香港永久性居民在内地所生中国籍

公安部出入境管理局关于印发《内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作规范》的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2009.02.28•【文号】公境港〔2009〕331号•【施行日期】2009.02.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】出入境管理正文公安部出入境管理局关于印发《内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作规范》的通知公境港〔2009〕331号各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理局（处）：1997年5月，根据《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》等有关法律规定，我局制定实施了《内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范》，对切实保障申请人的合法权益发挥了重要作用。

随着香港、澳门回归祖国，内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作中出现了一些新情况、新问题。

为适应形势发展需要，进一步加强和规范内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作，我局重新制定了《内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作规范》（以下简称《定居规范》）。

现印发给你们，请严格遵照执行。

现就有关要求通知如下：一、充分认识做好内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作的重要性公安机关出入境管理部门受理审批内地居民申请前往香港或者澳门定居工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到内地和香港、澳门的社会和谐稳定。

各级公安机关出入境管理部门要从维护香港、澳门长期繁荣稳定的政治高度，充分认识做好内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作的重要性，增强政治责任感和大局意识，严格按照《定居规范》受理审批，切实保障申请人的合法权益。

同时各地要采取措施严把审核关，有效防范和查处定居申请中弄虚作假等问题，维护正常出入境秩序。

二、建立健全工作制度和机制，严格落实《定居规范》（一）认真组织学习培训，全面掌握规范内容。

《定居规范》在申请条件中，明确偕行子女、无依靠子女申请年龄为未满18周岁，增加香港或者澳门永久性居民在内地所生中国籍子女类申请事由；在审批程序中，进一步细化了工作环节，明确面见询问制度、现场面像采集制度，规范了公安机关出入境管理部门内部核查制度、与港澳有关部门存疑个案核查制度，完善了公示制度和工作时限等要求。

公务员公考常识3000问-10给人改变未来的力量2701.现代第一届奥运会中没有被列入正式比赛项目的有：答：马术2702.现代汉语有几大方言? 答：7种2703.“现代化学”这个名称与古代炼金术有关吗? 答：有2704.现代铅污染的最大来源是答：汽车尾气2705.现代人脑重约占体重的：答：1/402706.现代跳水运动最初评定优劣的标准是：答：起跳高度2707.现役军人的配偶要求离婚：答：须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外2708.现有的核电厂是利用什么反应放出的能量来发电的电厂? 答：原子核裂变反应2709.现在把说大话比喻为“大吹法螺”，“吹法螺”的原意是：答：佛家讲经说法2710.现在大力保护大气臭氧层，原因是臭氧层能够吸收：答：高能紫外线2711.现在发行的《新华日报》由我国哪个省(市)编辑出版? 答：江苏给人改变未来的力量2712.现在美国国旗星条旗上有多少颗星: 答：50颗2713.现在，我国能发射重型通信卫星吗? 答：能2714.现在我国实行九年义务教育，那么义务教育起源于：答：德国2715.现在由于种种原因有人会收养孩子，《收养法》规定，收养人应该年满答：30周岁2716.\宪法”一词最早来源于答：拉丁文2717.宪法规定公民有受教育的：答：权利和义务2718.宪法能不能作为部门法? 答：能2719.宪法性法律一般要由立法机关多少以上的选票同意才可立法?答：三分之二2720.相扑中的“大关”、“横纲”等级别是：答：按运动成绩划分2721.相传我国古代能作“掌上舞”的人是：答：赵飞燕给人改变未来的力量2722.相扑中的“大关”、“横纲”等级别是：答：按运动成绩划分2723.香港第二任行政长官选举于2002年几月举行? 答：3月2724.香港电影《花样年华》最近在第53届戛纳国际电影节上获最佳男主角奖，在该片中饰演男主角的答：梁朝伟2725.香港特别行政区第二任行政长官选举的提名期为答：2周2726.香港特别行政区行政长官可连任几次? 答：1次2727.香港特别行政区行政长官任期为答：5年2728.香港特别行政区主管刑事检查工作的机关是答：律政司答：2729.香港外汇市场外汇交易是: 是通过电话、电传进行的2730.香港永久性居民在内地所生子女可以申请赴香港定居吗? 答：可以2731.香蕉果肉里的一排排褐色小点子就是香蕉的种子，用它能繁殖香蕉吗? 答：不能给人改变未来的力量2732.香蕉和哪种水果放在一起最容易变黑? 答：梨2733.香水中含有什么物质对人体的皮肤有害? 答：铜2734.乡、镇人民政府同农村的村民委员会的关系是：答：指导关系2735.\响板”这种打击乐器源自哪国民间? 答：西班牙2736.享有宝石之王美誉的宝石是：答：金刚石2737.“项庄舞剑，意在沛公”来自《史记》中的：答：本纪2738.像芝麻那样，由下向上开花的叫：答：无限花序2739.向社会公开发行的证券票面总值超过人民币多少元，应当由承销团承销? 答：五千万2740.象脚鼓是哪个民族的打击乐器? 答：傣族2741.象征主义诗歌的开山鼻祖是答：艾略特2742.消防队除了负责灭火之外，还负责其它救援工作，以下哪给人改变未来的力量一项不属于他们的工作范围? 答：平定骚乱 2743.消防队救火：答：不收费2744.消费者在展览会购买商品，其合法权益受到损害的，展览会结束后，应向谁要求赔偿? 答：展览会的举办者2745.小儿没爬就会走了，好吗? 答：不好2746.小儿生长发育最快的时期是：答：婴儿期2747.小儿在父母之间睡觉好吗答：不好2748.小刚今年15周岁，想利用假期打工，并在外租房单独居住培养自立意识，可以吗? 答：不可以2749.小华家的电灯丝断了，他把灯泡晃了晃使灯丝又搭上了，再用的时候会发现：答：灯比原来亮了2750.小华要冻些冰块来调酒，为了赶时间，她应该：答：就用冷开水 2751.小鸡是由鸡蛋的：感谢您的阅读，祝您生活愉快。

香港出生登记证明书篇一：香港居留权证明书一、出生证明360教育集团介绍，，俗称出生证明，是香港的出生证明书，由香港入境事务处发给在香港出生的婴儿。

根据香港法例第174章《生死登记条例》，婴儿出生后42天内，其出生登记手续可在出生区域内的出生登记处免费办理（惟取得出生证明的真实副本需要收费），否则超过42天才办理登记须付法定费用（如在婴儿出生42天后但不超过1年内办理出生登记手续，则须缴付登记费用港币140元。

如超过1年始行办理，登记费用为港币680元）。

如果婴儿在抵达医院或诊疗所前出生，或须补办出生登记申请，则应前往生死登记总处办理登记。

出生登记证明书代表一个人的历史记载（证明书上的内容不得更改），是标明他初来世界时的身份。

婴儿父母可取得出生证明之真实副本，而非正本，正本在入境事务处保管以备未来需要补办时复制。

现时的标准规格首次使用于1995年后期出生的婴儿，与之前的版本分别是相对是较为长型，而且采用手写记录（除了婴儿和其家长的名字会有中文标示外，其他栏目都是英文标示）和会在页的顶部注有殖民地时期的徽章。

（出生证明在换证件、上学登记、出国留学??很多时候需出示该证件，是香港居民非常重要的证件数据）二、回港证中华人民共和国香港特别行政区回港证是签发给已取得居港权或获准在香港不受条件限制居留的中国籍香港居民，或获准在香港不受条件限制居留但无法取得任何其他地区的护照或旅游证件的非中国籍香港居民作往返中国大陆及澳门之用。

回港证分单程使用及多程使用。

「单程使用」外表像一张票据，「多程使用」为一本红簿。

香港主权移交前，「多程使用」的封面印上香港殖民地纹章。

「多程使用」有效期最长为五年，而「单程使用」有效期最长为六个月，且只一次出入境有效。

通常只有十一岁以下的香港永久性居民和因需要更换新证或因丢失旧证而要补领身份证者才有需要申请回港证。

三、香港身份证香港身份证（英语：hongkong identity card）由香港特别行政区入境事务处签发，为香港居民的主要身份证明文件。

港人非婚生子女往香港定居申请开始受理
记者从广东省公安厅出入境管理处获知，港人非婚生子女往香港定居申请已于近日正式开始受理。

按照有关规定，凡香港澳门永久居民在内地所生的非婚生子女申请前往港澳定居，申请人本人及其申报的父亲和母亲，均需进行亲子鉴定。

对于在父母履行合法婚姻关系前生育的子女，如无法确定亲子关系的，也需进行亲子鉴定。

申请人须持有内地常住户口，其本人及父（母）须亲自向申请人户口所在地公安机关出入境管理部门提出申请，申请人在港的母亲（父亲）须提供书面的亲子鉴定DNA（脱氧核糖核酸）测试申请。

在粤港双方共同进行的DNA测试中，香港政府化验所和入境事务处负责申请人在港的父（母）DNA测试的样本提取，广东省公安厅出入境管理处和刑事技术中心负责申请人及其在内地的母（父）DNA测试的样本提取，样本提取时间粤港双方将基本保持一致。

内地提取血液样本的地点为广州市北较场横路5号广东省公安厅门诊部。

另据了解，申请往澳门定居的非婚生子女申请人及其父母的DNA测试办法目前正在制定中。

内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作规范文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2009.02.28•【文号】•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】出入境管理正文内地居民前往香港或者澳门定居审批管理工作规范（公安部2009年2月28日）第一条为规范内地居民申请前往香港或者澳门定居的受理、审批管理工作，保障申请人的合法权益，根据《中华公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（以下简称《暂行管理办法》）等有关规定，结合近年来实际工作中遇到的新情况、新问题，制定本规范。

第二条内地居民前往香港或者澳门害居实行定额审批。

公安部出入境管理局制定内地居民前往香港或者澳门定居打分标准（见附件1），每年根据前往香港或者澳门定居名额和申请人数，确定并公布下年度内地居民前往香港或者澳门定居的审批分数线。

公安机关进行审批。

香港或者澳门永久性居民中的中国公民在内地所生中国籍子女（以下简称香港或者澳门永久性居民子女）无须打分排队。

第三条县级以上公安机关出入境管理部门负责受理内地居民申请前往香港或者澳门定居，地级以上公安机关出入境管理部门负责审核、审批。

第四条内地居民有下列情形之一的，可以申请前往香港或者澳门定居：（一）夫妻一方定居香港或者澳门的；可同时申请偕行未满十八周岁的子女；（二）十八周岁以上、未满六十周岁，其在香港或者澳门定居的父母均六十周岁以上且在香港或者澳门无子女，需要其前往照顾的；（三）六十周岁以上且在内地无子女，需要投靠在香港或者澳门定居的十八周岁以上子女的；（四）未满十八周岁，需要投靠在香港或者澳门定居的父母的；（五）香港或者澳门永久性居民子女；（六）有其他特殊情况需要前往香港或者澳门定居的。

前款第（二）项中“在香港或者澳门无子女”，指没有具有香港或者澳门永久性居民身份的或者经公安机关出入境管理部门批准前往香港或者澳门定居的子女。

第五条内在居民申请前往香港或者澳门定居，须由本人向其户籍所在地的县级以上公安机关出入境管理部门提出申请，接受面见和询问，并履行下列手续：（一）提交填写完整并贴有申请人和拟团聚的香港或者澳门亲属（以下简称港澳关系人）近期正面免冠彩色照片（48×33㎜）的《内地居民前往香港或者澳门定居申请表》（以下简称申请表，见附件2）；（二）交验申请人的居民户籍簿、居民身份证原件，并提交复印件；未满十六周岁，其在香港或者澳门定居的父母均六十周岁以上且在香港或者澳门无子女，需要其前往照顾的；（三）六十周岁以上且在内地无子女，需要投靠在香港或者澳门定居的十八周岁以上子女的；（四）未满十八周岁，需要投靠在香港或者澳门定居的父母的；（五）香港或者澳门永久性居民子女；（六）有其他特殊情况需要前往香港或者澳门定居的。

内地居民前往港澳地区定居申请办理资料和办理流程是如何的办理资料：（⼀）提交《内地居民前往⾹港或澳门定居申请表》。

⾹港、澳门永久性居民⼦⼥提交⾹港、澳门永久性居民在内地所⽣中国籍⼦⼥赴⾹港、澳门定居申请表。

表格可在公安出⼊境管理部门领取。

（⼆）提交符合《出⼊境证件相⽚照相指引》标准的申请⼈及港澳关系⼈相⽚，⾹港、澳门永久性居民⼦⼥还应提交符合《出⼊境证件相⽚照相指引》标准的内地⽗亲或母亲的相⽚。

（三）交验申请⼈居民⾝份证（未满16周岁的除外）、户⼝簿原件，并提交复印件。

未满18周岁公民，由监护⼈陪同，须提交监护⼈出具的同意其前往⾹港或者澳门定居的意见，交验居民户⼝簿、出⽣医学证明等监护关系证明、监护⼈居民⾝份证原件，并提交复印件。

（四）交验港澳关系⼈的⾹港或者澳门居民⾝份证、港澳居民来往内地通⾏证原件，并提交复印件。

港澳关系⼈是外国籍的，应交验⾹港或者澳门永久性居民⾝份证、外国护照原件，并提交复印件；港澳关系⼈是⽆国籍⼈员的，应交验⾹港或者澳门永久性居民⾝份证和⾹港签证⾝份书，并提交复印件。

⾹港、澳门永久性居民⼦⼥还应交验内地的⽗亲或者母亲的居民户⼝簿、居民⾝份证原件，并提交复印件。

（五）国家⼯作⼈员(包括国家机关中从事公务的⼈员，国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的⼈员，以及其他依照法律从事公务的⼈员)须提交所在⼯作单位或者上级主管单位按照⼈事管理权限审批后出具的同意其前往⾹港或者澳门定居的意见。

（六）其他证明材料:1、属于夫妻团聚的，提交结婚证明（申请⼈在国外登记结婚的，需提交经我国驻外使（领）馆认证的结婚证书或者结婚公证）,配偶同意其以家庭团聚为⽬的前往⾹港或者澳门定居的声明；有偕⾏⼦⼥的，还需提交⽗母⼦⼥关系证明（如医学出⽣证等）和其由即将赴港澳定居的⽗亲（母亲）抚养、具有法律效⼒的证明，以及监护⼈同意其赴⾹港或者澳门定居的声明。

2、属于⾹港或澳门永久性居民⼦⼥申请前往⾹港或者澳门定居的，提交⽗亲或者母亲的⾹港或者澳门永久性居民⾝份证、⽗母⼦⼥关系证明（如医学出⽣证等）、⽗母的结婚证明，以及监护⼈同意其赴⾹港或者澳门定居的声明。

新闻香港回归 15 年大事记 7 月 1 日是香港回归 15 周年纪念日。

以下是香港回归 15 年来的大事一览： 1997 年 7 月 1 日，香港特区政府正式成立，时任国家主席江泽民出席成立典礼。

行 政长官、特区主要官员、临时立法委员会会议员、高等法院法官等宣誓就职。

9 月 10 日，香港特区临时立法委员会举行全体会议，通过了议员动员讨论 的修订香港特区临时立法委员会 《议事规则》 、 解散临时立法委员会 《议事规则》 工作小组、设立教师节等议案 。

10 月 8 日，董建华公布特区首份施政报告 。

这是一份香港人自己制订的施政报告， 它以长远眼光， 构筑未来治港蓝图， 将解决房屋、教育和老人福利作为特区政府首要任务。

12 月 8 日，36 位港区全国人大代表经选举顺利产生，在“一国两制”下， 他们在 1998 年 3 月首次独立组团出席全国人民代表大会，参与国事的管理。

1998 年 5 月 24 日，香港特区举行第一届立法会选举。

5 月 25 日，香港特区第一届 立法会选举产生。

7 月 2 日，香港特区第一届立法会举行第一次会议，范徐丽泰当选为首届立 法会主席。

8 月 17 日，香港特区政府发言人公布，中央人民政府赠送给香港一对大熊 猫。

10 月 15 日，凡持有有效的《往来港澳通行证》的前往香港探亲人员，可从 与香港直通的所有“水、陆、空”开放口岸通行。

11 月 25 日,驻港部队部分人员开始轮换。

1999 年 1 月 1 日，《港澳同胞回乡证》停止签发。

1 月 15 日，《港澳居民往来内地通行证》正式启用。

1 月 29 日，香港终审 法院裁决，具有永久身份的港人在大陆出生子女具有在港永久居留权。

7 月 12 日， 公安部出入境管理局与香港特别行政区入境事务处就香港永久性居民在内地 所生中国籍子女申请赴香港定居受理审批程序问题达成共识。

3 月 16 至 17 日，中英联合联络小组第 45 次全体会议在伦敦举行，双方代 表在会谈中充分肯定和积极评价了香港回归后 20 个月来的良好发展，并表示要1/8继续为维持香港的繁荣稳定做出努力。

・专论・政治与法律２００８年第１期作者简介：宋锡祥，上海外国语大学法学院院长、教授。

论中国《国籍法》的发展与完善———兼论港澳居民的国籍问题宋锡祥（上海外国语大学法学院，上海２０００８３）摘要：随着全球化的深化，我国１９８０年《国籍法》中有许多法律条文已不合时宜，部分条款的内容容易引发双重国籍现象的产生。

因此，在坚持《国籍法》基本原则的同时，应根据国内外形势发展的实际情况，逐步健全和完善我国现行《国籍法》的相关条款，出台与《国籍法》相配套的实施细则，以构筑较为完整的、能够调整和规范国籍各方面关系的《国籍法》的法律体系。

关键词：国籍法；双重国籍；血统主义；港澳居民国籍中图分类号：ＤＦ９８文献标识码：Ａ文章编号：１００５－９５１２（２００８）０１－００７３－０８１９９９年３月，在第九届全国政协第二次会议上，陈铎、杨伟光、李光羲等多名代表联名提出了《关于撤消“不承认中国公民具有双重国籍”规定的建议案》（第２１７２号）的提案，有关散居海外的几千万华侨与国际移民的国籍问题再次浮上水面。

改革开放以来，国际人口流动的增多，使得中国公民的国籍问题显得越来越突出。

因此，正确解决和处理好国籍问题，对于保护我国公民和在华外国人的合法权益，促进我国的改革开放和现代化建设，加快经济的稳步增长，维护社会稳定，发展我国与世界各国的友好关系具有重要意义。

一、我国国籍立法及其演变（一）我国现行《国籍法》的述评新中国成立不久，中共中央就针对印度尼西亚华侨国籍问题作了三点批示，亦即关于国籍问题的三原则：（１）凡父母双方或一方具有中华人民共和国国籍者，生时亦具有中国国籍；（２）华侨变更国籍根据本人自愿；（３）出籍华侨有要求复籍的权利。

１１９５３年４月，中共中央又作出了《关于处理华侨国籍问题的指示》，仍然承认华侨的双重国籍。

１９５４年，美苏冷战出现缓和，朝鲜战争结束，为了稳定周边，打破美国的孤立与遏制，中国开始了其至今仍给人留下深刻印象的对亚非拉国家的外交。

宪法案例题宪法案例分析题、材料分析题及基本法条理解：2013级法学班一、宪法案例分析题、材料分析题(一)案例分析题：1997年7月1日以后，大批香港特别行政区居民在中国内地所生子女，要求享有在港居住权。

在面临偷渡和人口的巨大压力下，香港特别行政区临时立法会于1997年7月9日修改了《1997年人民入境条例》。

根据此条例，香港特别行政区入境事务处有权立即遣返无证儿童。

因此，部分无证儿童向法院提起诉讼。

1998年1月29日，香港特别行政区终审法院对此案做出裁决。

终审法院的判决主要包括：（1）特区法院审理全国人民代表大会及其常务委员会的立法行为是否符合基本法，如果认为不符合基本法，特区法院具有司法管辖权并可以宣布其无效。

我们认为，如果发现有不符合基本法之处，特区法院确有管辖权和责任，去宣布其为无效，我们毫不含糊的申明此点是正确的。

（2）特区法院审理它们的行为是否符合基本法，这种管辖权来自主权国家。

因为全国人民代表大会已依照中国《宪法》第31条为特区通过基本法，基本法已成为全国性法律，也是特区宪法。

问题：1、请简要评述香港特别行政区终审法院的判词。

2、谁有权审查香港法律是否符合香港基本法？答案要点：1、香港特别行政区法院的判词中有错误。

判词中提出的特别行政区法院司法管辖权的法理基础，与“一国两制”背道而驰。

特别行政区是我国的地方行政区域，因而决定了特别行政区法院无权审查和宣布全国人大及常委会立法行为的无效。

2、特别行政区法院只能执行法律而不能对法律提出质疑。

审查香港法律是否符合基本法是全国人大常委会的权力，而不是特别行政区终审法院的权力.（二）案例分析题：某市著名民营企业家、全国人大代表李某，在全国人大代表小组讨论会上，论及政府有关民营经济的一些政策和管理措施时，对其所在市领导的某些做法大加批评，言辞颇为激烈。

该市领导获悉后极为不满，并安排其秘书对李某的通讯往来密切监控。

一个月后，该市公安机关以涉嫌诽谤罪，宣布将李某逮捕。

内地居民赴港澳定居许可申报材料有哪些？
(⼀)因夫妻团聚事由申请赴港澳定居的：1、提交⾝份证、户⼝薄原件。

2、符合公安部标准的近期2⼨正⾯免冠光⾯⽩底彩⾊半⾝照⽚1张。

3、填写完整的《内地居民赴港澳地区定居申请审批表》，申请表须由单位或者户⼝所在地派出所出具“申请表所填内容属实，申请⼈不属于法定不准出境⼈员，同意申请⼈赴港(澳)定居”意见并加盖公章。

4、提交配偶近期邀请函原件。

5、配偶⾹港(澳门)居民⾝份证、回乡证复印件。

6、交验夫妻双⽅结婚证原件并收取复印件。

7、和前夫(妻)所⽣⼦⼥申请随母(⽗)携⾏定居，提交法院确定的母(⽗)对其具有抚养权的离婚判决书或者离婚证原件。

8、申请⼈在被批准赴⾹港或者澳门定居时，可以携带所有申请时未满18周岁⼦⼥(含⽣⽇当天)。

(⼆)⾹港(澳门)永久性居民在内地所⽣中国籍⼦⼥赴港澳定居的：1、提交本⼈⾝份证、户⼝簿原件并交验复印件各3份。

2、符合公安部标准的近期2⼨正⾯免冠光⾯⽩底彩⾊半⾝照⽚1张。

3、填写完整的《⾹港(澳门)永久性居民在内地所⽣中国籍⼦⼥赴⾹港定居申请表》。

(粉⾊表1份(澳门为蓝⾊表)，⽩⾊表3份)。

申请表须户⼝所在地派出所出具“申请表所填内容属实，申请⼈不属于法定不准出境⼈员，同意申请⼈赴港(澳)定居”意见并加盖公章。

4、提交⽗(母)⾹港(澳门)居民⾝份证、回乡证复印件。

5、交验⽗母结婚证原件并收取复印件。

6、交验申请⼈本⼈出⽣医学证明原件并收取复印件。

7、提交⽗(母)近期邀请函原件。

8、⾮婚⽣⼦⼥或婚前所⽣⼦⼥存疑的，到公安部指定地点作DNA亲⼦鉴定。

香港永久性居民在内地所生中国籍子女赴香港定居申请表
申请人姓名___________________
代写人姓名___________________
受理日期____________受理人______________
受理机关_________________________________
中华人民共和国公安部出入境管理局监制
说明
一、本《香港永久性居民在内地所生中国籍子女赴香港定居申请表》用于符合《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条规定条件的的香港永久性居民在内地所生中国籍子女申请赴香港特别行政区定居使用。

二、本申请表同时用于申请香港特别行政区居留权证明书。

三、申请人须如实填写本表内容。

四、申请人年满十八周岁须本人亲自填写，如未满十八周岁可由父母或合法监护人填写。

宪法学课外资料：香港无证儿童案(第一篇)居留权案件，又称“小人蛇”案，通过本案，香港法院行使了它对香港法律是否违反《基本法》的司法审查权。

本案的核心问题是关于香港永久性居民在内地所生的中国籍子女在《基本法》实施以后法律地位问题的争议。

在一九九七年七月一日以前，香港永久性居民在内地所生的中国籍子女并不享有来港定居的法定权利，只可以根据每天准许150名内地人士移居香港的配额，申请排期来港定居。

一九九七年七月一日以后，大批持双程证[1]或未经正常海关关口入境的内地人士声称作为香港永久性居民在香港以外所生的中国籍子女，根据《基本法》第二十四条第二款第三项的规定，他们也是香港永久性居民并同时享有居留权。

如果他们的主张得以成立的话，将有大批人流涌入香港，势必会造成香港众多社会问题的出现。

为了防止这种情况的出现，香港特别行政区筹备委员会曾在一九九六年通过了《关于实施〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十四条第二款的意见》，明确规定“基本法第二十四条第二款第（三）项规定的在香港以外所生的中国籍子女，在本人出生时，其父母双方或一方须是根据基本法第二十四条第二款第（一）项或第（二）项已经取得香港永久性居民身份的人。

”香港特别行政区临时立法会在修订《入境条例（第2号）》时采纳了这一意见，并另外规定父母双方中，仅有父亲是香港永久性居民的非婚生子女不享有香港永久性居民身份。

《入境条例（第2号）修订》从一九九七年七月一日起生效。

同时，一九九七年七月九日，临时立法会紧急通过《入境条例（第3号）修订》，确立“双程证”制度，并使该修订具有溯及力，提前于一九九七年七月一日生效。

在经过香港特区高等法院原讼庭的初审，上诉庭的复审之后，有关人士继续上诉，并最终成为向香港特区终审法院上诉的一九九八年第十三至十六号案。

各案上诉人的情况简介如下：第十三号案的上诉人为Chan Kam Nga及另外80人，81人中，16个为未成年人，12个为成年人，部分持双程证，部分未经关卡入境。

香港或澳门永久性居民在内地所生中国籍子女申请赴港澳定居须知发布人：内容录入员发布时间：2010-03-19 09:42:08来源：浏览次数：159次一、申请对象：1、父或母所持有的港澳居民身份证上载明出生地为香港或澳门。

2、父或母所持有的港澳居民身份证上载明出生日期距申请人出生时已满七年。

3、父或母早年曾前往港澳定居住满七年后的，期间因各种原因回内地定居一段时间，重返香港或澳门定居取得港澳永久居民身份的。

4、父或母持有效的澳门居民身份证，同时在申请人出生时，父或母也持有澳门治安警察局发出的永久居留证。

二、申请手续：1、香港永居子女提交填写完整的《香港永久性居民在内地所生中国籍子女赴香港定居申请表》两份。

澳门永居子女提交填写完整的《澳门永久性居民在内地所生中国籍子女赴澳门定居申请表》两份。

2、交验申请人的出生证、居民身份证、户口本或者其他户籍证明复印件2份。

3、交验申请人父母的结婚证或夫妻关系证明书复印件2份。

4、申请人父母一方在内地的，交验在内地居住的父或母的居民身份证，户口本或者其他户籍证明复印件2份，以及在内地居住的兄弟姐妹的居民身份证，户口本复印件2份。

5、交验申请人在港、澳居住的父母的居民身份证、港澳同胞回乡证或港澳居民来往内地通行证复印件各2份，已死亡的要交验死亡证明复印件。

6、提交公安机关认为确有必要的其他证明。

请用黑色或蓝色墨水笔填写申请表。

所提交复印件使用A4纸张复印。

三、证件收费前往港澳通行证：50元/本六、办证时限：60个工作日。

公安机关认为有必要进行调查补充材料的，调查时间不计入办证时限内。

如果您想了解更详细办证信息或查询办证结果，可以到全市各县（区）公安出入境办证大厅现场咨询或拨打信息咨询服务热线：96897/（0752）2811277，或登陆广东省公安厅出入境政务服务网（互联网网址/）查询。

惠州市公安局出入境管理科。

⾹港永久居民在内地所⽣中国籍⼦⼥赴⾹港定居对于⾹港永久居民在内地所⽣中国籍⼦⼥赴⾹港定居的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。

（⼀）申请条件。

凡符合《中华⼈民共和国⾹港特别⾏政区基本法第24条规定的⾹港永久居民在内地所⽣中国籍⼦⼥，在出⽣时其⽗亲或母亲已取得⾹港永久居民⾝份的（包括其⽗或母亲在⾹港出⽣后回内地居住⼀段时间⼜回⾹港居住的⼈员），不论年龄⼤⼩，均可以申请去⾹港定居（包括⾮婚⽣⼦⼥，但不包括继⼦⼥，养⼦⼥）。

⾹港永久性居民在内地所⽣中国籍⼦⼥申请《前往港澳通⾏证即视为申请⾹港“居留权证明书”。

（⼆）申请⼿续。

申请⼈向市公安局出⼊境管理部门提出申请，并履⾏下列⼿续：1、提交填写完整并贴有申请⼈近期正⾯免冠照⽚（规格32X40mm）的《⾹港永久性居民在内地所⽣中国籍⼦⼥赴⾹港定居申请表⽩⾊、粉⾊各⼀份和⼆张同申请表上相同的照⽚；2、交验出⽣证、⾝份证、户⼝簿或者其他户籍证明及复印件⼀式⼆份（16岁以下⼉童免交⾝份证）；3、交验⽗母双⽅或⼀⽅在港的⾝份证、回乡证、结婚证（若⽗母已死的须提供死亡证明及其复印件⼀式⼆份），⽗母双⽅有前妻（前夫）的，需交验有关材料（如结婚证、离婚证、死亡证）；4、申请⼈在港⼀⽅的⽗或母，如曾在港住满7年的，可提供相应的证明材料；5、申请⼈的⽗或母⼀⽅未去港定居的，应交验内地的⾝份证、户⼝簿、结婚证及其复印件⼀式⼆份；6、申请⼈所在单位或派出所对申请⼈单程往港的意见；公安出⼊境管理部门认为确有必要的其他证明。

特别说明：根据《民法典规定，⾮婚⽣⼦⼥是指虽然是基于⾃然⾎亲的亲⼦关系，但⽗母没有按《民法典及《婚姻登记管理条例的规定履⾏婚姻登记⼿续所⽣的⼦⼥。

此类⼈员除履⾏与婚⽣⼦⼥相同的申请审批⼿续外，还须提交证明亲⼦关系的相关资料（母亲怀孕时⽗母同居的证明、产前检查证明、⽗母交往证明、他⼈旁证等），并准备接受基因（DNA）测试。

香港小人蛇案的感悟
所谓“小人蛇”问题，就是香港永久居民中的中国公民在内地所生子女未经许可偷渡赴港的问题。

有人把循水路非法进入香港的入境者称为“人蛇”，把引渡者称为“蛇头”，久而久之，非法入境儿童也被贬称为“小人蛇”。

香港人在内地所生子女的居留权问题引起轩然大波是必然的了，因为自始这便是一出政治闹剧，但所引出的问题则不只政治问题那么简单。

从政治层面看，政府推翻终审法院判决的意图已昭然若揭，港人更排斥内地人，视他们为包袱，对社会只有负面的影响，对新移民的歧视将越来越严重。

可悲的是，政府之所以成功拉拢民意，是因为香港人的确是有歧视新移民的心态，也反映出香港人的保护自我利益的价值观。

因此也不能全怪责政府，有这样的人民便会出现这样的政府。

要提高政府的素质，提高人民的素质才是最重要的。

为了未来社会发展著想，教育人民接受新移民是刻不容缓的。

从教育的角度看，价值观是需要从教育开始建立的，儿童自始便教导他们自私、保护自我利益，便会形成一个自私的社会，人民都是自私的，这样的社会便很容易被一个自私的政府所利用了。

小人蛇大量来港时，本地已热烈进行讨论有关内地子女的居留权问题，依中国儒家伦理哲学的角度看，一家人的团聚当然是最符合人的道德心的要求，也是人性中最重要的。

内地人民移民香港这个问题，从儒家的道德逻辑看，是没有理由反对内地子女来港的。

反对来港的理由只有一
个，就是影响香港人的生活质素，即所谓香港吸纳移民的能力。