河湖管理范围线划定依据

河湖管理范围划定技术指南大家好，今天咱们聊聊那个老生常谈的问题——河湖管理范围的划定。

这个事啊，说起来挺复杂的，但咱们得把话说清楚，毕竟关乎到咱们的生态环境和经济发展。

首先得明白，河湖管理范围划定可不是随便划划那么简单，它得根据地形、水文条件、生态需求等多方面因素综合考虑。

比如说，咱们要是想保护某个河段的生态环境，那就得划得远一点，让那些破坏活动离得远远的。

要是想发展渔业资源，那就得划得近一些，方便渔民作业。

接下来说说怎么划。

这第一步，得先搞个地形图，看看哪是河，哪是湖，还有那些重要的湿地。

有了地形图，咱们就能知道哪些地方需要重点保护，哪些地方可以稍微放松一下。

然后呢，还得考虑水文条件。

比如这条河的水位什么时候涨，什么时候落，这都得心里有数。

这样才能确保在洪水来的时候，不会因为管理范围划得不够宽而导致灾害发生。

当然了，还得考虑生态需求。

比如这条河的上游是哪个自然保护区，下游又跟哪个城市接壤。

这样既能保护好生态环境，又能保证经济的发展。

最后一步，就是实地踏勘了。

这一步特别重要，因为有时候图纸上看不出来的问题，实地考察一下就能找到答案。

而且通过实地考察，咱们还能更好地了解当地的风土人情，为下一步的工作做好铺垫。

总的来说，河湖管理范围划定是一项既复杂又细致的工作。

它需要我们既要有宏观的战略眼光，又要有微观的操作技巧。

只有这样，才能真正做到既保护好生态环境，又促进经济发展。

所以啊，大家一定要重视这个问题，从自己做起，从现在做起，为我们美丽的河湖环境贡献一份力量。

好了，今天的分享就到这里，谢谢大家！。

河湖管理与保护范围划定工作方案为在我市全面推行河长制，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方面力量，进一步明确河道管理范围，明晰河道管理职责，保障河道工程正常运行和行洪安全，加强水域岸线管理和完善水治理系统，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字﹝X﹞42号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省实施河长制工作方案的通知》（X政办发﹝X﹞30号）、《X 省X年河长制工作方案的通知》、《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的实施方案》（水建管﹝X﹞285号）、《X省河长制办公室关于印发X省河湖管理与保护范围划定通则的通知》（X长办﹝X﹞2号）、《X市实施河长制工作方案》、《X 市水利局关于印发<X市河湖管理与保护范围划定工作方案>的通知》（X水河字﹝X﹞44号）、《X市实施河长制工作方案》及相关法规、技术标准、规划等，结合我市实际，制定本工作方案。

一、目标任务X年年底，完成我市养息X的划界工作。

到X年，完成流域面积50平方公里以上河流及涉河水利工程的管理范围和水利工程管理与保护范围的划定工作；完成全市中小型水库和常年水面面积在1平方公里以上的湖泊的管理范围和保护范围的划定工作；完成本地区的水文测站划界工作。

二、划定原则（一）X市河湖管理与保护范围划定是指X市行政区域内河道、水库、湖泊及堤防、水闸、泵站、水文测站等涉河水利工程设施的管理与保护范围划定。

（二）河湖划界工作应尊重历史，已经完成河湖划界工作的，不在重新划定，如历史划界界线不清的可重新划界，已批复规划设计文件等有明确规定的，从其规定。

（三）河湖划界工作应以管理任务重、涉水事务多、功能作用突出的河湖为重点，有限实施重点河流及中型水库的划界工作。

可同步开展确权工作。

（四）有堤防河道（含已有批准规划、涉及文件）。

其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。

河湖管理范围划定技术规范1范围本文件规定了广东省河道管理范围划定主要内容和技术要求，明确了实施流程和成果审查验收程序。

本文件适用于全国水利普查广东省行政区域内河流和常年水面面积1km2以上湖泊的管理范围划定、复核及管理工作，其他河道可参照执行。

2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T12898国家三、四等水准测量规范GB/T20257.1国家基本比例尺地形图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式GB50026工程测量规范GB50201防洪标准GB50286-2013堤防工程设计规范GB/T51015-2014海堤工程设计规范CJJ/T8城市测量规范SL44水利水电工程设计洪水计算规范SL104水利工程水利计算规范SL196水文调查规范SL197水利水电工程测量规范SL252水利水电工程等级划分及洪水标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

河道river水流的通道。

注：主要包括河流、湖泊、水库库区、人工水道、行洪区和蓄滞洪区。

河道管理范围management scope of river为维护河流、湖泊等水体健康、行洪畅通、河势稳定，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》及《广东省河道管理条例》划定的法定管理边界。

河道管理范围线the line of the management scope为管理河道岸线资源，维护河道基本功能而划定的管理范围界线。

基准线base line为确定河道管理范围线而绘制的参照线。

界桩boundary marker由地方人民政府、河道主管部门或河道管理单位依法依规埋设的，用于指示河道管理范围边界的标志物。

标示牌bulletin board由地方人民政府、河道主管部门或河道管理单位依法依规设置的，向社会公众告知河道管理范围及其划定依据、管理要求的标志物。

全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案（最新）为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅水利厅关于河湖水域岸线确权工作方案的通知》（X政办发〔X〕213 号）精神，加快推进全县河湖水域岸线划界确权工作，特制定本实施方案。

一、工作原则及目标1.工作原则。

坚持权责清晰的原则。

依法划定河湖及水利工程管理和保护范围界线，明确权利归属关系和责任。

坚持依法调查登记的原则。

按照“制定方案、查清现状、划界确权、公示公告、争议调处、权属登记”等确权登记程序，摸清河湖及水利工程资源情况和范围边界，依法明晰各类权属。

坚持资源公有、物权法定和统一确权的原则，依照规范统一确权登记。

坚持成果共享部门衔接的原则。

充分利用既有水利设计竣工、水资源确权、小型水利工程确权等成果，收集河道流域整治、湿地确权登记等确权资料，实现各部门工作有效衔接，各类调查成果共享应用。

2.工作目标。

查清全县纳入河长制管理的河湖及水利工程管理保护范围，落实水生态空间产权监管主体责任，健全全县河湖及水利工程管护制度。

确定全县河湖水域岸线等水生态空间权属，划定河湖水域岸线管理保护范围边界，建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度。

X年底，完成河湖水域岸线和水利工程管理范围确权划界工作40%；X年完成50%, X年5月全面完成调查确权任务。

X年9 月完成数据建库、信息汇交等工作,为县辖区河湖水域岸线和水利工程依法管理、规范管理奠定基础。

二、工作范围及标准1.工作范围。

本次划界确权统一时点为X年12月31日。

划界确权范围涉及全县纳入河长制管理的河湖水域及重要水利工程，主要包括：河流、湖泊、干（支干）渠道、排水沟道、行洪道、堤防、水库、蓄滞洪区、塘坝、机井、水窖、灌排站、湖泊、供用水等水工程及其通讯、供电、防护林、交通、水文监测、管理房等附属设施。

2.管理范围划界标准。

（1）河湖及水利工程管理范围根据现行法律法规、规范标准，结合河湖及水利工程实际利用状况确定。

河湖与水利工程确权划界相关依据*（黄底部分为参照其它省份的，只用作参考如各县或本单位有明确规定的按规定执行）*一、水库1、划定依据：(1)《中华人民共和国水法》;(2)《水库大坝安全管理条例》;(3)《水库工程管理设计规范》;(4)《陕西省病险水库和淤地坝安全管理规定》（试行）2、管理范围大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施。

库区：库区校核洪水位以下的土地和库内岛屿;坝区:中型水库，上游从坝轴线向上不少于100米，下游从坡脚线向下不少于150米；小型水库，上游从坝轴线向上不少于50米，下游从坡脚线向下不少于l00米；大坝两端以第一道分水岭为界或距坝端不少于200米。

溢洪道：由工程两侧轮廓线向外不少于50米，消力池以下不少于100米。

其它建筑物：从工程外轮廓线不少于20米。

3、保护范围水库工程建筑物：从工程管理范围边界线起向外延伸，主要建筑物不少于100米，一般建筑物不少于30米。

库区：由坝址以上，库区两岸校核洪水淹没线以上（包括干、支流）至第一道分水岭脊线之间的陆地。

4、填报范围国有水库逐一填报。

二、河道及堤防1、划定依据：(1)《中华人民共和国河道管理条例》;(2)《陕西省河道管理条例》。

2、管理范围有堤防的为堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，堤防及护堤地*（《陕西省河道管理条例》无明确规定的，参照其中关于护堤地、护岸地的规定，护堤地临河侧不少于二十米，背河侧不少于十米；护岸地不少于五米）。

*无堤防的，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

3、保护范围*河道堤防的保护区分别从临河、背河护堤地边沿向两边各划不少于三十米。

（黄河、渭河按《陕西省河道管理条例》规定的执行）。

城市规划区内的河道，不少于五十米米的区域划为河道保护区。

*4、填报范围水利普查中50km2以上的河段逐一填表。

三、水闸1、划定依据：《水闸工程管理设计规范》2、管理范围水闸工程的管理范围是水闸管理单位直接管理和使用的范围，包括：水闸工程各组成部分的覆盖范围。

河道的界定的基本原则
河道的界定主要遵循以下基本原则：
1. 协调一致原则：河道的划界应与地方总体规划、乡镇规划中的土地利用规划相协调与衔接，确保实施与管理的便利性。

如果划界与相关规划存在冲突，应依据相关法规如《浙江省水利工程安全管理条例》进行处理。

2. 以人为本的原则：管理范围的划定应与布局规划相结合，同时考虑水域功能，确保水域形态的调整在不影响其功能的前提下进行。

3. 可控原则：为便于主管单位对河道进行有效管理，河道管理的起始点及转角处应设置控制点，并确定其坐标。

4. 可操作性原则：划界方案是水利工程管理的基本依据，因此划界成果应具有可操作性，便于实际应用。

5. 多方参与的原则：在确定划界方案后，应征求相关部门及涉及乡镇（街道）的意见和建议，确保方案的合理性和可行性。

此外，根据《中华人民共和国防洪法》第二十一条，有堤防的河道、湖泊的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、湖泊的管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

综上所述，河道的界定涉及多个方面和原则，确保河道的合理、有效和安全管理。

江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定（试行）江苏省水利厅2015年7月前言为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，开展河湖等自然生态空间的统一确权登记，切实加强河湖和水利工程管理与保护，充分发挥水利工程效益，维护河湖综合功能，根据《省委十二届六次全会重要改革举措实施规划（2014年-2020年）》（苏办发﹝2014﹞39号）和相关法律法规，按照《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管﹝2014﹞285号）部署，我省启动实施了河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。

省水利厅组织编制了划定工作方案，成立了领导小组及其办公室，会同省国土厅、财政厅联合部署试点工作，并将根据省政府部署要求，在试点基础上全面推进全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。

省水利厅工管处牵头，省河道管理局参与，省水利工程科技咨询有限公司具体承担，编制了《江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界技术规定（试行）》，为全省划界工作的顺利开展提供技术依据。

本《规定》由水利厅工管处负责解释。

目录附录A：河道管理范围线、保护范围线示意图附录B：××河道、湖泊、水库和水利工程管理范围线桩（界）测量控制点成果表附录C：××河道、湖泊、水库和水利工程管理范围线桩（界）测量已知点检核表附录D：河道管理范围线图表示方式附录E：河道、湖泊、水库和水利工程管理界桩、线桩、线牌设计图附录F：河道、湖泊、水库和水利工程管理告示牌设计图附录G：河道、湖泊、水库和水利工程管理范围划界管理线牌身份证附录H：河道、湖泊、水库和水利工程管理与保护范围划界报告编写提纲附录I：河道、湖泊、水库和水利工程管理范围划界测量移位界桩点之记附录J：河道、湖泊、水库和水利工程管理范围线桩（界）成果表1总则1.1 为统一河道、湖泊、水库和水利工程管理与保护范围划界技术，保证划界成果质量，特制定本规定。

河湖监督检查制度一、河湖管理范围划定为加强河湖管理，明确河湖管理范围，保证防洪安全和水利工程设施安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本制度。

依据相关法律法规和规范性文件，对全市河湖进行统一规划、统一管理，划定河湖管理范围。

河湖管理范围包括河道、湖泊、水库、水闸、泵站等水利工程的管理范围。

河湖管理范围应当标明界线，并依法予以公告。

二、水域岸线保护与利用为保护河湖水域岸线，保障防洪安全和生态环境，促进经济社会可持续发展，制定本制度。

严格保护河湖水域岸线，防止污染和破坏。

禁止在河湖水域岸线范围内进行填埋、倾倒垃圾、建设建筑物等危害防洪安全和生态环境的行为。

因建设需要占用河湖水域岸线的，应当按照规定程序报批，并采取相应的补救措施。

三、水质水量监测与报告为保障河湖水环境质量，制定本制度。

对全市河湖水域进行水质水量监测，掌握水质水量变化情况。

定期向社会公布水质水量监测结果，接受社会监督。

发现水质水量异常情况时，及时采取措施进行处理，并向相关部门报告。

四、水利工程设施运行与维护为保障水利工程设施的安全运行，提高工程效益，制定本制度。

对全市水利工程设施进行定期检查和维护，确保设施正常运行。

严格执行水利工程设施运行与维护的相关规定和技术标准，保证设施安全可靠。

对损坏的水利工程设施及时进行维修和更换，保证设施的正常运转。

五、水生生物资源保护与利用为保护和合理利用水生生物资源，维护生态平衡，制定本制度。

加强对水生生物资源的保护和管理，防止过度捕捞、污染等危害水生生物的行为。

积极推广水生生物资源的合理利用技术，提高水生生物资源的利用效率。

对水生生物资源进行监测和管理，及时掌握水生生物资源的变化情况。

神木市人民政府关于印发《神木市河湖和水利工程管理与保护范围划定工作方案》的通知文章属性•【制定机关】神木市人民政府•【公布日期】2020.01.07•【字号】神政发〔2020〕4号•【施行日期】2020.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文神木市人民政府关于印发《神木市河湖和水利工程管理与保护范围划定工作方案》的通知神政发〔2020〕4号各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属事业机构，各工业园区管委会，职业技术学院，大柳塔镇级小城市综合改革试验区：《神木市河湖和水利工程管理与保护范围划定工作方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

神木市人民政府2020年1月7日神木市河湖和水利工程管理与保护范围划定工作方案为响应习总书记“既要金山银山又要绿水青山”的生态文明思想号召，推动河长制从有名向有实转变，强化水利工作“强监管、补短板”。

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国河道管理条例》《陕西省河道管理条例》《全面推行河长制实施意见》等法律、政策性文件精神，按照水利部《关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（水河湖〔2018〕314号）、《陕西省河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作方案》（陕水发〔2019〕14号）的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求按照党的十九大精神，认真贯彻落实中省关于全面推行河长制系列决策部署，扎实推进河长制从“有名”到“有实”转变。

采取“政府组织、行业负责、部门联动”方针，以“统一规划、先大后小、分类实施”工作思路，科学合理推进全市河湖和水利工程管理范围与保护范围划定工作。

强化水域岸线空间有效管控，实现有限水资源充分利用、人与自然和谐共处，推动陕北能源化工基地高质量、全面循环发展。

二、工作原则（一）依法依规。

管理范围与保护范围划定工作要严格执行相关法律法规规定，技术标准以陕西省水利厅制订印发的《河湖和水利工程管理范围与保护范围划界技术指南（试行）》为指导，并与生态红线、红碱淖自然保护区划定做好衔接。

河湖岸线与河湖保护范围的区别河湖岸线与河湖保护范围是河湖保护和管理中的两个重要概念。

虽然它们都与河湖有关，但是它们在定义、范围、内容等方面存在着一些区别。

下面将逐一介绍这两个概念并进行比较。

首先，河湖岸线是指河湖在正常水位时，水与陆地的交界线。

河湖岸线是河湖水域与陆地生态系统的重要边界，也是生态环境保护的关键区域。

河湖岸线的位置和范围通常由国家、地方政府或相关部门在河湖的规划中确定，并依据河湖的功能和特点而异。

河湖岸线的划定通常以河湖水面边缘或最高洪水位线为基准，一般来说，岸线包括陆地和水域之间的过渡带，即岸坡带、滩涂带、水草带等。

河湖岸线具有重要的生态、水文、地理等功能，对保护河湖的水质和生态系统具有重要的作用。

其次，河湖保护范围是指根据河湖保护的需要，国家或地方政府在法律、规划或管理措施中设定的一定范围内的保护区域。

河湖保护范围的设定是为了保护河湖的生态环境、水资源和水生态系统，并维护河湖的自然功能和生态平衡。

河湖保护范围通常由政府根据当地河湖的特点、环境状况、生态压力等因素进行划定，范围一般比岸线更大。

在河湖保护范围内，会有一系列的管理制度和措施，如水域限制开发区、水生态保护区、水源涵养区等。

河湖保护范围在一定程度上可以限制和规范人类活动，保护河湖的生态系统和水资源。

河湖岸线和河湖保护范围的区别主要表现在以下几个方面：1.定义和划定方式：河湖岸线是以河湖水面边缘或最高洪水位线为基准，在河湖规划中划定的河湖边界线；河湖保护范围是根据法律、规划或管理措施设定的保护区域，通常是根据河湖的特点、环境状况、生态压力等因素进行划定。

2.侧重点和内容：河湖岸线主要侧重于河湖岸坡带、滩涂带、水草带等过渡带的保护，强调保护河湖岸线带的生态功能和自然景观；河湖保护范围的侧重点更广泛，除了包括岸线带的保护，还包括水域限制开发区、水生态保护区、水源涵养区等，目的是维护河湖的自然功能和生态平衡。

3.范围和管制力度：岸线一般相对较窄，通常以河湖水面边缘或最高洪水位线为界；保护范围则更大，包括岸线带和其他相关的保护区域，范围根据具体情况而定。