治理商业贿赂法律法规制度摘编_7067.doc

治理商业贿赂专项工作文件摘编1. 商业贿赂的危害(1) 商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则 , 破坏市场秩序 , 妨碍公平竞争和资源合理配置 , 影响投资环境 ; 增加企业经营成本 , 造成国家税收减少和公有财产被侵吞 ; 为假冒伪劣商品开了方便之门 , 直接损害广大消费者的合法权益 , 引发不少突发公共事件和其他社会问题。

商业贿赂破坏社会风气 , 腐蚀党员、干部和企业从业人员 , 成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

--中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(2) 医药购销中的商业贿赂行为 , 不仅诱导医疗机构和医务人员开大处方、高价药 , 实施滥检查、过度医疗 , 直接损害人民群众的利益 ; 也腐蚀了部分意志不坚定的医务人员 , 滋生腐败和经济犯罪 , 具有很大的社会危害性。

--《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》2. 治理重点(1) 明确工作重点 , 解决突出问题。

要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题 , 重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。

--中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(2) 这次专项治理的重点 , 是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。

主要是 :1. 医疗机构的领导及有关工作人员 , 在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中 , 收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为 ;2. 医疗机构的医务人员 , 在临床诊疗活动中 , 收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为 ;3. 医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物 , 不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为 ;4. 医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中 , 收受有关人员以各种名义给予的财物的行为 ;5. 卫生、中医药行政机关工作人员利用权力 , 在医药购销和工程招标等活动中 , 收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

关于禁止商业贿赂和不正当交易行为的规定中银国际证券有限责任公司关于禁止商业贿赂和不正当交易行为的规定第一条为防范商业贿赂和不正当交易行为～切实落实公开、公平、公正的市场原则～依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,国家工商行政管理局令第60号,、《中国证券业协会会员反商业贿赂公约》、《刑法》以及中国证监会有关治理商业贿赂和不正当交易行为的相关要求～制定本规定。

第二条依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》～商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

此处所称财物～是指现金和实物～包括经营者为销售或者购买商品～假借促销费、宣传、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义～或者以报销各种费用等方式～给付对方单位或者个人的财物。

此处所称其他手段～是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的～以行贿论处,在帐外暗中收受对方单位或者个人回扣的～以受贿论处。

此处所称回扣～是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

此处所称帐外暗中～是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载～包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。

第三条依据中国证监会的相关规定～不正当交易行为是指违反商业道德和市场规则～影响公平竞争～但尚未构成商业贿赂案件的行为。

具体包括:,一,证券经纪业务中的不正当交易行为1、在协议之外账外暗中给予投资者金额较大的现金、实物或其他利益。

2、将机构投资者缴纳的证券交易佣金～账外暗中直接或间接返还给个人。

,二,客户资产管理业务中的不正当交易行为为了取得受托资金～在账外暗中向委托单位、其他单位或者个人直接或间接支付金额较大的现金、实物或其他利益。

,三,投资银行业务中的不正当交易行为1、在合同之外账外暗中向发行人收取金额较大的现金、实物或其他利益。

治理商业贿赂法律法规制度摘编随着国际化的趋势不断加强，商业贿赂问题也变得越来越普遍和严重。

为了规范商业活动，防范商业贿赂，各国不断加强对商业贿赂的法律法规制度，制定了一系列禁止商业贿赂行为的法律法规。

一、《联合国反腐败公约》《联合国反腐败公约》是国际反贪污反腐败的重要文件，该公约旨在通过国际合作抵制和打击国际腐败活动，实现世界新秩序的构建。

其中第十项规定了对商业贿赂的防范措施。

二、《海外禁止行贿公约》《海外禁止行贿公约》是一项由经合组织领导制定的国际公约，主要规定了不得向国外官员或私人机构行贿，也不得接受来自国外官员或私人机构的财物、礼品、返点、服务等。

该公约已被70多个国家签署并实施。

三、《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反不正当竞争法》是中国反贿赂反腐败法律的重要组成部分。

该法明确规定了商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为的定义、标准和处理方式。

四、《美国《外国腐败实践法》》《外国腐败实践法》是指美国《反海外腐败法案》（Foreign Corrupt Practices Act ）的简称，目的是防止美国公司在海外行贿。

该法规定，美国企业不得向海外公职人员行贿，否则将面临司法追究。

五、《英国反贿赂法》《英国反贿赂法》规定，企业不能为获得商业利益行贿，对行贿企业的惩罚措施包括罚款、冻结资产和判刑等。

该法给企业提供了自我检查的标准和方法，鼓励企业在接受商业应酬或礼品时自控自律。

六、《奥地利反贪污法》《奥地利反贪污法》是欧洲反贪污法律中的重要法规。

该法规定了对公共或私人组织中的腐败行为的惩罚措施，限制了商业交易的贿赂现象。

七、《新加坡联合海关行动计划》《新加坡联合海关行动计划》旨在通过国际合作打击海关和商业贿赂行为。

该计划提供了国际合作平台，并建立了国际反贿赂联盟。

总之，对商业贿赂的禁止是国家反贪污反腐败工作的重要组成部分。

各国的法律法规制度在不断完善，对商业贿赂行为的查处和制裁越来越严厉，企业更应该遵守相关规定，增强自律意识，建立规范的商业道德意识。

第1篇一、引言商业贿赂是指经营者为争取交易机会，违反公平竞争原则，通过向交易相对方或者交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人提供财物或者其他不正当利益的行为。

为了维护社会主义市场经济秩序，制止商业贿赂行为，保护经营者和消费者的合法权益，我国制定了相关法律法规。

本文将详细介绍我国反商业贿赂法律规定。

二、法律依据1.《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）2.《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）3.《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）4.《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）5.《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）6.《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）三、反商业贿赂法律规定1.商业贿赂的定义与分类根据《反不正当竞争法》第八条的规定，商业贿赂包括以下几种形式：（1）经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人，使其违反职责为其提供便利条件。

（2）经营者利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人，使其违反职责为其提供便利条件。

（3）经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人，使其违反职责为其提供便利条件。

2.商业贿赂的法律责任（1）民事责任根据《反不正当竞争法》第二十条的规定，经营者实施商业贿赂，给其他经营者造成损害的，应当依法承担民事责任。

（2）行政责任根据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，经营者实施商业贿赂的，由监督检查部门责令改正，没收违法所得，可以并处十万元以上三百万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（3）刑事责任根据《刑法》第一百六十四条的规定，经营者实施商业贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

商业贿赂相关政策法规及内容1、商业贿赂的概念商业贿赂是指经营者在商业活动中为销售或者购买商品、提供或者接受服务，采用给予对方单位或者个人财物或者其他利益的不正当交易行为。

2、回扣与折扣、佣金的区分我国《反不正当竞争法》第八条第二款规定，经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。

接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。

国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对回扣、折扣、佣金作了进一步界定，（1）回扣是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

（2)折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例退还两种形式。

(3)佣金是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合法经营资格的中间人的劳动报酬。

上述法律和部门规章的规定说明回扣、折扣、佣金各有其特性：一、回扣回扣是经营者在购销业务活动中常见的行为。

实施回扣行为的主体是参与市场交易的经营者，即从事商品经营或者营利性服务的法人。

经营者实施回扣的目的是为了推销或购买商品。

在日常生活中所见到的回扣多数是为了推销商品，目的是为了吸引更多的客户，压缩库存，加速资金周转；但是，当经营为了购得紧俏的原料或商品时，有时也采用回扣手段、贿赂卖主，垄断货源。

回扣是违反财经纪律的现象，形式也越来越隐蔽，具体表现主要有:在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段给予或者收受回扣；帐外暗送、逃避财务监督。

经营者往往以帐外财物贿赂对方单位或个人，他们也不将收受的贿赂如实记入会计账目。

从司法实践情况看，存在回扣的商品交易，交易标的物的实际价格与开价额是不相符的。

第1篇一、引言商业贿赂是指经营者为谋取交易机会或者竞争优势，向交易相对方或者交易相对方的工作人员以及能够影响交易的单位或者个人提供财物或者其他不正当利益的行为。

商业贿赂不仅破坏了市场经济秩序，损害了公平竞争，还容易滋生腐败，影响社会稳定。

因此，我国对商业贿赂行为进行了严格的立法规定，以保障市场经济秩序的正常运行。

二、商业贿赂的法律规定1.《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反不正当竞争法》是我国反商业贿赂的主要法律依据。

该法第8条规定：“经营者不得采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势。

”2.《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑法》对商业贿赂犯罪行为进行了明确的规定。

根据《中华人民共和国刑法》第164条的规定，经营者为谋取交易机会或者竞争优势，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

3.《中华人民共和国刑法》第164条之一《中华人民共和国刑法》第164条之一规定：“为谋取交易机会或者竞争优势，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

”4.《中华人民共和国刑法》第164条之二《中华人民共和国刑法》第164条之二规定：“为谋取交易机会或者竞争优势，给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

”三、商业贿赂的法律责任1.行政责任根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，经营者实施商业贿赂行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，可以并处十万元以上一百万元以下的罚款。

治理商业贿赂法律法规制度摘编《中华人民共和国刑法》有关条文第一百六十三条公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依据前款的规定处罚。

国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。

第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。

索贿的从重处罚。

第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。

第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

法规制度治理商业贿赂法律法规制度摘编随着市场经济的发展，商业贿赂已经成为一个全球性的问题。

在全球市场经济中，商业贿赂的存在给我们的经济发展带来了许多负面影响。

因此，为了维护公正竞争的市场秩序，各国政府都出台了不同的法规制度来规范商业贿赂行为。

本文将摘编一些重要的法律法规，来探讨如何利用法规制度来治理商业贿赂行为。

一、国际刑法法院商业贿赂定罪标准国际刑法法院于2010年发布了商业贿赂定罪标准，它规定商业贿赂是指向一个国家的公共官员或私人企业的代表或代表团进行的行为，用来获得不恰当的商业利益或影响公共官员或私人企业的决策。

这个定罪标准提供了一个明确的界定，让我们清楚地知道，哪些行为是违法的商业贿赂行为。

二、《联合国反腐败公约》《联合国反腐败公约》于2003年通过，它是各国政府进行反腐败合作的重要基础。

该公约要求各国采取行动制定各种法律法规来防止商业贿赂的发生，并加强对商业贿赂行为的打击。

此外，《联合国反腐败公约》还规定了各国政府应当如何加强司法合作，以便打击跨国商业贿赂行为。

这种国际合作对防止商业贿赂行为的发生，维护公正竞争的市场秩序具有重要的意义。

三、《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反不正当竞争法》于1993年颁布，是中国反垄断法的一个重要组成部分。

该法规定了商业贿赂行为的种类和惩罚力度。

据该法第九条规定，“取得商业机密、客户资源、商业名誉、经营机会和管理权、销售权、经销权等商业利益的行为”，就是商业贿赂。

同时，该法还规定了企业如果违反了这个法律，其所获得的利益应当被追回。

这种规定，使得其商业贿赂未取得成功，也无法得到任何好处。

四、《美国反外国腐败法》《美国反外国腐败法》是美国为打击在境外从事贿赂行为而制定的法规。

该法规定了境外腐败行为（包括境外贿赂公共官员和私人企业代表）的种类和惩罚力度。

这部法律对企业的合规要求非常严格，企业必须要制定内部的反贿赂制度，以向美国监管部门证明企业对反贿赂行为的态度和努力程度。

目录一.刑法相关规定1基本法律1《中华人民共和国刑法(97修订)》(1997.10.01)第383条、第385条---第393条1《中华人民共和国刑法修正案(六)》(2006.06.29 )第七条、第八条3司法解释4最高人民检察院关于行贿罪立案标准的规定(2000.12.22 )4最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知(2003.11.13 )第一条、第三条5(2008.11.20 )最高人民法院、最高人民检察院9关于印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知(法发[2008]33号)9最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的通知(2010.05.07 )第十条、第十一条12地方司法文件12广东省高级人民法院刑事审判第二庭审理商业贿赂犯罪案件适用法律指导意见(试行) (2006.12.25 )12二. 《反不正当竞争法》、《公司法》及国家工商行政管理总局的相关规定17基本法律17《中华人民共和国反不正当竞争法》(1993.09.02 )第八条、第二十二条17《中华人民共和国公司法(2005修订)》(2006.01.01 )第148条、第190条17部门规章18《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》(1996.11.15 )18中华人民共和国国家工商行政管理局令18(第６０号)18《国家工商行政管理局关于〈反不正当竞争法〉第二十三条滥收费用行为的构成及违法所得起算问题的答复》(1999.11.29 )20(１９９９年１１月２９日工商公字(１９９９)第３１０号)20《国家工商总局公平交易局关于商业银行等金融企业不正当竞争管辖权问题的请示的答复》(2008.01.08 )21(工商公字[2008]7号)21三．基金、证券法规的相关规定22部门规章22中国人民银行关于对《关于如何认定股票贿赂案件犯罪数额的意见》和《关于如何认定信用卡贿赂案件犯罪数额的意见》的意见的函(1994.08.16 )22(银条法[1994]26号)22《证券投资基金销售机构内部控制指导意见》(2008.01.01 )第十一条23 《开放式证券投资基金销售费用管理规定》(2009.12.14)第十五条23行业规定23中国证券业协会关于发布《中国证券业协会会员反商业贿赂公约》的通知(2006.09.04)24(中证协发[2006]88号)24《中国证券业协会证券投资基金销售人员执业守则》的通知(2008.04.21)第二十八条25《中华人民共和国证券业从业人员执业行为准则》(2009.01.20)第十一条26一.刑法相关规定基本法律《中华人民共和国刑法(97修订)》(1997.10.01)第383条、第385条---第393条第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的, 根据情节轻重, 分别依照下列规定处罚:(一). 个人贪污数额在十万元以上的, 处十年以上有期徒刑或者无期徒刑, 可以并处没收财产; 情节特别严重的, 处死刑, 并处没收财产。

第1篇第一章总则第一条为加强商业贿赂的监管，规范市场秩序，维护公平竞争，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国境内从事商业活动的企业、个体工商户以及其他组织。

第三条本规定所称商业贿赂，是指经营者为争取交易机会、影响交易结果，向交易相对方及其工作人员提供、给予或者承诺给予财物或者其他不正当利益的行为。

第四条各级人民政府及相关部门应当加强对商业贿赂的监督管理，建立健全商业贿赂举报、查处、防范和宣传教育制度。

第五条任何单位和个人有权对商业贿赂行为进行举报。

对举报有功的单位和个人，应当给予奖励。

第六条本规定由国务院反不正当竞争主管部门负责解释。

第二章商业贿赂行为认定第七条下列行为属于商业贿赂：（一）给予交易相对方及其工作人员财物、回扣、手续费等不正当利益；（二）提供旅游、宴请、娱乐、健身、教育等不正当利益；（三）以降低产品或者服务价格、提供免费产品或者服务等方式，变相给予交易相对方及其工作人员不正当利益；（四）采用虚假宣传、虚假承诺等手段，误导交易相对方及其工作人员，使其获得不正当利益；（五）通过行贿、受贿等方式，影响交易相对方及其工作人员的决策，使其选择自己的产品或者服务；（六）其他不正当竞争行为。

第八条以下情形不属于商业贿赂：（一）合法的佣金、折扣、优惠等价格策略；（二）企业内部合法的奖励、激励措施；（三）国家法律法规和政策允许的其他行为。

第三章商业贿赂查处第九条各级反不正当竞争主管部门负责商业贿赂的查处工作。

第十条对涉嫌商业贿赂的，反不正当竞争主管部门应当依法进行调查，并采取以下措施：（一）询问当事人；（二）查阅、复制、封存相关资料；（三）对涉案财物进行扣押、查封；（四）对当事人采取强制措施；（五）其他必要措施。

第十一条调查过程中，当事人有权进行陈述和申辩。

对当事人的陈述和申辩，反不正当竞争主管部门应当认真审查，依法作出处理。

第十二条反不正当竞争主管部门在调查过程中，发现涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关处理。