下载文档原格式
山东省2010年惠农政策大全(三)佚名【摘要】@@ 19.农村义务教育费用减免、补助.对全省农村义务教育阶段学生免除杂费、免费提供教科书:对农村义务教育阶段家庭经济网难的寄宿生给予生活费补助,小学每生每年500元,初中每生每年750元,经学校审核、公示后将资金发放给学生或家长.【期刊名称】《山东农机化》【年(卷),期】2010(000)005【总页数】1页(P13)【正文语种】中文（三）19.农村义务教育费用减免、补助。
对全省农村义务教育阶段学生免除杂费、免费提供教科书；对农村义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生给予生活费补助，小学每生每年500元，初中每生每年750元，经学校审核、公示后将资金发放给学生或家长。
20.中等职业学校国家助学金。
补助对象：中等职业学校在校一、二年级农村户籍学生。
补助标准：每生每年补助1500元。
兑现方式：学生向学校提出申请，学校进行审核、公示，将助学金按月存到学生银行卡上。
21.中等职业学校学生免学费。
从2009年秋季学期起，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费。
22.农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
补助对象：农村1933年1月1日以后出生、60岁以上独生子女户、双女户家庭父母。
补助标准：每人每月60元。
兑现方式：本人申请，村、乡镇初审并公示，县级计生部门审核确认并公示，县级财政部门委托农村信用社发放到个人账户。
23.独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。
补助对象：城镇和农村 1933年1月1日以后出生、女方年满 49周岁的独生子女伤残死亡家庭父母。
补助标准：独生子女死亡家庭父母每人每月补助100元，伤残家庭父母每人每月补助80元。
兑现方式：本人申请，村、乡镇初审并公示，县级计生部门审核确认公示，县级财政委托农村信用社发放到个人账户。
24.农村建房和危房改造补助。
2009年开始，我省在全省范围内启动实施农村住房建设和危房改造工程。
具体补助标准、补助范围以及兑现方式等，由各市、县政府确定。
农业部决定2010年为农民办26件实事等3则作者：暂无来源：《农家之友》 2010年第3期■好事播报农业部决定2010年为农民办26件实事农业部出台了2010年为农民办实事工作方案，坚持问政于民、问计于民、问需于民，想农民之所想、急农民之所急的实际行动，确保让农民群众真正得到实惠。
2010年农业部将为农民办理26件实事，主要包括：向农民群众宣讲和解答党的强农惠农政策，为基层组织送报20万份，为农民送书送刊送广告，对300万农村劳动力开展转移就业和创业培训，推进农业科技进村入户，为农民开展园艺作物标准园创建和畜禽标准化规模生产示范培训，对100万新购置农机具的农民开展培训，帮助农民提高安全用药水平，开展乡村兽医和无公害农产品内检员培训，培训10万名合作社人才，为农民网上免费提供音视频培训节目，为农民开展粮棉油糖高产创建技术指导和服务，免费为 1.6亿农户提供测土配方施肥技术服务，帮助农民提高水稻机械化水平，开展农产品加工重大技术推广活动，推广蔬菜集约化育苗技术，对贫困地区申请绿色食品和有机食品的企业实行便捷优惠的政策，继续实施“以机代牛”工程，开展渔业资源增殖放流工作，开展鲜活农产品应急促销活动，深入开展“农超对接”活动，补助建设300万农户使用沼气，在青海等四省藏区及宁夏自治区实施炊事用能示范项目，开展渔业政策性保险试点项目，开展垦区职工危房改造，为牧区配置草原防火装备。
我国首个利用甘蔗叶进行直燃发电项目在广西投产我国首个利用甘蔗叶进行直燃发电项目日前在广西壮族自治区柳城县正式投产。
这个年发电量约1.8亿千瓦时的电厂与同等火电厂相比，一年可减少二氧化碳排放量约10万吨、二氧化硫排放量约600吨、烟尘排放量约400吨。
这个电厂主要利用甘蔗叶、树皮等农业、林业生产废弃物发电，燃料年需求量约20万吨，生物质发电作为较好的清洁能源利用方式，不仅环保，使废弃物得到高效利用，也为当地农户带来额外收益。
电厂以每吨120元左右的价格向当地群众收取甘蔗叶，每年将给农民带来2000万元以上的收入。
2010年有关惠农政策根据今年中央一号文件精神，国家进一步加大了对“三农”扶持力度，在提高粮食保护价、完善种粮补贴、增加农机具购置补贴以及扶持养殖业发展等方面出台了一系列惠农政策。
一、粮食保护价为保护农民利益，保持粮食市场价格合理水平，调动农民种粮积极性，进一步促进粮食生产稳定发展，国家决定今年继续在稻谷主产区实行粮食保护价政策，进一步提高粮食最低收购价格。
早、中、晚稻分别由2009年的90、92、95元/百斤调整为93、97、105元/百斤，提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。
二、种粮补贴种粮补贴主要包括粮食直补、良种补贴、农资综合补贴三个方面。
去年，国家较大幅度增加了补贴资金，我省财政补贴资金同口径增长12%，其中粮食直补和农资综合补贴资金分别为5.5685亿元和33.2569亿元，平均每亩补贴资金分别为13.5元和80.6元。
良种补贴范围也进一步扩大。
今年继续保持了去年的补贴水平，具体如下：（一）粮食直补1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。
2、补贴金额：平均每亩补贴13.5元。
（二）良种补贴1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。
2、补贴金额：①早稻平均每亩补贴10元。
②中稻平均每亩补贴15元。
③晚稻平均每亩补贴15元。
④棉花平均每亩补贴15元（限棉花优势区域内选择的项目区；补给棉花种子经销户作抵农户购种款，不直接补给农户）。
⑤油菜平均每亩补贴10元（在项目实施区域内按油菜实际面积补贴）。
（三）农资综合补贴1、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。
2、补贴金额：平均每亩补贴80.6元。
三、农机具购置补贴（一）补贴范围2009年，针对适合湖南特点的非通用类机具，省农机局采用竞争机制，统一组织开展省级选型工作，制订了我省2009年度“中央非通用类”和“地方补充类”目录，并依据农业部《2009年度全国通用类农业机械购置补贴产品目录》，合并编制了《湖南省2009年农业机械购置补贴产品目录》。
2010年:农业发展政策作者：来源：《农业工程技术·农产品加工》2010年第03期建设高标准农田我国人多地少、耕地后备资源严重不足、耕地质量总体不高，已成为制约农业可持续发展的重要瓶颈。
我国现有耕地中，中低产田约占2／3，大规模改造中低产田，加快建设高产稳产基本农田，对于进一步夯实粮食生产基础，增强农业抗灾减灾能力，保障主要农产品基本供给和促进农民增收具有重要的意义。
今年中央1号文件明确提出，要大力建设高标准农田。
2010年，国家将在《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009～2020年)》确定的粮食生产核心区和非主产区产粮大县，按照分工协作、连片推进的原则，加大中央基本建设资金、农业综合开发、农村土地整治和中长期政策性贷款等方面资金对基本农田建设投入力度，加强小型农田水利设施建设，加快实施土地平整、机耕道、农田林网等工程建设，扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围，积极推广保护性耕作和早作农业示范技术，加快将中产田建成早涝保收的高产田、把低产田改造成产量稳定的中产田，努力在北方地区建设一批80万亩以上、在南方地区建设一批50万亩以上的区域化、规模化、集中连片的商品粮生产基地。
增加产粮大县奖励为改善和增强产粮大县财力状况，调动地方政府重农抓粮的积极性，2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。
政策实施以来，中央财政一方面逐年加大奖励力度，一方面不断完善奖励机制。
2009年产粮大县奖励资金规模达到175亿元，奖励县数达到1000多个。
为鼓励地方多产粮、多调粮，中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50％、25％、25％的权重，结合地区财力因素，将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。
对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县，中央财政予以重点奖励；超级产粮大县实行粮食生产“谁滑坡、谁退出，谁增产、谁进入”的动态调整制度。
2010年中央财政将继续加大产粮大县奖励力度，进一步完善奖励办法，稳步提高粮食主产区财力水平，调动其发展粮食生产的积极性。
2010年广东省惠农政策来源：时间：2010-10-09 09:17:24一、粮油生产政策1、粮油种植大户直接补贴（1）对全年稻、麦种植面积20亩及以上的农户（含经县级农业部门认定、市和省级农业部门审查、运作规范、开展粮食生产统一服务的粮食专业合作社的社员和杂交稻制种基地农户），按实际种植面积给予每亩20元的直接补贴。
（2）对种植油菜面积5亩及以上的农户，按实际种植面积给予每亩20元的直接补贴。
2、订单稻谷奖励（1）种粮大户、粮食专业合作社社员按订单每交售50公斤早稻谷奖励20元，最高每亩140元；一般农户奖励减半。
（2）对交售订单水稻种子的制种基地农户，每交售50公斤水稻种子奖励20元，最高每亩140元。
3、国家粮食最低收购价国家对2010年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻谷最低收购价分别提高到每50公斤93元、97元、105元，比2009年分别提高3元、5元、10元。
4、良种补贴中央油菜良种补贴每亩10元；国家农作物良种补贴早稻、小麦、玉米每亩10元，中稻、晚稻、棉花每亩15元。
二、畜牧生产政策1、生猪良种补贴按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液10元测算，每头能繁母猪年补贴40元。
由财政部门与良种猪精液供应单位结算补贴资金，供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。
2、后备母牛补贴对奶牛养殖场（户）自繁自养，按规定落实免疫措施和登记编号，经监测奶牛结核病、布氏杆菌病呈阴性的优质后备母牛，由财政按每头500元的标准给予一次性补贴。
3、免费强制免疫目前国家对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等4种一类动物疫病实行免费强制免疫政策，免费资金由财政承担。
4、我市畜禽扶持政策（1）新建畜牧小区补助。
对按照规划和建设规范要求新建的畜牧小区，面积在100亩以上，水、电、路配套齐全，且搬迁安置面积已达50亩以上的，市财政给予一次性补助20万元。
（2）畜禽养殖贷款贴息。
2010年中央一号文件20大看点2010年2月8日中国农产品加工网今年的一号文件，《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是国家连续第七次以三农为主题的一号文件，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。
文件共五大类27条，五大类中有两条涉及城乡问题。
五大类为：一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。
27条的主要内容是：1.继续加大国家对农业农村的投入力度；2.完善农业补贴制度和市场调控机制；3.提高农村金融服务质量和水平；4.积极引导社会资源投向农业农村；5.大力开拓农村市场；6.稳定发展粮食等大宗农产品生产；7.推进菜篮子产品标准化生产；8.突出抓好水利基础设施建设；9.大力建设高标准农田；10.提高农业科技创新和推广能力；11.健全农产品市场体系；12.构筑牢固的生态安全屏障；13.努力促进农民就业创业；14.提高农村教育卫生文化事业发展水平；15.提高农村社会保障水平；16.加强农村水电路气房建设；17.继续抓好扶贫开发工作；18.稳定和完善农村基本经营制度；19.有序推进农村土地管理制度改革；20.着力提高农业生产经营组织化程度；21.积极推进林业改革；22.继续深化农村综合改革；23.推进城镇化发展的制度创新；24.提高农业对外开放水平；25.加强和改进农村基层党的建设；26.进一步完善符合国情的农村基层治理机制；27.切实维护农村社会稳定。
今年的一号文件看点新点很多，特总结出以下二十条：1．惠农资金要继续增加，要达到8000多亿？文件规定：继续加大国家对农业农村的投入力度。
按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。
2010年强农惠农政策汇编1．党中央、国务院对今年农业农村工作的总体要求2009年是农业农村经济发展十分困难的一年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，迎难而上，扎实工作，广大农民群众辛勤耕耘，巩固和发展了农业农村经济好形势。
粮食生产再获丰收，连续6年实现增产，产量达到10616亿斤；农民收入连续6年较快增长，人均纯收入达到5153元，比上年实际增长8.5%。
为应对国际金融危机冲击赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。
2010年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键一年，是巩固发展当前农业农村经济好形势的关键一年。
当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展既具备有利条件，也面临新的挑战，特别是促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。
面对新的形势和挑战，2010年中央1号文件明确提出今年农业农村工作的目标任务是努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转；今年农业农村工作的总体要求是把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
按照党中央、国务院的总体部署，农业部提出2010年要稳定粮食等主要农产品生产，优化农业农村经济结构，着力构建现代农业支撑体系，加快农业科技进步，促进农村改革和体制机制创新，推进社会主义新农村建设，做到“两个千方百计”和“两个努力确保”，即千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在6%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，巩固和发展当前农业农村经济好形势，为经济社会发展全局提供有力支撑。
2．国家大幅度增加对农业农村投入贯彻落实2010年中央1号文件和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，2010年国家预算内固定资产投资突出重点，优化结构，进一步增加农村民生工程和农村基础设施建设投入，对“三农”投资规模达到936.6亿元。
重点支持两个方面：一是农村“水电路气房”等民生工程495亿元，包括农村饮水安全工程、农村电网、农村公路、农村沼气工程、扩大农村危房改造试点工程、少数民族地区游牧民定居工程、农村小水电工程、农村邮政和农林水血防工程等。
这些民生工程的建设，将有效改善农村的生活条件，提升农民的生活质量。
二是农业基础设施和服务体系建设等441.6亿元，具体包括大型灌区节水改造、新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、食品质量安全检验检测体系、粮油储存设施、退耕还林工程和天然草原退牧还草、生猪奶牛标准化规模养殖小区、植保工程、种养业良种工程、渔政渔港、保护性耕作、基层农技推广体系建设、农产品批发市场建设、草原防火以及油料、糖料生产基地、旱作节水农业示范基地和新疆棉花基地等。
通过实施以上设施建设，将不断改善农业生产条件，进一步提高农业综合生产能力。
3．完善农业补贴制度目前，我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，简称为“四补贴”。
2009年，中央财政安排种粮农民直接补贴190亿元、农资综合补贴756亿元、良种补贴198.5亿元、农机具购置补贴130亿元，对调动农民务农种粮积极性发挥了积极作用。
2010年中央财政将继续实行种粮农民补贴，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定；建立和完善农资综合补贴动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。
2月4日，中央财政已将2010年的两项补贴共867亿元预拨地方，力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。
良种补贴方面，水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的油菜实行全覆盖；早稻、小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元，中晚稻、棉花每亩补贴15元；水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取统一招标、差价购种补贴方式，也可现金直接补贴，具体由各省根据实际情况确定；同时2010年中央财政将进一步扩大马铃薯原种生产补贴面积，在藏区将启动青稞良种补贴，在部分花生产区启动花生良种补贴。
农机具购置补贴方面，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场），补贴标准维持购机价格的30%、单机补贴上限5万元不变，补贴机具种类涵盖12大类45个小类180个品目，在此基础上各地可再自行增加20个品目。
3月1日，中央财政先期预拨了良种补贴和农机具购置补贴资金286亿元，确保各地春耕生产需要。
4．继续提高粮食最低收购价实行粮食最低收购价政策，是国家调节粮食供求关系的重要手段，也是促进农民种粮的有效政策。
2004年以来，国家不断完善粮食最低收购价政策，并逐步提高小麦、稻谷最低收购价，扩大了收购范围，合理安排收购时间，促进了粮食市场稳定，保护了农民利益，保障了国家粮食安全。
为进一步加大对种粮农民的支持力度，保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家决定从今年新粮上市起适当提高主产区2010年生产的小麦、稻谷最低收购价水平。
每50公斤白小麦（三等，下同）、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到90元、86元、86元，比2009年均提高3元；每50公斤早籼稻（三等，下同）、中晚稻、粳稻最低收购价格分别提高到93元、97元、105元，比2009年分别提高3元、5元、10元。
提高2010年小麦、稻谷最低收购价，将有利于补偿粮食生产因农资价格上升而增加的成本，促进农民种粮收益稳步增长，确保粮食生产稳定发展。
这次稻谷总体提价幅度略大，有利于进一步发展稻谷生产，特别是引导农民扩大优质稻生产，改善稻谷生产结构，更好地满足消费者不断增长的需求。
5．适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策实行临时收储政策，是国家调控玉米、大豆、油菜籽等农产品市场的重要手段。
2008年以来，针对部分农产品出现的价格下跌及卖难现象，国家适时出台了玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业积极参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，解决了部分农产品销售问题，增加了农民收入，促进了农产品生产稳定、市场稳定。
为做好东北地区粮食收购工作，切实保护种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展，国家决定于2009年12月1日-2010年4月30日，在东北地区实行玉米、大豆临时收储政策。
玉米(国标三等)临时收储价格为内蒙古自治区和辽宁省0.76元/斤，吉林省0.75元/斤，黑龙江省0.74元/斤，大豆(国标三等)临时收储价格为1.87元/斤；引导东北大豆压榨企业入市收购，并给予指定大豆压榨企业和中储粮总公司一次性费用补贴0.08元/斤；鼓励南方饲料消费大省积极到东北产区采购玉米，中央财政根据实际到货数量（折合标准水分）给予0.035元/斤的一次性费用补贴。
今年继续实施大豆、玉米临时收储政策，让广大农民吃了一颗“定心丸”；对农民愿意交售的粮食不限收、不拒收，实行敞开收购，将有利于稳定社会预期，引导农民均衡有序售粮；保持临时收储价格基本稳定，对大豆和玉米市场价格提供了底部支撑；通过财政适当补助等方式鼓励多元主体入市收购，减轻了政府收储压力，也为企业收购和生产创造了条件。
6．改善农村金融服务改善农村金融服务事关农业农村经济社会可持续发展。
近年来，我国农村金融改革取得了积极进展，农村金融服务有所改善。
但是，城乡金融资源配置不平衡的局面并没有根本改变，农村基层金融网点不足，涉农贷款比例太低，农村抵押担保机制还不健全，农村金融仍不能有效满足农业农村经济发展需要。
为此，今年中央1号文件对深化农村金融改革做出了重大部署，明确要求加快推进农村金融制度创新、机构创新和产品服务创新。
一是完善金融机构服务“三农”的激励机制。
加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策，进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的考核办法，以鼓励金融机构发放农业农村贷款。
1号文件还要求农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构今年都要进一步增加涉农贷款投放。
这些政策有利于增强金融机构支农动力，引导更多信贷资金投向“三农”，逐步增加涉农贷款比重。
二是创新农村金融产品和服务。
积极发展小额信用贷款和联户贷款，不断扩大小额贷款投放，鼓励金融机构开发多样化的小额信贷产品，努力满足农民小额信贷需求。
拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期信贷业务，以引导更多社会资金投入农业农村基础设施建设，夯实农业发展基础。
三是扶持发展农村小型金融机构。
为提高农村金融机构网点覆盖率、增强农村金融机构之间的竞争，继续扩大农村金融市场准入，引导社会资金投资设立适应农村需要的各类新型金融组织，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织。
支持偏远地区新设农村金融机构，三年内消除基础金融服务空白乡镇，确保偏远农村地区所有居民都能享受到基本金融服务。
7．完善农业保险补贴政策自国家开展农业保险保费补贴试点以来，农业保险的投入不断加大、品种不断增加、范围不断扩大，为有效化解农业灾害风险发挥了积极作用。
2009年，中央财政共安排保费补贴资金预算79亿元，比上年增加近60%；农业保险共支付赔款102亿元，为2186万户次的受灾农户提供了保险补偿。
但是农业保险机制还不完善，补贴的品种和范围还有限，巨灾风险防范机制还未建立。
为此，今年中央1号文件提出要加快发展农业保险，从四个方面完善现行农业保险政策：一是积极扩大农业保险保费补贴的品种和范围。
开展试点以来，实行农业保险保费补贴的省份已达16个，补贴品种包括玉米、水稻、小麦、棉花等大宗农作物，大豆、花生、油菜等油料作物，以及能繁母猪和奶牛等重要畜产品。
今后，中央还将继续增加农业保险试点区域，增加农业保险试点品种，扩大农业保险覆盖面，使更多的农民能享受到农业保险的保障。
二是加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。
现行农业保险保费补贴政策要求地方财政提供配套资金，但中西部地区农业大省（市、县）多数财政实力较弱，补贴资金到位难，影响了保费补贴政策的实施，因此，这次1号文件提出要加大中央财政对中西部地区保费补贴力度，降低地方财政分摊保费补贴的比例，以减少中西部地区的资金压力，鼓励地方发展农业保险。
