事业单位财务风险
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提纲:一、事业单位会计的地位二、事业单位会计工作中潜在的风险种类(一)外部风险(二)内部风险(三)支付风险(四)核算风险(五)管理风险三、事业单位财务风险的特点(一)、客观性。
(二)、不规则性。
(三)、可变性。
(四)、可预测性四、事业单位产生财务风险的原因分析(一)内外部控制环境难尽人意(二)政府预算约束严重弱化(三)缺乏严密的内部财务控制体系五、事业单位财务风险的对策1、确定事业单位会计地位,重视会计人才的培养2、加强内部控制3、合理确定风险控制目标4、强化财务人员的风险意识,提高财务人员的风险控制能力5、建立完善的财务会计制度和奖惩制度6、建立财务状况预警机制,加强财务风险预测7、正确处理风险管理与事业发展的关系六、结束语事业单位财务风险与防范内容提要:事业单位从其性质分为:文、教、卫、体、行政性公益性事业单位等等.事业单位财务风险具有自己的特点,与企业财务风险相比,有着不同于企业经营活动财务风险的表现和特点。
本文阐述了事业单位产生财务风险的原因,并提出了防范这些风险的措施。
关键词:事业单位财务风险特点原因对策一、事业单位会计的地位事业单位会计的地位问题,关系到事业单位会计的性质、目标和原则,也关系到其法规制度的制定和实施,我认为有进一步加以明确的必要。
从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中,事业单位会计发生了显著的变化。
资金来源渠道的多样化,事业单位的非营利性等特征要求必须建立相对独立会计分支体系,严格控制现金流,使事业单位会计企业化,从而提高资金使用效率,为社会生产和人民生活服务。
二、事业单位会计工作中潜在的风险种类(一)外部风险由于事业机制。
再加上对事业单位外部的财务法律法规和管制度不熟悉,单位法人意识和经济责任意识不强,对所作出决策的不健全,缺乏适合事业单位的市场体系(如职业管理者对经济后果考虑不周,对市场竞争的残酷性和风险性估计不足),政府主管部门委托人角色不到位,对事业单位防范风险的措施不力。
事业单位财务风险及防范事业单位财务风险及防范(上)随着经济的快速发展和社会的不断进步,我国事业单位的数量和规模也在不断增加。
作为国家的中坚力量,事业单位在社会经济发展中发挥着重要的作用。
然而,随之而来的是诸多的财务风险挑战,以及对其进行有效防范的需求。
事业单位财务风险是指在事业单位的经济活动中可能发生的、对其经济利益造成损失的潜在风险。
这些风险可能来自多个方面,例如财政拨款不足、资金使用失控、财务不规范等。
这些风险如果不及时识别和防范,可能会对事业单位的正常运转和可持续发展产生严重的影响。
首先,财政拨款不足是事业单位面临的常见财务风险之一。
由于各种原因,事业单位获得的财政拨款可能无法满足其正常运转和发展的需求,在财务上出现短缺。
这将导致事业单位无法正常支付工资、采购必要设备和物资等,进而影响其正常运作。
为了预防这一风险,事业单位需要建立严格的财务预算制度,合理规划和使用财政拨款,确保其充分利用有限的财政资源。
其次,资金使用失控也是事业单位容易面临的财务风险。
事业单位通常有大量的资金流动,如果对资金的使用和监管不够严格,可能会导致资金的流失、滥用和挪用。
这不仅会造成财务上的损失,还可能破坏机构的声誉和社会信任。
为了防范资金使用失控的风险,事业单位需要建立健全的内部控制制度,包括资金的审批、支付、监管和核算等方面的规定,并加强相关人员的培训和监督,提高资金使用的透明度和合规性。
此外,财务不规范也是事业单位容易面临的财务风险之一。
财务不规范包括会计记录不准确、财务报告不及时、财务制度缺失等问题。
如果事业单位的财务管理工作不规范,将无法准确地了解和掌握资金的流动和使用情况,也无法进行及时的财务分析和决策。
为了避免财务不规范带来的风险,事业单位需要严格按照会计法规定的要求,建立健全的财务制度和报告制度,并加强对财务人员的培训和考核,确保财务信息的可靠性和准确性。
综上所述,事业单位在经济活动中常常面临财务风险,如财政拨款不足、资金使用失控和财务不规范等。
事业单位财务风险及防范导言随着社会经济的不断发展,事业单位在国民经济中所占比重越来越大,其财务风险也日益凸显,如何有效地防范事业单位财务风险,成为了管理者必须面对的重要课题。
本文将就事业单位财务风险的特点、原因和防范措施进行探讨,希望对相关管理者有所启发和帮助。
一、事业单位财务风险的特点1. 多元化性事业单位财务风险的发生与多种因素相关,包括市场变动、政策变化、自身经营管理等,风险具有多元化的特点。
事业单位需要较全面的风险管理系统,以应对各种可能的风险事件。
2. 长期性事业单位财务风险发生可能影响较长时间,尤其是一些长期的风险事件,如合同履行期长、债务追偿周期长等,对事业单位的影响更为深远。
3. 职业风险事业单位财务风险除了外部因素带来的风险,还包括内部管理者的职业风险,如滥用职权、腐败行为等,这种风险的发生可能导致事业单位的财务损失。
4. 概率性事业单位财务风险的发生是具有一定概率性的,不能确切地预测风险事件的具体时间和规模,这就要求事业单位要有一套科学的风险管理体系,及时识别和应对各类风险。
1. 市场变化市场环境的不断变化经常会给事业单位带来财务风险,如竞争对手的进入、市场需求的减少等,都可能导致事业单位的盈利能力减弱,甚至出现亏损。
2. 政策变化政策对事业单位的影响非常巨大,政策的变化对事业单位的财务状况产生重大影响。
例如税收政策的调整、行业准入门槛的提高等,都可能导致事业单位财务状况发生变化。
3. 经营管理不当事业单位经营管理不当也是导致财务风险的一个重要因素,管理不善可能导致成本增加、收入减少、资产负债不平衡等问题,进而导致财务风险的产生。
4. 内部控制不力内部控制不力也是导致事业单位财务风险的一个重要原因,内部控制不力可能引发资金挪用、财务造假等问题,从而对事业单位的财务安全造成威胁。
1. 建立科学的风险管理体系事业单位应建立科学的风险管理体系,包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监测四个方面,全面识别可能存在的风险,评估风险的影响程度,采取有效的控制措施,及时监测风险动向,以便及时做出调整。
事业单位财务风险及防范【摘要】事业单位作为公共部门的重要组成部分,财务风险的存在对其运行稳定和社会信誉都具有重要影响。
本文首先从事业单位财务风险的类型和成因入手,分析了其在日常运作中可能面临的各种挑战。
然后针对这些风险,提出了一系列有效的防范措施,包括建立内部控制机制和接受外部监督与审计。
结合目前的情况,强调了事业单位财务风险及防范的重要性,指出未来应该加强管理和监督制度建设,以应对日益复杂的财务环境。
只有通过全面认识和有效预防,事业单位才能更好地应对财务风险,推动机构的可持续发展。
【关键词】事业单位、财务风险、防范、类型、成因、措施、内部控制、外部监督、审计、重要性、未来发展、总结。
1. 引言1.1 事业单位财务风险及防范概述事业单位财务风险是指在事业单位运营过程中可能遇到的各种影响财务正常运转的各种不确定性因素。
财务风险可能导致事业单位财务状况恶化甚至出现资不抵债的情况,严重影响事业单位的生存与发展。
为了防范事业单位财务风险,必须全面了解财务风险的类型及成因,并采取有效的措施进行预防和应对。
事业单位财务风险的主要类型包括市场风险、信用风险、流动性风险、汇率风险和操作风险等。
这些风险在事业单位的财务管理中都可能会造成不同程度的影响,需要事业单位及时识别和应对。
事业单位财务风险的成因主要包括外部市场变动、管理不善、内部控制不力等因素。
在实际运作中,事业单位需要加强对这些成因的监测和管理,以避免风险的发生。
为了有效防范事业单位财务风险,必须建立健全的内部控制机制,并确保其执行到位。
还需加强外部监督与审计,及时发现问题并加以解决。
事业单位财务风险及防范是事业单位管理的重要内容,对事业单位的可持续发展具有重要意义。
未来,事业单位应不断改进财务管理体系,加强风险管理能力,为保障财务安全和稳定发展打下坚实基础。
2. 正文2.1 事业单位财务风险的类型1.市场风险:市场风险是指由于市场价格波动导致资产价值下跌或收益减少的风险。
事业单位财务风险及防范事业单位财务风险是指由于内部或外部的各种原因,导致事业单位的财务状况出现恶化或亏损的情况。
事业单位财务风险主要包括投资风险、债务风险、流动性风险、资金缺口风险等。
投资风险是指事业单位在进行投资活动时,由于市场波动、投资项目的效益不佳等原因,导致投资资金面临损失的风险。
一般情况下,事业单位会通过投资来扩大收入,但是投资活动需要承担一定的风险。
为了防范投资风险,事业单位应该制定科学的投资决策和风险分析评估机制,同时建立起有效的内控制度,确保投资活动的合理性和可行性。
债务风险是指事业单位在从银行或其他金融机构借款时,由于无法按时还款或无法偿还全部债务而面临的风险。
事业单位借款是为了解决短期的资金需求,但是如果没有合理的还款计划和资金来源,很容易导致债务风险的发生。
为了防范债务风险,事业单位应该建立起健全的借款管理制度,加强对借款人的信用评估和还款能力的审核,同时合理控制借款规模和借款利率,确保及时还款。
流动性风险是指事业单位在经营过程中,由于资金流入和流出的不平衡或资金流动的不畅导致资金紧张的风险。
事业单位经营活动的特点决定了其资金流入和流出较为不稳定,很容易面临流动性风险的挑战。
为了防范流动性风险,事业单位应该建立起合理的资金管理制度,加强对资金的监控和预测,确保资金的充足性和流动性。
资金缺口风险是指事业单位在不同时间段资金需求与资金来源之间存在差异,导致资金缺口的风险。
事业单位的资金需求通常是根据不同的项目和经营活动而变化的,而资金来源往往有一定的限制和延迟,容易导致资金缺口的出现。
为了防范资金缺口风险,事业单位应该制定合理的资金计划和预算,加强对资金来源的安排和管理,同时建立起多元化的融资渠道和资金来源,确保资金的稳定和持续性。
事业单位财务风险的防范需要事业单位充分认识到风险的存在和影响,并制定相应的风险管理措施。
这涉及到建立完善的风险管理制度和内控体系,加强对关键环节和关键岗位的监控和风险评估,合理规划和调配财务资源,提高财务决策的科学性和准确性,以及适应市场变化和经济形势的变化,降低财务风险的发生概率和影响程度。
探索事业单位财务风险管理与控制措施1. 事业单位财务风险概述在当前社会经济环境下,事业单位作为国家财政支持的重要部门,其财务状况的好坏直接关系到国家和社会的稳定与发展。
在实际运营过程中,事业单位往往面临着各种财务风险,这些风险如果得不到有效控制,可能会对单位的长期发展造成严重影响。
首先是市场风险,由于市场价格的波动和竞争的加剧,事业单位可能面临收入减少、成本增加等压力,从而影响其财务状况。
随着经济的发展和人们生活水平的提高,对某些服务的需求可能减少,导致事业单位的收入下降;同时,为了维持或提高服务质量,事业单位可能需要投入更多的资金用于采购、人员工资等方面,从而增加成本。
其次是信用风险,在与其他单位或个人的合作中,事业单位可能面临对方违约的风险。
可能因为对方拖欠款项、提供虚假信息等原因导致事业单位的经济损失。
最后是操作风险,由于内部管理不善、人为失误等原因,事业单位可能面临财产损失、声誉受损等风险。
财务人员可能因为疏忽大意而导致账目错误、资金流失等问题;或者因为内部制度不完善、监督不到位等原因导致内部腐败、职务侵占等问题。
事业单位需要高度重视财务风险管理与控制工作,建立完善的财务风险管理体系,加强内部控制和风险管理,提高财务风险防范能力,确保事业单位的稳健运营和持续发展。
1.1 定义及特点多样性:事业单位财务风险涉及资金筹措、使用、监督等各个方面,包括信用风险、市场风险、操作风险、法律风险等多种类型。
复杂性:事业单位财务活动涉及多个部门和环节,需要对各种财务风险进行全面、系统的分析和评估,以便采取有效的控制措施。
不确定性:事业单位财务环境和政策法规不断变化,可能引发各种财务风险,因此需要及时调整和完善财务风险管理与控制措施。
长期性:事业单位财务风险管理与控制措施需要长期坚持和不断完善,以适应不断变化的财务环境和业务需求。
为了有效应对这些特点带来的挑战,事业单位需要建立健全财务风险管理制度,加强财务管理人员的培训和能力建设,提高财务风险识别、评估、监控和应对的能力。
浅谈事业单位财务风险及对策事业单位是国家或地方政府机关、社会团体、公益事业组织等依法成立并承担一定公益性活动的组织形式。
其财务管理是公共资源管理的重要组成部分。
事业单位财务风险是指由于内部管理不当或外部环境变化等原因,导致事业单位财务状况不稳定或财务损失的概率和可能性的风险。
一、事业单位财务风险的表现形式及原因分析1.经济风险事业单位面临的最大风险是经济风险,也就是收入减少、负债增加和亏损的风险。
原因包括:政府拨款减少、收费标准调整、经营不善、经费管理混乱等。
2.信用风险信用风险是指因合作伙伴不履行合同义务或者执行力不达标,导致经济损失的风险。
一般表现为货款不回,违反合同,未履行职责或信用评级下降等。
主要原因有合作伙伴质量的不确定性和合同条款不完整或不合理。
3.法律风险法律风险是指事业单位因违反法律法规,由政府部门或其他利益相关者提起诉讼或处罚,导致经济损失的风险。
主要表现为赔偿责任、罚款、诉讼、侵权等,主要原因是管理人员对法律法规不了解或者不完全执行。
4.运营风险运营风险是指未能有效、高效运营造成的损失风险。
主要表现为管理混乱、人员流失、资产流失等。
主要原因是未能有效管理和监督。
1.加强内部控制建立健全财务管理体系,加强内部审计和控制,确保财务信息真实、准确、完整、及时。
2.加强合同管理事业单位与合作伙伴的合同是权益的转换和保护的重要手段,要加强合同管理,合理规避风险。
3.加强财务风险管理掌握预算和账务信息,及时掌握财务状况,提高财务风险管理能力,合理调整业务,提高经济效益。
4.做好政策风险管理政策风险是指经济、政治、法律环境等变动引发的风险,在遭受不利政策影响时,可通过改革业务结构、调整产品构成、改善管理体系等方式应对。
5.强化人员素质事业单位作为公共服务机构,其人员必须具备专业知识和良好的职业道德,能够足够的维护机构的利益和声誉。
因此,应加大员工培训和教育力度,注重员工价值观和职业道德的培养。
事业单位财务风险防范措施事业单位作为国家重要的财政支出单位,其财务风险防范工作显得尤为重要。
事业单位的财务风险主要包括资金管理、项目投资、会计核算、内部控制等方面。
本文将从这些方面出发,探讨事业单位财务风险的防范措施。
一、加强资金管理资金管理是事业单位财务管理的核心内容,也是最容易发生风险的环节。
在加强资金管理方面,事业单位需要完善相关制度,严格执行预算过程管理制度和资金支付制度。
建立健全的资金监管体系,加强对资金流动、使用、监督的管理,严格控制公款使用的渠道和范围,提高公款使用效益。
加强资金监管和财务监察力度,及时发现和解决资金管理中的问题和风险,确保资金安全、合规、高效管理。
二、加强项目投资的风险控制事业单位经常需要进行一些项目投资,这些投资可能涉及到一些风险,需要引起高度重视。
在进行项目投资前,事业单位需要进行项目的风险评估和分析,制定投资决策,明确投资目标、投资收益预期和风险承受能力范围,确保投资决策的合理性和安全性。
在项目实施过程中,事业单位要加强对项目使用资金的监督和管理,及时了解项目进展情况,发现和解决项目实施中的问题,确保项目投资的资金安全和合理使用,并最大限度降低投资风险。
三、加强会计核算的合规性和准确性会计核算是事业单位财务管理工作中非常关键的一环。
在会计核算方面,事业单位需要严格按照相关法律法规和会计准则进行核算,确保会计准则的合规性和准确性。
加强对会计人员的培训和监督,提高财务人员的会计核算水平,防范会计核算中的错误和失误。
在会计核算报告公布前,要进行充分的审计和复核,确保会计核算报告的真实、完整和准确。
四、加强内部控制和风险管理内部控制是事业单位财务管理工作中非常重要的部分。
在内部控制方面,事业单位需要建立健全的内部控制制度,包括财务管理制度、资金管理制度、会计核算制度、审计制度等。
加强对内部控制的监督和审核,确保内部控制的完整性和有效性。
建立健全的风险管理机制,及时发现和解决存在的财务风险,提出改进措施,加强对风险的预警和预防,确保财务风险得到有效控制。
事业单位财务制度机制风险随着社会经济的快速发展,事业单位在社会生产和服务中发挥着重要的作用。
事业单位的财务制度机制是其运行的重要保障,对于保障财务资金的安全和有效运作具有重要意义。
然而, 事业单位财务制度机制也存在着一定的风险和挑战,需要引起高度重视和有效应对。
本文将从外部环境、内部控制、人员管理和技术应用等方面对事业单位财务制度机制风险进行深入分析。
一、外部环境风险外部环境是事业单位财务制度机制风险的重要影响因素。
相关法律法规、政策和市场环境的变化都会对事业单位的财务状态和运营产生影响。
首先,相关法律法规的变化可能导致事业单位在财务报告、纳税和内部控制等方面出现不符合规范的情况,进而影响财务制度机制的正常运作。
其次,政策的调整可能会影响事业单位的经营方式和盈利模式,从而对财务制度机制的稳定性产生影响。
再次,市场环境的不确定性可能导致事业单位在预算编制、资金使用和投资决策等方面出现风险,需要加强管理和监控。
对策建议:事业单位应及时了解相关法律法规和政策的最新变化,认真落实相关要求,健全财务管理制度,加强内部控制,及时掌握市场动态,确保财务制度机制的风险可控。
二、内部控制风险内部控制是保障事业单位财务制度机制正常运行的基础,内部控制不完善容易导致财务制度机制风险的加剧。
首先,内部控制制度不健全可能导致事业单位在资金管理、费用开支和会计核算等方面出现失误和疏漏,进而影响财务制度机制的稳定性。
其次,内部控制监督不力可能会导致事业单位内部的管理、监督和协调不畅,进而影响财务制度机制的运作效果。
再次,内部控制制度执行不到位可能导致事业单位在资金使用、资产保护和风险防范等方面出现漏洞,进而影响财务制度机制的有效执行。
对策建议:事业单位应加强内部控制制度的建设和完善,规范各项财务管理制度和流程,强化内部审计和监督,加强风险管理和预警机制,确保财务制度机制的稳定性和有效性。
三、人员管理风险人员管理是事业单位财务制度机制的重要组成部分,人员管理不喯可能导致事业单位在财务报告、经营决策和内部控制等方面出现问题。
事业单位财务风险及防范一、引言随着我国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善,事业单位在公共服务领域发挥着越来越重要的作用。
事业单位在经营管理中也面临着诸多挑战和风险,特别是财务风险。
财务风险是指由于资金流动不畅、资金使用不当、资产负债结构失衡等原因而导致的组织财务健康状况受到威胁的情况。
由于事业单位的特殊性和公共性质,财务风险对其会产生更为严重的影响。
对事业单位的财务风险进行深入的分析和防范显得尤为重要。
1. 流动性风险:流动性是指组织在短期内能够把资产变现并清偿债务的能力。
事业单位的财务活动往往受到政府资金拨款、捐赠等因素的影响,因此其流动性风险相对较高。
在资金调配不当或资金来源不稳定的情况下,事业单位可能会面临资金短缺的问题,从而影响正常运营。
2. 信用风险:事业单位往往需要与政府、企业等机构进行合作,也需要与公众进行交流。
由于事业单位的特殊属性,其信用风险主要表现为政府拨款不及时、合作单位付款延迟等问题,这将直接影响到事业单位的资金来源和营收。
3. 汇率风险:如果事业单位参与涉外业务或者与国外机构有资金往来,就会面临汇率波动带来的风险。
特别是在我国经济与国际经济联系日益密切的情况下,汇率波动的影响越发显著,事业单位也应关注并加以防范。
4. 利率风险:事业单位(尤其是存在债务的事业单位)会受到利率波动的影响。
一旦利率上升,财务成本将增加,从而导致财务风险加大。
事业单位需要加强对利率风险的监测和预警。
5. 税务风险:事业单位在经营活动中也会受到税收政策的影响,一旦税收政策发生变化,可能会对事业单位的财务状况产生重大影响。
事业单位需要重视税务风险并采取相应的防范措施。
1. 加强预算管理:预算是事业单位财务管理的核心工具,有助于合理规划资金使用,避免出现资金不足的情况。
事业单位应根据实际情况建立科学的预算体系,制定详细的预算计划,加强预算执行和监控,确保资金的合理利用。
2. 多元化资金渠道:事业单位应根据自身特点,积极开拓多元化的资金渠道,减少对某一个渠道的依赖。
浅论事业单位财务风险
摘要:随着社会主义市场经济体制的逐步完善,事业单位经济业务呈现出复杂化,财务工作由潜式风险变为显式风险管理。
关键词:事业单位;财务风险
中图分类号:f230 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)03-00-01
一、事业单位风险类型
与企业经营活动财务风险相比,事业单位风险属非经营风险。
随着社会主义市场经济逐步完善,事业单位经济业务呈现出复杂化,财务工作由潜式风险变为显式风险。
本文论述的事业单位在运营过程中因资金运动面临的风险,主要包括以下几种类型:
(一)筹资风险。
筹资主要分为主权性筹资和债务性筹资。
主权筹资所筹集的资金为永久性资金,不用归还及支付使用成本,主要有财政拨款、事业性收费等;债务性筹资方式所筹集的资金到期必须还本付息,主要是从银行取得的贷款。
目前,事业单位负债大多用于中长期项目投资,投资数额大且期限长,存在着债务性筹资风险;另一方面,国家为了平抑经济周期的波动,可能性上调利率,仅偿还贷款利息就会给事业单位带来相当大的资金压力。
(二)投资风险。
投资主要包括对外投资与对内投资。
在对外投资方面,事业单位由于资金紧张,对外投资能力不足。
在对内投资方面,事业单位对基础设施、实验设备等进行了了较大投资,超过了正常资金承受能力,资金周转困难,带来极大的财务风险。
(三)支付风险。
事业单位面对商务信息的发布内容和传播方式没有正确的辨识,以至于对商务信息的合法性、安全性、真实性、完整性、时效性和便捷性缺乏正确的判断,导致货款已付,而货物未收到现象,就是支付风险。
(四)核算风险。
事业单位核算风险表现在,一是会计操作风险,主要因各种人为的失误、欺诈及意外事故引起;二是账务处理、账户核对、事后监督方面的风险;三是结算工作中的支付凭证风险、资金清算风险、凭证印章密押和压数机管理风险。
(五)道德风险。
道德风险即是“从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的同进做出不利于他人的行动。
”对财务预算人员而言,道德风险就是利用一切机会和手段非法牟利。
二、事业单位风险传导
事业单位通过资金运动将整个单位联系为一个经济系统,一旦网络中某个财务关系产生财务风险,将通过特定载体发生传导、延伸、波及等现象。
广义的财务风险传导指通过某些载体经由特定的路径传导到其财务关系。
狭义的财务风险传导指某一理财环节财务风险通过某些载体经由特定路径传导到另一个理财环节。
(一)风险传导路径。
事业单位财务风险传导路径包括内部各部门之间的财务风险传导、通过与其有直接利益关系的组织之间的财务关系进行传导、通过具有间接利益关系的组织传导。
事业单位财务风险传导的载体主要是资金、信息以及理财人员。
资本运动过程实质是理财过程,这一以资金为载体的循环过程处处存在财务风
险,而且可能将由某个财务运动节点产生的风险传导到另一个节点,产生以资金为载体的财务风险传导的“多为诺骨牌效应”。
事业单位财务风险传导速度较慢、影响结果迟缓,容易防范。
影响程度包括严重财务风险传导、中度财务风险传导和轻度财务风险传导。
(二)风险传导控制目标。
控制事业单位风险传导有三个目标:实际工作性目标、财务信息性目标、合规合法性目标。
实际工作性目标即财务活动的资金核算、资产管理、项目实施、内部监督、队伍建设等主要工作环节在工作程序上应做到规范有序。
财务信息性目标即财务活动所形成的全部财务信息应尽可能接近真实情况,符合可靠性、及时性、可理解性和完整性的质量要求。
合规合法性目标即财务活动不能只考虑事业单位自身发展需要,必须遵循现行法律和规章制度,确保财务工作的合法性。
三、事业单位财务风险传导的预警管理
(一)风险传导预警指标。
事业单位财务风险预警是对事业单位可能或将要面临的财务风险进行监测预报,为单位宏观决策提供客观依据。
其中主要的财务风险评价指标有:资产负债率,主要反映事业单位偿债能力的保障程度,该指标越小越好,一般应小于1;累计借款占总资产比率,该指标越小越好,当该指标大幅度升高时,则应发出预警警报,引起管理者重视;累计借款占总经费收入比率,该指标反映事业单位承受财务风险的程度,借款比率越高,财务风险越大;已获利息倍数,该指标等于1说明事业单位正常所产生的
利息,该指标小于1说明现金净流量不能贷款所产生的利息。
(二)风险传导预警。
创新人工神经网络理论和方法的出现为预警系统克服传统方式的不足提供了新的可能。
在人工神经网络模型中,bp网络应用较广泛,可利用bp网络对事业单位财务进行风险预警,通过建立bp网络学习规则,取流动比率、事业单位资产负债率、后勤资产负债率、现实支付能力、潜在支付能力、短期偿债能力、事业单位偿债率、事业单位借入款的期限结构(中长期)、事业单位债务率等财务指标作为网络输入,确定网络结构,利用样本数据通过一定的学习规则进行训练,提高网络的适应能力,从输出结果判断风险等级。
bp人工神经网络在高校财务风险预警中具有较强的信用度,实用价值较大。
四、事业单位财务风险中止对策
(一)培训财务人员风险传导意识。
财务风险贯穿事业单位财务活动始终,应加强财务人员培训,提高财务人员风险防范意识与风险识别能力。
对不同层次的会计人员要有针对性地进行培训,及时进行知识更新,让会计人员熟练掌握新的会计知识和经济法律法规,领会法规制度各项内容的实质。
对事业单位专业性强的会计业务,必须实行有重点、专题性的培训。
(二)建立健全资金管理制度。
建立良好的资金管理制度有助于降低财务风险传导,针对单位事业收入季节性形成的现金流入量不均衡的特点,财务预算管理要借助现金流量平衡规律,编制现金预算,解决财务收支在时间和数量上的不平衡,财务保障能力和资金
使用效益。
事业单位应建立相应的积累机制及积累比例,建立负债偿还基金,以期在贷款到期日及时足额偿还贷款本金。
做好财务分析工作,正确计算潜亏总额,规划扭转潜亏时间表,控制好单位的基本收入、支出及分配政策,以收定支,做好单位运作资金的“节流”工作;实行盈余预算,弥补事业基金亏损。
(三)优化资产负债结构。
负债在给事业单位带来效益的同时,也会带来财务风险。
财务管理中引入负债,并不是鼓励过度负债,而是要适度负债。
适度负债是在垡期内能偿还酬金,支付利息,负债的规模以不影响今后单位正常费用的开支、不影响单位的正常发展为宜。
适度负债可以更大限度地用活资金,优化资源配置,解决单位事业发展中遇到的突出问题,同时也可避免超负荷债给国家造成的经济损失。
(四)强化内部审计。
财务监督是防范和化解财务的重要环节,完善内部财务监督机制是保障风险控制关键措施。
单位应选择业务精通的相关人员组成内部审计机构,对重要财务活动进行事前、事中、事后审计,将发现的问题报告相关管理层,以提高财务活动的效果。
加强对财务管理活动过程的经常性检查,形成点面结合,动态跟踪监督。
加强在资金、资产、支出、岗位等方面制度措施的配套建设,注重监督制度的整体性与系统性。
做到核算上有会计监督,管理上有制度监督,职能上有内部审计,形成完善的部门财务利息体系,增强防范和控制财务风险的能力。