林地变更研究细则(代码见附件3)(1份)

浙江省林业厅关于开展全省林地变更调查和新一轮森林资源二类调查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省林业厅关于开展全省林地变更调查和新一轮森林资源二类调查工作的通知（浙林资〔2014〕35号）各市、县（市、区）林业局：根据《国家林业局办公室关于做好2014年全国林地变更调查工作的通知》（办资字〔2014〕10号）精神，结合我省实际，我厅决定从2014年起开展全省林地变更调查工作，并启动新一轮森林资源二类调查工作。

现就有关事项通知如下。

一、充分认识必要性2010年，根据《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）精神和国家林业局的部署，全国启动了省级和县级林地保护利用规划编制工作，同步开展林地落界和全国林地“一张图”建设工作。

2012年，以2009年的森林资源二类调查数据为基础的全省林地“一张图”建成。

开展新一轮森林资源二类调查，建立和完善林地“一张图”，既是林地管理和森林资源管理的迫切需要，也是林业信息化建设的必然要求，对推进现代林业发展具有全局性、战略性意义。

从2012年开始，国家林业局开展了县级林地年度变更调查试点，我省龙泉、安吉两县（市）被列入其中，于2012年、2013年开展了试点工作。

开展林地变更调查，是在森林资源二类调查、林地“一张图”的基础上，开展林地范围、林地保护利用以及林地管理属性等变化情况的调查分析。

林地变更调查工作具有基础性、现势性、时效性特点，对于提高林地监管能力、加强林地保护利用管理、深化各级政府宏观决策管理具有重要作用。

由于多种原因，2012年建成的全省林地“一张图”存在一定缺陷，主要表现为基础数据形成在前、建图在后，“一张图”建成后与实际存在着误差，需要通过开展新一轮森林资源二类调查加以修正完善。

四川省林地变更调查操作细则四川省林业厅四川省林业调查规划院二〇一五年六月目录第一章总则 (1)第一条林地变更调查 (1)第二条总体目标 (1)第三条主要任务 (2)第四条总体思路 (3)第五条变更时点 (4)第六条工作流程 (4)第七条调查范围 (7)第八条工作内容 (7)第二章技术要求 (10)第九条参照标准 (10)第十条地类划分标准 (10)第十一条地类变化原因 (12)第十二条管理变化原因 (13)第十三条遥感判读地类 (13)第十四条变化图斑类型 (15)第十五条数据库结构 (17)第十六条其他要求 (17)第三章变更方法 (20)第十七条资料收集 (20)第十八条林业经营管理档案资料处理 (21)第十九条森林资源规划设计调查成果应用 (22)第二十条遥感影像处理 (23)第二十一条遥感影像判读区划 (23)第二十二条变化图斑分类与分析 (25)第二十三条调查底图制作 (28)第二十四条核实调查 (29)第二十五条林地变化数据库结构 (30)第二十六条林地现状数据库结构 (31)第四章质量检查及进度管理 (31)第二十七条组织方式 (31)第二十八条检查内容 (31)第二十九条检查数量 (32)第三十条质量评定 (32)第三十一条进度管理办法 (33)第三十二条进度管理要求 (33)第五章统计汇总 (34)第三十三条统计汇总要求 (34)第三十四条成果统计表 (34)第六章成果要求 (36)第三十五条林地变更调查成果数据 (36)第三十六条林地变更调查成果统计表 (37)第三十七条林地变更调查成果报告 (38)附件一林地年度变更调查统计表 (39)表1 各类林地面积变化统计表 (39)表2 公益林地面积变化统计表 (40)表3 商品林地面积变化统计表 (41)表4林地与非林地动态转移统计表 (42)表5 林地变化原因分析统计表 (42)表6 林地保护等级变化分析统计表 (43)表7 林地保护利用规划一张图与第二次全国土地调查成果衔接统计表.. 44 表8 林地一张图与第二次全国土地调查成果差异情况一览表 (46)表9 拟变更林地保护等级小班一览表 (46)附件二林地一张图数据库结构表 (48)附件三林地变更调查外业用表 (51)附件四林地变更调查报告及质检报告提纲 (51)附件五第二次全国土地利用调查相关信息 (56)为贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、《四川省林地保护利用规划（2010—2020年）》，进一步协调林地保护利用规划与公益林区划界定成果、土地利用总体规划、第二次全国土地调查成果等关系，及时更新林地一张图，满足林地用途管制和适应“多规合一”1的要求，按照《国家林业局办公室关于做好2015年全国林地变更调查工作的通知》（办资【2014】211号）的要求，依据《全国林地变更调查技术方案》（试行）和《四川省林地变更调查工作方案》，特制定本操作细则。

全国林地变更调查技术方案（试行）国家林业局二〇一五年四月目录第一章总则 (1)第一条目的任务 (1)第二条技术路线 (1)第三条变更时点 (3)第四条调查内容 (3)第二章技术要求 (6)第五条参照标准 (6)第六条地类划分 (7)第七条地类变化原因 (8)第八条遥感判读 (10)第九条数据库结构 (10)第十条其他要求 (10)第三章变更方法 (12)第十一条资料收集 (12)第十二条林业经营管理资料处理 (13)第十三条遥感影像处理 (13)第十四条遥感影像判读区划 (13)第十五条核实调查 (14)第十六条属性因子记载 (15)第十七条林地变化数据库结构 (16)第十八条数据汇总 (16)第四章质量检查 (17)第十九条组织方式 (17)第二十条检查内容 (17)第二十一条检查数量 (18)第二十二条质量评定 (18)第五章统计汇总 (19)第二十三条统计汇总要求 (19)第二十四条成果统计 (19)第六章成果要求 (23)第二十五条林地变更调查成果数据 (23)第二十六条林地变更调查成果统计表 (23)第二十七条林地变更调查成果报告 (24)附件一林地变更调查统计表 (25)表1 各类林地面积变化统计表 (25)表2 公益林地面积变化统计表 (26)表3 商品林地面积变化统计表 (27)表4林地与非林地动态转移统计表 (28)表5 林地变化原因分析统计表 (29)表6 林地保护等级变化分析统计表 (30)附件二 (31)表1 林地数据库属性结构表 (31)表2 林地变化图斑因子属性填写要求 (33)表3 遥感判读区划图斑因子数据库结构 (36)表4 林地变化图斑核实调查属性记录表 (37)表5 林地变化数据库增加的属性字段结构表 (38)全国林地变更调查技术方案为规范全国林地变更调查工作，统一主体技术方法，明确调查成果要求，确保成果质量，特制定本技术方案。

第一章总则第一条目的任务全国林地变更调查，是在全国林地“一张图”基础上，开展林地范围、林地保护利用状况以及林地管理属性等变化情况的调查分析，是提高林地监管能力，加强林地保护利用管理，深化国家和地方政府宏观决策管理的重要基础和支撑。

林地变更细则(代码见附件3)(1)份附件3贵州省2013年林地年度变更调查试点工作实施细则（试行）贵州省林业厅二〇一三年七月．目录1总则 .............................................. .............................................. 第一章第一条目标任务 ............................ (1)第二条技术路线 ............................ (1)第三条变更时点 ............................ (2)第四条变更内容 ............................ (3)6 ............................................... ....................................... 技术要求第二章第五条参照标准 ............................ (6)第六条地类划分 ............................ (6)第七条地类变化原因 ............................ . (8)第八条遥感判读地类 ............................ .. 11第九条数据库结构 ............................ (11)第十条其他要求 ............................ . (11)....................................................................................13变更方法第三章第十一条资料收集 ............................ (13)第十二条林业经营管理资料处理 (14)第十三条遥感影像处理 (14)第十四条遥感影像判读区划 (14)第十五条核实调查 ............................第十六条属性因子记载 (16)第十七条林地变化数据库结构 (16)第十八条数据汇总 ............................ (17)............................................... .....................................18质量检查第四章第十九条组织方式 ............................ (18)第二十条检查内容 ............................第二十一条检查数量 ............................ . (18)第二十二条质量评定 ............................ .. 19 ............................................... .....................................20统计汇总第五章第二十三条统计汇总要求 (20)第二十四条成果统计 ............................ .. 20 ............................................... .....................................23成果要求第六章第二十五条林地变更调查成果数据 (23)第二十六条林地变更调查成果统计表 ....23第二十七条林地变更调查成果报告 (24)............................................... .........25林地年度变更调查统计表附件一表1 各类林地面积变更统计表 (25)表2 公益林地面积变更统计表 (26)表3 商品林地面积变更统计表 (28)表4 林地与非林地动态转移统计表 (30)表5 林地变化原因分析统计表 (32)................................................ ................................................. .....33 .附件二表1 林地数据库属性结构表 (33)表2 林地变化图斑属性因子填写要求 (35)表3 林地变化图斑核实调查属性记录表 .44表4 林地变化数据库增加的属性字段结构表... ............................... ............................... .. (45)............................................... .................................46因子代码表附件三表1 地类代码表 ............................ . (46)表2 地形因子代码表 ............................ .. (49)表3 森林（林地）类别代码表 (49)表4 公益林事权等级代码表 (49)表5 国家级公益林保护等级代码表 (49)表6 林地质量等级代码表 (50)表7 林地权属代码表 ............................ .. (50)表8 起源代码表 ............................ . (50)表9 林种代码表 ............................ . (50)表10 龄组代码表 ............................ .. (53)表11 工程类别代码表 ............................ (53)表12 土地退化类型代码表 (54)表13 森林灾害类型代码表 (55)表14 森林灾害等级评定标准与代码表 ...55表15 交通区位代码表 ............................ (55)表16 林地保护代码表 ............................ (56)表17 优势树种（组）代码表 (56)表18 土壤类型(名称)代码表 (58)表19 主体功能区代码表 ...........................58表20 是否为补充林地代码表 (58)表21 林地利用方向代码表 (59)表22 变化小班类型代码表 (59)表23 用地性质代码表 ............................ (59)表24 行政区代码表 ............................ . (60)贵州省2013年林地年度变更调查实施细则（试行）为全面完成2013年全省林地年度变更调查工作，确保林地年度变更调查成果质量，依据《全国林地年度变更调查技术方案》（试行）和《贵州省林地年度变更调查工作方案》，制定本实施细则。

林地变更调查工作规则第一章总则第一条为规范林地变更调查工作，保障工作顺利开展，提升林地变更调查工作水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《土地调查条例》等相关法律法规，制定本工作规则。

第二条本规则中的林地变更调查，是指对自然年度内的全国林地利用状况、权属变化，以及各类森林经营活动（如造林、采伐、更新等）、自然灾害损害（如火灾、泥石流等）、非森林经营活动（如建设项目使用林地、违法毁林开垦等）等用地情况进行调查的活动。

林地变更调查应当与土地调查及其变更调查数据有效衔接。

第三条开展林地变更调查工作的目的，是掌握林地利用现状及其消长变化情况，保持林地调查数据和林地数据库（指林地“一张图”数据库，下同）的真实性、准确性和时效性，以支撑林地保护管理和生态建设的需要。

第四条国家林业局与地方林业主管部门共同负责林地变更调查工作。

按照统一组织、多方参与、分工协作、各司其职、分级实施、一查多用的原则，由国家林业局森林资源管理司（以下简称“资源司”）牵头组织，各省级林业主管部门具体组织，县级林业主管部门实施。

国家林业局各直属林业调查规划设计院（以下简称“局直属院”）和省级林业调查规划设计单位负责技术指导。

国家林业局各派驻森林资源监督机构（以下简称“专员办”）负责督查督办林地变更调查中发现的违法使用林地重大案件。

第五条林地变更调查工作所需经费，按照事权和支出责任，分别列入本级政府相应年度财政预算，确保按时足额到位。

地方财政暂不能列入年度预算的，地方林业主管部门应当与同级财政主管部门共同制定调查经费从森林植被恢复费中列支的管理办法。

重点国有林区所需经费由国家林业局协调解决。

第二章调查内容和方法第六条林地变更调查应当以全国林地调查或上年度林地变更调查结果，利用林地管理档案信息和遥感技术，结合必要的现地调查，查清本年度内林地利用变化情况，更新林地利用现状图件和林地数据库，统计分析，编写成果报告，经审核论证后，逐级汇总上报林地变更调查成果。

河南省林业厅关于印发《河南省林地变更调查工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省林业厅关于印发《河南省林地变更调查工作方案》的通知豫林资〔2015〕181号各省辖市、省直管县（市）林业局：为按时完成全省林地变更调查工作任务，根据国家林业局的有关要求，结合我省实际，经研究，制定了《河南省林地变更调查工作方案》。

现将方案印发给你们，请认真贯彻实施。

2015年11月24日河南省林地变更调查工作方案为贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020）》，保持林地“一张图”的现势性和实用性，监测评估林地保护利用规划实施情况，根据《国家林业局办公室关于做好2015年全国林地变更调查工作的通知》（办资字〔2014〕211号）、《国家林业局森林资源管理司关于全国林地变更调查工作有关要求的函》（资地函〔2014〕31号）、《国家林业局资源司关于做好全国林地变更调查工作的补充通知》（资地函〔2015〕17号）和国家林业局“林地数据与国土数据衔接中问题的处理意见”（2015年10月）等的要求，我省在总结2013年和2014年栾川、新县林地变更试点经验的基础上，于2015年11月至2016年5月开展全省林地变更调查工作。

为扎实做好这项工作，特制定本工作方案。

一、目的任务林地保护利用规划和林地“一张图”是林地管理工作的基础和依据，构建林地“一张图”是坚守林地生态红线、强化林地监管的重要举措，林地变更调查是保障林地“一张图”现势性和实用性的基础工作，也是提高林地监管能力，推进“多规合一”，加强林地保护利用管理，深化国家和地方政府宏观决策管理的重要基础和支撑。

林地变更细则代码见份
森林地变更细则
一、定义
森林地变更（以下简称变更），是指个体或单位，针对森林地的现状，为达到更加合理化的利用和管护，在专业施工团队的指导下，对森林地上
全部或部分要素（包括：森林地的资源种类、规格、数量、位置及其方式
或权利要求）进行改变的管理活动。

二、范围
森林地变更范围包括：
1.土地使用权的变更（如，林地承包经营权的变更）；
2.土地管理方式的变更（如，林地公益性植被管理方式的变更）；
3.林地结构形态的变更（如，改变林地形态的造林和伐木）；
4.林地用途的变更（如，改变林地设施用途的设施建设）；
5.林地现状的变更（如，改变林地处置现状，经营行为等）。

三、申请条件
1.在森林地变更受理服务处提出申请；
2.个体或单位准备好针对森林地变更的申请材料，包括：变更报告、
经营权证、相关受理文件等；
3.森林地变更申请报告，应当涵盖受理服务处要求的内容，并根据各
地区的实际情况做出详尽说明；
4.经受理服务处审查通过，申请人有权享受森林地变更服务。

四、审批流程
1.提出申请：个体或单位携带申请材料。

资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载林地变更细则(代码见附件3)(1份)地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容附件3贵州省2013年林地年度变更调查试点工作实施细则（试行）贵州省林业厅二〇一三年七月目录TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc365540931" 第一章总则 PAGEREF _Toc365540931 \h 1HYPERLINK \l "_Toc365540932" 第一条目标任务 PAGEREF_Toc365540932 \h 1HYPERLINK \l "_Toc365540933" 第二条技术路线 PAGEREF_Toc365540933 \h 1HYPERLINK \l "_Toc365540934" 第三条变更时点 PAGEREF_Toc365540934 \h 2HYPERLINK \l "_Toc365540935" 第四条变更内容 PAGEREF_Toc365540935 \h 3HYPERLINK \l "_Toc365540936" 第二章技术要求 PAGEREF_Toc365540936 \h 6HYPERLINK \l "_Toc365540937" 第五条参照标准 PAGEREF_Toc365540937 \h 6HYPERLINK \l "_Toc365540938" 第六条地类划分 PAGEREF_Toc365540938 \h 6HYPERLINK \l "_Toc365540939" 第七条地类变化原因 PAGEREF _Toc365540939 \h 7HYPERLINK \l "_Toc365540940" 第八条遥感判读地类 PAGEREF _Toc365540940 \h 9HYPERLINK \l "_Toc365540941" 第九条数据库结构 PAGEREF _Toc365540941 \h 9HYPERLINK \l "_Toc365540942" 第十条其他要求 PAGEREF_Toc365540942 \h 9HYPERLINK \l "_Toc365540943" 第三章变更方法 PAGEREF_Toc365540943 \h 11HYPERLINK \l "_Toc365540944" 第十一条资料收集 PAGEREF _Toc365540944 \h 11HYPERLINK \l "_Toc365540945" 第十二条林业经营管理资料处理 PAGEREF _Toc365540945 \h 12HYPERLINK \l "_Toc365540946" 第十三条遥感影像处理 PAGEREF _Toc365540946 \h 12HYPERLINK \l "_Toc365540947" 第十四条遥感影像判读区划PAGEREF _Toc365540947 \h 12HYPERLINK \l "_Toc365540948" 第十五条核实调查 PAGEREF _Toc365540948 \h 13HYPERLINK \l "_Toc365540949" 第十六条属性因子记载 PAGEREF _Toc365540949 \h 14HYPERLINK \l "_Toc365540950" 第十七条林地变化数据库结构PAGEREF _Toc365540950 \h 14HYPERLINK \l "_Toc365540951" 第十八条数据汇总 PAGEREF _Toc365540951 \h 15HYPERLINK \l "_Toc365540952" 第四章质量检查 PAGEREF_Toc365540952 \h 16HYPERLINK \l "_Toc365540953" 第十九条组织方式 PAGEREF _Toc365540953 \h 16HYPERLINK \l "_Toc365540954" 第二十条检查内容 PAGEREF _Toc365540954 \h 16HYPERLINK \l "_Toc365540955" 第二十一条检查数量 PAGEREF _Toc365540955 \h 16HYPERLINK \l "_Toc365540956" 第二十二条质量评定 PAGEREF _Toc365540956 \h 17HYPERLINK \l "_Toc365540957" 第五章统计汇总 PAGEREF_Toc365540957 \h 18HYPERLINK \l "_Toc365540958" 第二十三条统计汇总要求PAGEREF _Toc365540958 \h 18HYPERLINK \l "_Toc365540959" 第二十四条成果统计 PAGEREF _Toc365540959 \h 18HYPERLINK \l "_Toc365540960" 第六章成果要求 PAGEREF_Toc365540960 \h 21HYPERLINK \l "_Toc365540961" 第二十五条林地变更调查成果数据 PAGEREF _Toc365540961 \h 21HYPERLINK \l "_Toc365540962" 第二十六条林地变更调查成果统计表 PAGEREF _Toc365540962 \h 21HYPERLINK \l "_Toc365540963" 第二十七条林地变更调查成果报告 PAGEREF _Toc365540963 \h 22HYPERLINK \l "_Toc365540964" 附件一林地年度变更调查统计表PAGEREF _Toc365540964 \h 23HYPERLINK \l "_Toc365540965" 表1 各类林地面积变更统计表PAGEREF _Toc365540965 \h 23HYPERLINK \l "_Toc365540966" 表2 公益林地面积变更统计表PAGEREF _Toc365540966 \h 24HYPERLINK \l "_Toc365540967" 表3 商品林地面积变更统计表PAGEREF _Toc365540967 \h 25HYPERLINK \l "_Toc365540968" 表4 林地与非林地动态转移统计表 PAGEREF _Toc365540968 \h 26HYPERLINK \l "_Toc365540969" 表5 林地变化原因分析统计表PAGEREF _Toc365540969 \h 27HYPERLINK \l "_Toc365540970" 附件二 PAGEREF_Toc365540970 \h 28HYPERLINK \l "_Toc365540971" 表1 林地数据库属性结构表PAGEREF _Toc365540971 \h 28HYPERLINK \l "_Toc365540972" 表2 林地变化图斑属性因子填写要求 PAGEREF _Toc365540972 \h 30HYPERLINK \l "_Toc365540973" 表3 林地变化图斑核实调查属性记录表 PAGEREF _Toc365540973 \h 33HYPERLINK \l "_Toc365540974" 表4 林地变化数据库增加的属性字段结构表 PAGEREF _Toc365540974 \h 34HYPERLINK \l "_Toc365540975" 附件三因子代码表 PAGEREF_Toc365540975 \h 35HYPERLINK \l "_Toc365540976" 表1 地类代码表 PAGEREF_Toc365540976 \h 35HYPERLINK \l "_Toc365540977" 表2 地形因子代码表 PAGEREF _Toc365540977 \h 36HYPERLINK \l "_Toc365540978" 表3 森林（林地）类别代码表PAGEREF _Toc365540978 \h 36HYPERLINK \l "_Toc365540979" 表4 公益林事权等级代码表PAGEREF _Toc365540979 \h 36HYPERLINK \l "_Toc365540980" 表5 国家级公益林保护等级代码表 PAGEREF _Toc365540980 \h 36HYPERLINK \l "_Toc365540981" 表6 林地质量等级代码表 PAGEREF _Toc365540981 \h 37HYPERLINK \l "_Toc365540982" 表7 林地权属代码表 PAGEREF _Toc365540982 \h 37HYPERLINK \l "_Toc365540983" 表8 起源代码表 PAGEREF_Toc365540983 \h 37HYPERLINK \l "_Toc365540984" 表9 林种代码表 PAGEREF_Toc365540984 \h 37HYPERLINK \l "_Toc365540985" 表10 龄组代码表 PAGEREF_Toc365540985 \h 38HYPERLINK \l "_Toc365540986" 表11 工程类别代码表 PAGEREF _Toc365540986 \h 38HYPERLINK \l "_Toc365540987" 表12 土地退化类型代码表 PAGEREF _Toc365540987 \h 39HYPERLINK \l "_Toc365540988" 表13 森林灾害类型代码表 PAGEREF _Toc365540988 \h 39HYPERLINK \l "_Toc365540989" 表14 森林灾害等级评定标准与代码表 PAGEREF _Toc365540989 \h 39HYPERLINK \l "_Toc365540990" 表15 交通区位代码表 PAGEREF _Toc365540990 \h 39HYPERLINK \l "_Toc365540991" 表16 林地保护代码表 PAGEREF _Toc365540991 \h 39HYPERLINK \l "_Toc365540992" 表17 优势树种（组）代码表PAGEREF _Toc365540992 \h 40HYPERLINK \l "_Toc365540993" 表18 土壤类型(名称)代码表PAGEREF _Toc365540993 \h 41HYPERLINK \l "_Toc365540994" 表19 主体功能区代码表 PAGEREF _Toc365540994 \h 41HYPERLINK \l "_Toc365540995" 表20 是否为补充林地代码表PAGEREF _Toc365540995 \h 41HYPERLINK \l "_Toc365540996" 表21 林地利用方向代码表 PAGEREF _Toc365540996 \h 41HYPERLINK \l "_Toc365540997" 表22 变化小班类型代码表 PAGEREF _Toc365540997 \h 41HYPERLINK \l "_Toc365540998" 表23 用地性质代码表 PAGEREF _Toc365540998 \h 41HYPERLINK \l "_Toc365540999" 表24 行政区代码表 PAGEREF_Toc365540999 \h 42贵州省2013年林地年度变更调查实施细则（试行）为全面完成2013年全省林地年度变更调查工作，确保林地年度变更调查成果质量，依据《全国林地年度变更调查技术方案》（试行）和《贵州省林地年度变更调查工作方案》，制定本实施细则。

四川省林业厅关于加快推进林地变更调查工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省林业厅关于加快推进林地变更调查工作的通知川林资函[2016]220号各市（州）林业（林业和园林）局，省林业调查规划院：自2015年我省启动林地变更调查工作以来，各地按照川林资函〔2015〕567号通知要求，积极推进并做了大量工作，但目前全省总体进度偏慢，个别地方还停留在准备阶段，如不加快推进并按期完成，将严重影响林地管理和相关使用林地审核审批工作的开展。

为加快林地变更调查工作进度，现就有关问题通知如下：一、高度重视林地变更调查工作林地变更调查工作对进一步厘清林地和耕地、草地等土地界限，查清林地变化情况，保持和增强林地一张图数据的现势性、准确性和可靠性具有重要意义。

通过林地变更调查，形成最新的林地一张图，是落实最严格的林地用途管制制度，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，坚守林地生态红线的重要基础。

各地要高度重视，加强领导，精心组织，加大工作力度，加快工作进度。

市（州）、县（市、区）林业主管部门主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，查找工作中存在的主要问题，及时研究解决，进一步落实人员力量，明确工作任务和要求，细化措施和工作进度安排，倒排时间，加强督促检查；所需经费不足的，积极向当地政府汇报争取森林植被恢复费等财政资金支持，确保林地变更调查工作快速扎实推进。

二、加快推进林地变更调查工作进度各市（州）林业主管部门要根据所辖县（市、区）具体工作情况，制定分批次进度计划，强力推进。

对于工作量大的和进度慢的县（市、区），要重点督促指导。

对于今年6月1日前仍未完成林地变更的县（市、区），省林业厅将约谈相关地方林业主管部门负责人。

国家林业局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》和《使用林地申请表》、使用林地现场查验表》的通知（林资发〔2015〕122号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集体公司，新疆生产建设兵团林业局：为切实加强林地保护管理，进一步规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定，我局研究制定了《建设项目使用林地审核审批管理规范》（见附件1），现予印发，请遵照执行。

同时研究制定了新的《使用林地申请表》、《使用林地现场查验表》式样（见附件2），原依据国家林业局林资发〔2000〕231号文制发的《使用林地申请表》、《使用林地现场查验表》同时停止使用。

新式样的《使用林地申请表》、《使用林地现场查验表》由县级人民政府林业主管部门统一印制，也可以在国家林业局政府网的在线服务栏目内下载，网址：。

本通知自2015年10月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

附件：1.建设项目使用林地审核审批管理规范2.《使用林地申请表》、《使用林地现场查验表》式样国家林业局 2015年9月2日抄送：国家林业局各直属林业调查规划设计院、各派驻森林资源监督机构。

国家林业局办公室2015年9月2日印发附件1建设项目使用林地审核审批管理规范一、建设项目确需使用林地的条件和范围（一）建设项目使用林地应当严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号，以下简称《办法》）的规定。

经国务院或者省（含自治区、直辖市，下同）人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目；列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目，确需使用林地且不符合林地保护利用规划的，可以先调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。

因项目建设导致自然保护区、森林公园等范围、功能区调整的，根据其范围、功能区调整结果，可以调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。