关中城市群

第２２卷第４期　２００９年７月　西安财经学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｘｉ’ａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｆｉｎａｎｃｅ　ａｎｄ　Ｅｃｏ￣ｎｉｃｓ　Ｖｌ０１．２２　Ｎｏ．４　Ｊｕ１．２００９　

关中城市群产业结构与布局的实证研究　

王晓娟　，王亲玲２　

（１．陕西省社会科学院，陕西西安７１００６５；２．中共陕西省委党校，陕西西安７１００６１）　

摘要：文章利用区域经济数量分析的指标体系，重点从关中城市群等级结构、区域产业结构和产业布局等方　面，对关中城市群的发展进行研究，认为关中城市群发展存在产业发展缓慢，产业结构不平衡，产业布局不合　理等问题；通过实证分析，提出关中城市群产业布局应强化中心城市功能，重新定位城市功能，合理规划、整体　布局等对策。　关键词：关中城市群；产业布局；产业结构；ａ４级结构　中图分类号：Ｆ０６２．９　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—２８１７（２ｏｏ９）０４一ｏ０２６一Ｏ６　

一、关中城市群的等级结构与特征分析　

依据市辖区非农业人口数将关中各城市划分为　

不同的等级规模，基本情况见表１。　表１关中城市群规模等级结构（２００６年）　

城市数量城市非农业人口　规模等级序列——　城市名称　座　％　万人　％　

资料来源：‘陕西统计年鉴（２００７年））ｏ　注：此处城市规模的划分标准为非农人口规模，根据（中华人民　共和国城市规划法）确定的城市人１２１规模分级标准：市区和近郊区非　农人１２１在２０万人以下的为小城市，２Ｏ～５０万人为中等城市，５Ｏ～　１００万人为大城市，１００－－２００万人为特大城市，２００万人以上为超大　城市。　表１数据表明，关中城市群有三个等级，即区域　性中心城市——西安；地方性中心城市——咸阳、渭　

南、铜ｊｉＩ、宝鸡；县级市——杨凌农业示范区。与全　

国其他城市群的比较分析，关中城市群的等级结构　有以下基本特征：　１．城市等级不平衡　

一般来说，具有完整辐射功能的城市群，其等级　结构应该有五个层次：超大城市、特大城市、大城市、　

关中城市群崛起的文化地理研究

xxx

（陕理工历史文化与旅游学院地理科学091，陕西 xx xxxxxxx）

指导老师：xxx

[摘要]城市群是生产力发展、生产要素逐步优化组合的产物，是区域经济发展的重要载体。本文主要从城市群的规模结构、发展历史、崛起的因素及在现在经济发展中的作用四个方面研究关中城市群的崛起以及就如何加快城市群的发展进行探讨。

[关键词] 关中；城市群；文化地理；崛起

引言

随着全球化进程加速和城市化的高速发展，城市间的竞争正在由单个城市间的竞争转变为以核心城市为中心的城市群的竞争。城市群是一个由人口、资源、环境、经济、社会等构成的复杂系统，大多数学者的研究偏重于经济层面，忽略了历史文化、环境等文化地理因素对城市群崛起发展的重要影响。以至于在城市群的发展中出现了经济发展态势不良，城乡经济差距加大，经济发展呈明显的不平衡状态，为城市群的可持续发展埋下隐患。从经济发达地区的发展实例来看，具有一定规模的城市群对区域经济发展具有重要的作用。关中地区不仅有古代文明的辉煌历史，而且也是现代文明比较发达的地区之一、新亚欧大陆的核心增长极、黄河中上游最具活力和最具潜力的经济区，肩负着推进西部大开发的的重要任务，在全国区域经济格局中具有重要战略意义，被国家确定为全国十六个重点建设地区之一。所以加快关中经济发展，关系到陕西和全国经济发展。

一、关中城市群的范围界定

1.自然概况

关中地区西起宝鸡，东至潼关，南依秦岭，北傍北山，包括整个渭河平原，东西长约360km，横亘于陕西省中部关中地区包括西安、宝鸡、咸阳 渭南、铜川5个地级市和杨凌示范区，韩城、兴平和华阴3个县级市，以及31个县、404个镇，面积5.5万km2 ，约占陕西省面积的27% ，常住人口2319.5万人(其中非农业人口639．91万人)，占全省人口总数的6O.39%。

2.城市群概况

关中城市群是以西安为中心,包括咸阳,宝鸡,渭南,铜川,商州等地级城市.关中城市群是陕西经济的核心区.而今已成为我国西部地区惟一的高新技术产业开发带和星火科技产业带,是关中—天水经济带的核心区域，是西北乃至西部地区的比较优势区域，经济实力和辐射影响力都很强.

191ON THE WAY论 道区域治理

【作者简介】陆启浩，生于1995年，硕士研究生，研究方向为区域经济。关中平原城市群经济效率研究

西安财经大学 陆启浩

城市群在区域经济发展中发挥着重要的作用，通过产业聚集及分工推动区域经济的高速发展。关中平原城市群位于西北地区，地跨陕、甘、晋三省，是西北地区经济发展的重要平台，在全国改革发展大局中具有重要的战略地位，在当前城镇化和工业化快速推进的阶段，既面临着重大的发展机遇，同样也面临着一系列的挑战和问题，与此同时，和长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群等相对发达区域相比，关中平原城市群总体发展水平还相对较低。因此，优化产业结构、提升城镇化水平和质量、增强“三化”发展的协调性势在必行。其中，如何更加合理地利用土地、资本、能源等要素，获得产出效益的最大化，即探寻提高城市效率之路显得尤为重要，高效发展对于城市本身乃至整个区域的发展都具有重要意义。一、城市群经济效率研究综述我国学者对我国的城市群经济效率做了深入的研究。吴旭晓（2012）对2009～2010年中原城市群33个城区的经济发展效率及其影响因素进行实证评价和分析。结果显示,中原城市群只有少数城区经济发展效率达到了"最优状态",多数城区的投入与产出仍有改进的空间;固定资产投资和消费品零售总额分别是投入和产出指标中,对城区经济发展效率影响最大的因素[1];研究结果表明,静态效率方面,武汉城市圈2008年未达到生产前沿是由于规模无效引起的,而2012年时由于纯技术无效和规模无效共同造成的结果[2]。戴永安、张友祥（2017）研究发现多数城市群平均效率要高于外围地区,主要表现在城市群的纯技术效率方面,而非规模效率方面[3]。刘建国（2017）运用2003~2015年京津冀面板数据,进行分析，研究结果显示京津冀各区市县之间的经济增长及要素之间存在较强的空间依赖性和空间溢出效应。研究进一步发现资本投入依然是京津冀经济增长的主要源泉,京津冀经济增长依然是要素投入的结果;资本投入对经济增长的贡献较大,劳动力对经济增长的贡献相对较小,大部分区市县全要素生产率对经济增长的贡献为负[4]。在对我国城市群的研究中，大多都是从投入与产出角度进行分析，城市群的经济效率大多都为低水平状态，这与我国以前的粗放经济发展方式有关，城市群的经济效率大多都需要进一步的提高，目前尚无学者对关中平原城市群的经济效率研究进行研究，对该区域的经济效率做出分析。二、城市群概念与相关理论（一）概念界定传统经济学认为效率是资源的有效配置和合理利用，将效率定义延伸为经济活动中投入转化为产出的有效程度，即投入要素的有效利用程度。学者们由于研究角度的不同，对城市效率的界定也不尽相同，如王嗣均将城市群效率定义为：“城市群效率是指城市的单位投入（人力、财力和物力）在单位时间内（如一年）所创造、增值的物质产品和精神产品的价值量”。城市群效率的概念涵盖较广，代表着城市群各个方面的效率水【摘要】关中平原城市群是西北地区经济发展重要的引擎，提升城市群经济效率对西北地区经济的发展大有裨益。本文从投入产出角度对该城市群的经济效率现状进行了分析，并提出促进关中平原城市群经济效率提高的措施。【关键词】关中平原城市群;经济效率;发展建议【中图分类号】F0 󰀁【文献标识码】A 󰀁󰀁【文章编号】2096-4595（2019）31-0191-0003192ON THE WAY论 道区域治理

区域与城镇发展战略

1

关中平原城市群发展的思考

------产业结构转型与创新发展

姓名：熊志鹏

班级：规划二班

学号：201441020223

指导教师：周华

区域与城镇发展战略

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日期：2019.03

摘要

关中经济带即“一线两带”,“一线”即陇海铁路陕西段沿线;“两带”则为国家级关中高新技术产业带和国家级关中星火产业带。高新区作为高技术及其产业发展的载体、现代产业的基地、参与全球竞争的前沿阵地,已发展成为关中经济带最强劲的经济增长点,对城市和整个区域社会经济各个层面的作用与影响日益突出,不仅体现在规模和数量上,更重要的是在结构和质量上,对于关中产业结构转型和空间重组正在起着越来越重要的作用。论文基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,探寻高新区建设带动下的关中产业结构转型与空间重组的方向与态势,对关中经济带进一步发展可能的战略抉择进行分析,提出关中经济带产业转型与空间重组的对策和建议。

关键词：关中经济带、高新区、转型、对策

1、研究内容与意义

论文以具有代表性的关中经济带作为研究样区,以关中经济带高新区体系作为研究重点,以产业结构转型和空间重组相关理论为支撑,采用定性分析与定量计算相结合的方法,基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,就高新区建设对区域经济增长、产业转型和空间重组的关系机理与作用效应进行纵深研究,探寻高新区建设带动下的关中产业转型与空间重组的方向与态势,并对关中经济带进一步发展进行“SWOT”决策矩阵分析,提出关中经济

区域与城镇发展战略

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带产业转型与空间重组的对策和建议(图1一l),谋求区域持续发展。以期对新时期区域产业结构的调整和优化组合、走新型工业化道路,空间结构的演进提供理论基础和实践指导;对实施西部大开发战略具有重要的现实指导作用。

2、产业转型与产业转移