2016年自考公共政策案例分析
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全国自考(公共政策学)模拟试卷3(题后含答案及解析)题型有:1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 简答题 4. 论述题 5. 案例分析题单项选择题每小题1分,在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.公共政策研究的基础性方法是A.矛盾研究方法B.历史分析方法C.系统分析方法D.经济分析方法正确答案:C解析:公共政策的系统分析方法是公共政策研究中常用的一个方法,它已成为公共政策研究的基础性方法。
2.主张让市场这一“看不见的手”调节经济,政府只需扮演“守夜人”角色的西方经济学家是A.梅里亚姆B.凯恩斯C.亚当斯密D.拉斯韦尔正确答案:C解析:西方经济学家亚当斯密主张的自由主义立场,强调政府只需扮演“守夜人”角色,较少干预经济和社会生活,让市场这一“看不见的手”来调节经济。
3.公共政策是随着国家的产生而产生的,是作为统治阶级治理国家与社会、实现其的工具而产生的。
A.阶级意志B.自身价值C.政策目标D.阶级利益正确答案:A解析:公共政策是随着国家的产生而产生的,是作为统治阶级治理国家与社会、实现其阶级意志的工具而产生的。
4.古说的“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外’’就反映了()的本质特征。
A.战略规划B.战略布局C.战略重点D.战略要求正确答案:A解析:战略规划是指政策主体为实施既定的战略目标而对于各种战略要素所进行的全面组织、协调和统一调度。
它关注的主要是总体性、宏观性的决策,古人说的“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”就反映了战略规划的这一本质特征。
5.在整个政策系统中居于核心地位的是A.政策支持系统B.政策执行系统C.间接主体系统D.政策制定系统正确答案:D解析:政策主体系统包括政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统三个子系统。
其中,政策制定系统居于整个政策系统的核心地位,由拥有法定决策权的高层组织或个人组成。
6.公共政策系统中被称为“思想库”、“智囊”的是A.信息传播系统B.政策监控系统C.政策咨询系统D.政策评估系统正确答案:C解析:政策咨询系统又称“思想库”、“智囊”或“外脑”,通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成。
全国2016年4月自考公共政策学试题及答案【精选文档】全国2012年4月自考《公共政策》试题和参考答案课程代码:00318一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1(最早提出“政策分析”概念的学者是( ) A(拉斯韦尔 B(德洛尔C(林德布洛姆 D(西蒙2(标志着公共政策学学科诞生的著作是勒纳和拉斯韦尔的( ) A(《政策科学》B(《政治体系》C(《政治学》 D(《公共决策》3(中国大陆高校系统中最早成立公共政策研究机构的是( ) A(复旦大学 B(清华大学C(中山大学 D(北京大学4(下列关于司法决策的说法正确的是( )A(我国司法机关的判决具有公共政策文件的一般特征 B(我国宪法和法律的解释权归司法机关C(我国司法决策产生于国家最高司法机关的司法解释中 D(美国最高法院的判决不属于国家的法律5(以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准,可以把公共政策划分为( )A(单目标政策与多目标政策 B(程序性政策与非程序性政策1C(实质性政策与程序性政策 D(物质性政策与符号性政策6(邓小平指出“没有明确的战略方针,好多事情都不好办”,战略也被称作( )A(微观决策 B(中观决策C(宏观决策 D(行政决策7(下列属于政策支持系统的是( )A(政策制定系统 B(政策咨询系统 C(政策执行系统 D(政策反馈系统 8(实行超级总统制决策体制的典型国家是( ) A(俄罗斯 B(瑞士C(法国 D(美国9(政策抉择的第一个环节是( )A(政策设计 B(政策论证C(政策审议 D(政策采纳10(下列关于公共决策规则的说法正确的是( ) A(绝对多数规则又称“一票否决制”B(简单多数规则也称“比例多数制”C(多数规则的决策成本低于全体一致规则的成本 D(简单多数规则一般要求决策群体的成员数量为偶数 11(把政策过程假定为输入—决策—输出—反馈这一系统运行过程的学者是( )A(西蒙 B(伊斯顿2C(德洛尔 D(埃齐奥尼12(使我们能够窥视在多元政治体制里如何在集团竞争中使相互对立的利益得以聚合、整合和综合为统一的公共利益,并据以制定公共政策的政策模型是( ) A(机构—制度模型 B(集团模型C(精英模型 D(理性主义模型13(通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是( )A(伦理分析法 B(假设分析法C(多角度分析 D(边界分析法14(只有进入政府议程的问题才能成为( )A(社会问题 B(政策问题C(公共问题 D(私人问题15(在政策执行研究中,强调政策制定和政策执行的分立性,偏重政策执行实务与个案研究的研究路径是( )A(“自上而下”执行研究路径B(“自下而上”执行研究路径C(整合性执行研究路径 D(执行研究的“向后推进策略” 16(用博弈论来分析政策执行,并构建政策执行分析的博弈模型的学者是( )A(梅兹曼尼安 B(萨巴提尔C(雷恩 D(巴达克317(公共政策调整当中最常见也最容易实现的一种方式是( ) A(目标调整 B(方案调整C(措施调整 D(关系调整18(我国为实现现代化所实施的“三步走”战略,说明政策稳定是( )A(改革开放的前提 B(降低政府成本的有效方式 C(局部性与全局性的统一D(阶段性与连续性的统一 19(当代政策评估的类型呈现出的一个突出特点是( ) A(多样化 B(单一化C(简单化 D(一元化20(针对政策问题而提出或草拟各种可能解决方案的过程被称为( )A(政策对话 B(政策采纳C(政策论证 D(政策规划二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
学历类《自考》自考专业(行政管理)《公共政策学》考试试题及答案解析姓名:_____________ 年级:____________ 学号:______________1、在朝鲜战争爆发前,曾对中国出兵作出准确预测的美国公共政策咨询机构是( )。
A、美国经济发展委员会B、美国对外关系委员会C、美国总统科学咨询委员会D、兰德公司正确答案:D答案解析:暂无解析2、公共政策研究组织的最主要作用是( )。
A、开展基础理论研究B、进行国内外学术交流C、作为决策支持系统D、执行公共政策正确答案:C答案解析:暂无解析3、价值分析法属于公共政策分析方法中的( )。
A、系统分析方法B、现代定性方法C、定量方法D、类别分析法正确答案:B答案解析:暂无解析4、在政策分析过程中,要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑,这是遵循政策分析基本原则中的()。
A、民主化原则B、系统性原则C、预测性原则D、多样性原则正确答案:B答案解析:暂无解析5、根据拉斯韦尔的观点,公共政策学应是一门( )。
A、政府官员独立研究的学问B、学者独立研究的学问C、政府官员与学者共同研究的学问D、决策者与政策执行者共同研究的学问正确答案:C答案解析:暂无解析6、在轮流执政的西方多党制国家,政策因执政党的更替而呈现明显周期波动,这属于( )。
A、功能性政策周期B、阶段性政策周期C、反复性政策周期D、自发性政策周期正确答案:C答案解析:暂无解析7、政策执行过程的第一个环节是( )。
A、政策倡议B、政策宣传C、政策分解D、组织准备正确答案:B答案解析:暂无解析8、政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是( )。
A、系统分析B、德尔菲法C、时间序列分析D、投入一产出分析正确答案:B答案解析:暂无解析9、在政策规划阶段,拟定出政策方案后,接下来的环节是( )。
A、政策方案的合法化B、政策方案l答案解析:暂无解析14、提出有限理性论的学者是( )。
公共政策学自考题-17(总分100, 做题时间90分钟)一、多项选择题1.间接主体系统的基本功能有______SSS_MULTI_SELA 利益表达与利益综合B 提出公共问题C 影响公共政策制定D 影响并改变政策环境E 填补政策直接主体所无法达到的空间分值: 1答案:A,B,C,D,E[解析] 题中五个选项均是间接主体系统的基本功能,考生应该掌握。
2.下列属于全球性非政府组织的有______SSS_MULTI_SELA 联合国B 欧盟C 国际奥委会D 国际红十字会E 国际港口协会分值: 1答案:C,D,E[解析] 欧盟是跨国政策行为者;联合国是全球性政府间组织。
3.政策网络内的行为者有______SSS_MULTI_SELA 行政人员B 国会议员C 学者专家D 利益团体E 与该政策有利益关系的个人或团体分值: 1答案:A,B,C,D,E[解析] 政策网络内的行为者包括行政人员、国会议员、学者专家、利益团体等与该政策有利益关系的个人或团体,这些个别行动者或团体因为法定权威、资金、信息、专业技术与知识等资源的相互依赖,而结合成行动联盟或者利益共同体。
4.政策网络曾经以不同的名称面世,诸如______SSS_MULTI_SELA 议题网络B 铁三角C 政策子系统D 政策社群E 政策共同体分值: 1答案:A,B,C,D,E[解析] 政策网络曾经以不同的名称面世,诸如议题网络、铁三角、政策子系统或亚政府(又译次级政府)、政策社群(又译政策共同体)等。
5.根据我国台湾学者叶堂宇的观点,政策支持系统是指“整合了______所发展出来一套可以支援公共政策之规划、制定、执行、评估、模拟等功用的一套系统。
”SSS_MULTI_SELA 公共政策B 群体支援系统C 指标管理系统D 策略规划系统E 专家系统分值: 1答案:A,B,C,D,E[解析] 根据我国台湾学者叶堂宇的观点,政策支持系统是指“整合了公共政策、群体支援系统、指标管理系统、策略规划系统、专家系统、人工智慧及系统模拟诸领域所发展出来一套可以支援公共政策之规划、制定、执行、评估、模拟等功用的一套系统。
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共经济学试卷(课程代码 05722)一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.一个社会应该生产多少公共产品,多少私人产品。
这个问题属于A.生产什么B.如何生产C.为谁生产D.如何决策2.想要对一项政府活动作出公允的判断,首先需要了解该项政策会形成的影响带来的后果。
这属于公共部门经济问题分析四个阶段中的A.描述B.分析C.评估D.解释3.政府通过征收税收的方法对香烟和白酒的消费进行调控,这是政府在实行其经济职能的A.配置职能B.分配职能C.稳定职能D.国际经济职能4.政府是公共经济学的主要研究对象,其基本特征是A.强制性和福利性B.福利性和义务性C.义务性和强制性D.自愿性和福利性5.公共产品被提供或生产出来之后,一个人对它的消费并不减少、妨碍其他人对该产品的消费,这说明公共产品具有A.非垄断性B.非排他性C.非竞争性D.非稀缺性6.消费者为了得到某种产品所愿意付岀的价格与他实际付出的价格之间的差额,这种情况是指A.信息不对称B.逆向选择C.消费者剩余D.道德风险7.不论其收入水平如何,每个人都要缴纳同样数量的税收,这种税收制度是A.比例税制B.统一税制C.累进税制D.累退税制8.—项决策必须有一半以上的投票者赞成才能获得通过,即少数服从多数,这种投票规则称A.最优多数规则B.多数票规则C.帕累托最优规则D.最低决策成本规则9.不同类型的政府具有差异化的决策均衡点,大公无私的,只为全民利益服务的政府是A.柏拉图式政府B.专制君主政府C.官僚政府D.所谓的“民主”政府10.在其他条件不变的情况下,公共支出的增加会引起银行利率的提高,而银行利率的提高会减少人们的投资需求,从而使得私人投资活动遭到排挤。
这种效应称为A.替换效应B.财政挤入效应C.投资拉动效应D.财政挤出效应11.政府为了计算社会利润,所使用的不是主导的市场价格,而是反映社会成本与社会收益的价格,这种价格被称为A.贴现值B.社会贴现率C.实际市场价格D.影子价格12.在预算可变的情况下,增加公共支出就意味着减少私人部门的支出,因此,公共支出就是A.私人部门的机会成本B.政府部门的机会成本|C.私人部门的会计成本D.私人部门的商品价格13.特别强调了理性经济人对政策的反应,即政府的一切政策都会被人们发觉并且作出相应反应。
公共政策案例分析例文(范文3篇)以下是为大家整理的关于公共政策案例分析例文3篇 , 供大家参考选择。
公共政策案例分析例文3篇案例分析——房地产“限购令”内容摘要:房地产作为国家的支柱性和先导产业,对国民经济的持续高速增长起着重要作用。
近年来,我国房地产市场持续高速发展,但由于我国房地产市场发展相对不成熟,房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来,不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。
为此,我国政府出台了一系列的宏观调控政策,试图抑制房地产过快上涨,而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策,足以体现出__政府打压房价,抑制房地产泡沫的决心。
笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果,并就这项政策提出了一些自己的看法。
、案例回顾(一)“限购令”的出台:我国于____年出台“限购令”,通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为,控制房价过快增长。
____年4月17日,“新国十条”出台,其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策,要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
条例指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后,各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。
____年4月30日,北京出台“国十条”实施细则,率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。
____年9月29日国家多部门再次出台调控新措施,其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。
随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。
____年1月26日,国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
2016年秋季今年国开行政管理本科《公共政策概论》课程更换新的教材和形成性考核册,为解决大家的难题,特此上传参考答案。
公共政策概论形成性作业1例子:联系实际的例子(30分)我国政府绩效考核的变化发展历程我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向,运用科学合理的标准、方法和程序,对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务质量、公共责任和公众满意度,以及政府治理过程中的成本-效益等所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。
这是在综合了彭国甫和蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。
我国民主化的政府绩效考核是从建国后起步的,其内容随着社会的发展变迁越来越完善,越来越科学,越来越民主。
我国现代意义的政府绩效评估始于改革开放后。
按照有的学者的研究,其发展大概经历了三个阶段。
第一阶段从20世纪80年代中期到90年代初期,政府绩效评估主要在“目标责任制”的旗帜下实施,且具有自愿性质;第二阶段从20世纪90年代初期到进入21世纪,在自上而下的系统推进模式下,目标责任制依然是政府绩效评估的主要载体,且经济增长成为各地方政府绩效评估的关注焦点。
当然,在学习借鉴国际经验的浪潮推动下,政府绩效评估的模式与方法各地呈现出百花齐放的态势;第三阶段始于21世纪,党和政府将政府绩效评估提高到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。
新的施政理念迫切要求各级政府积极探索适应中国特色社会主义市场经济和服务型政府要求的政府绩效评估模式与实现机制,目前该探索在全国各地正轰轰烈烈地进行着。
比如陆续出现了诸如“绿色GDP”、“提高公共服务水平”、“效能监督”、“干部实绩考核”“行政问责”、新政绩观、科学发展等新的政绩考核关键词,折射出我国现阶段政府绩效评估目的的多元化特征。
但是由于起步较晚,无论是在理论研究方面,还是在实践探索领域,我国的政府绩效评估工作应该说都尚处于探索完善阶段。
提纲:自己根据下面的分析总结写提纲(30分)第一,经济环境的变化。
公共政策学自考题-15(总分:100.00,做题时间:90分钟)一、多项选择题(总题数:36,分数:36.00)1.“公共政策”的定义按照概念界定的侧重点的不同可以分为______(分数:1.00)A.侧重于政策主体√B.侧重于政策方案√C.侧重于政策结果√D.侧重于综合√E.侧重于政策执行解析:[解析] 公共政策按照概念界定的侧重点的不同,这些定义可分为的类别有:(1)侧重于政策主体;(2)侧重于政策方案;(3)侧重于政策结果;(4)倾向于综合。
2.张世贤教授对公共政策的界定可以归纳为______(分数:1.00)A.目标取向√B.问题取向√C.过程取向√D.结果取向E.整体取向解析:[解析] 张世贤教授对公共政策的界定,可归纳为以下不同角度:(1)以目标取向来界定:公共政策是达到公共目标所采用的策略;(2)以问题取向来界定:公共政策是政府解决公共问题的策略;(3)以过程取向来界定:公共政策是政治过程的产出。
3.公共政策的一般特征有______(分数:1.00)A.决定√B.决策√C.对策√D.政策√E.规章解析:[解析] 公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态,它具有决定、决策、对策、政策的一般特征。
4.公共政策的三大要素是______(分数:1.00)A.公共问题√B.公共目标√C.公共利益√D.公共伦理E.公共道德解析:[解析] 公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素。
其中公共问题的提出来自政治系统的环境的挑战以及政治系统自身的维持和存续的需要,公共目标的设定标志着公共政策是一种有明确方向的活动,谋求公共利益的实现是公共政策的灵魂和目的。
5.元政策又叫______(分数:1.00)A.总政策√B.总路线√C.总方针√D.宏观政策E.战略政策解析:[解析] 元政策,又被称为总政策、总路线和总方针,是政策体系中管总的或具有统摄性的政策,对其他各项政策起指导和规范的作用,是其他各项政策的出发点和基本依据,是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。
2016年10月公共政策真题一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出。
错选、多选或未选均无分。
1.【题干】公共政策制定系统内部结构中,表现为下层决策者直接接受某一上层决策者的决策,上下界限分明,隶属关系严格的结构是()。
【选项】A.线性结构B.横向结构C.矩阵结构D.线性——参谋结构【答案】A【解析】①线性结构,即下层决策者直接接受某一上层决策者的决策,上下界限分明,隶属关系严格;②职能结构,即下层决策者同时接受上层若干决策者的决策,而上层决策者每人负责某一专项问题的决策;③线性——参谋结构,即下层决策者面对多个上层决策者,其中某一上层决策者是下层决策者直接的、必须服从的上级,其它上层决策者的决策对该下层决策者仅起“参谋指令”的作用;④矩阵结构,即下层决策者接受多个上层决策者的决策【考点】什么是公共政策学2.【题干】外部评估可分为委托评估和非委托评估两种类型,属于委托评估的是()。
【选项】A.专业性的咨询公司评估B.立法机关评估C.司法机关评估D.公民评估【答案】A【解析】被委托的对象是营利性或非营利性的研究机构、学术团体、专业性的咨询公司、高等院校的专家学者等。
【考点】公共政策评估的作用、主体与类型3.【题干】在政策执行中“挂羊头,卖狗肉”、“上有政策,下有对策”的行为,属于政策执行偏差中的()。
【选项】A.象征性执行B.附加性执行C.替代性执行D.残缺性执行【答案】C【解析】替代式政策执行,也就是“挂羊头,卖狗肉”,即在政策执行过程中,执行者用自己的一套政策替代既定政策。
【考点】公共政策执行偏差及其矫正4.【题干】公共政策目标得以实现的前提和基础是()。
【选项】A.政策稳定B.政策变动C.政策终结D.政策变革【答案】A【解析】政策稳定是实现公共政策目标的前提和基础【考点】公共政策的稳定、变动与终结(抖音:出头自考小师姐整理v:zikao112233 )5.【题干】现代意义上的评估是从美国霍桑实验开始的,这一实验发生在()。
公共政策案例分析
五、案例分析题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)
32.州领导三次批示难阻项目开工
水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业,一直是宏观调控的重点行业。
而记者近日在采访时发现,一个按国家规定不得开工建设,且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目,却正在大张旗鼓地抢建。
有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。
2010年2月24日,Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称:该水泥项目,州委州政府明确要求缓建,但项目所在地、该州所属的T市一直在推进,建议按州委州政府意见办事。
2月25日,州领导在这份材料上批示:“赞成工信局意见,关于T市的水泥项目,应采取措施予以缓建,T市应从大局出发配合工作。
”
但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。
不久,T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。
此后不到两个月,该项目土建工程强行开工。
5月28日,在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上,州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的,要想尽办法缓建。
”
与此同时,该项目开始挖地基,进行更大规模的施工建设。
2010年8月19日,T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。
该公司负责人向市领导表示:克难攻坚,抓紧施工,争取早投产、早见效。
10月28日,州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。
”在这次批示后,T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。
11月中旬,记者在施工现场看到,“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。
请回答:
(1)公共政策失灵的主要原因有哪些? 7-350
答:
(1)执行机制与执行者素质的缺陷,这是导致政策失灵的重要原因。
(2)利益群体或压力集团的影响。
(3)政策执行原则把握不好。
(4)政策执行环境的影响。
(5)目标群体的不配合或抵触。
(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。
7-350
答:
本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因,从政策失灵的角度看,是由于目标群体的不配合或抵触导致的。
目标群体是政策执行的对象,也是影响公共政策执行的主要因素。
公共政策执行是社会公共利益的整合,是将社会利益在目标群体中进行分配和调整。
目标群体对公共政策的认同和接受程度是影响公共政策执行是否有效的重要指标。
如果社会公众对公共政策了解、认识不够,不能感受到政策执行对他们带来的好处,或者是某一政策执行时社会公众的利益受损,社会公众便会不予配舍,甚至采取抵制和反抗的行为。
没有目标群体配合的政策执行就可能导致执行无效。
33.《社会救助法草案》被高层否决
近期以来,中国部分地区物价上涨,影响了一些低收入家庭。
然而,中国当前的社会救助基本原则不明确,有些地方的社会救助资金保障不足,医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助和自然灾害救助制度缺乏法律及法规的依据,申请人骗取社会救助待遇的现象时有发生。
在20l0年3月举行的全国人大十一届三次会议上,96名代表提出三件议案,要求制定《社会救助法》。
会后有关部门拟制了《社会救助法草案》,并提交国务院常务会议审议。
该项立法被列入十一届全国人大常委会的立法规划和2010年立法工作计划。
近日,《法制晚报》记者获悉:《社会救助法草案》在国务院常务会议上被否决,可能和刚在十一届全国人大常委会第十七次会议上通过的《社会保险法》有关。
社会救助法草案在内容方面处理得不是很好,与《社会保险法》的一些条款打架。
被否决的另一个原因可能是这部法律牵扯问题比较大,要考虑国家财力是否能承受。
另据接近政府的人士透露,国务院常务会议认为,社会救助法草案尚不成熟,有待进一步修改完善。
请回答:
(1)政策审议阶段的可行性评估主要考虑哪些因素? 6-313
答:学者们对政策方案可行性分析的对象尽管有一些不同看法,但基本上还是比较一致的,在技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面都有更大的认同。
(1)所谓技术可行性,主要衡量政策的具体产出能否达到预期目的。
它会直接针对方案是否会正常运行,如桥梁建设能否改善交通状况。
其中一个重要的概念是效力。
效力标准集中关注政策是否会达到它的预期效果,这种效果是长期还是短期的、可量化还是不可量化的、充分的还是不充分的。
(2)所谓经济可能性,主要关心政策实施的成本大小、产出的收益多少。
这是经济学分析工具在政策方案评估方面的具体运用。
涉及的基本经济学概念有成本、收益、利润率、成本效力等。
(3)所谓政治可行性,主要考量政策规划对相关权力或利益集团的影响来衡量政策的成效。
涉及的政治学概念有可接受性、适当性、回应性、法定性、公正性。
(4)所谓行政可操作性,主要关注在特定的社会环境特别是行政环境中实施某项政策的可能性,如人员配备是否到位等。
这里的主要概念涉及:权威性、制度化的责任约定、能力、组织支持。
(2)从政策审议阶段的可行性评估角度,分析《社会救助法草案》被否决的理由。
6-313
答:
从政策审议阶段的可行性评估角度来分析:
政治可行性:《社会救助法草案》在内容方面处理得不是很好,与《社会保险法》的一些条款打架。
经济可能性:这部法律牵扯问题比较大,要考虑国家财力是否能承受。
行政可操作性:社会救助法草案尚不成熟,有待进一步修改完善。