规模，产品方案或纲领，生产方法或工艺原则；（３）矿产资源、水文、地质和原材料、燃料、动力、供水、运输等协作配合条件；（４）资源综合利用和“三废”治理的要求；（５）建设地区或地点以及占用土地的估算；（６）防空、抗震等的要求；（７）建设工期；（８）投资控制数；（９）劳动定员控制数；（１０）要求达到的经济效益和技术水平。

改扩建的大中型项目计划任务书还应包括原有固定资产的利用程度和现有生产潜力发挥情况。

建设工程质量管理条例（2017年修正本）发布部门： 国务院发布日期： 2017.10.07 实施日期： 2017.10.07效力级别： 行政法规 时效性： 有效 法规类别： 工程建筑 （2000年1月10日国务院第25次常务会议通过 根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布，自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第一章总则第一条 为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第五条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

第二章 建设单位的质量责任和义务第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第二章建设单位的质量责任和义务第十一条施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号中华人民共和国住房和城乡建设部 2010年09月02日《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。

住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年八月一日房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。

第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。

第四条本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

本规定所称工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

第五条工程质量监督管理应当包括下列内容：（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（五）对工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）依法对违法违规行为实施处罚。

关于印发《工程建设工法管理办法》的通知(建质[2005]145号)各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，有关总公司：现将《工程建设工法管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

原《建筑施工企业工法管理办法》（建建[1996]163号）同时废止。

中华人民共和国建设部二○○五年八月三十一日工程建设工法管理办法第一条为推进我国工程建设工法的开发和应用，促进企业加大技术创新力度和技术积累，提升我国整体施工技术管理水平和工程科技含量，加强对工法的管理，制定本办法。

第二条本办法适用于工程建设工法的开发、申报、评审和成果管理。

第三条本办法所称的工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。

工法分为房屋建筑工程、土木工程、工业安装工程三个类别。

第四条工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。

第五条工法分为国家级、省（部）级和企业级。

企业根据承建工程的特点、科研开发规划和市场需求开发、编写的工法，经企业组织审定，为企业级工法。

省（部）级工法由企业自愿申报，由省、自治区、直辖市建设主管部门或国务院主管部门（行业协会）负责审定和公布。

国家级工法由企业自愿申报，由建设部负责审定和公布。

第六条国家级工法每两年评审一次，评审数量原则上不超过120项。

国家级工法具体评审工作委托中国建筑业协会承担。

第七条国家级工法的申报条件：（一）已公布为省（部）级的工法；（二）工法的关键性技术属于国内领先水平或达到国际先进水平；工法中采用的新技术、新工艺、新材料尚没有相应的国家工程建设技术标准的，应已经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市建设行政主管部门组织的建设工程技术专家委员会审定。

（三）工法经过工程应用，经济效益和社会效益显著；（四）工法的整体技术立足于国内，必须是申报单位自行研制开发或会同其它单位联合研制开发；（五）工法编写内容齐全完整，应包括：前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例。

建设工程质量管理条例（2017年10月7日修正版）酉阳县人民政府2018/3/27 来源：本站【字体：大中小】【打印此文】《建设工程质量管理条例》已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

总理朱镕基2000年1月30日按2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（中华人民共和国国务院令第687号）修改。

建设工程质量管理条例第一章总则第一条为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

第二章建设单位的质量责任和义务第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十一条施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门、国务院其他有关部门制定。

关于印发《建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知建质[2005]7号各省、自治区建设厅、财政厅，直辖市、计划单列市建委、财政局，国务院有关部门建设司、财务司，新疆生产建设兵团建设局、财务局：为了规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修、修养责任，建设部、财政部制定了《建设工程质量保证金管理暂行办法》。

现印给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

附件：建设工程质量保证金管理暂行办法中华人民共和国建设部中华人民共和国财政部二○○五年一月十二日建设工程质量保证金管理暂行办法第一条为规范建设工程质量保证金（保修金）管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》和《基本建设财务管理规定》等相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。

缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：（一）保证金预留、返还方式；（二）保证金预留比例、期限；（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；（四）缺陷责任期的期限及计算方式；（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。

第四条缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。

其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。

缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。

国家建委、国家统计局关于严格按照国家规定的标准考核投产项目的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家建委、国家统计局关于严格按照国家规定的标准考核投产项目的通知（国家建设委员会、国家统计局1978年11月29日）国务院各部、委、总局，中国人民解放军铁道兵、基本建设工程兵，各省、市、自治区基本建设委员会、统计局：近年来，有些基本建设大中型项目工程，报了投产，实际上不能形成新增生产能力。

例如：煤炭部对一百一十三处矿井的分析，由于简易投产、生产环节不配套等原因，有二千三百八十三万吨的能力不能发挥；水电部反映：已投产的电厂，由于基建遗留尾工，有一百四十二万千瓦的设备容量，发不出电来。

其他许多行业也有类似情况，另一方面，也有少数建设项目，已具备投产条件，不验收报投产，继续吃基建费。

为了加强基本建设管理，严格考核投资效果，使统计的投产项目准确地反映实际情况，特重申以下几点要求：（一）所有基本建设项目和单项工程，按批准的设计文件所规定的内容建完，具备连续生产或使用条件，都要及时组织验收，在办完竣工验收、交付生产手续后，再向上级基建、统计部门报告建成投产。

鉴于大批项月集中到年底建成，有的来不及在年内办完验收手续，这样的项目，如果已达到国家建委一九七三年八月二十一日《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》第三条“竣工验收标准”的，也可以先上报建成投产，同时抓紧补办竣工验收、交付生产的手续。

（二）凡对环境有污染的基本建设项目和单项工程，一定要符合国家计委、经委、建委、国务院环境保护领导小组一九七八年十月十六日（78）国环字第19号《关于基建项目必须严格执行“三同时”的通知》的规定，才能上报建成投产，达不到通知要求的不能上报。

建设部关于发布国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2001.07.20•【文号】建标[2001]157号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文建设部关于发布国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》的通知（建标[2001]157号2001年7月20日）国务院各有关部门，各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委，新疆生产建设兵团，各有关协会：根据我部《关于印发一九九八年工程建设国家标准制订、修订计划(第二批)的通知》(建标(1998)244号)的要求，由建设部会同有关部门共同修订的《建筑工程施工质量验收统一标准》，经有关部门会审，批准为国家标准，编号为GB50300－2001，自2002年1月1日起施行。

其中，3．0．3、5．0．4、5．0．7、6．0．3、6．0．4、6．0．7为强制性条文，必须严格执行。

原《建筑安装工程质量检验评定统一标准》GBJ300－88同时废止。

本标准由建设部负责管理，中国建筑科学研究院负责具体解释工作，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

建筑工程施工质量验收统一标准（建设部、国家质量监督检验检疫总局2001年7月20日联合发布2002年1月1日起施行中华人民共和国国家标准GB50300－2001）1.总则1．0．1 为了加强建筑工程质量管理，统一建筑工程施工质量的验收，保证工程质量，制定本标准。

1．0．2 本标准适用于建筑工程施工质量的验收，并作为建筑工程各专业工程施工质量验收规范编制的统一准则。

1．0．3 本标准依据现行国家有关工程质量的法律、法规、管理标准和有关技术标准编制。

建筑工程各专业工程施工质量验收规范必须与本标准配合使用。

2.术语2．0．1 建筑工程building engineering 为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。

《中华人民共和国建设工程质量管理条例》肃薀羂羃蒁蕿蚁芈莇薈建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

总理：朱镕基2000年1月30日第一章总则第一条为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本条例。

第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。

第五条从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

第二章建设单位的质量责任和义务第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。

建设单位不得将建设工程肢解发包。

第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

第九条建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

第十条建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

住房和城乡建设部关于全国建设工程质量监督执法检查有关事项的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.07.27•【文号】建质质函[2009]45号•【施行日期】2009.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部关于全国建设工程质量监督执法检查有关事项的通知（建质质函[2009]45号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（规划委）：根据《关于组织开展全国建设工程质量监督执法检查的通知》（建办质函[2009]340号）的要求，我部定于今年8月中旬开始，组织全国建设工程质量监督执法检查。

现将有关事项通知如下：一、检查范围（一）检查省份为全国30个省、自治区、直辖市（西藏自治区除外）。

每个省抽查3个城市，除省会城市外，另抽查地级以上城市和县级城市各1个；（二）检查重点是在建住宅工程、大型公共建筑工程和市政桥梁工程；（三）每个省抽查6个在建工程，包括3个住宅工程、2个公共建筑工程和1个市政桥梁工程。

其中，省会城市抽查3个工程，地级城市抽查2个工程，县级城市抽查1个工程。

二、检查内容（一）各地贯彻落实有关法律法规、部门规章和规范性文件的情况，开展工程质量检查或巡查、抽查的情况，对违反国家有关工程质量法规和强制性技术标准行为进行查处的情况，工程质量事故和质量投诉处理情况等；（二）工程勘察设计质量，地基基础和主体结构实体质量，以及建筑节能工程施工质量情况；（三）建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关机构及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家工程建设强制性技术标准的情况。

三、检查依据工程质量相关法律法规、部门规章和规范性文件，以及有关工程技术标准。

四、检查时间安排本次检查分两批进行。

第一批为北方地区，共分8个组。

检查时间为2009年8月13～22日，共计10天。

第二批为南方地区，共分7个组，检查时间为2009年9月1～10日，共计10天。