对新疆道路运输业发展现代物流的认识

对新疆道路运输业发展现代物流的认识朱兴琳1,孙晓东2(1.同济大学交通运输工程学院,上海 200092; 2.新疆自治区道路运输管理局,新疆乌鲁木齐 830052)摘 要:目前,新疆道路运输业发展现代物流尚处于理论探索和实践起步的初期阶段。

文中分析了新疆道路运输业发展现代物流的可行性;阐述了发展现代物流的必要性,提出了新疆道路运输业发展现代物流业的政策和措施。

关键词:道路运输;现代物流;政策与措施中图分类号:U492.3 文献标识码:B 文章编号:1671-2668(2007)05-0030-03现代物流是一个以现代通信技术为基础的系统概念,以运输的合理化、仓储自动化、包装标准化、装卸机械化、配送一体化和信息管理网络化等为特征,是运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送和信息处理等几个基本功能的有机结合。

运用现代物流管理思想与技术方法改造传统道路运输业,加快其现代化进程,是新疆道路运输行业进行经济结构战略性调整、培育新的经济增长点、提升行业整体生产力水平和实现道路运输行业可持续发展的必由之路。

1 新疆道路运输业发展现代物流的可行性1.1 良好的区域优势和现代物流市场新疆有发展涉外运输得天独厚的地缘优势和资源优势。

它是我国连接中亚、中东、欧洲的西部桥头堡,与中亚五国运输线最短的霍尔果斯口岸距阿拉木图380km,其他口岸与相对较大城市的距离为200~500km。

虽然在某些方面同发达地区相比还有一定差距,但从发展趋势来看,由于新疆是我国资源最为丰富的地区之一,对于保障我国能源安全具有越来越重要的作用,是我国实施西部大开发战略的要地和我国向西开放的前沿阵地。

因此,现代物流服务市场的发展潜力巨大。

1.2 发展现代物流已引起当地政府的高度重视2004年,全区GDP为2610亿元,比上年增长10.5%,其中二、三产业分别增长15%、7.6%。

近年来,新疆自治区政府已认识到物流业对地区经济的带动作用及对产业结构调整和改善投资环境的重要作用,发布的 新疆维吾尔自治区关于推进流通现代化的意见 体现了自治区政府对发展现代物流的重视,提出把现代物流业作为一个重要产业和新疆经济新增长点来统筹规划并重点发展。

政府的重视与推动,有效地解决了制约物流发展的 瓶颈 ,为新疆物流发展营造了良好的外部环境。

1.3 道路运输业的现状为物流业发展提供了保证1.3.1 道路运输网络初步形成新疆自治区道路网络发达,具备良好的物流体系建设基础。

目前,列入国家编号的国道8条,全长9112km;省道68条,全长7244km;县道643条,全长13976km;乡道2773条,全长23658km;专用道路281条,全长8341km。

通车总里程62231 km,其中,高速公路430km,一级公路437km,二级公路6630km,三级公路15752km,四级公路24674km,等外公路14406km。

形成了一个以乌鲁木齐为中心,以国道干线为主骨架,东连甘肃、青海,南接西藏,西出中亚各国,境内地市相通、县乡相连的公路运输网络。

新疆是我国与周边国家开通国际汽车运输线路最多的省区,共有国际货运线路37条,占中国国际道路运输线路的50%左右。

1.3.2 物流基础设施形成一定规模作为全国45个公路主枢纽之一的乌鲁木齐市,有南郊货运市场(站)、河滩路零担货运站和乌北货运站等。

至2004年底,全区共有货运站场45个,其中二级站4个、三级站17个、四级站24个。

2005~ 2010年,拟建货运站场20个,其中物流中心5个、货运站15个,总占地面积约212万m2,总建筑面积约79万m2。

第二座欧亚大陆桥贯通新疆东西,使新疆成为向西开放的门户。

口岸的交通基础设施建设投入近年来增长较快,有17个一类口岸、11个二类口岸。

1.3.3 物流服务能力增强1)道路货物运输发展较快。

2004年,共完成道路货物运输量3.17亿t,货物运输周转量361亿30公 路 与 汽 运H ighw ay s&A utomotive A p p lications 第5期2007年9月t km,分别占自治区总运输量和周转量的81%、38%;完成进出口国际道路货物运输量167.15万t,货物运输周转量44325.8万t km。

预计到2010年,道路货物运输量达到3.38亿t、货物运输周转量达440.2亿t km,年均增长率分别为6.5%和7.1%;进出口货物运输量达到269.2万t,货物运输周转量达71387.14万t km,年均增长率分别为10%和12%。

2)道路货物运输装备水平增幅较快。

2005年,全区营运货车19万辆,其中特种专用车占2.9%以上,重型车占17.98%。

预计到2010年,货运运力达到26.6万辆,年均增长率分别为4%和7%。

目前,国家和自治区在交通政策方面积极鼓励和发展适合高速公路、干线公路的集装箱、大吨位重型汽车及短途小型汽车,预计到2010年末,汽车与专用载货汽车的比例将由2005年的92.2 7.8发展到89.5 10.5,普通载货汽车大、中、小型车比例发展到42 5 53,道路货运运力结构将进一步优化。

1.4 道路运输业自身特点决定了其在综合运输中的优势地位现代物流业的发展以综合运输为前提,以门到门运输为目标。

道路运输的最大优点是空间和时间方面具有充分的自由性,不受路线和停车站点的限制与约束,直接同工、农、建及各类服务业的生产者和消费者 面对面 。

同时,道路运输企业在站场、运力和经营管理方面均有发展现代物流的优势。

道路运输企业长期从事货物运输,具有较为完善的站场体系、较齐全且较合理的运力结构体系和较规范的企业管理体系,为道路运输企业转变为现代物流企业奠定了坚实的基础。

1.5 物流企业具有一定规模道路货物运输市场的不断发展、货物运输企业经营理念的改变及物资流通的剧增,促使物流企业发展壮大,数量迅速增加。

近几年,新疆物流产业得到较快发展。

目前,较知名的物流企业有13家。

2 新疆道路运输业发展现代物流的必要性2.1 自治区商业的发展对物流提出新需求目前,新疆私营企业4.3万户,从业人员57.25万人,注册资金643.2亿元;个体工商户46.7万户,从业人员74.2万人,注册资金86.8亿元;从事批发及零售的法人企业1236家、单位1323个,批发业销售总额904.49亿元,零售额174.23亿元。

重点构建建材、汽车、机电、医药和商贸5大类商品交易集散中心。

在广汇美居物流园区、新疆亚中机电物流园、赛博特汽车城、美克美家物流中心、火车头外贸商城和国际商贸城等的基础上,引入新型管理机制和运作模式,鼓励共同采购和联合配送,发展专业化、现代化商品交易集散中心。

商业的发展,必将带动物流业的发展,物流业具有广阔的发展前景。

2.2 商业物流逐步社会化,需要第三方物流服务新疆地区第三方物流企业不论是从运作模式还是从技术运用上都比较落后,缺乏高增值的物流服务,真正意义上的第三方物流公司屈指可数。

随着商品流通规模的扩大,部分企业已经认识到物流对企业经营效益的影响,为加速商品流转、降低采购和分销物流成本,迫切需要提供现代化第三方物流服务。

目前,新疆自治区一些自有商业企业及与外资合作企业发展较快,在一些重点项目和领域,如医药、机电和家具等方面有良好的发展前景。

力争到2010年,初步培育出30家左右对新疆道路运输发展和运输市场起一定主导作用的大中型运输或物流公司,骨干运输企业市场份额将达到35%。

2.3 新型网络商业的发展对物流提出更高要求现代物流区别于传统物流的基本特点之一是物流的信息化。

新疆地区虽然在信息基础设施、网络等方面有了一定的基础,但政府尚未有效地整合信息资源,构建物流公共信息平台。

物流信息基础设施的匮乏成为新疆发展现代物流的主要 瓶颈 之一。

网络型商业对物流有着高度依赖性。

物流基础设施的水平、物流条件的完备程度,对加快和推进连锁商业网和电子商务网的发展起着决定性作用。

可以说,没有完备的物流条件,电子商务和连锁商业网是不可能真正建立和实现的。

2.4 扩大对外开放、加入世界贸易组织将为现代化物流体系的构建提供机会目前,新疆整个物流体系尚处于初级水平,在我国加入世界贸易组织后,进一步扩大对外开放,与国内外发达地区的交流及国外企业资本的进入,不仅带来新的产品和新的技术,同时也带来高水平物流服务的需求。

2005~2010年,初步在乌鲁木齐市建立以大型物流基地为核心、以综合性及专业性物流配送区为节点的商业物流体系框架;在重点城市等建立专业性物流配送区;各地州中心城市有功能相对齐全的货运站场。

至2010年,在全区范围内形成结构合理、设施配套、技术先进和运转高效的商业物31公 路 与 汽 运总第122期 H ighw ay s&A utomotive A p p lications流体系,总体上接近国内先进水平,使新疆成为西北地区物流发展的重点地区。

3 新疆道路运输业发展现代物流的政策与措施3.1 发展政策3.1.1 加强政府对道路运输物流业的领导道路运输物流业经过多年的发展,其基础设施建设已经具备了一定规模。

但目前的道路运输物流企业总体仍处于小、散、弱的状态,社会化、专业化程度较低,整体效益差。

政府应充分利用其职能,设立专门工作机构,统一领导、协调全区的物流发展工作,并根据新疆流通方式中道路运输业为主的实际情况,将道路运输物流业作为整个物流行业的发展重点,组织各方力量,尽快制定规划和政策,促进新疆物流业的发展。

3.1.2 加快制定有关配套政策措施在政策方面,要鼓励运输和流通企业走集约化、规模化的路子,制定符合市场经济体制要求的相互配套的可操作的政策和措施,如物流园区政策;参照执行工业外迁政策,鼓励物流业的区域调整;鼓励外资进入;建立 物流发展资金 ;建立物流基地用地预留制度等。

3.1.3 培育和引入现代物流企业选择一批已经起步并有一定规模的物流企业,加以引导和扶持。

同时,采取措施,鼓励有竞争力的国外或内地现代物流企业到新疆投资。

3.1.4 加强基础设施建设集中政府资金,重点投入到道路、站场等基础设施,特别是沟通全区主要城市的高等级公路网和站点的建设。

加大重点城市和区域基础设施投资建设的力度。

3.1.5 加快新疆道路运输物流信息平台建设在新疆道路运输管理部门的指导下,充分发挥新疆的区位、交通和市场等综合优势,实现道路运输物流业与信息技术嫁接,建立新疆道路运输物流信息平台,将新疆建设成为立足西北、服务全国的现代物流区。

3.1.6 加强现代物流人才的培养及引进目前,新疆物流人才比较匮乏,物流人员素质不高。

因此,应该以实现物流科技创新和培养多层次物流人才为目的,联合高校、科研单位和企业,共同培养物流专业人才。

3.2 发展措施3.2.1 制定物流现代化推进的技术标准参照国际、国内先进标准,制定道路运输和物流网络系统标准化、信息化和智能化方面的技术标准,通过托盘化率、条形码和定位追踪等先进手段应用阶段目标的制定和推行,促进无缝化连接,有效整合物流网络节点,提高物流网络体系的运行效率。