河北省综合交通运输体系发展“十三五“规划附件
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中经未来产业研究院 《交通运输节能环保“十三五”发展规划》解读
交通运输部
日前,交通运输部发布《交通运输节能环保“十三五”发展规划》(简称《规划》),提出要把绿色发展理念融入交通运输发展的各方面和全过程,着力提升交通运输生态环境保护品质,突出理念创新、科技创新、管理创新和体制机制创新,有效发挥政府引导作用,充分发挥企业主体作用,加强公众绿色交通文化培育,加快建成绿色交通运输体系。
《规划》明确了6方面17项主要任务,要求各级交通运输部门完善制度建设,拓展资金来源,加强科技创新,培育绿色文化,强化合作机制,全力保障绿色交通运输体系建设。
到2020年,适应全面建成小康社会要求的绿色交通运输体系建设取得显著进展。
行业能源利用效率不断提高,能源消费结构得到明显改善;生态环保取得明显成效,国家各项污染防治行动要求得到全面落实,污染事故应急处置能力进一步加强;资源节约集约与循环利用水平全面提升;行业节能环保管理体制机制更加完善,监管与服务能力显著增强。
根据《规划》,“十三五”期间,继续推进交通运输结构调整,提升交通运输装备能效水平,优化交通运输能源消费结构,深化节能降碳制度创新与技术应用。
加强新建交通基础设施生态保护,继续推进已建基础设施生态修复工程。
加强行业大气污染防治工作,组织开展行业水污染防治,进一步提升污染事故应急能力。
推进资源节约集约利用,加强资源综合循环利用。
健全绿色交通制度和标准体系,强化行业节能环保管理,加强节能环保统计监测。
在服务国家发展重大战略方面,《规划》提出支撑京津冀一体化绿色交通发展,推进长江经济带绿色综合立体交通走廊建设,构建“一带一路”交通运输绿色发展管理体系。
(本文由中经未来产业研究院整理)
1。
交通运输信息化“十三五”发展规划交通运输部2016年4月目录前言 (1)一、现状与形势 (2)(一)发展基础 (2)(二)形势要求 (7)二、总体思路 (9)(一)指导思想 (9)(二)基本原则 (9)(三)发展目标 (10)三、主要任务 (12)(一)推进“互联网+”重点行动 (12)(二)促进大数据发展和应用 (14)(三)对接国家电子政务工程 (15)(四)支撑国家三大战略实施 (16)(五)深化行业信息化应用 (18)(六)开展信息化示范试点工程 (22)(七)完善信息化发展环境 (23)四、保障措施 (27)(一)统筹组织实施管理 (27)(二)完善资金筹措渠道 (28)(三)加强建设项目管理 (28)(四)健全政企合作机制 (29)(五)加强人才队伍建设 (29)前言“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期和全面推进依法治国的关键时期,交通运输发展的内外部环境正在发生深刻变化。
交通运输全面深化改革,当好国民经济和社会发展的先行官,完善现代综合交通运输体系,离不开信息化的引领和支撑。
没有信息化,就没有交通运输现代化。
信息化是实现智慧交通的重要载体和手段,智慧交通是交通运输信息化发展的方向和目标。
“十二五”末,国务院相继发布了《积极推进“互联网+”行动的指导意见》《促进大数据发展行动纲要》等重要文件,对交通运输信息化发展提出了新的要求。
《交通运输信息化“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)是综合交通运输“十三五”专项规划,《规划》深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,提出了“十三五”时期公路、水路、城市客运及综合运输(协调衔接)信息化的发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。
《规划》是“十三五”期推进交通运输信息化发展的指导性文件,同时也是交通运输部安排“十三五”期信息化建设项目的重要依据。
一、现状与形势(一)发展基础。
“十二五”期,围绕促改革、调结构、惠民生、保安全等重大任务,全面推进行业信息化重大工程和示范试点工程建设,交通运输要素资源数字化、行业管理协同化、运输服务智能化、信息服务便捷化水平稳步提高,发展环境不断优化,信息化成为各级交通运输管理部门平稳运转和高效履职不可或缺的重要手段。
十三五现代综合交通运输体系发展规划(4)附件:1.重点任务分工方案2.综合运输大通道和综合交通枢纽示意图3.“十三五”铁路规划建设示意图4.“十三五”国家高速公路规划建设示意图5.“十三五”民用运输机场规划建设示意图6.“十三五”内河高等级航道规划建设示意图7.“十三五”原油、成品油、天然气管道规划建设示意图附件1重点任务分工方案序号任务责任单位1建设多向连通的综合运输通道。
国家发展改革委、交通运输部牵头,国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责2构建高品质的快速交通网。
推进高速铁路建设,完善高速公路网络,完善运输机场功能布局。
国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责3强化高效率的普通干线网。
完善普速铁路网,推进普通国道提质改造,完善水路运输网络,强化油气管网互联互通。
交通运输部、国家发展改革委牵头,国家能源局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责4拓展广覆盖的基础服务网。
合理引导普通省道发展,全面加快农村公路建设,积极推进支线铁路建设,加强内河支线航道建设,加快推进通用机场建设,完善港口集疏运网络。
交通运输部、国家发展改革委牵头,国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责5打造“一带一路”互联互通开放通道。
着力打造丝绸之路经济带国际运输走廊,加快推进21世纪海上丝绸之路国际通道建设,加强“一带一路”通道与港澳台地区的交通衔接。
国家发展改革委牵头,交通运输部、外交部、商务部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责6构建京津冀协同发展的一体化网络。
打造“轨道上的京津冀”,完善综合交通网络。
国家发展改革委牵头,交通运输部、住房城乡建设部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责7建设长江经济带高质量综合立体交通走廊。
打造长江黄金水道,构建立体交通走廊。
国家发展改革委牵头,交通运输部、水利部、环境保护部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责8发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用。
交通部印发《交通运输科技“十三五”发展规划》
日前,交通运输部印发《交通运输科技十三五发展规划》(简称《科技规划》)。
《科技规划》明确,交通运输系统将贯彻落实五大发展理念,深入实施创新驱动发展战略,大力推进交通运输供给侧结构性改革,围绕服务国家重大战略,聚焦四个交通发展方向,以完善交通运输科技创新体系为主线,以智慧交通为主战场,预计到2020 年,科技体制机制改革全面深化,创新能力显著提升,突破一批重大关键技术瓶颈,取得一批国际领先、实用性强的自主创新成果,科技服务水平显著提升,基本建成适应现代交通运输业发展需要、具有引领性的科技创新体系,不断提高交通运输创新供给质量和效率,支撑实现十三五期交通运输发展目标任务。
据悉,《科技规划》要求各级交通运输部门按照国家全面深化改革要求,服务交通运输发展转型升级,统筹推进体制机制改革、创新能力建设、重大科技研发、成果转移转化等各方面工作,促进交通运输科技创新不断适应时代要求、实现全面协调可持续发展,为建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系提供强有力的支撑和引领。
在深化科技体制机制改革方面,《科技规划》显示,各级交通运输部门要转变政府科技管理职能,建立市场导向机制,完善创新管理政策,强化创新激励政策,促进行业科研机构发展,推进部属科研院所改革。
同时,注重推进创新能力建设,在行业重点科研平台建设方便,发挥既有平台作用,优化平台整体布局,支持平台持续发展。
要加强科技创新人才队伍建设,培育科技领军人才和创新团队,支持青年科技人才持续发展,激发大众创业万众创新活力。
十三五期,交通运输部将统筹重大科技研发,包括重大研发任务和重点。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划的通知
文章属性
•【制定机关】河北省人民政府办公厅
•【公布日期】2017.06.13
•【字号】冀政办字[2017]69号
•【施行日期】2017.06.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
河北省人民政府办公厅关于印发河北省综合交通运输体系发
展“十三五”规划的通知
冀政办字[2017]69号
各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:《河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地、本部门实际,认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅
2017年6月13日。
河北省人民政府关于印发《河北省“十一五”综合交通体系发展规划》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】冀政函[2007]46号【发布部门】河北省政府【发布日期】2007.04.25【实施日期】2007.04.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10河北省人民政府关于印发《河北省“十一五”综合交通体系发展规划》的通知(冀政函〔2007〕46号2007年4月25日)各设区市人民政府,各扩权县(市)人民政府,省政府有关部门:《河北省“十一五”综合交通体系发展规划》已经2007年省政府第80次常务会议讨论通过,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻落实。
河北省“十一五”综合交通体系发展规划“十一五”是我省建设沿海经济社会发展强省的重要时期,打造沿海经济隆起带,构筑“东出西联”的开放交通格局,必须统筹协调铁路、公路、水运、民航发展,充分发挥各种运输方式的组合效率和集成优势,加快建立我省现代综合交通运输体系。
一、主要成就与问题“十五”期间,在省委、省政府高度重视和正确领导下,全省以科学发展观统领综合交通发展全局,深化改革,加大投入,大力推进现代综合交通体系建设,铁路、公路、港口、民航等运输方式得到全面发展。
(一)综合交通网络主骨架基本形成。
以沿海港口为龙头,铁路、高速公路、干线公路为基础,陆运、海运、航空和管道运输相互配合的综合交通运输网络得到进一步加强。
2005年底,全省铁路运营里程4887公里,居全国第三位,比2000年增加860公里,增长21.4%;公路通车里程14.16万公里,公路网密度达到75.43公里/百平方公里,比全国平均水平高40公里/百平方公里,高速公路达到2135公里,比2000年增加655公里,增长44.3%。
同时,秦皇岛、唐山、黄骅等主要港口建设加快,2005年底,港口生产性泊位82个(设计通过能力2.73亿吨),其中万吨级以上深水泊位66个,分别比2000年增加43个和30个,增长1.8倍和77%。
一、单选题【本题型共8道题】1.《交通强国建设纲要》指出,到()年,基本建成交通强国。
A.2030B.2025C.2035D.2050正确答案:[C]用户答案:[C] 得分:5.002.交通运输行业进入深化改革创新、转变发展方式的()期。
A.预备B.攻坚C.机遇D.关键正确答案:[B]用户答案:[B] 得分:5.003.()时期以来,综合交通运输规划体系进一步完善。
A.“十一五”B.“十三五”C.“十五”D.“十二五”正确答案:[D]用户答案:[D] 得分:5.004.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,促进形成统一开放市场,建立以()为基础的新型监管机制。
A.制衡B.民主C.惩戒D.信用正确答案:[D]用户答案:[D] 得分:5.005.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,深化重点领域改革,实现邮政普遍服务业务与()业务分业经营。
A.国际B.竞争性C.金融D.邮递正确答案:[B]用户答案:[C] 得分:0.006.交通运输行业进入完善设施网络、精准补齐短板的()期。
A.预备B.攻坚C.机遇D.关键正确答案:[D]用户答案:[D] 得分:5.007.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,优化畅通水运设施网络,提升内河港口专业化、()水平。
A.智能化B.节约化C.低碳化D.规模化正确答案:[D]用户答案:[D] 得分:5.008.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,深入推进以()为核心的新型城镇化,分层分类完善交通网络,加强互联互通和一体衔接,促进城市群、都市圈和城市内交通运输协同运行。
A.农村B.人C.规模D.发展正确答案:[B]用户答案:[B] 得分:5.00二、多选题【本题型共4道题】1.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,要加快智能技术深度推广应用,其具体内容包括()。
"A.推进基础设施智能化升级B.推动先进交通装备应用C.创新运营管理模式D.夯实创新发展基础E.优化调整运输结构"正确答案:[ABCD]用户答案:[ABCD] 得分:5.002.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,要顺应人民美好生活新期待,统筹考虑旅客运输和货物运输的不同发展趋势及阶段性特征,兼顾基本需求和多样化需求,推动运输服务()发展,扩大经济高效安全的运输服务产品供给,逐步实现人享其行、物畅其流。
河北省“十四五”及中长期铁路网发展规划出炉意见征集近日,省政府发布关于印发河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知,未来雄安人的出行将有哪些大变化?发展目标展望20xx年,基本绘就交通强国河北篇章。
现代化综合交通运输体系基本形成,京津冀交通一体化全面实现,雄安新区建成智能交通创新高地、试点成果得到广泛应用;基本建成现代化高质量综合立体交通网,交通基础设施保障能力和技术水平居全国先进行列;基本形成“513出行交通圈”和“123快货物流圈”;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,交通运输全方位开放水平进一步提升,基本实现交通治理体系和治理能力现代化。
“六纵六横一环”综合运输通道布局六纵即贯通南北的综合通道,自东向西依次为:秦皇岛—唐山—天津—沧州通道(沿海通道),北京—廊坊—天津—沧州通道(京沪通道),承德—唐山—天津—沧州通道,北京—雄安新区—衡水通道(京九通道),承德—北京—保定—石家庄—邢台—邯郸通道(京港澳通道),张家口—太行山沿线西部乡村振兴通道。
六横即东出西联的综合通道,由北往南依次为:秦皇岛—承德—张家口通道,秦皇岛—唐山—北京—张家口通道(西北北部通道),天津—雄安新区—保定—忻州通道,沧州—衡水—石家庄通道(青银通道),济南—邢台—临汾通道,聊城—邯郸—长治通道。
一环即首都环线通道。
综合交通枢纽集群重点建设工程机场建成通航邢台军民合用机场,研究推动石家庄正定国际机场改扩建,实施承德、秦皇岛、唐山、邯郸等机场改扩建,谋划建设沧州、衡水机场。
港口秦皇岛港,谋划建设秦皇岛港西港区改造工程。
唐山港,京唐港区建成25万吨级航道工程等项目,推进三港池通用泊位改造二期、51号52号散货泊位工程等项目;曹妃甸港区建成新天液化天然气(LNG)码头工程、华能6号泊位工程、中区一港池20万吨级航道工程等项目;推进原油码头二期工程、东区5万吨级航道工程、集装箱码头等项目;丰南港区建成河口码头区通用码头工程。
一、单选题【本题型共8道题】1.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》重点强调了“一突出三强化”,下列选项不属于“一突出三强化”的是()。
A.突出一体融合衔接B.强化补齐设施短板C.强化智能绿色发展D.强化低碳发展基础正确答案:[D]用户答案:[D] 得分:5.002.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,要强化重点项目用地、用海、用能等资源要素保障,做好资源要素预留和()。
A.供应B.保护C.利用D.管理正确答案:[A]用户答案:[A] 得分:5.003.交通运输行业进入完善设施网络、精准补齐短板的()期。
A.预备B.攻坚C.机遇D.关键正确答案:[D]用户答案:[D] 得分:5.004.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,优化畅通水运设施网络,提升内河港口专业化、()水平。
A.智能化B.节约化C.低碳化D.规模化正确答案:[D]用户答案:[D] 得分:5.005.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,深化重点领域改革,实现邮政普遍服务业务与()业务分业经营。
A.国际B.竞争性C.金融D.邮递正确答案:[B]用户答案:[B] 得分:5.006.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,加强基础设施养护,推动落实全生命周期养护,强化常态化()养护。
A.预防性B.后期C.中期D.综合正确答案:[A]用户答案:[A] 得分:5.007.交通运输行业进入深化改革创新、转变发展方式的()期。
A.预备B.攻坚C.机遇D.关键正确答案:[B]用户答案:[B] 得分:5.008.坚持党对交通运输发展的全面领导,加强组织协调、要素支撑和督促指导,发挥()示范带动作用,确保规划有力有序有效实施。
A.党员B.榜样C.试点D.干部正确答案:[C]用户答案:[C] 得分:5.00二、多选题【本题型共4道题】1.交通运输规划“四阶段法”要重点考虑()。
A.交通产生B.交通分布C.方式分担D.交通量分配E.交通前景正确答案:[ABCD]用户答案:[ABCD] 得分:5.002.《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出,扩大航空网络覆盖,具体表现为()。
交通运输部办公厅关于开展城乡交通运输一体化建设工程有关事项的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.10.27•【文号】交办运〔2016〕140号•【施行日期】2016.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于开展城乡交通运输一体化建设工程有关事项的通知交办运〔2016〕140号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):为加快推进城乡交通运输一体化发展,提升公共服务水平,更好地满足人民群众出行和城乡经济社会发展需要,根据交通运输部《综合运输服务“十三五”发展规划》和《交通运输部国家发展改革委公安部财政部国土资源部住房城乡建设部农业部商务部供销合作总社国家邮政局国务院扶贫办关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》(交运发〔2016〕184号,以下简称《指导意见》)等有关部署,经交通运输部同意,决定开展城乡交通运输一体化建设工程。
现就有关事项通知如下:一、充分认识开展城乡交通运输一体化建设工程的重要意义交通运输是推动经济社会发展的基础性、先导性和服务性产业。
近年来,我国一些地区对城乡交通运输一体化进行了有益探索,取得了积极成效。
但总体看,城乡交通运输发展仍不平衡,公共服务水平不高,特别是农村交通运输基础设施条件、运输服务网络、服务质量和安全监管能力比较薄弱,成为综合交通运输体系发展中的短板,迫切需要加快推进城乡交通运输一体化,着力提高服务质量和水平,引领和支撑城乡经济协调发展,让人民群众共享交通运输改革发展成果。
开展城乡交通运输一体化建设工程,是贯彻落实“十三五”发展规划和《指导意见》的重要抓手,是推进城乡交通运输一体化发展的重大举措,通过典型引领,推动交通运输行业创新发展思路,改善发展环境,补齐发展短板,推进供给侧结构性改革,提升基本公共服务水平,更好地服务于人民群众出行和城乡经济社会发展需要,为全面建成小康社会当好先行。
十三五现代综合交通运输体系发展规划解读2月27日下午国务院新闻办公室举行交通运输推进供给侧结构性改革新闻发布会。
交通运输部部长李小鹏在会上介绍交通运输部和国家发展改革委联合编制的《十三五现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发。
《规划》是国家十三五国民经济和社会发展规划纲要的22个国家级重点专项规划之一。
下面就来看看WTT范文网wtt分享的十三五现代综合交通运输体系发展规划解读吧。
2月27日交通运输部部长李小鹏在国新办新闻发布会上透露十三五期交通运输总投资规模将达15亿元其中安排水运基础设施建设投资0.5万亿。
到十三五末我国沿海万吨级以上港口泊位将新增300余个。
2021年安排水运固定资产投资1500亿元由交通运输部和国家发改委联合编制的《十三五现代综合交通运输体系发展规划》(简称《规划》)于日前印发。
李小鹏透露《规划》首次将拓展交通运输新领域和新业态作为重要任务提出要积极引导交通运输新消费大力发展交通运输新经济促进交通与物流等产业联动发展。
他介绍《规划》对深入推进交通供给侧结构性改革进行了全面系统的部署关键是要坚持网络化、一体化、智能化、绿色化的发展以网络化布局为基础要求补齐基础设施短板服务国家战略实施发挥网络效应和规模效应。
以一体化服务为根本要求强化通道与枢纽、设施与设备的功能衔接提升运输服务的连续性和无缝化水平。
以智能化管理为手段就是要推进交通运输基础设施、运载工具数字化、网络化以及运营智能化提高运输效率、降低运行成本。
以绿色化发展为方向就是要通过结构优化、技术进步、强化管理推动节能减排、推动资源集约节约利用。
他表示落实《规划》要以深化改革为保障加快形成有利于综合交通运输发展的组织体系、工作运行体系、政策制度体系和法规标准体系。
根据《规划》十三五期间交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币其中水运0.5万亿。
2021年水运将安排固定资产投资1500亿元。
统计显示2021年交通运输完成固定资产投资28466亿元同比增长3. 8%;截至去年年底我国内河航道12.71万公里其中高等级航道1.41万公里规模以上港口生产用码头泊位18417个其中万吨级泊位2221个。
国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.12.09•【文号】国发〔2021〕27号•【施行日期】2021.12.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知国发〔2021〕27号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院2021年12月9日“十四五”现代综合交通运输体系发展规划交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业,是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分,是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。
为加快建设交通强国,构建现代综合交通运输体系,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》,制定本规划。
第一章发展环境“十三五”时期,我国综合交通运输体系建设取得了历史性成就,基本能够适应经济社会发展要求,人民获得感和满意度明显提升,为取得脱贫攻坚全面胜利、实现第一个百年奋斗目标提供了基础保障,在应对新冠肺炎疫情、加强交通运输保障、促进复工复产等方面发挥了重要作用。
五年里,我国交通运输基础设施网络日趋完善,综合交通网络总里程突破600万公里,“十纵十横”综合运输大通道基本贯通,高速铁路运营里程翻一番、对百万人口以上城市覆盖率超过95%,高速公路对20万人口以上城市覆盖率超过98%,民用运输机场覆盖92%左右的地级市,超大特大城市轨道交通加快成网,港珠澳大桥、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头、京张高速铁路等超大型交通工程建成投运。
战略支撑能力不断增强,中欧班列开行列数快速增长,京津冀一体化交通网、长江经济带综合立体交通走廊加快建设,交通扶贫百项骨干通道基本建成,新建、改建农村公路超过147万公里,新增通客车建制村超过3.3万个,具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车,快递网点基本覆盖全部乡镇,建制村实现直接通邮。
湖北省交通运输厅关于印发湖北省综合运输服务发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.02.23•【字号】鄂交发〔2022〕12号•【施行日期】2022.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省交通运输厅关于印发湖北省综合运输服务发展“十四五”规划的通知省有关部门,各市、州、县交通运输局,厅直各单位,厅机关各处室:经省人民政府同意,现将《湖北省综合运输服务发展“十四五”规划》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
湖北省交通运输厅2022年2月23日湖北省综合运输服务发展“十四五”规划推进综合运输服务发展和提质增效是现代综合交通运输体系建设的本质要求与根本目的,是湖北立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动国家和省重大战略落实的客观要求。
根据交通运输部《综合运输服务“十四五”发展规划》《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划纲要》等文件,制定本规划。
一、发展基础(一)发展成就“十三五”时期,全省公路、水路、铁路、民航、邮政发展成效显著,综合运输服务能力不断提高,人民群众获得感不断增强。
2020年,全省完成营业性客运量3.1亿人,旅客周转量612.4亿人公里。
公路客运仍占主导地位,2020年占综合总客运量比重为70.33%;铁路、民航客运量增长较快,占比分别由2015年的14.41%、1.03%上升到26.37%、2.55%。
全省完成营业性货运量16.0亿吨,货运周转量5295.7亿吨公里。
货运结构不断优化,公路、水运、铁路货运量占比由运输结构调整三年行动初期(2017年)的78.72%、19.26%、2.01%调整为71.43%、25.43%、3.13%。
1.客运服务提档升级。
城乡道路客运一体化服务范围持续拓展,全省共建成综合客运枢纽达到17个,已建和在建二级以上汽车客运站实现县级全覆盖;乡镇和建制村通客车率保持100%,通公交建制村占比达到25%,通公交化改造城乡客运班线建制村占比达到13%;竹山、远安成功入选国家首批城乡交通运输一体化示范县。
河北省综合交通运输体系发展“十三五”规划为加快我省综合交通运输体系建设,增强交通运输的支撑和引领能力,确保我省“十三五”全面建成小康社会,依据《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。
一、总体要求(一)指导思想。
认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及省第九次党代会精神,紧紧围绕京津冀协同发展、“一带一路”建设国家战略的实施和走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路,以京津冀空间格局优化调整为基础,以强化四大发展功能为导向,以服务雄安新区建设、北京携手张家口承办冬奥会、扶贫脱贫攻坚为重点,补齐基础设施短板,完善服务功能,提升运营管理效率,增加有效运输供给,加快构建南北贯通、东出西联的综合交通运输格局,为建设经济强省、美丽河北和全面建成小康社会发挥支撑引领作用。
(二)基本原则。
对接优先,协同发展。
按照京津冀协同发展要求,加强对接,优先加快基础设施互联互通和管理服务协调统一。
适度超前,重点发展。
服务重大发展战略,适度超前规划基础设施能力,重点提升集中承载地、冬奥会赛区和贫困地区等交通运输保障能力。
统筹兼顾,科学发展。
充分发挥各种交通方式比较优势,加强衔接,提升组合效率,通过优化资源配置促进交通运输全面协调可持续发展。
改革创新,转型发展。
创新发展路径,提升质量效益,通过供给侧结构性改革实现交通运输服务向高效率、高质量转变。
(三)发展目标。
到2020年,轨道网、公路网、港口群、机场群布局更加完善,实现“市市通高铁、县县通高速、市市有机场、市市通道连港口”,形成中心城市与新城卫星城半小时交通圈,京津冀核心区域1小时交通圈,相邻城市间1.5小时交通圈,基本建成快速便捷、高效安全、大容量、低成本、低碳绿色的现代化综合交通运输体系。
基础设施加密拓展。
高速铁路营业里程达2000公里,覆盖所有设区的市;高速公路里程力争达到9000公里,覆盖所有县级节点(30分钟上高速),干线公路“镇镇通”,三级公路“乡乡通”;港口通过能力达到12.5亿吨;运输机场达到8个,通用机场达到30个以上,民航机场覆盖范围进一步拓展;建成35个客、货运枢纽,覆盖设区的市和主要县(市、区)。
预计完成投资6000亿元,其中:轨道1600亿元,公路3450亿元,港口400亿元,民航350亿元,枢纽站场200亿元。
运输服务提质升级。
实现交通“一卡通”、客运“一票制”、货运“一单制”,京津冀交通运输协调统一。
中心城市周边20公里范围内主要乡(镇)实现公交线网全覆盖。
每个乡(镇)至少有一个邮政普遍服务网点。
智能技术广泛应用。
交通基础设施、运载装备、经营业户和从业人员等基本要素信息全面实现数字化。
所有设区的市城市交通“一卡通”与京津实现联网。
二级及以上公路客运站联网售票。
ETC用户比例、营运车辆北斗卫星导航系统使用率大幅提升。
绿色安全稳步发展。
资源利用和节能减排成效显著。
完成公路绿美廊道建设任务,设区的市市区新购置公交车辆100%为新能源或清洁能源车辆,新能源公交车比例不低于35%。
安全和应急保障充分有力,公路交通应急救援体系基本建立。
专栏1河北省“十三五”综合交通运输发展主要指标指标名称2015年2020年增长类型基础设施建设指标铁路营业里程(公里)7166850020%预期性铁路复线率(%)74.574.6预期性铁路电气化率(%)82.486.3 4.7%预期性高速铁路营业里程(公里)10202000100%预期性公路网总里程(万公里)18.52535%预期性高速公路里程(公里)6333900042%预期性高速公路县级节点覆盖率(%)981002%约束性普通国省干线覆盖率(镇节点)(%)8510020%预期性普通国省干线二级及以上公路比例(%)87≥90>3%预期性沿海港口泊位数(个)19126237%预期性沿海港口深水泊位数(个)16823942%预期性沿海港口通过能力适应度 1.1>1.0预期性沿海港口集装箱吞吐能力(万TEU/年)35058065%预期性民用运输机场数(个)5≥8≥60%预期性全省机场旅客吞吐能力(万人次/年)220024009%预期性通用机场数(个)5>30>5倍预期性城市轨道交通运营里程(公里)080预期性油气管网里程(公里)54581015586%预期性综合客运枢纽设区的市覆盖率(%)910010倍约束性运输服务指标设区的市市区建成区公交站点500米覆盖率(%)951005%约束性设区的市市区建成区公共交通机动化出行分担率(%)(一/二/三类)*21≥60/50/40预期性具备条件建制村通客车比例(%)100100约束性县城20公里范围内主要乡镇公交化运营率(%)31.5≥50≥60%预期性公路中高级客车占营运客车比例(%)62.9≥70≥11%预期性公路营运货车里程利用率(%)63≥70≥10%预期性石家庄正定国际机场航线全国中心城市覆盖率(%)8710015%预期性交通信息化指标设区的市市区京津冀交通一卡通覆盖率(%)0100约束性设区的市交通一卡通使用率(一/二/三类)≥60/50/40预期性实名制电子客票覆盖率(%)20≥80≥3倍预期性货运电子运单覆盖率(%)10≥20≥100%预期性绿色发展指标清洁能源及新能源公交车占比(%)55≥60≥9%预期性清洁能源及新能源出租车占比(%)60≥65≥8%预期性安全应急指标一般灾害公路抢通平均时间(小时)≤24≤12预期性*一类城市:石家庄,二类城市:唐山、保定、邯郸,三类城市:张家口、承德、沧州、邢台、秦皇岛、廊坊、衡水。
(四)总体布局。
以京津冀协同发展交通一体化“四纵四横一环”为基础,加密通道,完善环首都、环省会区域交通网,形成全省“六纵、六横、双圈”网络化综合通道布局。
六纵,即贯通南北的综合通道,自西向东依次为:张家口—太行山沿线西部扶贫通道,承德—北京—石家庄—邢台—邯郸通道,北京—衡水—邢台东部—邯郸东部通道,北京—廊坊—天津—沧州通道,承德(唐山)—天津—石家庄(保定)通道,秦皇岛—唐山—天津—沧州沿海通道。
六横,即通达沿海的综合通道,由北往南依次为:张家口—承德—秦皇岛通道,张家口—北京—唐山—秦皇岛通道,保定—沧州通道,石家庄—衡水—沧州通道,邢汾—邢临通道,邯长—邯济通道。
双圈,即环首都交通圈、环省会通勤圈,以高铁、城际铁路、市郊铁路、城市轨道交通、公路交通为主,形成缓解北京过境交通压力的首都地区环线通道,并实现北京城区与环首都区域、周边设区的市之间1小时快速通达;实现石家庄城区与周边城镇、设区的市之间1小时快速通达。
二、主要任务“十三五”时期重点推进十方面任务,构建“两网两群两系统”,提升“服务水平、管理能力”,推进“智能化、绿色化”。
(一)打造高效密集轨道网。
建设轨道交通客、货运输网络,打造“轨道上的京津冀”。
完善国家高速铁路通道,在“市市通高铁”的基础上,加快省内城际铁路建设,相互连接成网,实现国内快速通达、省内便捷连通,形成覆盖全省、衔接顺畅的快速客运铁路网,为我省与全国其他地区之间、省内城市之间日益密切的人员往来提供便利条件。
推进国家干线铁路客货分线和电气化改造,提升货运铁路通行能力,完善港口集疏铁路网络,推进地方资源开发性铁路、支线铁路以及产业集聚区、物流基地配套铁路专用线建设,形成保障有力、集疏便捷的货运铁路网,为产业结构调整和集聚发展提供有力支撑。
专栏2轨道交通重点任务客运铁路:建成京沈、石济客运专线和京张、张呼、大张铁路,里程580公里。
开工建设廊坊至涿州、固安至雄安新区至保定城际、京九高铁北京至雄安新区段,力争与北京新机场同步建成,里程210公里;开工建设京九高铁雄安新区至商丘段以及北京至雄安新区至石家庄、崇礼、京唐、石衡沧港城际、保忻铁路等,里程1070公里。
研究天津至雄安新区至石家庄、聊邯长、保沧、怀涿、津承、津沧、石邢邯、京沪高铁二通道等铁路项目。
货运铁路:建成邢和、蓝丰、唐曹、水曹等铁路,里程410公里,完成曹妃甸港区铁路扩能改造。
推进京通、京原铁路电气化改造。
研究张保港、承秦、保霸、石家庄铁路枢纽东南环线等铁路项目。
(二)优化便捷通畅公路网。
优化公路网结构、完善布局,构建高速公路、国道干线通道发达,高速公路连接线、省道干线支路成网,农村公路末梢广覆盖的便捷通畅公路网。
完善高速公路网。
基本建成国家高速公路网,打通与京津所有“断头路”,开辟西部山区扶贫通道,加密局部通道,扩建国、省高速公路拥堵路段,增强冬奥会赛区、北京新机场临空经济区、沿海地区路网,建成全省高速公路骨架网络。
专栏3高速公路重点任务国家高速公路:建成荣乌高速徐水至涞源段、京新高速胶泥湾至冀蒙界段、首都地区环线廊坊北三县段、京秦高速京冀界至诸葛店段及段甲岭至冀津界段、京秦高速津冀界(大安镇)至平安城段、苏张高速等续建项目400公里。
新建首都地区环线承德兴隆至廊坊三河段、京秦高速长深高速至秦皇岛段、津石高速,改扩建石黄高速、青兰高速邯郸更乐至冀晋界段等,推进克承高速等前期工作,力争开工建设,里程约600公里。
省级高速公路:建成张石高速蔚县支线、沿海高速曹妃甸支线、石家庄南绕城高速、曲港高速曲阳至肃宁段、迁曹高速京哈高速至沿海高速段等续建项目500公里。
新建京安、大广白洋淀支线东延、荣乌改线、延崇、北京新机场北线、太行山、唐山至北戴河机场、京秦高速北戴河新区支线、唐廊、石衡、张尚、围场至御道口高速、邯港高速衡水至黄骅港段、曲港高速大广高速至沿海高速段、京新京藏高速联络线等,改扩建新元高速郭村至拐角铺段等,加快推进京霸(北京新机场南出口)、任德、赤曹、京沪高速北延等前期工作,力争开工建设,新建里程约1500公里。
研究衡水至昔阳、清苑至魏县、崇礼至张北高速、康保至张北等项目。
提升国省干线公路网。
加大新建和升级改造力度,加快干线公路成网。
贯通全部国道干线公路,加快重要省道干线公路建设,实现产业园区、4A及以上旅游景区、城乡统筹示范区二级及以上公路全覆盖。
消除与京津之间全部“断头路”“瓶颈路”。
加强贫困地区路网建设,提升路网通行水平。
推进过境城区国省干线公路绕城改线,顺畅衔接城市干道。
推进普通干线公路服务区建设。
专栏4国省干线公路重点任务建成夏垫连接线、京蒋线、松兰公路等对接路线。
完善雄安新区周边路网,建设徐新、容固等公路项目。
完善北京新机场周边路网,推进G105、S320等项目建设。
加快疏港公路建设,推进G337、S330等项目建设。
完善冬奥会赛区路网,建设S231、S506、崇礼城区至太子城、崇礼城区至万龙、崇礼城区至长城岭等项目。
推进贫困地区公路建设,建设G104、G112、G233、S244等项目。
加快绕城改线项目建设,推进G338、G106、S337等项目建设。