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国家学生饮用奶计划实施方案（含相关文件）国家“学生饮用奶计划”实施方案根据国务院领导同志对实施“学生饮用奶计划”的批示，按照实施“学生饮用奶计划”必须坚持"安全、营养、方便、价廉"的原则和"统一部署、规范管理、严格把关、确保质量"的工作方针，制定本方案。
一、意义和条件实施国家“学生饮用奶计划”体现了党中央、国务院对我国青少年营养健康问题的高度重视和关心，对改善我国青少年的营养健康状况，提高国民身体素质具有重要意义，同时也是拉动消费、扩大内需，加快农业产业结构调整，促进奶业发展，增加农牧民收入的一项有效措施。
在政府的政策扶持、行政推动和消费引导下，通过专项计划向学生提供奶制品，即开展“学生饮用奶计划”，是世界上许多国家为改善学生营养和健康状况而采取的一种通用而有效的做法，得到有关国际组织的充分肯定与支持。
我国国家“学生饮用奶计划”的启动表明坚持改革开放的中国已加入世界实施“学生饮用奶计划”国家的行列，必将对我国的经济发展和民族强盛产生深远影响，具有现实和长远的战略意义。
从我国现实情况看，开展这项工作已具备了基本条件。
第一，具有较充足的奶制品原料资源，有较稳定的奶源生产、加工基地；第二，人们的饮食结构和习惯正在发生变化，越来越多的人开始注意饮食的营养构成；第三，已有了较好的前期工作基础，各有关部门为此做了大量的工作，而且还有实施"大豆行动计划"的工作经验；第四，社会主义市场经济的有关政策、法规正在逐步完善，基本形成了实施“学生饮用奶计划”的良好的外部环境。
二、实施步骤实施国家“学生饮用奶计划”应先试点、后推广，以点带面、分步实施，充分调动各方面的积极性，必须防止一哄而起。
具体实施拟分三步进行：1．首先在京、津、沪、穗、沈五城市进行试点。
通过试点总结经验，对学生饮用奶定点生产企业认定条件、学生饮用奶标志等提出完善意见。
试点工作已于1999年正式启动。
学生饮用奶计划学生是国家的未来，他们的健康成长是国家的重要任务。
而饮用奶对于学生的健康成长起着至关重要的作用。
因此，我们制定了学生饮用奶计划，旨在促进学生的健康成长，提高学生的营养水平，培养健康的生活习惯。
首先，学生饮用奶计划将推动学校提供更多的奶制品，包括牛奶、酸奶、奶酪等。
学校餐厅将提供优质的奶制品，保证学生每天都能摄入足够的奶制品。
这不仅可以提高学生的营养水平，还可以培养学生爱喝奶的习惯，从小培养健康的生活方式。
其次，学生饮用奶计划将加强对学生的营养教育。
学校将组织营养讲座、举办营养知识竞赛等活动，让学生了解奶制品的营养成分和作用，引导他们养成每天饮用奶制品的好习惯。
同时，学校还将邀请营养专家为学生们提供个性化的饮食指导，帮助他们科学合理地搭配饮食，确保每个学生都能获得充足的营养。
另外，学生饮用奶计划还将加强对学生饮食环境的管理。
学校将建立健康饮食标准，严格控制食品安全，保证学生饮用的奶制品质量安全可靠。
同时，学校还将规范学生的饮食行为，引导学生养成良好的饮食习惯，避免不良的饮食行为对健康造成影响。
最后，学生饮用奶计划将建立健康监测机制。
学校将定期对学生进行身体健康检查，重点关注学生的营养状况，及时发现问题并进行干预。
同时，学校还将建立学生饮食健康档案，记录学生的饮食情况和身体健康状况，为学生的健康提供有力的保障。
总之，学生饮用奶计划将全面推进学生饮用奶的工作，促进学生的健康成长，提高学生的营养水平，培养健康的生活习惯。
学校将积极落实这一计划，为学生的健康成长贡献自己的力量。
希望通过学生饮用奶计划的实施，能够让每个学生都能享受到健康的生活，茁壮成长。
国家“学生饮用奶打算”推广治理方法【法规类别】食品卫生【公布部门】中国奶业协会【公布日期】2023.07.28【实施日期】2023.09.01【时效性】现行有效【效力级别】行业规定国家“学生饮用奶打算”推广治理方法〔中国奶业协会 2023 年7 月28 日〕名目第一章总则其次章推广运行第三章专用标志第四章生产企业第五章注册程序第六章质量治理第七章实施学校第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了连续推动国家“学生饮用奶打算”的实施，依据《农业部、国家进展和改革委员会、教育部、财政部、国家卫生和打算生育委员会、国家质量监视检验检疫总局、国家食品药品监视治理总局关于调整学生饮用奶打算推广工作方式的通知》〔农垦发[2023]3 号〕，制定本方法。
其次条国家“学生饮用奶打算”〔简称学生饮用奶打算、学生奶打算〕原由农业部、教育部等七个国务院有关部门联合启动实施，是以改善中小学生养分状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生安康水平为宗旨，在全国中小学校实施的学生养分改善专项打算。
第三条“学生饮用奶〔SCHOOL MILK〕”，系指经中国奶业协会许可使用中国学生饮用奶标志的专供中小学生在校饮用的牛奶制品。
现阶段推广以生牛乳为原料加工，不使用、不添加复原乳的超高温灭菌乳；以生牛乳为主要原料加工，不使用、不添加复原乳及养分强化剂的灭菌调制乳。
第四条学生饮用奶应符合“安全、养分、便利、价廉”的根本要求，原料奶须来自颖优质奶源。
学生饮用奶产品包装上必需印制中国学生饮用奶标志。
学生饮用奶直供中小学校，不准在市场销售。
第五条学生饮用奶统一纳入国家相关职能部门的生产和质量监视治理，原料奶和成品必需有国家食品安全标准，确保学生饮用奶产品质量安全。
学生饮用奶生产企业及其奶源基地和配送企业、实施学校必需遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规。
第六条从事“学生饮用奶打算”推广相关工作与活动，生产、配送、组织饮用学生饮用奶，生产学生饮用奶原料奶，必需遵守本方法，各地不再制定有关治理方法。
学生奶品饮用实行计划背景近年来，学生的健康问题引起了广泛的关注。
营养不良和缺乏运动成为了学生健康问题的主要原因之一。
为了改善学生的健康状况，我们提出了学生奶品饮用实行计划。
目标学生奶品饮用实行计划的目标是提供给学生们每天一份营养均衡的奶品，以满足他们的营养需求，促进健康成长。
实施计划为了实施学生奶品饮用实行计划，我们将采取以下步骤：1. 建立合作关系：与当地的奶制品供应商建立合作关系，确保能够稳定供应高质量的奶品。
2. 确定奶品种类：根据学生的营养需求和口味偏好，选择适合的奶品种类，包括全脂奶、低脂奶和豆奶等。
3. 设立奶品饮用点：在学校内设立奶品饮用点，方便学生在午餐时间或其他适当时间购买和饮用奶品。
4. 提供奶品补助：为了鼓励学生饮用奶品，我们将向符合条件的学生提供奶品补助，降低奶品价格，增加学生的购买意愿。
5. 宣传推广：通过学校广播、海报和家长会等渠道，宣传奶品的好处以及学生奶品饮用实行计划的重要性，增加学生和家长对该计划的认可和支持。
6. 监督与评估：建立监督机制，对学生奶品饮用实行计划进行定期评估，确保计划的有效实施和学生的满意度。
预期效果通过学生奶品饮用实行计划，我们期望实现以下效果：1. 提高学生的营养水平：每天饮用奶品可以提供学生所需的蛋白质、钙等营养素，有助于改善学生的营养状况。
2. 促进学生的健康发展：奶品中的营养素有助于学生的生长发育和免疫力提升，减少疾病的发生。
3. 增加学生对奶品的认知：通过宣传推广，让学生了解奶品的好处，培养他们良好的饮食习惯。
4. 增加学生和家长的满意度：提供高质量的奶品和合理的补助政策，增加学生和家长对学校的满意度和信任感。
结论学生奶品饮用实行计划是一项旨在改善学生健康状况的重要举措。
通过合作关系、奶品饮用点的设立、奶品补助政策和宣传推广等措施，我们有信心能够实现该计划的目标，提高学生的营养水平和促进健康发展。
国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室关于加强学生饮用奶质量及安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家"学生饮用奶计划"部际协调小组办公室•【公布日期】2002.08.29•【文号】•【施行日期】2002.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室关于加强学生饮用奶质量及安全管理工作的通知各省、自治区、直辖市学生饮用奶工作机构：当前，国家“学生饮用奶计划”通过试点正在大中城市逐步展开，已有47家乳品企业被认定为学生饮用奶定点生产企业。
在新学年开学之际，各地学生饮用奶工作机构正在加紧工作，积极组织定点企业扩大供奶范围，搞好学生饮用奶进入学校的工作。
根据中央领导同志最近的批示和全国实施“学生饮用奶计划”工作会议的精神，为了进一步贯彻落实《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》，规范学生饮用奶供应秩序和定点生产企业的行为，确保国家“学生饮用奶计划”健康、有序地实施，现就加强对学生饮用奶质量及安全管理工作的有关问题通知如下：一、进一步提高对学生饮用奶质量安全的认识，落实安全管理责任制学生饮用奶的质量和学生饮奶安全是事关青少年的身体健康、人身安全和国家“学生饮用奶计划”顺利实施的大事，各地“学生饮用奶计划”工作机构、有关部门和定点企业一定要认真学习江总书记关于加强安全生产的指示和国务院58次常务扩大会议精神，切实按照“三个代表”的重要思想，贯彻落实去年10月召开的实施国家“学生饮用奶计划”工作会议和我办《关于加强监管、确保学生饮奶安全的通知》（学奶办字〈2001〉3号）精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，把保证学生饮用奶的卫生、质量和学生饮奶安全放在十分突出的位置，认真落实学生饮用奶安全管理责任制，将确保安全的任务、措施分解落实到具体部门、企业、学校，落实到人，认真抓实抓好。
二、加强对定点企业学生饮用奶生产、配送的管理各级学生饮用奶工作机构要承担起本辖区范围内学生饮用奶的全面管理责任，协调有关行政部门，加强对学生饮用奶生产、配送和饮用的组织与监督管理。
管理学生奶奶源建设优质的学生奶源基地奶源基地是乳业生产的“第一车间”，要保证乳品质量需从源头抓起。
学生奶奶源基地是学生奶生产的源头。
要保证学生饮用奶计划稳步实施，必须抓好学生奶奶源基地建设。
“学生奶”通用叫法为“School Milk”。
根据联合国粮农组织(FAO)的定义,“School Milk Program”即学生奶计划——是通过政府给予财政和行政支持或者其他方法在学校中配送牛奶,从而提升青少年身体素质的营养计划。
在许多国家,学生奶计划是由政府倡导和组织实施、具有一定规模的行动,其目标人群主要是小学生和中学生,但有些国家扩大到幼儿园、大学生等特殊人群。
目前我国实施的国家“学生饮用奶计划”,加上“饮用”二字,实际上就是国际上的学生奶计划。
推广学生饮用奶计划,是利国利民造福后代的一项民心工程。
通过此项计划的实施,将有利于培养少年儿童饮用牛奶的习惯,并籍此改善他们的营养健康状况,提高他们的身体健康素质,最终达到强壮一个民族的目的。
通过该项计划的推广实施,还可以培育发展我国的奶品市场,可以造就一大批未来的牛奶消费群体,它是扩大内需的有效途径。
通过扩大牛奶的消费,从而促进种植业、草业和奶牛业的发展,这有利于促进我国农业产业结构战略性调整,使农业和农村经济得到可持续发展。
由于奶源基地是乳业生产的“第一车间”,充足的优质原料奶供应是乳业赖以立足的基础。
为持续满足技术升级培训需要，国家学生奶办公室及时组织编制了《中国学生饮用奶奶源管理技术手册》，明确了奶源管理与技术操作性规范，密切结合我国奶业发展实际，紧紧抓住现阶段对奶源基地建设的新要求，强调安全、健康和持续发展的理念，引导学生奶奶源基地南小规模、分散、低效率向着适度规模、集中饲养和高效率转变；内容突出科学性、先进性、实用性和可操作性，反映了我国奶业生产方式Fb粗放型向质量效益型发展客观要求。
颁布与依托实用技术规范，指导贯穿创建工作全过程，落实创建目标，是国家学生奶办公室坚持开展“学生奶奶源升级计划”示范基地创建工作的基本方针。
学生饮用奶计划春天万物复苏，生机盎然，是少年儿童身高增长的黄金季节。
伴随着春季开学季的到来，学生们陆续回归校园开启忙碌而紧张的学习时光。
如何为孩子茁壮成长打下坚实的营养基础，成了万千家长关注的热点问题。
专家指出，中小学生正处于生长发育迅速阶段，对能量和营养的需求相对高于成年人，充足的营养是其智力、体格发育乃至一生健康的保障。
课间一盒奶为成长提供强大助力调查显示，上午、下午大课间时间是最佳的营养吸收时段，此时让孩子们饮用学生奶，可以达到及时补充体能，保持正常血糖水平，维持良好学习状态的效果。
据联合国粮农组织统计，目前包括中国在内，世界上有70多个国家开展了“学生饮用奶计划”，其中发达国家与发展中国家各占一半，全世界超过1.6亿儿童受益。
此计划已被列入《中国儿童发展纲要》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》。
为守护少年儿童营养健康，早在2000年，我国原农业部、教育部等七部委决定正式实施国家“学生饮用奶计划”，通过课间一盒学生奶，为学生成长提供强大助力。
国家“学生饮用奶计划”是我国第一个由中央政府批准并组织实施的全国性中小学生营养干预计划，是落实“健康中国”战略的重要举措，也是落实“国民营养计划”的具体行动。
中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017—2030年）》等多个文件均要求，要努力培养学生健康生活方式，提高学生健康素养。
2018年，国务院〔2018〕43号文件明确要求：大力推广国家“学生饮用奶计划”，扩大覆盖范围，践行“健康中国”战略，巩固提升国家“学生饮用奶计划”覆盖率。
名企担当守护学生健康成长许多家长都曾有过这样的疑问：“学生奶和普通牛奶有什么区别？”“安全、营养、方便、价廉”是学生饮用奶区别于其他奶制品的显著特征。
学生饮用奶的奶源、品质与市场上的高端奶相当，但其价格低于市场同类产品。
质量是学生饮用奶的生命线。
学生饮用奶的品质是“学生饮用奶计划”推广工作的第一要务，它有专用的产品包装和标志，指定在校推广，专供特殊人群（学生）在特殊场所（学校）“定时、定点、集中”饮用。
中国“学生饮用奶计划”暂行管理办法第一章总则第一条为改善我国中小学生的营养状况，以利青少年健康成长，决定实施以在校中小学生为主的国家“学生饮用奶计划”。
为使这项计划顺利实施，并纳入规范化、法制化管理的轨道，特制定本办法。
第二条本办法所称“学生饮用奶”，系指由国家有关部门认定的定点企业生产、符合国家标准、专供中小学生饮用的灭菌牛奶。
学生饮用奶必须符合“安全、营养、方便、价廉”的基本要求。
第三条实施“学生饮用奶计划”，必须坚持“统一部署、规范管理、严格把关、确保质量”的工作方针，各有关部门要密切配合，精心组织，各司其责，严格监管。
’通过政府、企业、学校和全社会的共同努力，在试点基础上逐步扩大推广，积极稳妥地把这项工作抓实抓好。
第四条严格贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及其他相关法律法规，并按照社会主义市场经济的原则和机制进行管理与运作。
第二章生产企业第五条对学生饮用奶定点生产企业实行资格认定制度。
从事学生饮用奶生产的企业，必须具备以下基本条件：1．有稳定、优质的鲜奶原料基地，奶牛饲养达到规范化要求，卫生防疫体系健全；2．有符合相应规范要求的生产工艺和设备条件；3．有健全完善的经营管理制度和质量保证体系；4．有必备的检验仪器设备和素质良好的专职检验人员；5．有稳定的产品质量，未发生过重大产品质量事故；6．有完善的、高效的配送和服务系统。
第六条凡申报从事学生饮用奶生产的企业，必须填写“学生饮用奶定点生产企业申请表”，向实施“学生饮用奶计划”城市的学生饮用奶工作机构进行申报，同时提供企业法人营业执照、乳品生产卫生许可证、试生产的学生饮用奶样品及质量与卫生检验报告、企业综合情况等材料。
经初审，上报国家“学生饮用奶计划”办公室进行复审，必要时派专家组实地调查和评估。
凡当地无学生饮用奶工作机构的，企业可直接向国家“学生饮用奶计划”办公室申报。
一、初中物理热学问题求解方法1．戴眼镜的人从室外进入温暖的室内，镜片上会出现“水雾”，下列现象中的物态变化与“水雾”的形成相同的是（ ） A ．饮料中的冰块逐渐变小 B ．北方冬天植物上的雾淞 C ．蒸锅上方生成的“白气” D ．寒冬，室外冰冻的衣服逐渐变干 【答案】C 【解析】 【分析】 【详解】戴眼镜的人从室外进入温暖的室内，镜片上会出现“水雾”，这是眼镜温度较低，而室内水蒸气温度较高，水蒸气接触到眼镜时，会放出热量降温，液化成小水珠，附在眼镜上。
A ．饮料中的冰块逐渐变小，这是冰块吸热熔化成水，A 项不合题意； B ．雾淞是由于空气中的水蒸气凝华形成的固态小冰晶，B 项不合题意； C ．蒸锅上方生成的“白气”，这是水蒸气液化形成的小水珠，选项C 符合题意； D ．寒冬，室外冰冻的衣服逐渐变干，这是衣服上的固态冰升华成水蒸气，D 项不合题意。
故选C 。
2．假设我们手里现有一支刻度均匀，但读数不准的温度计，标准大气压下，在冰水混合物中的示数为4℃，在沸水中的示数为96℃，用此温度计测得某液体的温度是27℃，则所测液体的实际温度应该是（ ） A ．24℃ B ．25℃C ．26℃D ．27℃【答案】B 【解析】 【详解】由题意可知,不准的温度计上一个小格表示的实际温度为：10025=96-423℃℃℃；用此温度计测得液体的温度是27℃,则这种液体的实际温度为：()272523425t =⨯-=℃℃℃。
故ACD 错误，B 正确。
3．小明在探究“物质的放热能力与哪些因素有关”时，分别用质量相等的水和另一种液体进行对比实验，并用图象对实验数据进行了处理，如图所示实验中，水和另一种液体在相同时间内放出的热量相等，分析图像可以得（已知c c >水液体）A ．乙物质是水B ．另一种液体的比热容为8.4×103J/（kg·℃） C ．甲的放热能力比乙强 D ．乙比甲更适合作汽车发动机的冷却液【答案】C 【解析】 【详解】A ．由题意可知，在相同时间内水和另一种液体放出的热量相等，由题中的图象可以看出，乙液体的温度降低的快，甲液体温度降低慢；根据热量的计算公式Q cm t =∆放可知，在质量相等、初温相同、放热也相同的情况下，温度降低得多的比热容小；所以甲液体的比热容大，所以甲液体是水；故A 项不符合题意；B ．由题图可知：甲乙两种液体的初温是60℃，放热15分钟后甲液体的末温是40℃，乙液体的末温是20℃，则水放出的热量：34.210J/kg 6040Q c m m t ==⨯⋅⨯∆⨯-水水水水水放（℃）（℃℃）；乙放出的热量：6020t Q c m c m ==-∆⨯⨯乙乙乙乙乙放乙（℃℃）；而水和乙液体的质量相同，即m m =乙水；在相同时间内水和另一种液体放出的热量相等，则有：34.210J/kg 60406020m c m ⨯⋅⨯⨯-=⨯⨯-乙乙水（℃）（℃℃）（℃℃）；解得，32.110J/kg c =⨯⋅乙（℃）；故B 项不符合题意；C ．由于甲液体的比热容大，所以甲的放热能力比乙强，故C 项符合题意；D ．由于水的比热容比较大，所以水比较适合用作发动机的冷却液；即甲比乙更适合作汽车发动机的冷却液；故D 项不符合题意。
（工作计划）——国家学生饮用奶计划办公室主任杨绍品在国家学生饮用奶计划工作附件1坚定信心加强监管进壹步推进学生奶工作的健康发展——国家学生饮用奶计划办公室主任杨绍品于国家学生饮用奶计划工作会议上的讲话二○○五年十二月十三日同志们：今天，我们于这里召开全国学生奶工作会议。
这次会议的主要任务是总结近年来实施“学生饮用奶计划”取得的成绩和经验，分析面临的问题，认清形势，坚定信心，理清思路，明确目标，认真贯彻执行国务院办公厅〔2004〕62号文件精神，进壹步加强对学生奶工作的监管，推进学生奶工作的健康发展。
下面我讲三个问题。
壹、全国学生奶工作取得了显著的成绩自2000年实施“学生饮用奶计划”以来，各级政府、各有关部门、企业和学校，坚持以科学发展观为指导，克服多种困难，既积极又稳妥地开展工作，稳步实施国家“学生饮用奶计划”，取得了显著成绩。
（壹）学生奶供应量稳步增长，有效地改善了学生的营养情况。
学生饮用奶是于严格监管下，采用现代工艺设备和无菌包装供应的安全奶，是“安全、营养、方便、价廉”的“放心奶”。
国家“学生饮用奶计划”的实施，对倡导中小学生喝奶、改善学生营养情况、促进奶业发展等方面均具有重要的意义。
于中宣部、教育部、国家发展改革委员会、财政部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局等学生饮用奶计划部际协调小组成员单位的关心支持下，于各级政府、各有关部门、学校和定点生产企业以及社会各界的共同努力下，学生奶工作健康有序地发展。
目前已于全国52个大中城市，8862所中小学校推广实施，日供奶193万份，190多万中小学生受惠于国家“学生饮用奶计划”，喝上了学生奶。
和此同时，通过实施“学生饮用奶计划”，使饲养奶牛头数增长了12.2万头，产量14.4万吨，奶农增收近5亿元。
2003年以来，因受到“非典”疫情和个别地方豆奶事件的干扰和影响，使“学生饮用奶计划”的实施于壹些地方遇到困难，供奶量有所下降。
可是大部分地方于当地政府和有关部门的重视和支持下，坚持实施“学生饮用奶计划”，供奶量稳步增长。
壹批定点生产企业的生产量和供应范围不断扩大。
（二）制定和完善了有关管理办法和规章制度，使学生奶工作有章可循。
自实施国家“学生饮用奶计划”以来，国家有关部门先后制定了《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》、《学生饮用奶定点生产企业申报认定暂行办法》、《中国学生饮用奶标志使用暂行管理办法》、《中国学生饮用奶标志使用规范》及《关于学生饮用奶标志使用规范的补充通知》等重要文件和规章制度，不少省、自治区、直辖市也制定了相应的规章制度，初步形成了三级管理体制，使实施国家“学生饮用奶计划”有章可循，有序推进。
2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》正式实施后，国务院办公厅下发了国办发[2004]62号文件,将“学生饮用奶定点生产企业资格认定”作为非行政许可审批项目予以保留，同时，将资格认定审批权下放到“省级以下农业、教育、质检行政管理部门”。
根据这壹重大变化，国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室下发了《关于加强国家“学生饮用奶计划”工作的通知》，明确要求各地要坚决执行国务院办公厅这壹文件精神，由省级关联部门负责学生饮用奶定点生产企业审批认定工作，且要切实负起责任。
从而保证了学生饮用奶工作的稳定性和连续性。
（三）启动实施“学生奶奶源升级计划”，从源头上保证学生奶质量安全。
质量安全是实施国家“学生饮用奶计划”的关键，优质原料奶生产是学生饮用奶质量安全的重要保证。
实施“学生奶奶源升级计划”，就是要借鉴国内外先进经验，建立壹套和国际接轨、符合中国国情的奶源管理体系和生产规范，提高奶牛养殖者的技术素质、奶源管理水平和原料奶质量，从而为学生奶提供优质的奶源，保证产品的质量安全。
2003年7月，我们启动了国家“学生奶奶源升级计划”，确定了第壹批10个“学生奶奶源升级计划”示范基地为试点单位，提出了《“学生奶奶源升级计划”示范基地试点单位基本要求》；编写了《中国学生奶奶源管理技术手册》；培训了示范基地试点单位的工作人员。
各地学生奶办公室仍开展了对各示范基地试点单位的督促改进工作。
（四）开展宣传教育活动，树立“中国学生饮用奶”品牌形象。
学生奶是特殊的商品，需要于学生心目中树立起品牌形象。
让社会各界逐步认知“学生饮用奶定点生产企业”生产的“学生奶”是“不壹样的奶”，是“高品质的奶”，是“放心奶”，其安全性高于普通液态奶。
国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室创办了《学生饮奶和健康》专刊，开通了中国学生奶信息网站，加大了对学生奶工作的宣传力度。
上海、广东、云南、安徽、四川等地广泛利用多种媒体，通过“学生饮用奶计划”公益广告、新闻发布会、健康教育讲座、知识竞赛、广播宣传、主题班会和家长会等多种形式，开展生动活泼的宣传教育活动，使“中国学生饮用奶”得到广大师生和社会各界认知，有力地推进了“学生饮用奶计划”实施。
这壹系列活动于社会上树立了“中国学生饮用奶”的品牌形象，为国家“学生饮用奶计划”的实施创造了良好的舆论氛围。
（五）积极开展国际交流，借鉴国际先进经验。
实施“学生奶计划”是世界各国提高青少年营养健康水平、增强民族素质的通行做法，于世界范围内已经形成许多值得我们借鉴的先进经验：如强调政府于实施“学生饮用奶计划”中的主导作用和社会力量积极配合的重要性；强调牛奶的丰富营养及其健康功效；强调今天喝奶的中小学生将成为未来奶制品市场的主要消费者；强调“学生饮用奶计划”对发展奶业和扩大就业的重要作用等。
这些经验已经于我们的实践中得到证明，且取得初步成效。
目前世界上有六十多个国家推广“学生奶计划”，其中既有发达国家，也有发展中国家。
我国实施“学生饮用奶计划”，受到国际社会广泛关注。
我们多次参加国际性学生奶会议，和世界各国专家和同行交流研讨。
今年4月11日，第三届国际学生奶大会于云南省昆明市成功举办，和会的国外代表对中国的“学生饮用奶计划”给予了很高的评价，进壹步扩大了中国“学生饮用奶计划”于世界上的影响。
二、进壹步推进学生奶工作的思路和目标国家“学生饮用奶计划”已经进入了壹个新的发展时期，我们要充分认识实施这项利国利民、造福后代工程的深远意义，理清思路，明确目标，克服困难，树立信心，加强监管，努力开创国家学生奶工作的新局面。
今后壹个时期“学生饮用奶计划”的工作思路是：坚持以科学发展观为指导，以质量安全为根本，以加强监管为重点，以宣传教育为导向，完善管理体系和运行机制，提升奶源基地和定点企业的生产管理水平，树立中国学生饮用奶品牌形象，扩大“学生饮用奶计划”的覆盖面。
到2010年争取实现以下目标：——建立壹套适合我国国情的“学生饮用奶计划”管理体制和运行机制。
建立健全各级“学生饮用奶计划”协调组织和工作机构，各有关部门职责明确，各司其职，协调配合，加强监管，努力形成政府主导，市场运作，企业、学校和社会共同参和的高效运行机制。
——于全国大中城市扩大实施范围，逐步向小城镇和农村推广。
力争使学生饮用奶占全国液体奶生产量于当下1.5％的基础上有较大幅度的提高，使全国大中城市相当壹部分中小学的于校学生能够喝上“学生奶”，小城镇和农村中小学的壹部分于校生受惠于国家“学生饮用奶计划”。
——建设壹批能够充分发挥示范作用的定点生产企业、学校和奶源基地，带动国家“学生饮用奶计划”的顺利实施。
评选10个“中国学生饮用奶定点生产企业”为先进示范企业，50个优质奶源示范基地,100个实施“学生饮用奶计划”优秀学校。
三、进壹步推进学生奶工作的主要任务和措施（壹）加强监管力度，把安全作为学生奶工作的首要任务抓紧抓好。
安全重于泰山。
实施“学生饮用奶计划”涉及许多部门和领域。
因此，各级政府和各有关主管部门必须明确职责，密切配合，各负其责。
既要敢于管理，又要善于管理，坚决实行“谁审批，谁负责，谁监管”的原则。
根据国务院办公厅[2004]62号文件精神，对定点企业的认定和监督管理由省级有关主管部门负责。
国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室要对审批情况进行备案，且加大监督检查的力度。
要建立投诉、举报等社会监督制度。
各省、自治区、直辖市有关部门要依据《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》和《学生饮用奶定点生产企业申报认定暂行办法》，制定各自的“学生饮用奶计划”管理制度和学生饮用奶定点生产企业认定办法。
要制定严格的卫生和质量标准，继续实行学生奶定点生产企业认定制度和招投标制度。
只有定点生产企业和中标企业才能够于指定的范围内生产和向学校提供学生奶；要加快推进HACCP资格认证制度，定点生产企业均必须通过HACCP资格认证；要加大对学生奶生产、加工、配送各环节的监管力度，确保学生饮用奶的质量安全。
国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室要和地方学生饮用奶办公室做好衔接工作，尤其要做好对原有定点生产企业的复审工作。
（二）提高原奶质量，为学生饮用奶提供优质奶源。
于发展学生奶过程中，必须强调100%使用生鲜牛乳来生产学生奶，禁止使用复原奶。
定点生产企业要坚决贯彻落实《国务院办公厅关于加强液态奶生产运营管理的通知》精神，高度重视奶源基地的建设。
要继续实施“学生奶奶源升级计划”，借鉴国内外先进经验，创新奶源管理体系和生产规范，提高奶牛养殖者的技术素质、奶源管理水平和原料奶质量，通过开展学生奶奶源示范基地试点工作，规范原料奶生产和管理，提高奶牛单产和牛奶质量，且于加强示范基地自身建设的过程中，发挥好辐射带动作用，保证国家“学生饮用奶计划”顺利实施，促进我国奶业的整体发展。
（三）争取政策支持，加大各级政府扶持力度。
近年来，各级政府加大了财政支农力度。
通过实施“学生饮用奶计划”，不仅带动了奶业的发展，仍增加了农民的收入，优化了农村经济结构，提高了农业综合效益。
各地应根据本地的实际情况，对“学生饮用奶计划”给予政策支持。
壹方面，国家学生饮用奶计划部际协调小组要积极争取政策支持，另壹方面，各级政府和有关部门也应对奶源基础设施建设、产品质量的监督检测、新产品研发和包装的改善、饮奶知识的宣传教育以及对贫困学生饮奶给予必要的财政支持。
（四）加强宣传引导，树立“中国学生饮用奶”品牌形象。
要继续通过多种形式宣传学生饮用奶计划的方针政策和重大意义，提高各级领导的认识，增强推进这项计划的责任感、使命感和自觉性；宣传“学生饮用奶”的高品质和安全性，树立“中国学生饮用奶”品牌形象，使学校师生、家长和社会各界认识“中国学生饮用奶”；继续对学校师生进行营养健康、科学饮奶等科学知识的宣传教育；积极推广学校、定点生产企业实施“学生饮用奶计划”工作的经验和成果；要树立和表彰壹批先进典型，评选先进示范企业和优秀推广学校。
（五）建立预警和应急机制，妥善处理突发事件。
各级管理部门、定点生产企业和学校均要建立高效的安全预警和应急机制。
