蓬莱19-3漏油事件及其引发的思考
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《马克思主义基本原理概论社会实践论文》题目:溢油事件及海上石油开发战略学院:生物与食品工程学院姓名:张锦锦学号:201006030024班级:10生物工程时间:2011年11月10日摘要:与渤海湾油田溢油事件有关的公司及事件发生的经过,我国从渤海湾油田溢油事件中所得到的反思,作为迄今为止中国海上油气开采最严重的生态灾难,渤海蓬莱19-3油油溢油事件直接推动国务院开展为期3个月的海洋石油勘探开发安全生产检查。
但在海洋业界人士看来,更应以此为契机总结反思中国30年的海上油气开发战略与开发模式。
关键字:渤海湾油田、经过、反思、开发战略正文渤海湾油田溢油事故的解决可以称的上不清不楚,经最新消息透漏目前油田仍有漏油现象,若要全面的了解近几年来渤海湾油田漏油不止的事件,则我们必须先了解一下与最近一次并且较严重的渤海湾油田溢油事件的石油公司。
中海油:海洋石油总公司是中国最大的国家石油公司之一,是中国最大的海上油气生产商,成立于1982年。
美国康菲石油中国有限公司:美国康菲石油是一家综合性跨国能源公司。
康菲石油(中国)是美国康菲石油下属的全资公司,核心业务包括勘探、生产、精炼等。
渤海蓬莱19-3油田:蓬莱19-3是迄今为止中国国内建成的最大海上油气田,中海油拥有油田51%的权益,美国康菲石油担任作业者,拥有其余49%的权益。
渤海湾是中海油的主产区,根据2011年一季度中海油季报,来自渤海湾的石油以及石油液体产量占到总产量比例超过57%,天然气产量超过12%。
一、渤海湾油田溢油事件的经过此次漏油点具体在哪里?目前是否已经堵上?漏油对环境影响有多大?对中海油生产影响多大?渤海湾漏油事故问题持续到现在也没有完全的解决,那让我们来了解一下事故发生的经过6月4日:发生事故的B平台开始少量溢油6月17日:C平台发生小型井底事故6月21日:微博最早披露漏油消息6月30日:国家海洋局介入调查7月5日:中海油否认隐瞒称媒体哗众取宠7月6日:事件致840平方公里海水变劣四类7月14日:国家海洋局叫停康菲称已停止7月30日:海洋局令康菲8月31日前堵油源8月24日:康菲开发布会称愿意承担责任8月30日:海洋局成立渤海溢油索赔小组9月1日:康菲公司称已封堵渤海溢油源9月2日:仍有溢油点海洋局责令康菲停产9月5日:康菲称蓬莱19-3油田231口井停产9月15日:渤海溢油现场仍有油花油带9月18日:蓬莱油井仍有油花溢出以上则是此次溢油事件的总过程,就此来看持续一个多月也没有彻底解决。
渤海蓬莱19-3油田泄露了什么作者:暂无来源:《检察风云》 2011年第18期渤海蓬莱19-3油田不仅泄漏了大量的原油,而且在长达三个月的时间里,致使5500平方公里的海域受到污染,870平方公里的海洋水质成为劣质水。
水产养殖户蒙受巨大损失,海羊生物系统遭受严重破坏。
在这起漏油事件中,暴露出企业道德之缺乏,更泄露出我们法律制度的漏洞,暴露出我们貌似庞大的监管机关的体制缺陷、监管措施的不完备。
法律规定存在诸多“漏油点”在梳理相关法律规定时,不能不注意到,根据《海洋环境保护法》第九十条的规定:造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔偿损失。
这是我国仅有的关于国家索赔制度的规定,这应当是在海洋污染事故发生后,维护国家利益的最为有效的手段。
目前,国家海洋局似乎也将重点放到了代表国家索赔方面,正在全国招标选择律师事务所协助处理相关法律事务。
但遗憾的是,仅此一条规定是难以保障这一制度顺利运行的。
首先,《海洋环境保护法》只是授权行使海羊环境监督管理权的部门“代表国家对责任者提出损害赔偿要求”,显然这里的要求应当是向致害者提出。
如果致害者拒绝赔偿,行使海洋环境监督管理权白勺海洋局能否向法院起诉该法并没有明确。
其次,如果海洋局向法院起诉,则法院受理的依据是什么?又将依据什么程序审理?显然,这不属于《国家赔偿法》调整的范畴。
如果法院依据《民事诉讼法》的规定,作为民事案件受理,则国家在这种情况下的民事主体资格的确立,无论在法律还是理论上均缺乏依据。
再次,更为严重的是,国务院《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》第二十六条规定:“主管部门对违反《中华人民共和国海洋环境保护法》和本条例的企业、事业单位、作业者,可以责令其限期治理,支付消除污染费用,赔偿国家损失;超过标准排放污染物的,可以责令其交纳排污费。
”这一规定其实是堵塞了海洋环境主管部门向法院起诉的法律途径。
因为,国务院的上述行政法规是将主管部门“代表国家对责任者提出损害赔偿要求”,具体化为责令责任人赔偿国家损失,也就是说由于本条的规定,要求侵害人赔偿国家损失,只能通过行政法途径,由主管部门通过行政命令方式进行。
关于康菲漏油案的相关思考作者:章君玉来源:《大东方》2017年第08期摘要:蓬莱19-3油田溢油事件,由于其规模的巨大及相应处理的不合理,康菲公司漏油事件引起了中国社会各界的广泛关注。
本文主要围绕案件争议点,通过对康菲石油案的介绍以及分析,结合相关法条规定得出几点关于此案件的认识。
关键词:康菲漏油案;法律;思考一、案例介绍(1)案由。
栾树海等21人诉康菲石油(中国)有限公司和中国海洋石油总公司海上污染损害责任纠纷案(2)基本案情。
原告:栾树海等21人被告:康菲石油(中国)有限公司、中国海洋石油总公司2014年12月9日在天津海事法院开庭审理。
原告诉称:21名原告在乐亭县海域从事海参养殖,所属的蓬莱19-3油田的B平台和C平台发生溢油事故,造成渤海湾发生大面积的环境污染。
由于被告没有及时向社会公布溢油事故,致使原告误将混有蓬莱19-3油田油污的海水纳入海参养殖区,造成大量海参死亡。
21名原告请求二被告连带赔偿原告损失141504717元和鉴定费用7030000元,并承担该案诉讼费用。
(3)审理结果。
2015年12月30日宣判。
栾树海等21名原告具有合法的养殖权利和索赔权利,涉案溢油事故对其养殖海域造成了污染,康菲公司应当承担相应的赔偿责任。
其他诉讼请求被驳回。
被告康菲石油中国有限公司如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、本案争议点根据原告、被告的诉辩意见,合议庭归纳了案件的争议焦点:一、原告是否具有合法的养殖权利和索赔权利;二、蓬莱19-3油田溢油事故是否对原告的养殖区域造成污染;三、原告主张的损失与蓬莱19-3油田溢油事故是否具有法律上的因果关系;四、原告遭受损失的程度和具体数额;五、中海油公司是否就本次事故承担赔偿责任。
(1)原告主体适格。
经查明,污染事故发生前,栾树海等21名原告实际已经开始养殖海参,当地人民政府相关部门对此未提出异议。
2019年09月蓬莱19-3原油加工存在的问题及对策曲鹏(中海石油宁波大榭石化有限公司生产技术部,浙江宁波315812)摘要:蓬莱19-3原油性质极为不稳定,每批次性质都存在差异,故在加工中都无法参照原有的操作数据做为指导,给生产加工带来了一定困难,期间出现电脱盐含盐超标,电脱污水较难处理、减压抽真空系统操作等异常问题,对生产扰动较大,为了确保装置安、稳、长、满、优运行,文章通过对近几年来加工蓬莱19-3原油批次进行了深入分析,提出相应的对策进行预防管理解决当前困难。
关键词:蓬莱19-3原油;异常问题;措施1近年蓬莱19-3原油性质变化情况近年来原油重质化趋势明显,结合近年装置加工PL19-3原油的生产情况,从表1可以看出,PL19-3原油密度有逐年增加、轻油收率有逐年下降的趋势。
原油酸值也由2005年的3.38mgKOH/g 上升至目前的4.71mgKOH/g 。
原油性质的变化将对电脱系统造成一定的冲击,影响装置产品收率、能耗、腐蚀等异常问题。
表1近年PL19-3原油性质变化情况时间密度g/cm3酸值,mgKOH/g 盐含量,mgNaCl/L 硫含量,ppm 粘度50Ⅱ水份,%API 凝点,Ⅱ轻收,%总拔,%2005年0.9343.3811.33250///30.3057.352012年0.9364.748.72700////28.0456.172014年0.9384.7113.33190123.1//-3027.0757.202017年0.9364/56.33630////27.0257.432018年0.9396/43.893200/0.7519///不仅如此,以往PL19-3原油性质及其他原油性质相比可以看出:PL19-3原油的金属离子含量,尤其是钙离子含量异常高(PL19-3原油:236.5ppm ;CFD 原油:119.8ppm ;LD10-1原油:1.05ppm ;QHD32-6原油:55.2ppm ;BZ25-1原油:31.62ppm ),经蒸馏后富集于洗涤油和渣油中,导致洗涤油和渣油灰分偏高。
蓬莱19-3漏油事件及其引发的思考——中国为何这般怂!姓名:张龙刚班级:10级化工创新班2011年6月4日至17日,中海油渤海湾蓬莱油田19-3B、C平台先后发生溢油事故,造成了无法弥补的损失。
据报道,污染海域从最初的200平方米到840平方公里再到最新的2.43万平方公里,已经超越了墨西哥湾漏油事故。
然而至今,我们并不能完全确定漏油污染是否终止以及其日后将带来何等“后遗症”,同时,在索赔问题上要达成协议尚待时日。
渤海油田为中海油(全称“中国海洋石油有限公司”)最大的对外合作油田,合作方为美国康菲石油公司,其中中海油有51%权益。
渤海油田蓬莱19-3是迄今中国目前最大的海上油田。
1999年5月,康菲石油发现了这座油田,可采储量约5亿桶。
2002年,渤海油田一期项目投产,日产原油1.8万桶;2008年9月二期项目投产,油田峰值产量为15万桶每天。
下面让我们一起来回顾一下该事件的发展过程。
6月4日,渤海油田B平台开始少量溢油,当日,北海分局接到中海油合作伙伴康菲石油公司报告,称发现海底溢油点,在蓬莱19-3油田海面发现少量油膜带,随即命该公司开展自查。
然而,康菲对此不以为然,以为这只是小型的漏油,不会有太大影响。
然而事实证明,正是这一点的疏忽才造成了日后灾难性的故事。
其后几天,B平台漏油现象日趋严重。
6月17日上午,C平台发生小型井底事故,康菲石油当日停止所有平台作业。
到后来,从简单的漏油日益发展为井喷,彻底到了无法挽回的地步。
6月21日,微博最早披露了渤海油田漏油消息,这是网络上首次报道关于漏油时间的信息,时隔17天。
6月30日,国家海洋局相关部门介入了事故的调查。
7月5日,国家海洋局召开新闻发布会,通报一个月前发生的蓬莱19—3油田溢油事故初步结论。
次日,新闻称渤海油田漏油事件致840平方公里海水变劣四类。
7月14日,国家海洋局叫停,康菲称已停止。
7月30日,国家海洋局下发通知,责成康菲公司限期彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源、加快溢油污染处置。
康菲石油事件对我国的启示S2******* 雷冀美国康菲国际石油有限公司中国分公司在中国渤海的漏油事件一直是人们关注的焦点,在持续了4个月的泄露后,至今溢油问题一直未得到有效控制,漏油仍在继续,对中国的环境造成了极其恶劣的影响,对渔民的作业造成了严重的损害,沿海居民的生活健康已经受到极大的威胁。
这次事件暴露出了我国目前法律上的许多问题,值得我们深思。
一、事件回顾蓬莱19-3油田,位于山东半岛北部的渤海中,距山东省龙口市仅48海里,属于特大型整装油田。
该油田由中海油和美国康菲石油公司的全资子公司康菲合作开发,作业方为康菲中国,是国内建成的最大海上油气田。
6月,该油田B、C平台分别发生溢油事故。
至今难见了局。
对于实情,康菲石油颇多伪饰。
起初,面对执法单位的问询,该公司先是宣称不掌握具体情况,后又以传真形式承认,蓬莱19-34油田C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故。
不过,事故已经得到了控制。
7月5日,国家海洋局召开媒体通报会,向社会公布了蓬莱19-3油田溢油事故情况。
会上,该局还要求康菲公司要尽快确定并封堵B平台附近溢油源,同时抓紧时间将C平台泄漏的海底油污清理完毕,上述工作应在今年8月31日前完成。
然而,这一要求并未得到认真对待。
8月7日,康菲石油公司向国家海洋局北海分局承认,蓬莱19-3油田B平台海底发现新的溢油点,距原溢油点10.8米。
8月12日,康菲公司宣布矿物油油基泥浆溢出总量增加到400立方米(2500桶),远超此前240立方米(1500桶)的预期。
8月16日,国家海洋局海洋环境保护司再次约谈康菲公司主要负责人,了解事故处理进展状况,并再次督促其严格按照法律法规的规定和国家海洋局的限期要求,于8月31日前封堵B平台附近溢油源,清理完毕C平台泄漏的海底油污。
8月28日,北京华城律师事务所律师贾方义向多家海事法院提起了环境公益诉讼,要求中海油和康菲石油设立100亿元的赔偿基金,进行生态赔偿和恢复。
渤海湾漏油事故概况及评论摘要本文主要介绍了渤海湾溢油事件主要概况及最新进展,并由此阐述了隐藏在事件背后的一些社会问题。
笔者同时对此次事故的主要责任方康菲与中海油进行了谴责,并相应作了一些个人评论。
前言渤海湾蓬莱19-3油田于6月4日发生漏油事故,这一事故自发生以来就备受公众关注,中海油和康菲更是站在舆论的风口浪尖上。
到现在为止,渤海湾漏油事故已经过去三个多月了,事故造成840平方公里的海水降至劣四类,这次事故可谓深深地刺痛了国人的心。
下面首先让我们看一下这次事故的概况。
事故概况日期事件节点6月21日微博首次出现关于此次渗油的消息,该条微博疑为中海油内部人士所发,内容是“渤海油田有两个油井发生漏油事故已经两天了,希望能控制,不要污染。
”多家媒体此后联系中海油集团公司新闻处及上市公司投资者关系部,均未获得回复。
7月1日中海油首次正式作出回应:据美国康菲石油中国有限公司(康菲中国)报告,由该公司任作业者的蓬莱19-3油田于6月上、中旬发生渗漏,附近海面出现油膜,目前渗漏点已经得到控制。
7月3日据中海油内部人士7月3日透露,中海油渤海湾一油田发生漏油事故已基本处理完毕,由于泄露范围比较小,只涉及200平米左右,对事故海域及相关环境影响较小。
没有人员受伤,没有任何关于野生生物、渔业或航运不利影响的报告。
7月5日国家海洋局7月5日通报中海油6月4日漏油事故,漏油致840平方公里海域水质被污染,对周边海域造成危害,目前已对涉事公司立案。
7月康菲石油公司首度披露事故数据,溢油量达1500桶。
以1吨石油约等于7.3桶计算,漏油量14日约205吨。
7月16日莱19-3漏油事故海域出现赤潮,长约2海里。
7月30日记者从国家海洋局获悉:国家海洋局下发通知,责成康菲公司限期彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源、加快溢油污染处置。
其中,要求其要尽快确定并封堵B平台附近溢油源,同时抓紧时间将C平台泄漏的海底油污清理完毕,上述工作应在今年8月31日前完成。
康菲漏油事件后的反思海洋与湿地、森林并称为全球三大生态系统,被喻为“地球之肾”。
我们可以想象,当我们的肾脏“被污染”,会对身体造成什么样的后果?我想那必将是灾难!蓬莱油田,位于山东半岛北部的渤海中,距山东省龙口市仅48海里,属于特大型整装油田。
该油田由中海油和美国康菲石油公司的全资子公司康菲中国石油合作开发,作业方为康菲中国,是国内建成的最大海上油气田。
6月,该油田B、C平台分别发生溢油事故。
对于实情,康菲石油颇多伪饰。
起初,面对执法单位的问询,该公司先是宣称不掌握具体情况,后又以传真形式承认,蓬莱油田C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故。
不过,事故已经得到了控制。
一个月之后,该公司又表示,溢油点之一B平台附近偶尔有微量油花断续渗出,渗出量每日不超过几公升,因此偶尔造成海面少量油膜。
不过,一套围油收集装置已安装到位,以控制和收集这些渗油。
2011年8月31日,康菲公司向我国家海洋局提交了总结报告,声称已经完成了“两个彻底”的要求,但据央视9月2日报道,事故现场仍有明显浮油,海面还有大量船只在进行清污作业。
对此反差,康菲作业方表示,“我们就是骗你的”。
康菲公司为什么敢直接说就是在骗我们呢?早在2007年,国际环保组织绿色和平有关项目,针对跨国企业在华经营过程中的环境和信息披露双重标准问题,选择了2007年全球100强中在中国设立生产型工厂的28家知名跨国公司进行调查。
调查结果显示,几乎所有的被调查公司都有公布全球性或地域性的污染物排放信息,这证明这些公司应该有能力了解并有意识向公众发布包括污染物排放在内的环境信息,但是28家被调查企业中竟有22家在中国选择了不这样做。
“双重标准”行为损害了中国公众的环境知情权,充分反映了跨国企业在发展中国家经营中,宣传着全球一致的企业社会责任标准口号,践行着不一样的双重标准,说一套、做一套。
因此,对跨国企业发展的逐利本质要有清醒的认识。
在其所在国或者发达国家市场环境中,监管措施和企业公民国家主权意识是履行这些社会责任的动力,或许还能够驱动其实现自律。
浅析蓬莱19-3溢油事故的环境及政治经济影响摘要:在当今石油资源占据重要战略地位的时代,海上石油资源的开采逐渐频繁。
由于海上石油资源的环境特殊性,海上石油资源的开采多采国际合作的方式海上石油钻井平台溢油事故频发,尤其在2011年发生的蓬莱19-3溢油事故,引发了人们的广泛思考,这次事故由相对较小的溢油量,引发了后来一系列较大的影响,对政治、经济和环境都造成了不同程度的损害。
拟对蓬莱19-3溢油事故的分析,来探讨国际石油合作中溢油事故的处理问题。
关键词:溢油量;环境污染;政治影响;经济影响一、蓬莱19-3溢油量与持续时间评价2011年6月,康菲中国在蓬莱19-3油田B和C平台发生两起独立的油和矿物油油基泥浆溢出事件,先后约有700桶(115立方米)油溢出到海面,2 600桶(416.45立方米)矿物油油基泥浆泄漏并沉积到海床。
6月4日,康菲中国在其作业的蓬莱19-3油田B平台附近海面发现有油膜。
经调查发现,渗漏来自一条连接海床和油藏的天然断层。
6月4日至21日,位于渤海湾蓬莱19-3油田的B平台附近,大约100桶(18立方)的原油从一条之前不活跃的断层溢出。
6月4日B平台首次发现溢油后,康菲公司组织研究制造了集油罩。
长达一个月之久,该集油罩于7月2日在B平台溢油洞口上安装完成。
6月17日蓬莱19-3油田C平台上一口正在钻进的井遇到了油藏高压。
大约600桶(97立方)原油和约2 600桶(416立方)矿物油油基泥浆泄漏。
8月25日康菲公司承认蓬莱19-3油田C平台附近海床又发现新的油污(含油基泥浆)渗漏点,这些渗漏点与前几日发现的渗漏点为同一来源。
截至目前,C平台附近先后共发现渗漏点16个。
自事故发生至今半年多的时间,溢油事故处置仍未彻底结束,C平台附近海面油花始终维持0个/分钟-4个/分钟,每日溢出量在0.01-0.04升。
二、蓬莱19-3持续小溢油量带来的大面积海洋环境污染蓬莱19-3油田溢油除了造成840平方公里的劣四类严重污染海水面积以外,还导致其周边约3 400平方公里海域由第一类水质下降为第三、第四类水质。
“渤海湾漏油事故”所引发的思考院 系:[生物与食品工程]专业:[生物工程]学生姓名:[**]指导教师:[***]学 号:[************]“渤海湾漏油事故”所引发的思考新华网北京7月5日电(罗沙、李芊丽)位于渤海的由中国海洋石油总公司和美国康菲石油公司的全资子公司康菲石油中国有限公司合作开发的蓬莱19-3油田6月初发生溢油事故据报道本次溢油单日最大分布面积达到158平方公里,蓬莱19-3油田附近海域海水石油类平均浓度超过历史背景值40.5倍,最高浓度达到历史背景值的86.4倍。
溢油点附近海洋沉积物样品有油污附着,个别站点石油类含量是历史背景值的37.6倍。
漏油事故频繁,我国海洋环境堪忧国家海洋局北海分局副局长郭明克表示,渤海是一个半封闭性的海域,发生在这里的环境污染事件,由于海水交换程度较低的缘故,程度会比开放性海域要严重。
根据国家海洋局北海分局监测结果显示,截至7月11日,蓬莱19-3油田溢油除造成840平方公里海水被严重污染成劣四类外,还导致其周边约3400平方公里海域由第一类水质下降为第三、四类水质。
此外,溢油点附近海底沉积物受到溢油和油基泥浆污染,海域沉积物质量由第一类下降为第三类,面积约为20平方公里。
众所周知石油由多种烃类混合而成,海洋里能降解烃的细菌很少,而处理此类事故时往往要投入化学制剂分解,可能会引发新的生态危机。
早在去年墨西哥湾漏油事件后,美国专家就警告,溢油及消油剂打击了浮游生物,这种底层变化会沿食物链向上传播,污染整个链条,影响渔业。
2010年,连年溢油的渤海发生7次赤潮,并首次发现有毒赤潮,就被认为是一次展现。
实际上,山东沿海和渤海海域受原油泄漏污染已多年,近年来经常发生溢油、漏油事故,生态非常脆弱,早已不堪重负。
石油资源紧缺,我国是否该进行战略封存山东省海洋与渔业厅联合省财政厅2010年曾就沿海的污染做了一次深入的调查。
按照山东省财政厅厅长于国安的说法,近年来,随着沿海开发力度的加大,海洋、海岸工程对海洋生物资源、生态环境和岸线资源带来了极大的影响,山东省仅每年查证的需要索赔1000万元以上的海上溢油污染事件就达到十余起。
对渤海湾蓬莱油田溢油事故的思考引言:从2011年6月21日网上爆出渤海湾油井漏油到9 月2 日国家海洋局责令康菲公司停产,在这两个多月的时间里,漏油事故并没有得到妥善解决。
康菲公司在此次漏油事故中的消极态度,在令我们愤怒之余,禁不住多了些深思。
事件回顾2011 年6 月21 日,微博首次出现关于此次溢油的消息,该条微博疑为中海油内部人士所发,内容是“渤海油田有两个油井发生漏油事故已经两天了,希望能控制,不要污染” 多家媒体此后联系中海油集团公司新闻处及上市公司投资者关系部,均未获得回复。
7月1日,中海油首次正式作出回应:据美国康菲石油中国有限公司(康菲中国)报告,由该公司任作业者的蓬莱19-3油田于6 月上、中旬发生渗漏,附近海面出现油膜,目前渗漏点已经得到控制。
7月3日,据中海油内部人士透露,中海油渤海湾一油田发生漏油事故已基本处理完毕,由于泄露范围比较小,只涉及200 平方米左右,对事故海域及相关环境影响较小。
没有人员受伤,没有任何关于对野生生物、渔业或航运不利影响的报告。
7月5日,国家海洋局通报中海油6月4日漏油事故,漏油致840 平方公里海域水质被污染,对周边海域造成危害,目前已对涉事公司立案。
7月14日,康菲石油公司首度披露事故数据,溢油量达1500 桶。
以1 吨石油约等于7.3 桶计算,漏油量约205 吨7月30日,国家海洋局下发通知,责成康菲公司限期彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源、加快溢油污染处置。
其中,要求其要尽快确定并封堵B 平台附近溢油源,同时抓紧时间将C 平台泄漏的海底油污清理完毕,上述工作应在今年8 月31 日前完成。
8月13日,康菲公司表示,在蓬莱19-3油田C平台周边海底进行潜水探查时,发现还有剩余的来自6 月17 日井涌事故所溢出的矿物油油基泥浆,这使得矿物油油基泥浆溢出总量增加到400 立方米(2500 桶),远超此前240 立方米(1500 桶)的预期。
8 月20 日,为彻底查明蓬莱19-3 油田溢油事故原因,对事故造成的影响和损失进行全面认真的调查评估,国家海洋局联合国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、安监总局、国家能源局等部门组成联合调查组。
张保松130132008025由康菲溢油事件浅析溢油事故处理由康菲溢油事件浅析溢油事故处理张保松中国海洋大学经济学院山东青岛 266100摘要:今年6月国家海洋局北海分局确认蓬莱19-3油田溢油,9月中旬康菲石油启动永久性溢油源封堵措施,一场历时4个月的溢油事故逐渐平息。
根据事故的处理过程分析并结合国外的溢油事件的处理经验,对溢油类安全问题提出建议。
关键词:溢油石油污染康菲应急1 康菲溢油事件1.1 康菲溢油背景:康菲石油是全美第三大能源公司,主要从事石油、天然气勘探、生产、加工和营销,以及化工和塑料产品的生产和销售。
在中国渤海湾,康菲石油中国有限公司与中国海洋石油总公司(中海油)共同开发中国海上最大油田之一--蓬莱19-3油田,面积覆盖约3200多平方公里。
在与中海油的合作中,康菲石油于1999年5月在位于中国渤海湾的11/05区块发现了蓬莱19-3 海上油田。
1.2 康菲溢油溢油事故始于今年的6月4日,事发后,康菲公司采取的临时性、补救性的溢油处置措施。
7月13日国家海洋局责令康菲石油立即停止B、C平台的油气生产作业活动,采取一切有效措施彻底排查并切断溢油源,彻底排查并消除再次发生溢油的风险。
8月31日,是国家海洋局向康菲公司提出彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的“大限”。
但据康菲公司透露,目前在C平台西北侧发现9处海底油污渗漏点,此次溢油总量已经增加至2500桶。
并且现在的渗油点发现渗出原油,均为海床浅层残留油气混合。
9月14日,国家海洋局发布的监测报告显示,在过去的一周,蓬莱19-3油田C平台附近,依然有间歇性油花溢出,平均每天溢油量约为3.6升;每天上午均能发现小范围油带,面积一般为0.06平方公里左右。
2 康菲溢油影响2.1 生态影响北海环境监测中心主任崔文林称,此次溢油事故是海底地层裂缝溢油,在我国属于首例,给堵漏、清污造成极大困难,也会给渤海生态系统造成长期影响。
“现在食用渤海湾海产品一两天还不碍事,因为海洋较其他水体具有更强的自净和稀释能力,但如果海洋污染程度不加控制甚至持续恶化,当地海产品致癌、致畸变、致突变的‘三致’可能性就会激增,这一点非常值得警惕。
蓬莱19-3漏油事件及其引发的思考
——中国为何这般怂!
2011年6月4日至17日,中海油渤海湾蓬莱油田19-3B、C平台先后发生溢油事故,造成了无法弥补的损失。
据报道,污染海域从最初的200平方米到840平方公里再到最新的2.43万平方公里,已经超越了墨西哥湾漏油事故。
然而至今,我们并不能完全确定漏油污染是否终止以及其日后将带来何等“后遗症”,同时,在索赔问题上要达成协议尚待时日。
渤海油田为中海油(全称“中国海洋石油有限公司”)最大的对外合作油田,合作方为美国康菲石油公司,其中中海油有51%权益。
渤海油田蓬莱19-3是迄今中国目前最大的海上油田。
1999年5月,康菲石油发现了这座油田,可采储量约5亿桶。
2002年,渤海油田一期项目投产,日产原油1.8万桶;2008年9月二期项目投产,油田峰值产量为15万桶每天。
下面让我们一起来回顾一下该事件的发展过程。
6月4日,渤海油田B平台开始少量溢油,当日,北海分局接到中海油合作伙伴康菲石油公司报告,称发现海底溢油点,在蓬莱19-3油田海面发现少量油膜带,随即命该公司开展自查。
然而,康菲对此不以为然,以为这只是小型的漏油,不会有太大影响。
然而事实证明,正是这一点的疏忽才造成了日后灾难性的故事。
其后几天,B平台漏油现象日趋严重。
6月17日上午,C平台发生小型井底事故,康菲石油当日停止所有平台作业。
到后来,从简单的漏油日益发展为井喷,彻底到了无法挽回的地步。
6月21日,微博最早披露了渤海油田漏油消息,这是网络上首次报道关于漏油时间的信息,时隔17天。
6月30日,国家海洋局相关部门介入了事故的调查。
7月5日,国家海洋局召开新闻发布会,通报一个月前发生的蓬莱19—3油
田溢油事故初步结论。
次日,新闻称渤海油田漏油事件致840平方公里海水变劣四类。
7月14日,国家海洋局叫停,康菲称已停止。
7月30日,国家海洋局下发通知,责成康菲公司限期彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源、加快溢油污染处置。
其中,要求其要尽快确定并封堵B平台附近溢油源,同时抓紧时间将C 平台泄漏的海底油污清理完毕,上述工作应在今年8月31日前完成。
8月24日,康菲开发布会称愿意承担责任。
8月30日,海洋局成立渤海溢油索赔小组,索赔问题总算被提上了议程。
8月29日晚间,康菲中国曾在其官网发布消息称,溢油源已被永久封堵,C 平台附近99%的矿物油油基泥浆已被清理。
9月1日,康菲公司称已封堵渤海溢油源。
然而事实并非如此,9月2日,海面上仍有溢油点,海洋局责令康菲停产。
9月5日,康菲称蓬莱19-3油田231口井停产。
9月15日,据当地渔民介绍,渤海溢油现场仍有油花油带。
9月22日,C平台附近有油花溢出,B平台西北侧以及C平台西北侧、北侧发现油带,当日溢油量约为2.386升。
时至今日,油田的漏油现象仍时有发生,而在康菲方面,其傲慢的态度引来了无数指责,而另一责任方中石油自己倒好像置身事外,让“康菲成了替罪羊”的说法愈演愈烈。
从发生漏油开始,至今三个月的时间,除了漏油仍在仍在继续之外,其他方面似乎并没有太大进展。
尤其是关于索赔的问题,双方仍然在坚持拉锯战。
表面上看似简单的问题,破坏了就要赔偿,这是亘古不变的,可为什么做起来困难重重。
中国为何这般怂?这是大多数人的心声。
自漏油事件公布以来,引起了人们的广泛关注。
在批判责骂康菲之余,我们便不得不怀疑中国的能力。
堂堂一个大国,在自己的领域里甚至无法维护自己的权益,其大国威严何在?三个月的时间,迟迟没有音讯,如此缓慢的调查过程和迟疑不决的暧昧态度,又如何让康菲不傲慢呢?
其一,就是我们自己没有底气,海洋污染的现象早已有之,以前的管理甚少,或者说明知可为而不为之,经济利益优先,中国以丰富宝贵的资源廉价地带动了中国经济的快速发展,带来的结果只能是环境的恶化。
其实,从刚开始的遮遮掩掩我们也可以看出中海油原本还想尽力缩小其影响,只是日后眼看大势已定才企图依靠舆论压力来为自己正名。
事实上,如果说不是这次漏油事件引发太大关注的话,谁能保不会发生隔三差五的“意外”漏油呢?
其二,就是康菲的不负责任与盲目自大。
海上漏油早已有之,非但不想办法解决,反而试图掩盖,结果也是自讨苦吃。
如果严格按照操作规程来说,他们应该比任何人更明白其所作所为的危险性,但利益的诱惑让他们铤而走险,把全世界人们的共同利益抛至一边。
这种说法,也并非没有可能,因为一些跨国企业坦言,当初来中国发展就是看环境治理要求不高、污染责任微小,虽然直白却是大实话。
在漏油赔偿方面,相关法律规定的最高二十万的罚款康菲似乎并不放在眼里,这也许是其傲慢的原因所在。
然而,其背后造成污染给民众带来的损失将是难以计数的。
形成鲜明对照的是,去年墨西哥湾漏油事故发生后,美国政府强硬要求责任方英国石油公司履行责任,石油公司当即拿出200亿美元建立赔偿基金,但渤海漏油事故责任方康菲公司却表示没有打算效仿他人的做法。
同样是溢油漏油污染,为什么企业的表现大不一样?其中暴露出来的问题不能不让公众为之叹息。
同时,我不禁想到了关于本田召回事件的问题。
面对“召回”,丰田公司不得不派总裁亲自来华,向中国消费者赔笑脸,甚至向中国消费者三鞠躬以示歉意。
然而,丰田在美召回补贴交通费用,可对中国召回车却“同车不同命”。
在美国,丰田将提供“上门召回”的服务,并对亲自驾车返厂召回的消费者补贴交通费用,并在汽车修理期间,提供同型号车辆使用。
但同样是汽车召回,中国车主的待遇完全不同。
“中美同车不同命”,显示出丰田公司对中国消费者的道歉诚意不够,同时也暴露出中国消费者缺少维权意识、以及中国召回制度的缺陷。
同样一个国家,同样生产的汽车,为何却是截然不同的待遇?在美国,接受
美国公众的批评,因为严重的危害了美国人民的生命安全;可为什么到中国却那么嚣张,完全没有道歉的样子,反倒像旅游度假。
美国的舆论压力使丰田公司低声下气,中国难道没有必要来做出一些举措吗?
话不多说。
中国,一个正在日渐走向复兴的民族,我们必须有我们的尊严。
我们的经济提升了,可如何提高我们的威信和名望呢?我们的权益何时能够得到真正的维护呢?
同样,我们需要改变的有两个方面:
一是我们的技术,我们为什么要靠康菲,我们何不让日本使用我们自己的汽车?其把命运交到别人手里,倒不如我们自己掌握主动权。
我相信那句话,“科学技术就是第一生产力”,至少在可预见的岁月里。
中国有很宝贵的资源,提升技术有利于我们改变经济结构,从而保持良好的发展趋势。
只要也只有我们的技术提高了,我们才有叫板的底气,我们才能掌握主动权。
二是我们的法律制度,作为海洋生态的监管部门,国家海洋局却在这场耗时日久的拉锯战中越发“力不从心”,虽然从最初的沉默应对到目前的强力批评,国家海洋局迈出了捍卫职权的重要一步,但围绕漏油事故的层层难题,立法机制的长期滞后,以及配套法规的缺失却成为国家海洋局,以及受害群体“索赔无门”的症结所在。
相反,针对墨西哥漏油事故,美国司法部门指责BP违犯了《清洁水法》、《石油污染法》以及《濒危物种法》等数部法律,完备的法律体系也为全面彻底地处理涉事方提供了强大支撑。
渤海漏油出了那么大的问题,我们居然找不到一个能完全负起责任的机构,我们竟然找不到一条相当明了的法律,可见目前虽然我们国家招取公务员十分火爆,但我们的机构里还存有缺陷,我们的立法亟待完善。
精简机构,提高办事效率,这话也许轮不到我来说,但我想它也许能代表一些人的心声。
我们强调依法立国,可在与康菲的辩论中,恰恰是让康菲抓到了我们立法的把柄。
吃一堑,长一智。
渤海漏油问题又一次让我们深深领悟到科技的力量,同时也告诉我们我们的法律还有不足,不仅仅限于海洋环境这一面。
我们要强大,要
有威信,要让中国说话有分量,关键要先从我们自身做起。
同时,也给康菲一个建议,世界上从来没有免费的午餐,污染环境造成的损害只能由全球来担当,到时候康菲就只能是全世界的罪魁祸首了。