公共定价与政府收费
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简述公共定价的基本方法公共定价是指由政府或相关管理部门对特定商品或服务进行价格的制定和管理,并将其公之于众的一种经济手段。
公共定价的基本方法有以下几种:第一,市场调节定价。
市场调节定价是指政府以市场为基础,通过供求关系的变化对商品或服务的价格进行调整。
当市场需求增加时,价格会上涨;相反,当市场需求减少时,价格会下降。
政府通过监测市场供求情况,确定价格的合理范围并进行调整,以维护市场的稳定和公平。
第二,成本加成定价。
成本加成定价是指以商品或服务的生产成本为基础,加上一定的利润和其他费用以确定最终的价格。
在这种定价方法中,政府会根据不同商品或服务的生产成本、供应链费用和经营风险等因素,确定一个合理的利润率,并根据实际情况进行相应的调整。
第三,市场调控定价。
市场调控定价是指政府通过一系列的政策措施,对特定商品或服务进行定价的干预。
这种定价方法可以通过设定价格上限或下限、实行价格补贴或税收等方式进行调节。
政府的目标是通过市场调控来保障商品或服务的供应充足、价格合理,并维护社会和谐稳定。
第四,公开招标定价。
公开招标定价是指政府通过向符合条件的供应商征求报价,选择最具竞争力的报价作为定价依据。
这种定价方法可以在一定程度上保证价格的透明度和公正性,同时还能鼓励供应商之间的竞争,提高商品或服务质量和效率。
无论是哪种定价方法,公共定价都应遵循一些基本原则。
首先,公共定价应具有合理性,既要考虑企业的合理利润,也要兼顾社会的公平和公正。
其次,公共定价应具有可行性,要考虑到企业的经营状况、市场需求和竞争情况等因素。
最后,公共定价应具有透明性,政府或相关管理部门应向公众公开相关定价信息,接受社会监督。
综上所述,公共定价是政府在经济管理中的一项重要工作。
通过市场调节、成本加成、市场调控和公开招标等方法,政府可以有效地对商品或服务的价格进行管理,维护市场平衡和社会公平。
同时,公共定价也需要遵循合理性、可行性和透明性等原则,以实现最佳的经济效益和社会效益。
名词1、瓦格纳法则: 随着人均收入的提高,财政支出占GDP的比重也随之提高。
2、二部定价法: 是由两种要素构成的定价体系。
一是与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”;二是按使用量支付的“从量费”。
3、公共定价:政府相关管理部门通过一定的程序和规则,制定提供公共物品的价格和收费的标准,即公共物品价格和收费标准的确定就是公共定价。
4、负荷定价法:是指对不同时间段或时期的需要,制定不同的价格.5、财政贴息:是指国家财政对使用某些规定用途的银行贷款的单位和个人,对其支付的贷款利息提供的补贴。
6、宏观税负率:税收收入占GNP的比例又称为宏观税负率,它是衡量一国(地区)宏观税负水平高低的基本指标。
7、预算外收入:是指各级政府依据具有法律效力的法规采取收费形式而形成的专项资金或专项基金。
8、社会保险:是指国家依据一定的法律和法规,在劳动者或全体社会成员因年老、疾病、伤残丧失劳动能力或丧失就业机会以及遇到其他事故而面临生活困难时,向其提供必不可少的基本生活保障和社会服务。
9、税收支出:以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠而形成的收入损失或放弃的收入。
10、税负转嫁:指商品交换过程中,纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法,将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。
11、税收中性:指政府课税不扭曲市场机制的正常运行,不影响私人部门原有的资源配置状况。
12、免费搭车:对于公共物品,消费者不会自愿花钱消费这种物品,而是期望他人购买自己从中受益。
13、税收超额负担:是指政府通过征税将社会资源从纳税人转向政府部门的转移过程中,给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。
14、BOT投资方式:指政府将一些拟建基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司,组建项目经营公司进行建设经营,并在双方协定的一定时期内,由项目经营公司通过经营,偿还债务,收回投资并盈利,协议期满,项目产权收归政府。
15、财政支出增长的弹性系数:指财政支出增长率与GDP增长率之比,用公式表示为:E=g △G(%)/△GDP(%)。
财政学名词解释市场失灵:市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
另一方面,市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况外部效应:指在实际经济活动中,生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的,也可能是有害的,有益的影响被称为外部效益,外部经济性,或正外部性;有害的影响被称为外部成本外部不经济性,或负的外部性。
外部效应也可解释某个个经济主体的活动所产生的影响不表现在他自身的成本和收益上,而是会给其他的经济主体带来好处或者坏处。
政府干预:主要手段有3个方面——立法和行政手段,组织公共生产和提供公共物品,财政手段。
公共物品:公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共需要:指满足社会公共利益的需要,诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。
非排他性:非排他性是指只要某一社会存在公共产品,就不能排斥该社会任何人消费该种产品,从而任一消费者都可以免费消费公共产品。
非竞争性:非竞争性是指当增加一个人消费某产品时,该产品的边际成本为零,如法律、国防等;反之,则该产品在消费上具有竞争性,如服装等。
免费搭车:免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为,有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。
公共提供:公共提供”是指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本,免费为公众提供产品的经济行为私人提供:私人提供的只能是具有排它性的,通过价格调节,使得自己有盈利的可能,这是在理性的前提下的,因此可以提供私有物和准公共物品公共生产:是指由政府出资(即由预算拨款)兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
公共定价:公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品价格和收费标准的确定。
财政支出的效率:财政支出的效率原则,是指财政支出应能够有助于资源的配置,促进经济效率的提高。
公共定价的名词解释公共定价,顾名思义,是指由政府或相关机构对某些公共产品或服务的价格进行设定的过程。
它是调控市场的一种手段,旨在平衡供需关系,维护公共利益,并确保资源的合理利用。
一、公共定价的背景公共定价的出现,源于市场经济的不完善性和市场失灵的现象。
在市场经济中,存在信息不对称、外部性、公共产品等问题,这些问题可能导致市场无法有效运作,产生各种不公平和不合理的现象。
公共定价的目的就是通过政府的介入,修正市场的扭曲,保障社会效益,维护市场秩序。
二、公共定价的原则公共定价的制定应遵循以下几项原则:1. 公平原则:公共定价应保证各个利益相关方在交易中能够公平地参与和受益。
这意味着定价应该不偏袒任何一方,避免出现垄断或垄断性定价,以及价格歧视等现象。
2. 透明原则:公共定价需要透明公开,让市场参与者能够清楚了解定价方式和原理。
透明公开可以提高市场的竞争性,防止信息不对称,从而保障真实交易的顺利进行。
3. 健康原则:公共定价应具有维护市场健康发展的功能。
这意味着定价不仅要考虑当前市场供需关系,还要预测市场的长期发展趋势,避免出现价格波动过大、不符合市场发展规律等问题。
4. 社会效益原则:公共定价要考虑社会效益,而非仅仅追求短期经济利益。
公共产品和服务的定价应该根据公共需求和社会利益来制定,以满足整个社会的需要,且不能陷入纯粹追求营利的陷阱。
三、公共定价的案例1. 教育定价:教育是一项重要的公共产品,教育的定价应该平衡教育资源的供给和需求。
政府可以通过设定教育费用的上限或制定补贴政策,确保贫困家庭的孩子也能够接受良好的教育。
2. 公共交通定价:公共交通的定价涉及到城市居民出行的方便性和成本。
政府可以通过补贴或调整票价来引导市民选择公共交通,减少汽车使用,降低环境污染。
3. 水价定价:水资源是一种有限的公共资源,制定合理的水价是保护水资源、促进节约用水的重要手段。
政府可以通过差别水价政策,鼓励节约用水,并向支持水资源保护的农民和企业提供奖励。
财政学复习资料1. 私人物品:通过市场提供给个人的商品(服务)和工商企业的生产要素,叫做私人物品。
2. 为了说明政府和市场的关系,需要先从没有政府的市场系统说起,这时市场只有两个主体,即家庭和企业。
3. 累托最优状态:又称帕累托效率标准,是指这样的状态,即任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。
这标准可以作为我们分析经济效率和财政效率的一个规范性参照标准。
4. 市场的资源配置功能不是万能的,它本身也存在固有的缺陷,称为“市场失灵”,它包括(1)垄断, (2)信息不充分和不对称, (3)外部效应和公共物品, (4)收入分配不公, (5)经济波动。
5. 资源配置:广义是指社会总产品的配置;狭义是指生产要素配置。
6. 收入分为劳动收入和非劳动收入,劳动收入包括工资、薪金、奖金、津贴等,非劳动收入包括财产收入、租金、利息、红利和企业留利等。
7. 洛伦兹曲线:根据国际惯例,一般认为,系数处于 0.3——0.4之间视为合理区间,我国的基尼系数已经接近 0.5。
8. 公共物品具有非竞争性和非排他性,这决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。
9.公共物品分为纯公共物品和准公共物品(或称混合公共物品)两类。
10. 公共定价:政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品的价格和收费标准的确定,就是公共定价。
11. 财政资源配置效率和公共物品(包括准公共物品)是研究财政支出效率的两个方面。
12. 成本——效益分析法和最低成本法。
(见书 58-60)13. 公共选择理论:可以定义为非市场决策的研究,或者简单地定义为经经济法运用到政治科学。
14. 与补偿支出相对应的社会总产品价值为 C,与消费支出相对应的社会总产品价值为(V+M) 。
15. 购买性支出和转移性支出的区别购买性支出:直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买日常政务活动所需的或者政府部门的投资拨款。
《政府经济学》期末考试名词解释题库(珍藏版)国开(中央电大)行管本科《政府经济学》期末考试名词解释题库(珍藏版) 说明:内部考试资料,更新至2020年1月试题;涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案。
阿罗不可能定律:阿罗认为,一般来说在多数原则下,要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的。
不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。
该结论被称之为阿罗不可能定律。
比例偿还法:是政府按公债数额,分期按比例偿还。
这种方法是政府直接向公债持有者偿还,不通过市场,所以又称为直接偿还法。
这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。
庇古补贴:当存在外部收益时,为了扩大实际消费量,如果政府给私人企业提供补贴,降低私人企业的边际生产成本,从而使企业在一定的价格下扩大供给量,达到纠正市场失灵的目的。
这一补贴被称为庇古补贴。
庇古税:在存在外部成本的情况下,如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收,外部成本就成了有关当事人的内部成本,他们在决策时就会考虑到这些成本,从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的,所以又叫做庇古税。
部门预算:指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划,由本部门所属各单位预算组成。
财产税:是对纳税人所拥有的财产课征的税种。
财产主要包括不动产和动产。
不动产指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产,动产指的是除不动产以外的,各种可能移动的财产,包括有形动产和无形动产。
财政贴息:是指为了国家宏观调控的需要,政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业,就其支付的贷款利息提供的一种补贴。
其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息,是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式。
财政投融资:是指政府为了加强宏观调控,以实现特定的政策目标为目的,运用信用手段,直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。
1)市场失灵:市场是一种有效率的经济运行机制。
市场失灵是和市场效率对应的。
市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的,而现实的市场并不具备这种充分条件,所以市场的资源配置功能不是万能的,市场机制本身也存在固有的缺陷,统称为“市场失灵”。
2)外部效应:指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外利益。
出现正的外部效应时,生产组的成本大于收益,利益外溢,得不到应有的效益补偿,市场竞争就不可能形成理想的配置效率,同理可得负的外部效应。
外部效应最典型的例子是“公共物品”,大部分“公共物品”的效益是外在化的,市场对提供纯公共物品是失灵的。
3)公共物品:公共部门提供用来满足社会需要的商品和服务。
4)非排他性:指只要某一社会存在公共物品,就不能排斥任何人消费该种产品,从而任何消费者都可以免费消费公共产品。
5)非竞争性:指该产品被提供出来以后,增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量,其他人消费该产品的额外成本为零,即增加消费者的边际效益为零。
6)寻租行为:在市场经济体制下,产生由于滥用权力而发生的寻租行为,也就是公务员特别是领导人员,凭借人民赋予的政治权力,谋取私利,权钱交易,化公为私,受贿索贿,为“小集体”谋福利,纵容亲属从事非法商业活动。
7)免费搭车:消费者不会自愿花钱消费这种物品,而是期待他人购买,自己从中受益。
即不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为,缘于公共物品生产和消费的非排他性和非竞争性。
8)公共提供:指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本,免费为公众提供产品的经济行为。
9)公共定价:政府相关管理部门通过一定程序和规则提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品价格和收费标准的确定。
公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责。
公共定价的对象不仅包括国家机关和公共部门提供的公共物品,而且包括私人部门提供的公共物品。
10)按财政功能分类:我国依据国家职能的划分,将财政支出区分为经济建设费,社会文教费,国防费,行政管理费和其他支出五大类。
政府经济学考试题范围 Prepared on 22 November 2020政府经济学考试题目范围一、概念题1、国家干预指在特定的时间和空间范围内,利用国家权力对一国经济的发展速度和趋向,施以直接或间接的控制及影响。
它可以采取经济手段,也可以采取行政手段。
特定的时间,为达到某种特定的目标还可以动员国家的力量采取特殊的方式从资金、原料等经济方面的措施直至外交、军事等政治方面的措施实行协调、配合,以达到预期目的。
2、公共产品,即纯粹的公共产品,是指向全体社会成员提供的产品和服务。
每个人消费这种产品或服务不会导致别人对该产品和服务服务消费的减少。
它具有消费的非竞争性,受益的非排他性和效用的不可分割性。
3、经济手段,指国家根据宏观经济规律,依靠经济组织,运用经济杠杆,通过调节经济利益,引导、影响人们的经济行为,促使国民经济发展朝着预期战略目标方向运行的一种手段。
4、特别预算,指政府对某些具有特别意义的项目另行安排的预算。
5、预算决策,预算年度开始之前,由政府的预算编制机关编制当年的预算草案,经立法机关批准后,成为正式预算。
预算年度开始后由政府机关负责执行,审计机关负责监督,预算年度结束后编制决算并由立法机关批准。
分为四个阶段预算的编制,预算的批准、预算的执行和预算的事后监督。
6、公共定价,公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品价格和收费标准的确定。
公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责,公共定价的对象自然不仅包括公共部门提供公共物品,而且包括私人部门提供的公共物品。
从定价政策来看,公共定价实际上包括两个方面:一是纯公共定价;二是管制定价或价格管制7、国家金库,指国家预算收支的保管出纳机关,负责办理国家预算资金的收纳、划分、留解和拨付业务。
8、社会保障税,它的资金具有专款专用的性质,具有较高的透明度,受益人与出资人有对称性,社会成员可取得的社会保障收入可以根据其所缴纳的社会保障税按一定比例计算出来。