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提纲：一、事业单位会计的地位二、事业单位会计工作中潜在的风险种类（一）外部风险（二)内部风险（三）支付风险（四)核算风险(五）管理风险三、事业单位财务风险的特点(一）、客观性。
（二）、不规则性。
（三)、可变性。
(四）、可预测性四、事业单位产生财务风险的原因分析（一）内外部控制环境难尽人意（二）政府预算约束严重弱化（三）缺乏严密的内部财务控制体系五、事业单位财务风险的对策1、确定事业单位会计地位,重视会计人才的培养2、加强内部控制3、合理确定风险控制目标4、强化财务人员的风险意识，提高财务人员的风险控制能力5、建立完善的财务会计制度和奖惩制度6、建立财务状况预警机制，加强财务风险预测7、正确处理风险管理与事业发展的关系六、结束语事业单位财务风险与防范内容提要：事业单位从其性质分为：文、教、卫、体、行政性公益性事业单位等等.事业单位财务风险具有自己的特点，与企业财务风险相比,有着不同于企业经营活动财务风险的表现和特点。
本文阐述了事业单位产生财务风险的原因，并提出了防范这些风险的措施。
关键词：事业单位财务风险特点原因对策一、事业单位会计的地位事业单位会计的地位问题，关系到事业单位会计的性质、目标和原则，也关系到其法规制度的制定和实施，我认为有进一步加以明确的必要。
从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中，事业单位会计发生了显著的变化。
资金来源渠道的多样化，事业单位的非营利性等特征要求必须建立相对独立会计分支体系，严格控制现金流，使事业单位会计企业化，从而提高资金使用效率，为社会生产和人民生活服务。
二、事业单位会计工作中潜在的风险种类（一)外部风险由于事业机制。
再加上对事业单位外部的财务法律法规和管制度不熟悉，单位法人意识和经济责任意识不强，对所作出决策的不健全,缺乏适合事业单位的市场体系(如职业管理者对经济后果考虑不周，对市场竞争的残酷性和风险性估计不足),政府主管部门委托人角色不到位，对事业单位防范风险的措施不力。
事业单位财务风险防范措施随着中国经济的快速发展，事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
事业单位作为国家的主要财政支出单位之一，其财务风险防范工作显得尤为重要。
财务风险的出现将直接影响事业单位的正常运转和发展，加强事业单位财务风险防范措施，对于保障财政资金的安全和合规运作具有重要意义。
本文将围绕事业单位财务风险防范措施展开探讨。
一、建立健全的内部控制制度事业单位应建立健全的内部控制制度，并不断强化内部控制意识。
这包括建立适应自身发展水平的内部控制框架和内部控制制度，完善内部控制流程，确保内部控制的有效性和可靠性。
要加强内部控制意识的培训，让全体员工都明白内部控制对于预防财务风险、维护财务安全的重要性。
事业单位还应定期进行内部控制的评价和审计，及时发现内部控制的缺陷和问题，并及时进行整改和改进，确保内部控制的有效性。
二、加强财务管理制度建设事业单位应加强财务管理制度建设，建立健全的财务管理制度。
财务管理制度包括资金管理制度、预算管理制度、会计制度、审计制度等。
资金管理制度要求加强对资金的预算、分配、使用、监督和管理；预算管理制度要求加强对各项支出的预算编制、执行、监督和控制；会计制度要求加强对财务数据的真实性和准确性的管理和控制；审计制度要求加强对财务活动的审核和监督。
通过加强财务管理制度建设，可以有效提高财务管理水平，预防和减少财务风险。
三、建立健全的财务风险预警机制事业单位应建立健全的财务风险预警机制，及时发现和识别财务风险的迹象。
财务风险预警机制包括财务指标体系的建立和完善、风险预警标准的设定和调整、风险预警信息的收集和分析等环节。
通过建立健全的财务风险预警机制，事业单位可以更加及时地发现财务风险的迹象，采取相应的措施进行处理，避免财务风险升级和蔓延。
四、加强财务监督和审计事业单位要加强财务监督和审计工作。
财务监督是指对财务活动的监督和检查，包括对财务数据的真实性和准确性进行监督和核查，对资金使用的合规性和合理性进行监督和检查，对财务活动的合规性进行监督和审查。
行政事业单位财务风险防范与控制分析行政事业单位作为国家机构的重要组成部分，具有重要的社会职能和公共服务职责。
而财务风险防范与控制则是行政事业单位管理的重要内容之一。
本文将对行政事业单位财务风险进行分析，并探讨相应的防范与控制措施，以期为行政事业单位管理提供有效的参考。
1. 资金管理风险行政事业单位的资金主要来源于国家财政拨款和自有资金。
在资金使用方面，可能存在以下风险：首先是资金使用不当，导致部分资金浪费或被挪用。
其次是资金使用的审计不力，导致资金使用过程缺乏监督和管理，容易出现虚报、挪用等现象。
最后是资金投资运营风险，由于行政事业单位资金主要来源于财政拨款，对于资金的投资运营方式和风险控制可能存在不足。
预算管理是行政事业单位财务管理的核心环节，对于财政拨款使用和管理具有重要的指导作用。
然而在实际运作中，可能存在一些管理风险，如预算编制不合理、审批程序不严格、预算执行情况监督不到位等。
这些问题可能导致财政资金的浪费和挥霍，影响行政事业单位的财务健康。
3. 会计监管风险会计监管是行政事业单位财务管理的重要环节，包括会计核算、财务报告编制、内部控制等方面。
然而在实际操作中，可能存在会计核算不规范、报表编制不真实、内部控制不完善等问题，给行政事业单位财务管理带来风险。
4. 经济环境风险经济环境的变化对行政事业单位的财务健康具有直接影响。
例如宏观经济形势变化、财政收支状况、税收政策变化等都可能对行政事业单位的运行产生影响。
经济环境的不确定性和不稳定性也可能导致行政事业单位面临财务风险。
1. 加强内部控制行政事业单位应建立健全的内部控制体系，包括资金使用管控、预算管理、会计监管等方面。
内部控制可以有效地预防和控制资金管理风险、预算管理风险和会计监管风险等问题。
2. 完善财务管理制度行政事业单位应建立完善的财务管理制度，包括财务管理制度、内部控制制度、会计核算制度等。
加强对预算编制、使用和执行的监督，规范会计核算和报表编制，使财务管理工作更加规范和透明。
事业单位财务管理的法律风险与防范措施事业单位财务管理对于保障财务安全和提高财务效益至关重要。
然而，随着财务管理环境的不断变化和发展，事业单位面临着各种法律风险。
本文将针对事业单位财务管理中的法律风险进行分析，并提出相应的防范措施。
一、违反财务管理法规的风险与防范事业单位在执行财务管理时，必须遵守相关法律法规，包括财政法、会计法等。
然而，由于种种原因，有些事业单位可能存在违反财务管理法规的风险。
1.1 资金使用不当的风险事业单位可能存在资金使用不当的情况，比如将财务资金用于非法目的，或者将财务资金挪作他用。
这种行为不仅违反了财务管理法规，还可能导致资金的浪费和损失。
为了防范这种风险，事业单位应该建立健全的财务管理制度，明确资金使用的范围和规定。
同时，加强内部控制，建立审计制度，对资金的使用进行监督和检查。
1.2 资金监管不到位的风险事业单位的财务资金需要进行有效的监管，以确保其安全和合规。
然而，由于一些管理不善或不正当行为的存在，资金监管可能存在风险。
为了防范这种风险，事业单位应该建立健全的资金监管制度，明确资金的归集、保管和使用的程序和要求。
同时，加强内部控制，建立独立的审计机构，对资金的监管进行定期或不定期的审计。
二、违反财务报表要求的风险与防范事业单位的财务报表是对其财务状况和经营成果的真实反映。
然而，一些事业单位可能存在违反财务报表要求的风险，可能涉及虚假报表、不完整披露等情况。
2.1 虚假报表的风险事业单位可能存在提供虚假财务报表的风险，以掩盖真实的经营状况。
这不仅违反了财务管理法规，还可能给投资者和其他相关方带来损失。
为了防范这种风险，事业单位应该加强财务报表的编制过程中的内部控制，明确相关财务数据的来源和真实性验证的方法。
同时，对于编制财务报表的人员要进行培训和监督，提高其业务水平和职业道德。
2.2 不完整披露的风险事业单位可能存在不完整披露的情况，即未按照规定披露与财务状况和经营成果相关的信息。
事业单位财务风险及防范导言随着社会经济的不断发展，事业单位在国民经济中所占比重越来越大，其财务风险也日益凸显，如何有效地防范事业单位财务风险，成为了管理者必须面对的重要课题。
本文将就事业单位财务风险的特点、原因和防范措施进行探讨，希望对相关管理者有所启发和帮助。
一、事业单位财务风险的特点1. 多元化性事业单位财务风险的发生与多种因素相关，包括市场变动、政策变化、自身经营管理等，风险具有多元化的特点。
事业单位需要较全面的风险管理系统，以应对各种可能的风险事件。
2. 长期性事业单位财务风险发生可能影响较长时间，尤其是一些长期的风险事件，如合同履行期长、债务追偿周期长等，对事业单位的影响更为深远。
3. 职业风险事业单位财务风险除了外部因素带来的风险，还包括内部管理者的职业风险，如滥用职权、腐败行为等，这种风险的发生可能导致事业单位的财务损失。
4. 概率性事业单位财务风险的发生是具有一定概率性的，不能确切地预测风险事件的具体时间和规模，这就要求事业单位要有一套科学的风险管理体系，及时识别和应对各类风险。
1. 市场变化市场环境的不断变化经常会给事业单位带来财务风险，如竞争对手的进入、市场需求的减少等，都可能导致事业单位的盈利能力减弱，甚至出现亏损。
2. 政策变化政策对事业单位的影响非常巨大，政策的变化对事业单位的财务状况产生重大影响。
例如税收政策的调整、行业准入门槛的提高等，都可能导致事业单位财务状况发生变化。
3. 经营管理不当事业单位经营管理不当也是导致财务风险的一个重要因素，管理不善可能导致成本增加、收入减少、资产负债不平衡等问题，进而导致财务风险的产生。
4. 内部控制不力内部控制不力也是导致事业单位财务风险的一个重要原因，内部控制不力可能引发资金挪用、财务造假等问题，从而对事业单位的财务安全造成威胁。
1. 建立科学的风险管理体系事业单位应建立科学的风险管理体系，包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监测四个方面，全面识别可能存在的风险，评估风险的影响程度，采取有效的控制措施，及时监测风险动向，以便及时做出调整。
事业单位财务风险及防范事业单位财务风险是指由于内部或外部的各种原因，导致事业单位的财务状况出现恶化或亏损的情况。
事业单位财务风险主要包括投资风险、债务风险、流动性风险、资金缺口风险等。
投资风险是指事业单位在进行投资活动时，由于市场波动、投资项目的效益不佳等原因，导致投资资金面临损失的风险。
一般情况下，事业单位会通过投资来扩大收入，但是投资活动需要承担一定的风险。
为了防范投资风险，事业单位应该制定科学的投资决策和风险分析评估机制，同时建立起有效的内控制度，确保投资活动的合理性和可行性。
债务风险是指事业单位在从银行或其他金融机构借款时，由于无法按时还款或无法偿还全部债务而面临的风险。
事业单位借款是为了解决短期的资金需求，但是如果没有合理的还款计划和资金来源，很容易导致债务风险的发生。
为了防范债务风险，事业单位应该建立起健全的借款管理制度，加强对借款人的信用评估和还款能力的审核，同时合理控制借款规模和借款利率，确保及时还款。
流动性风险是指事业单位在经营过程中，由于资金流入和流出的不平衡或资金流动的不畅导致资金紧张的风险。
事业单位经营活动的特点决定了其资金流入和流出较为不稳定，很容易面临流动性风险的挑战。
为了防范流动性风险，事业单位应该建立起合理的资金管理制度，加强对资金的监控和预测，确保资金的充足性和流动性。
资金缺口风险是指事业单位在不同时间段资金需求与资金来源之间存在差异，导致资金缺口的风险。
事业单位的资金需求通常是根据不同的项目和经营活动而变化的，而资金来源往往有一定的限制和延迟，容易导致资金缺口的出现。
为了防范资金缺口风险，事业单位应该制定合理的资金计划和预算，加强对资金来源的安排和管理，同时建立起多元化的融资渠道和资金来源，确保资金的稳定和持续性。
事业单位财务风险的防范需要事业单位充分认识到风险的存在和影响，并制定相应的风险管理措施。
这涉及到建立完善的风险管理制度和内控体系，加强对关键环节和关键岗位的监控和风险评估，合理规划和调配财务资源，提高财务决策的科学性和准确性，以及适应市场变化和经济形势的变化，降低财务风险的发生概率和影响程度。
试论事业单位财务风险及防范措施事业单位是指由国家财政直接或委托专门机构管理，以满足社会公益需求为宗旨，从事公益性活动的法人机构。
由于其具有非营利性和社会服务性质，其财务风险相对商业企业而言低，但也存在一定的风险。
本文将从几个方面对事业单位的财务风险及防范措施进行讨论。
事业单位的财务风险主要来自于不合理的财务决策和财务管理不规范。
事业单位在资金运作上存在一定风险，比如资金浪费、资金盗用等问题。
在实际工作中，事业单位应加强内部财务管理，建立完善的财务制度和内部控制制度，明确各级财务责任，加强预算管理，规范财务运作，以减轻财务风险。
事业单位的财务风险还与外部环境变化相关。
经济形势、政策法规、市场需求等因素的变化，都会对事业单位的财务状况产生一定影响。
为了降低这类财务风险，事业单位需要进行风险评估和风险管理。
具体来说，事业单位可以根据自身情况和目标定位，制定不同的财务政策和投资策略，避免因外部环境变化而产生的风险。
事业单位的财务风险还与人员管理相关。
人员管理不善，例如人员过多或过少、人员素质差等，都会对事业单位的财务状况造成一定的负面影响。
事业单位应加强人员培训和管理，提高员工的专业素质和工作能力，确保财务工作的正常运行，减少财务风险的发生。
事业单位应加强财务风险的监测和预警。
财务风险监测和预警是实施风险管理的基础，对于事业单位来说也非常重要。
事业单位应建立健全的财务监测和预警机制，及时发现和识别可能存在的财务风险，并采取相应的措施进行应对和化解。
事业单位作为公益性机构，其财务风险相对商业企业来说较低。
它仍然需要面对一些财务风险，比如资金管理风险、外部环境变化带来的风险和人员管理风险等。
为了降低这些风险的发生概率和影响程度，事业单位应加强内部财务管理、进行风险评估和风险管理、加强人员管理以及建立健全的财务监测和预警机制。
行政事业单位财务风险的防范与管理随着我国经济的快速发展，各行业的竞争也在日益激烈，行政事业单位作为国家的支柱性单位之一，其财务风险的防范与管理显得尤为重要。
本文将就行政事业单位财务风险的防范与管理进行探讨，从以下几个方面展开。
一、加强内部控制，规范财务管理行政事业单位的财务管理是其财务风险防范的重要环节。
加强内部控制，完善财务管理制度，规范财务行为，是防范财务风险的基础。
要严格执行国家有关财务管理的法律法规，建立健全财务管理制度，确保财务活动的合规性和规范性。
加强内部审计，定期对财务管理工作进行检查和评估，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和漏洞。
二、加强财务监管，规范经济活动在行政事业单位的财务管理中，加强财务监管，规范经济活动，对于防范和管理财务风险至关重要。
要加强对资金使用的监管，树立审慎的财务理念，严格按照财务预算和计划开展财务活动，做到收支平衡，合理布置资金，避免盲目投资和不当支出，确保财务风险的可控性。
三、加强风险评估，科学预测财务风险加强风险评估，科学预测财务风险，是行政事业单位财务管理的一项关键工作。
要建立健全风险评估机制，开展各类财务活动的风险评估和分析工作，对存在的潜在风险和问题进行科学研判和预测，采取相应的风险控制和管理措施，做到早发现、早预警、早处理，确保财务风险的可控性。
四、加强信息披露，提高透明度加强信息披露，提高透明度，是行政事业单位财务风险防范与管理的一项有效途径。
要健全信息披露制度，及时公开披露财务信息，向社会公众和各利益相关方开放财务信息，建立公开透明的财务管理机制，接受社会监督，增强责任感和风险意识，有效防范和管理各类财务风险。
五、加强人才培训，提高财务管理水平加强人才培训，提高财务管理水平，是行政事业单位防范和管理财务风险的内在要求。
要加强对财务管理人员的培训和教育，提高他们的专业素养和风险意识，使他们能够熟悉各项财务管理制度和政策，掌握财务管理的工作技能，做到严格执行财务管理制度，确保财务管理工作的规范化和科学化。
事业单位财务风险防范措施【摘要】事业单位作为公共服务机构，其财务风险防范至关重要。
为此，建立健全财务管理制度是首要任务，确保资金使用合规有序。
加强内部控制，有效监督各项财务活动，减少风险发生可能。
对资金的监督管理也十分重要，及时发现和解决资金问题。
建立风险预警机制，提前发现潜在风险，做好预防工作。
加强财务信息披露，提高透明度和公信力，增加对外信任度。
事业单位财务风险防范措施的重要性不容忽视，只有不断加强风险管理，才能更好地保障机构的稳健发展和可持续运营。
【关键词】事业单位、财务风险、防范措施、财务管理制度、内部控制、资金监督、风险预警、财务信息披露、重要性、不可忽视。
1. 引言1.1 事业单位财务风险防范措施的重要性事业单位财务风险防范措施的重要性在当前经济环境下愈发凸显。
随着经济的发展和市场竞争的加剧，各类组织都面临着各种各样的财务风险，包括市场波动、资金流动性风险、信用风险等。
尤其是对于事业单位这种公共机构来说，一旦发生财务风险，可能波及到社会公共利益，造成不可挽回的损失。
通过事业单位财务风险防范措施的落实，可以有效减少财务风险对组织造成的不利影响。
建立健全的财务管理制度可以规范财务运作，确保每一笔资金都能得到合理利用；加强内部控制可以防止内部人员的不当行为或操作错误导致的财务损失；加强对资金的监督管理可以确保资金安全使用；建立风险预警机制可以及时识别并应对潜在的财务风险；加强财务信息披露可以提升透明度，增加监督力度。
事业单位财务风险防范措施的重要性不可忽视，只有通过制定有力的措施，加强管理与监督，才能确保组织的财务安全稳健发展。
2. 正文2.1 建立健全财务管理制度建立健全财务管理制度是事业单位财务风险防范的关键一环。
通过建立健全的财务管理制度，可以规范组织内部财务活动，明确财务决策的程序和责任，有效防范各种财务风险。
建立健全的财务管理制度可以确保财务信息的真实性和及时性。
通过制定明确的会计制度和财务报告制度，可以规范财务信息的记录和报告流程，确保财务信息的准确性和可靠性，避免因信息不实或滞后导致的财务风险。
事业单位财务风险防范措施事业单位作为公益性质的组织，其财务风险防范措施是确保公共财务安全的重要措施。
下面是针对事业单位财务风险的防范措施，总结了一些重要的方面。
第一，完善财务管理制度。
事业单位应根据有关财务管理的法律法规建立健全的财务管理制度，明确财务管理的权限和责任，并且将财务管理的规程流程化、制度化，确保程序的合法性和规范性。
应加强财务监督和审计，定期进行内部审计，及时发现和纠正存在的财务风险问题。
第二，加强内部控制。
事业单位应加强内部控制，确保财务活动合法、规范和透明。
具体包括建立健全的预算管理制度，规范资金使用和管理，加强收支管理，防止未经批准的资金调拨和使用行为。
事业单位还应建立财务报表制度，及时准确地向财务部门报送财务数据，确保财务信息的及时性和准确性。
加强财务风险监控和预警。
事业单位应建立财务风险监控和预警机制，通过市场情报、经验总结等方式，及时获得各类财务风险信息，预测和分析潜在的财务风险，并采取相应措施进行防范和化解。
事业单位还应建立健全的财务报表分析系统，对财务数据进行分析和比较，及时发现异常情况。
第四，加强人员素质培养和管理。
事业单位应不断提高财务管理人员的素质和能力，加强对财务风险防范措施的培训和教育，提高员工对财务风险的认识和知识水平。
事业单位还应建立健全的考核和奖惩机制，激励员工积极参与财务风险防范工作。
第五，加强外部合作和监督。
事业单位应积极与相关部门和组织开展合作，建立良好的沟通和协调机制，及时获得外部风险信息，加强对外界风险影响的预测和评估。
事业单位还应接受相关部门和组织的监督和审计，及时发现和纠正存在的财务风险问题，确保财务活动的合法性和规范性。
通过以上措施，事业单位可以有效地防范财务风险，确保财务活动的安全和可持续发展。
也能提高事业单位的财务管理水平，增强公众的信任和支持，促进事业单位的良性发展。
提纲：一、事业单位会计的地位二、事业单位会计工作中潜在的风险种类（一）外部风险（二）内部风险（三）支付风险（四）核算风险（五）管理风险三、事业单位财务风险的特点（一）、客观性。
（二）、不规则性。
（三）、可变性。
（四）、可预测性四、事业单位产生财务风险的原因分析(一)内外部控制环境难尽人意(二)政府预算约束严重弱化(三)缺乏严密的内部财务控制体系五、事业单位财务风险的对策1、确定事业单位会计地位，重视会计人才的培养2、加强内部控制3、合理确定风险控制目标4、强化财务人员的风险意识，提高财务人员的风险控制能力5、建立完善的财务会计制度和奖惩制度6、建立财务状况预警机制，加强财务风险预测7、正确处理风险管理与事业发展的关系六、结束语事业单位财务风险与防范内容提要：事业单位从其性质分为：文、教、卫、体、行政性公益性事业单位等等。
事业单位财务风险具有自己的特点，与企业财务风险相比，有着不同于企业经营活动财务风险的表现和特点。
本文阐述了事业单位产生财务风险的原因,并提出了防范这些风险的措施。
关键词：事业单位财务风险特点原因对策一、事业单位会计的地位事业单位会计的地位问题，关系到事业单位会计的性质、目标和原则，也关系到其法规制度的制定和实施，我认为有进一步加以明确的必要。
从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中，事业单位会计发生了显著的变化。
资金来源渠道的多样化，事业单位的非营利性等特征要求必须建立相对独立会计分支体系，严格控制现金流，使事业单位会计企业化，从而提高资金使用效率，为社会生产和人民生活服务。
二、事业单位会计工作中潜在的风险种类（一）外部风险由于事业机制。
再加上对事业单位外部的财务法律法规和管制度不熟悉，单位法人意识和经济责任意识不强，对所作出决策的不健全，缺乏适合事业单位的市场体系(如职业管理者对经济后果考虑不周，对市场竞争的残酷性和风险性估计不足)，政府主管部门委托人角色不到位，对事业单位防范风险的措施不力。
某些决策方领导人的授权不清，事业单位职责权限不明，有时还受到政府主管部门及各级政府的行政干预。
造成严重的非经营性亏损，经营管理资产大量流失和损失。
（二）内部风险事业单位资产普遍存在浪费与流失严重,利用效率低的现象。
与现有的财务管理制度但落实力度不够有关,不仅降低了财务管理工作的实际效果,制约了财务管理效率的提高,也削弱了财务监管的控制力度,最终导致了事业单位财务会计信息从产生、传递到审核等全过程的管理缺失,造成会计信息质量下降,其真实性、及时性和完整性无法得到保障,影响信息使用者的有效决策,增大了决策失误的风险,这也是财务风险的隐患所在。
事业单位财务风险增加也与其对财务人员的建设缺失有关。
一些财务人员认为进了事业单位就是拿到了铁饭碗,不会失业,因此疏于对自身业务水平的提高。
另外,事业单位对财务人员的道德建设重视不够,作为财务人员,其道德水平对财务活动的有效开展具有举足轻重的作用。
而我国现阶段对事业单位财务人员的职业道德建设认识不足,投入也较为有限,使得财务人员的道德水平还不能完全适应财务管理活动的要求,存在偏离财务管理制度,甚至违规从事财务活动的风险隐患。
（三）支付风险主要是来自于部门预算改革的制度性缺陷。
实行部门预算,通过调整和优化预算经费支出结构,希望借助财政支出管理方式的改革来解决预算经费间相互挤占的固有矛盾。
而实际上,在预算指标的安排上,人员经费、公用经费和专项经费“结构分散、个个不足”的状况没有得到根本改善。
在保稳定、保发展的工作压力下,挤占专项经费,弥补资金缺口,确保预算收支平衡成为不得已的选择,财务部门也因此承担着极大的违规支付风险。
（四）核算风险随着经济的发展,会计制度在不断更新与完善,财务人员受自身素质和培训条件的限制,在接受新知识、掌握新政策、更新知识结构、提高核算水平等方面落后于制度更新的步伐。
财务人员在运用新的会计政策、采用新的会计处理方法上往往容易出现偏差,从而引起会计核算质量的下降,因核算错误形成的财务管理失误进而造成违规处罚的现象屡见不鲜。
（五）管理风险主要是管理制度体系不健全,造成了财务管理活动中的死角与盲区。
制度落实的力度不够,降低了管理工作的实际效果。
监督措施的不到位,削弱了财务监管的控制力。
管理手段更新不及时,制约了管理效率的提高。
这些最终导致了对会计信息由产生、传递、审核等全过程的管理不到位,造成会计信息的真实性、完整性无法得到保障,信息传递的及时性受到影响,影响决策的科学性与合理性,增大决策失误的风险。
三、事业单位财务风险的特点(一)客观性。
财务活动存在着不以人的主观意志为转移的不确定性因素,因而财务风险的发生有其客观必然性。
(二)不规则性。
财务风险是否发生、何时发生以及发生的范围和程度等完全是不确定的,对财务活动的日益复杂性和多样性,财务治理者还不能完全了解和全面把握,由此带来了财务风险的不规则性。
（三）可变性。
事业单位自身处于变化发展之中，相应的财务活动内容也在不断更新，在一定条件下，财务风险有的激化、有的消亡、有的减少、有的改变，表现出一定的环境适应性和自我应变能力。
（四）可预测性财务风险产生和发展是有规律的，随着管理手段和管理方法的进步，对财务风险的发生时间、范围和程度进行科学的预测，并采取相应的措施来预防风险的发生，并最大限度地降低财务风险的破坏性。
四、事业单位产生财务风险的原因分析(一)内外部控制环境难尽人意从外部环境来看。
一是国家机构改革后，政府管理的缺位。
国资委成立后，没有及时明确事业单位国有资产的归属及管理方式，各单位按照各自方式管理经营其资产，这部分资产处于“监管真空”。
正是这种国家投资、无人负责的体制，导致行政事业单位资产普遍存在利用效率低、浪费与流失严重的状况。
二是随着各项改革和城市化进程的推进，管理层对内部控制的重要性认识不足。
事业单位将面临诸如财务状况的总体失衡风险、国有企业的连带责任风险等。
从内部环境来看，因外部环境变化导致重大风险的责任在于决策者对风险控制与防范的认识不足。
而当内部环境恶化时，造成内部控制失控。
缺乏严密的内部财务控制体系随着控制环境日趋复杂和多样化，内控制度建设严重滞后。
事业单位作为财政拨款单位，其财务是消耗性的纯支出型财务。
财务管理的大收支模式，要求对支出实施严格控制。
由于我国目前仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定，其他适应新体制的相应制度尚未建立，造成财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。
在管理体制上，单位财务支出管理方法落后，经费不足与损耗浪费并存，预算控制缺乏刚性，从而给财政资金运作带来了潜在预算失控的风险。
(二)政府预算约束严重弱化近年来,由于控制环境的影响,财务风险的发生呈上升趋势。
事业单位的财务风险不同于企业的财务风险,其特殊性主要源于财务治理的特殊性即财务治理的重心是预算治理,预算具有导向作用。
就行政事业单位而言,其发展和建设只能建立在财力许可的范围之内,不能“寅吃卯粮”,更不能“负债经营”。
然而事实上,众多决策者难以抵抗外部机遇带来的快速发展的诱惑,片面夸大发展而不顾财力地展摊子,上项目,将企业运营中的“负债经营”思想引进政府的预算编制和执行中,势必造成隐性赤字预算。
这种由预算约束弱化、治理层决策失误造成的经济责任风险,已成为当前财务风险防范中的重中之重。
(三)缺乏严密的内部财务控制体系随着控制环境日趋复杂和多样化,内控制度建设严重滞后。
事业单位作为财政拨款单位,其财务是消耗性的纯支出型财务。
财务治理的大收支模式,要求对支出实施严格控制。
由于我国仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定,其他适应新体制的相应制度尚未建立,造成财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。
在治理体制上,单位财务支出治理落后,经费不足与损耗浪费并存,预算控制缺乏刚性,从而给财政资金运作带来了潜伏预算失控的风险。
五、事业单位财务风险的对策（一）确定事业单位会计地位，重视会计人才的培养事业单位会计的适用范围是应该而且可以随着社会的发展而变化的。
过去事业单位的范围较广在建立市场经济体制的过程中，一些单位逐步由社会性、公益性为主转向营业性、开发性，资金供给的自给率不断提高，经营的目的和单位的性质实际上发生了变化。
事业单位的发展从近期看有如下的趋向：有些单位，如大多数的中小学和高等学校、基础理论的科研院所、国家重点兴办的文艺团体、图书馆、博物馆等，具有较强的社会性、公益性，主要由国家财政供应资金，以社会效益为目的，这些单位就应该按事业单位进行登记注册，实行事业单位会计制度；而有些单位，如会计师事务所、应用型、开发型科研院所、民办的文艺团体、体育场馆等，具有较强的营业性、开发性，而且以营利为目的，这些单位不妨按企业进行登记注册，实行企业会计制度。
（二）加强内部控制随着经济形势的不断发展，各单位遇到的新财务风险问题不断出现，与之相适应应当不断健全本单位内部会计监督制度，相关人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约;重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督，相互制约程序应当明确;财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
各单位还应该建立单位内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度。
内部稽核制度和内部牵制制度的建立应该结合会计人员岗位责任制度一并考虑，但两者是不同的，前者的主要内容包括：稽核工作的组织形式和个体分工;稽核工作的职责、权限;稽核工作的程序和基本方法等。
后者的主要内容包括：内部牵制制度的原则，包括机构分离、职务分离、钱账分离、账物分离等;对出纳等岗位的职责和限制性规定;有关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法。
内部审计则是内部控制的一种特殊形式，它是一个单位内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价机构，在某种意义上讲是对其他内部控制的再控制。
在制定内部控制有关规定时，要明确单位负责人应负的责任，只有这样，才能使单位由上而下共同执行内部控制要求，从而推动内部控制的健康发展。
还可以在事业单位内部推行法人经济责任制，将责任风险直接与决策层挂钩。
经济责任制即按领导分工予以纵横监控，规定职责，相应授权，从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。
单位在处理经济业务时，必须经过授权批准以便进行控制。
在授权批准控制时，一定要明确授权批准的范围、授权批准、权限、授权批准责任和授权批准程序。
同时要把授权批准权限的分解和审批额度的分配与核算管理制度的建立、财务公开性制度的建立紧密地结合在一起，以防止滥用职权审批情况的出现。
（三）合理确定风险控制目标事业单位的财务风险控制应达到这样三个目标: 一是操作性目标，即财务活动的资金核算、资产管理、项目实施、内部监督、队伍建设等主要工作环节在运作程序上做到规范有序；二是信息性目标，即财务管理活动所形成的全部财务信息应尽可能地接近真实情况，符合可靠、及时和完整的制度要求; 三是合法性目标，即财务活动方方面面不能只考虑事业发展的需要，必须遵从现行法律和规章制度的规定，确保财务工作的合法性。
