第二章政府与市场的关系..

《财政学》作业论政府与市场的关系学院：经济管理学院系别：财政金融系专业班级：财政学10-2学生姓名：**学生学号：************指导老师：***论述政府与市场的关系内容摘要：在中国特殊的国情背景下，说明了我们所要构建的市场经济很可能在很多方面呢呈现非典型市场经济的某些特征。

这也决定了我国政府与市场的关系非同一般。

本文就政府与市场在财政中的职能来论述他们的关系。

关键字：政府，市场，职能，关系。

正文：1.国家和政府1.1国家的概念现代政治学认为，国家与政府是两个既有密切联系，又有重要区别的概念。

国家是由居民，领土和政府三要素组成的有机实体。

1.1.1国家是一个有机体所谓有机体，是指运动着的机体。

国家是一个抽象名词，具有多重含义。

它课指某一特定的地域或社会制度，也可以指在这一地域或社会制度下生活的人，还可以指这一地域的行政机关。

而真正意义上的国家应当是上述三个方面结合起来的不断运动的，变化着的有机体。

这种运动和变化，既表现为日复一日的进行着的社会再生产活动，即生产，流通，分配，消费活动，亦即经济活动，也表现为国家内部各种利益集体，政治派别之间不断产生着的各种矛盾。

只有把三个方面结合起来，才成为现实的，活着的国家。

1.1.2国家由三个要素组成1.1.2.1领土。

这里所说的领土，是指广义的概念，包括领海，领空，领土和海底底土。

它提供了人类所需要的一切物质资源，是国家存在必不可少的前提条件。

1.1.2.2居民。

它是指符合通常的居住法，在该国领土上有住所，且居住满一定时间的本国人或外国人，无国籍人。

正是有了居民在经济活动过程中地位的不同，才产生了代表不同层次居民利益的党派和团体，从而产生了政治。

1.1.2.3政府。

相对于居民而言，政府是指行政管理机关，是凌驾于社会之上的公共权力机关。

政府有狭义和广义之分。

狭义的政府是指依据行政级次设定的各级行政机关，如国务院，省人民政府，市人民政府等广义的政府是指各级行政机关，包括人大，法院，检察院等。

政府与市场的分权与制衡研究第一章前言政府与市场在社会经济中扮演着重要的角色。

政府负责制定政策、规范市场秩序，同时市场则能够有效地优化资源配置、推动经济发展。

然而，政府与市场两者之间的关系并非一种单向的指挥与执行方式，而是一种相互制衡的关系。

本文将就政府与市场的分权与制衡关系进行深入研究。

第二章分权与制衡的概念与特点2.1 分权的定义与特点分权是一种权力分配模式，指的是将权力下放到下层单位，让其具有一定的自主权，以便更好地适应本地的实际情况来实现目标。

分权的特点是能够充分激发地方的主动性和积极性，提高其积极性和主动性，调动地方干部的积极性，促进地方的创新、发展和进步。

2.2 制衡的定义与特点制衡是指在一定的制度安排下，不同权力机构之间相互制约，共同完成国家的行政、立法和司法职能。

制衡的特点是能够避免权力过分集中，保证权力分配的公正，有利于政府与市场之间形成互相制约的关系。

第三章政府与市场的分权与制衡关系3.1 政府与市场的分权政府在执行任务时，应根据任务所需的技能、知识和物品质量等要素，将任务分配给不同的部门，在不同的条件下，让部门更好地完成任务。

政府分权应注意任务的复杂性，合理规划任务分解的程序和依据，保证每个分工部门的分工界限、职能职责和权力范围。

3.2 政府与市场的制衡政府要保证市场的自由和公平，市场也要受制于政府的法规和规范。

当市场失灵时，政府应当采取行政、监管甚至命令的手段，进行调控，促进市场的正常运行；当政府失灵时，市场则应该发挥自己的优势，创新机制，推动经济发展。

第四章分权与制衡的实现4.1 提高政府能力政府应注重人才培养、机构改革、政策创新和重大决策的透明公开，并通过同级部门和民间社会的监督，提高政府能力和公信力。

4.2 促进市场竞争政府应大力推动市场竞争，减少对市场的干预，保护市场的公平和自由。

同时，政府应制订出台相关的反垄断和反不正当竞争法规，建立完善的市场监管机构和监管制度，构建有效的市场流通机制。

政府与市场的关系与调节机制随着时代的发展，人类社会的经济结构已经经历了从封建社会到资本主义社会的发展历程。

而在当今这个市场经济的时代中，政府和市场的关系和调节机制尤为重要，决定了经济社会发展的方向和速度。

本文将就此进行探讨。

一、政府与市场的关系政府和市场作为两个相对独立的机构，在发展过程中始终存在着某种联系，并且这种联系决定了经济社会的发展方向。

从经济理论上来看，政府和市场的关系主要有以下几个方面：1.政府对市场的干预市场经济以企业为基础，以市场机制为调节方式，而政府则在市场中担负调节和干预的作用。

政府的干预可以是通过政策、法律、规定等方式来控制市场机制的发挥，使之达到或者不达到特定的目标。

这种政府干预不仅可以使市场机制运行更加有效，也能够使市场机制在一定程度上更为公平。

2.市场对政府的制约市场机制的运行可以帮助政府协调社会资源的配置并提高效率。

由于市场机制具有自我纠正和自我调节的能力，所以政府必须遵循市场规律，尊重市场机制的运行。

如果政府的经济政策与市场机制矛盾，就会导致市场失去信心和自我调节能力。

3.政府与市场的合作政府和市场之间的关系也可以是一种合作关系。

政府可以利用市场机制来达到所需的政治和社会经济目标，并在市场机制无法解决的问题上提供政府服务。

同时，政府在市场经济中的作用也必须得到市场和社会的认可和支持。

二、政府与市场的调节机制政府和市场的关系需要通过一些调节机制来实现，这些机制的目的是保障市场机制的顺畅运行并促进社会经济的发展。

以下是几种调节机制的简要介绍：1.政策调节政府通过政策调节市场，主要包括宏观经济政策、产业政策和就业政策等。

例如，货币政策和财政政策用于控制经济波动和调整资金供需，产业政策用于实施战略性发展计划，就业政策用于提升人民生活水平和保障社会稳定。

这些政策的执行应关注市场需要及其效应，符合市场机制运作规律，使政策与市场实现无缝衔接。

2.法律调节法律通常是政府进行社会调节的重要手段，而市场也不例外。

论市场经济条件下政府的职能及政府与市场的关系市场经济指的是以市场作为资源配置的基础，通过市场机制进行调节的国民经济。

依我之见，政府作为国家权力机关的执行机关，主要应发挥好它的经济职能，政治职能，文化职能。

并且，这三种职能都必须能为经济建设服务，又不能妨碍市场的主导性。

具体来说，政府的经济职能表现在确定经济发展最宏观的方向，以及在市场调节失灵的情况下采取符合市场规律的措施救市。

最经典的例子莫过于二十世纪三十年代罗斯福政府采取了一系列措施挽救了整个美国经济，包括通过雇佣一大批失业工人建造公共设施，一方面有效集结社会人力资源，大幅度降低失业率，另一面既消费过剩了的原材料及固定资产，又给予工人工资使他们有能力购买食物和生活用品，从而促进整个市场朝着供求平衡的方向积极有效的运转起来；恢复金融市场的信誉，从而吸引储蓄，创造投资。

反观解放战争时期的国民政府，大量印钞以偿还政府债务，而最终又没能采取有效的措施止住这一场超速通货膨胀，导致了国统区的经济崩溃。

政府不仅应该有能力，也应该有分寸知道该管多少，握得太紧手掌里沙子会流走，例如欧洲“滞胀时期”的产生。

政治职能表现在支持保证国家的政治局势稳定，倡导保证政府官员忠诚廉洁，监督保证司法系统的完善有效。

这些有利于保护产权，即保护人们对自己拥有的资源行使权利的能力。

在一个政变不断、人心惶惶的国家中，产权在未来能否得到保护就很值得怀疑。

而司法制度不完善，合同很难得到实施，欺诈就变得成本低廉，有时候根本不会受到应有的惩罚。

有权官员的腐败则阻碍了市场的协调能力及资源的合理配置。

这些都会抑制国内储蓄、投资、开办新企业的激励和国外投资，使一国经济发展滞缓甚至倒退。

尼日利亚和刚果以猖獗的腐败毁灭了它们的无形资本——制度价值，这只能使它们的人民未来更贫穷。

文化职能表现在发展好教育事业、文化产业，以及倡导正确的价值观。

良好的教育能为社会提供丰富的人力资本以及帮助社会以更少的资源生产出更多物品与劳务的技术知识。

政府与市场的关系与作用政府与市场的关系与作用随着社会和经济发展，政府与市场的关系日益复杂和紧密。

政府与市场的联系和互动是经济社会发展必不可少的一环，在现代市场经济体制下，市场和政府地位及作用权力不断转化和调整。

本文将以政府与市场的关系与作用为主要话题进行探讨。

政府与市场：定义在市场化经济体系中，市场具有基础性作用，政府则居于监管和引导经济发展的角色。

市场和政府作为经济发展的主要参与者，都对国家和社会经济发展产生深远的影响。

市场是指一种交换商品、服务、货币和资产的机制，自由竞争和供求关系的调节则是市场运转的关键因素。

市场发挥着价格形成、资源配置、技术进步等重要的作用，为经济增长以及社会福利的提升做出了多方面的贡献。

政府则是主要的市场监管者和规制者，依靠国家权利和行政机构，制定法律政策、调节市场秩序和促进经济发展。

政府加强市场监管、维护市场秩序、促进社会公平和健康经济发展，是市场经济运行的重要保障。

政府的作用政府在市场经济体系中扮演着引导、监管、调节的角色，其主要作用如下：1.引导：政府通过各种政策手段，如税收、财政政策、货币政策等，调整和引导社会经济发展的方向和重点，促进经济增长。

2.监管：政府通过相关的法律法规保障市场经济秩序，维护社会公平与公正的竞争环境，确保市场有序、有效的运转。

3.投资：政府对于重要国民建设项目和基础设施、公共服务等领域的投资，承担起重要的经济责任和社会服务的责任。

4.社会服务：政府保障和提供统一的公共服务，如教育、医疗、社保等，维护公民的基本人权。

5.改革创新：政府鼓励和支持新技术、新模式、新产业的发展，推动经济和社会的进步、创新和变革。

6.防范风险：政府承担着管理经济风险的责任，采取有序的措施和政策，防范经济金融风险和其他社会风险。

市场的作用市场作为经济运行、资源配置的基本形式，具有很多独特的功能：1.分配资源：市场可以有效地分配各种资源，以及组织和分发大量的信息。

2.价格发现：市场价格可以反映产品和服务的供需状况，促进供需平衡，为价格定价提供基础。

北大行管视频课程+内部资料+最后押题三套卷+公共课阅卷人一对一点评=2500元育明教育包揽2008-2013年北大行管考研状元。

2008年，郭同学398分；2009年，冯同学418分；2010年，葛同学398分；2011年，周同学384分；2012年，王同学402分，2013年，郭同学402分。

育明教育：北京大学行政管理考研冲刺资料陈庆云《公共政策分析》重点串讲第二章：政府，市场与公共政策的关系分析（育明教育注：本章无疑是考试的重中之重）1.本章考察的是政府与市场的关系，并主要以经济学的理论为依据。

具体来说，就是依据传统的微观，宏观经济学对市场失灵问题的分析以及公共选择理论对政府失灵问题的分析。

然后将市场失灵和政府失灵结合在一起，就得到了一个有关政府角色定位的基本理论框架。

（得到这个框架之后，后面第三章事实上是在用系统论的观点来分析这个框架中的各个要素，再接着开始了公共政策实际过程，也就是政策过程的生命周期）第一节：社会问题及其解决途径一、社会问题的认定与价值标准社会问题的认定：无论是要研究还是要解决社会问题，都需要先对社会问题进行认定。

这种认定包括事实分析和价值分析，前者是确定社会问题的各种事实，后者是依据相关联的价值标准进行评判（也就是说认定本身就包含事实认定和价值认定）社会问题认定过程中的所使用的价值标准：（因此叫做社会价值标准）李永军在这里主要选取了三种价值标准来写：社会福利；效率；公平。

ppt里这部分的内容要多一些，还探讨了诸如自由，安全等价值的作用社会福利：1.从个人角度讲，福利是个体从消费各种私人或公共的物品中获得的幸福感。

公共政策目标自然就是增进社会福利最大化，以尽可能地达到满意状态了。

2.这里提到了分散的个人福利如何加总为社会福利的问题。

也就是两种社会福利标准，一种简单加总，一种是权重加总，采取不同的权数组合自然就得出不同的社会福利状况，从而会影响对社会福利的认定，也就是影响对政策问题的认定了。