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城市规划设计思路及规划要点城市规划是指根据城市发展的需要，通过科学的方法和手段，制定城市的发展方向、空间布局和功能组织等，以实现城市的可持续发展和提升居民生活质量的目标。
本文将从城市规划设计的思路和规划要点两个方面进行详细阐述。
一、城市规划设计思路1. 综合发展思路：城市规划设计应以综合发展为出发点，充分考虑城市的经济、社会、环境等多个方面的因素，确保各个领域的协调发展。
例如，在城市规划中要注重产业布局与城市空间布局的协调，促进经济的发展和就业机会的增加。
2. 可持续发展思路：城市规划设计应以可持续发展为目标，注重生态环境保护和资源的合理利用。
例如，在城市规划中要注重绿地的保护和建设，提高城市的生态环境质量。
3. 人本主义思路：城市规划设计应以人为本，注重满足居民的需求和提升居民的生活质量。
例如，在城市规划中要注重公共设施的建设和社区的规划，提供良好的居住和生活环境。
4. 创新思路：城市规划设计应以创新为动力，注重引入新的科技和理念，推动城市的创新发展。
例如，在城市规划中要注重智能化和信息化的应用，提高城市的管理和服务水平。
二、城市规划设计要点1. 土地利用规划：合理规划城市的土地利用，确保各类用地的合理配置和空间布局。
例如，将居住区与工业区、商业区等功能区分开，避免环境污染和交通拥堵。
2. 交通规划：科学规划城市的交通网络，确保交通系统的高效运行和便捷出行。
例如，合理规划道路、公交路线和轨道交通等，提高交通运输的效率和服务水平。
3. 环境保护规划：注重城市的环境保护和生态建设，提高城市的环境质量。
例如，合理规划绿地和水体，保护生态系统的完整性和稳定性。
4. 城市景观规划：注重城市的景观设计和文化建设，提升城市的形象和吸引力。
例如，合理规划公园、广场和文化设施等，打造具有特色和魅力的城市景观。
5. 基础设施规划：注重城市的基础设施建设，提供良好的公共服务和便利条件。
例如，合理规划供水、供电、供气和通信等基础设施，满足居民的基本需求。
城市规划设计思路及规划要点城市规划是指对城市的发展和建设进行系统性的规划和设计，旨在提高城市的品质、可持续发展和居民的生活质量。
本文将介绍城市规划设计的思路和要点，以匡助您更好地理解和应用城市规划。
一、城市规划设计思路1. 综合考虑：城市规划设计应该综合考虑城市的自然环境、社会经济状况、人口规模和结构、交通网络、基础设施等多个因素。
通过综合考虑，可以制定出符合城市整体发展需求的规划方案。
2. 可持续发展：城市规划设计应该注重可持续发展，即在满足当前需求的基础上，保护环境、节约资源、提高生态效益，以确保城市的长期发展和居民的福祉。
3. 人本导向：城市规划设计应该以人为本，关注居民的需求和利益，创造宜居的城市环境。
通过提供良好的居住、工作、教育、娱乐等条件，提高居民的生活质量。
4. 创新思维：城市规划设计需要具备创新思维，通过引入新的理念、技术和方法，解决城市发展中的各种挑战和问题。
创新思维可以推动城市规划设计的进步和发展。
二、城市规划设计要点1. 土地利用规划：合理利用土地资源，确定不同功能区域的位置和规模。
例如，划分居住区、商业区、工业区、公共设施区等，以满足不同需求。
2. 基础设施规划：规划城市的基础设施，包括道路、桥梁、给排水系统、电力供应等。
基础设施规划要考虑城市的发展需求和未来扩展的可能性。
3. 交通规划：规划城市的交通网络，包括道路、公共交通、自行车道等。
交通规划要考虑交通流量、出行方式、交通安全等因素，提供便捷、高效、安全的交通系统。
4. 绿地规划：合理规划城市的绿地空间，包括公园、绿化带、广场等。
绿地规划可以改善城市的生态环境，提供休闲和娱乐场所，增加居民的生活质量。
5. 历史保护：保护城市的历史文化遗产，包括古建造、文化景观等。
历史保护可以传承城市的历史文化，增加城市的特色和吸引力。
6. 环境保护：保护城市的自然环境，包括水体、山脉、湿地等。
环境保护可以改善城市的生态环境，提高居民的生活质量。
城市规划方案随着城市化进程的不断推进，城市规划成为了保障城市可持续发展的重要手段。
本文将就城市规划方案的相关内容进行探讨，并结合实际案例，探索有效的城市规划策略。
一、背景介绍随着城市人口的不断增长，城市规划方案成为了确保城市发展的关键要素。
良好的城市规划能够提高城市的生活质量、提升市民的幸福感，有效解决交通拥堵、环境污染等问题。
在制定城市规划方案时，需要综合考虑人口、土地利用、交通规划、绿化环保等方面的因素。
二、城市规划的原则1. 合理布局合理布局是城市规划的核心原则之一。
在城市规划中，需要合理分配各种功能区，例如居住区、商业区、工业区等，以实现功能的互补和最佳的空间布局。
此外，还应考虑城市交通枢纽的布置，解决交通拥堵问题。
2. 优化交通规划城市交通是城市规划中的重要组成部分。
合理规划城市道路、公共交通网络以及停车设施，可以有效缓解交通拥堵问题，提高交通运输效率。
同时，还需注重发展可持续交通，如鼓励步行、骑行和公共交通工具的使用，减少单一驾驶交通工具的使用。
3. 环保可持续城市规划方案应注重环境保护和资源的合理利用。
通过合理规划城市绿地和园林景观，提高城市的生态环境品质。
此外，还应考虑城市的供水、排水和垃圾处理等基础设施建设，以实现城市的可持续发展。
三、案例分析：某城市规划方案为了更好地理解城市规划方案的实际应用，我们以某城市规划方案为例进行分析。
该城市规划方案主要包括以下几个方面：1. 城市功能布局该规划方案通过合理划分城市功能区，实现城市各功能区的有序发展。
例如，在城市中心确定商业区、办公区，以满足市民的商业和办公需求；在城市郊区规划居住区，提供舒适宜居的居住环境；在工业园区集中发展工业等。
2. 交通规划该规划方案注重提升城市的交通运输效率。
通过规划新的道路网络、提升公共交通系统，并建设停车设施等，缓解了城市交通拥堵问题。
此外，还加强了城市自行车道和步行街的建设，鼓励市民选择绿色出行方式。
3. 环境保护与绿化该规划方案注重生态环境保护和绿化建设。
城市规划建议随着城市人口的不断增长和城市化进程的加速推进，城市规划日益成为一个重要的课题。
科学合理的城市规划能够提高城市的可持续发展能力，改善居民的生活品质。
在这篇文章中，本文将就城市规划方面提出一些建议。
一、增加城市绿地面积城市绿地是城市的“肺”，对于城市生态环境和人们的身心健康都有着重要的影响。
因此，城市规划应当注重增加绿地面积。
首先，可以在城市中心区域建设多功能公园，供居民休闲娱乐。
其次，在居住区周边建设社区公园，方便居民的健身和社交。
另外，可考虑在城市边缘建设大型森林公园，提供更大范围的生态功能和休闲空间。
二、合理划定土地用途土地用途的合理规划能够有效控制城市发展的质量和速度。
城市规划应当根据不同区域的特点和需求，合理划分住宅区、商业区、工业区等不同用途的土地。
同时，要注重保护农田和生态绿地，避免过度开发和城市扩张对自然资源的破坏。
合理划定土地用途还需考虑到交通状况和人口流动，确保各个功能区域之间的便利性和协调性。
三、改善交通网络交通是城市规划中的一个重要方面。
良好的交通网络能够提高居民的出行效率，减少交通拥堵和污染。
因此，在城市规划中应当注重优化交通布局。
首先，应该合理规划道路网络，避免道路拥堵和交通瓶颈。
其次，可以增加公共交通设施的建设，提高公交、地铁等公共交通运营效率，减少私家车的使用。
此外，应当鼓励非机动车出行，建设安全舒适的自行车道，提倡低碳出行。
四、保护历史遗产和传统文化城市规划不仅要注重现代化发展，也应当保护好城市的历史遗产和传统文化。
在城市发展过程中，需要保留具有历史价值和文化内涵的建筑物和风貌，为居民提供赏心悦目的城市环境。
同时，要注重城市文化的传承，建设各种艺术和文化设施，丰富居民的文化生活。
五、促进城市可持续发展城市规划的最终目标是实现城市的可持续发展。
为此，城市规划应当注重资源的节约与保护，提倡循环经济和绿色建筑，鼓励可再生能源的利用。
同时，要关注环境保护，减少污染物的排放，改善空气质量和水质。
城市规划设计的重点、难点与对策措施城市规划设计是一项综合性的工作，旨在为城市发展提供指导和规划。
在城市规划设计过程中，存在着一些重点、难点和对策措施，以下是相关内容。
重点1.可持续发展：城市规划设计需要考虑城市长远发展的可持续性。
重点关注资源利用、环境保护和社会经济发展的协调。
2.土地利用规划：合理利用土地资源，使其能够满足城市发展需求，同时确保资源的合理分配和优化配置。
3.基础设施规划：充分考虑城市基础设施的需求，包括交通、水源、电力、通信等方面的规划，以确保城市正常运转和居民生活质量。
4.居住和工作空间：重点关注居民居住环境和办公工作空间的规划，使其能够满足居民的生活需求和工作需求。
5.公共服务设施：确保城市公共服务设施的合理规划和布局，如学校、医院、公园等，以提供方便和舒适的生活环境。
难点1.城市扩张和旧城更新：城市规划设计需要有效应对城市扩张和旧城更新的难题，合理安排人口迁移、土地利用和基础设施建设的问题。
2.城市交通规划：随着城市人口的增加和交通需求的增长，设计合理的城市交通规划成为一项难点。
需要综合考虑公共交通、道路网络和交通疏导等因素。
3.环境保护：城市规划设计应注重环境保护，包括空气质量、水源保护、噪音控制等方面的考虑，确保城市的可持续发展。
4.社会经济发展平衡：平衡城市的经济发展和社会公平是城市规划设计的难点之一。
需要注意贫富差距、城乡发展差异等问题。
对策措施1.综合规划：采用综合规划的方法，协同各个部门的工作，确保城市规划设计的整体性和一致性。
2.公众参与：鼓励公众参与城市规划设计过程，广泛征求各方意见和建议，提高规划的透明度和公正性。
3.制定规范和标准：建立健全的规范和标准体系，对城市规划设计进行指导和监管，确保相关工作的质量和效果。
4.科技支持：利用先进的科技手段支持城市规划设计，如地理信息系统、遥感技术等，提高规划设计的精确性和可行性。
5.加强监测和评估：建立健全的监测和评估机制，对城市规划设计的实施效果进行监测和评估，及时调整和改进相关工作。
如何进行有效的城市规划城市规划是当今社会的一项重要工作，它能够影响一个城市的未来发展和居民的生活质量。
然而，有效的城市规划并不是一件简单的事情。
它需要深入了解当地的社会和经济环境，对城市的未来发展做出合理的分析和规划。
在本文中，我们将探讨如何进行有效的城市规划。
一、倾听民意民意是城市规划的重要参考。
城市规划需要深入了解当地居民的需求和想法，制定出符合社会需求和期望的规划方案。
不同的城市有不同的文化背景和发展阶段，因此规划方案应该基于对当地的了解和分析，采取针对性的措施。
二、科学数据分析城市规划应该基于科学的数据分析，制定出符合当地实际情况的规划方案。
数据分析可以帮助规划人员清晰了解当地规划所面临的问题和挑战，并为制定科学合理的规划方案提供依据。
科学的数据分析有利于城市规划的实施和可持续发展。
三、加强社会合作城市规划应该采取社会合作的方式进行。
城市规划不仅仅是规划人员的事情，还涉及到城市的居民和相关组织机构的利益。
因此，城市规划应该加强与社会组织机构和居民之间的合作与沟通。
这能够帮助规划方案更好地满足社会需求，同时也能够降低规划方案的实施风险。
四、加强培训城市规划需要人才的支持。
城市规划人员应该不断学习和提高自身的能力，以适应不断变化的城市环境。
同时，城市规划也需要受过专业培训的工程师和设计师。
城市规划的培训应该提高规划和设计人员的定位能力和使用技能，以更好地应对城市规划的挑战。
五、促进创新城市规划应该促进创新和不断更新。
新技术和新思想可以帮助城市规划更好地适应未来的发展。
城市规划可以采用数字技术和机器学习技术来处理数据信息，从而更好地进行预测和决策。
此外，城市规划，还应该考虑到不同的创新和设计理念，以更好地应对城市规划的挑战。
总之，城市规划的任务是规划城市未来，提高城市居民的生活质量，这需要创新和科学的方法。
有效的城市规划可以帮助城市适应未来的发展，提高居民生活质量，促进城市的可持续发展。
如何有效规划城市建设城市，作为人类文明的重要载体，其建设规划的合理性直接影响着居民的生活质量、经济的发展以及社会的可持续性。
有效的城市规划并非简单的空间布局和设施安排，而是一个涉及多方面因素、需要综合考量和长远眼光的复杂过程。
首先，要明确城市的定位和发展目标。
这就需要深入研究城市所处的地理环境、历史文化、经济基础以及未来的发展趋势。
比如，有些城市拥有丰富的自然资源，可能将发展重点放在资源开发和相关产业上；而有些城市具有深厚的历史文化底蕴，那么文化旅游或许就是其发展的主要方向。
只有明确了城市的独特定位，才能为后续的规划提供清晰的指引。
在了解城市定位的基础上，进行全面的土地利用规划至关重要。
合理划分商业区、住宅区、工业区、公共设施区等不同功能区域。
商业区应位于交通便利、人流量大的地段，以促进商业活动的繁荣；住宅区要考虑居民的生活需求，包括配套的学校、医院、公园等设施，同时要保障居住环境的安静和舒适；工业区则需要远离居民区，且具备良好的交通和物流条件，以减少对城市环境的污染和对居民生活的干扰。
交通规划是城市规划中不可或缺的一部分。
一个高效的交通系统不仅能够方便居民出行，还能促进城市的经济发展。
这包括建设合理的道路网络，如主干道、次干道和支路的合理搭配，以缓解交通拥堵；发展公共交通，如地铁、公交、轻轨等，提高公共交通的覆盖率和服务质量，鼓励居民选择绿色出行方式；同时，也要规划好停车场等配套设施，以满足日益增长的车辆停放需求。
城市的基础设施建设也是规划的重点。
水、电、气、暖等供应系统要稳定可靠，以保障居民的日常生活和企业的正常生产；通信网络要覆盖全面，满足信息时代人们对高速网络的需求；污水处理、垃圾处理等环保设施要跟上城市发展的步伐，实现城市的可持续发展。
在规划过程中，要充分考虑生态环境保护。
保留和建设城市绿地、公园、湿地等生态空间，不仅能够美化城市环境，还能调节气候、改善空气质量、减少噪音污染。
同时，对于城市周边的生态保护区，要制定严格的保护措施，防止城市建设对其造成破坏。
城市规划设计思路及规划要点一、引言城市规划是指通过制定合理的城市发展方案，以实现城市的可持续发展和提升居民生活质量为目标的一项综合性工作。
本文将从城市规划设计思路和规划要点两个方面进行探讨。
二、城市规划设计思路1. 综合发展思路城市规划设计应以综合发展思路为基础，充分考虑城市的经济、社会、环境等各个方面的因素。
要注重平衡发展，避免浮现单一功能区域过度集中或者资源分散的情况。
2. 人本主义思路城市规划设计应以人为本，关注居民的需求和生活质量。
要注重人居环境的改善，提供便利的交通、完善的公共设施和绿色的生活空间。
3. 可持续发展思路城市规划设计应以可持续发展为目标，注重生态环境的保护和资源的合理利用。
要鼓励绿色建造、节能减排和循环利用等可持续发展措施。
4. 创新发展思路城市规划设计应以创新发展为动力，引入先进的科技和理念，推动城市的创新发展。
要注重智能化建设，提升城市的智慧化水平。
三、城市规划设计要点1. 土地利用规划合理规划土地利用，确保不同功能区域的合理布局。
要注重保护农田和生态环境，合理安排城市用地，避免土地浪费和环境破坏。
2. 交通规划完善城市交通系统，提高交通网络的密度和连通性。
要注重公共交通的发展，鼓励非机动车出行，减少机动车污染和交通拥堵。
3. 建造设计注重建造设计的人性化和环保性。
要推广绿色建造和节能建造，提高建造的能源利用效率和环境适应能力。
4. 公共设施规划合理规划公共设施，提供便利的教育、医疗、文化等公共服务。
要注重公共设施的均衡布局，确保居民的基本生活需求得到满足。
5. 生态环境保护注重生态环境保护，保护自然资源和生态系统的完整性。
要加强生态修复和保护，推动城市绿化和生态景观建设。
6. 文化遗产保护注重文化遗产保护，传承和宏扬城市的历史文化。
要保护历史建造和文化景观，提升城市的文化品位和吸引力。
7. 社区规划注重社区规划，提供良好的居住环境和社区服务。
要注重社区的功能完善和社区居民的参预，营造和谐的社区氛围。
城市规划方案城市规划是指对城市发展进行系统性的、全面的、长远的规划和设计，以实现城市的可持续发展和提升居民的生活质量。
一个好的城市规划方案应该充分考虑城市的自然环境、社会经济发展、居民需求等多方面因素，并在此基础上制定出合理有效的规划措施。
一、城市环境规划城市环境规划是城市规划的重要组成部分，它涉及到城市的自然环境保护、生态建设、景观设计等方面。
在城市环境规划中，应该充分考虑土地利用、水资源管理、空气质量改善等问题，以保护城市的生态环境和提升居民的生活品质。
1. 土地利用规划土地利用规划是城市规划的基础，它涉及到城市用地的合理分配和利用。
在制定土地利用规划时，应该充分考虑城市的经济发展需求、居民的生活需求和自然资源保护的要求。
合理的土地利用规划可以提高土地利用效率，降低土地资源的浪费。
2. 水资源管理水资源是城市发展的重要支撑，合理管理水资源对于城市的可持续发展至关重要。
在城市规划中，应该制定出科学合理的水资源管理方案，包括水源保护、供水设施建设、水资源利用效率提升等措施，以确保城市的水资源供应安全和水环境的保护。
3. 空气质量改善城市的空气质量直接影响居民的健康和生活质量。
在城市规划中，应该制定出有效的空气质量改善方案，包括减少尾气排放、提升工业排放标准、加强绿化覆盖等措施，以改善城市的空气质量，减少空气污染对居民健康的影响。
二、城市经济规划城市经济规划是城市规划的重要内容之一，它关系到城市的经济发展和居民的就业机会。
在城市经济规划中，应该充分考虑产业结构调整、创新驱动发展、就业机会提升等问题，以推动城市经济的可持续发展。
1. 产业结构调整城市的产业结构直接影响到城市的经济发展和居民的就业机会。
在城市规划中，应该制定出合理的产业结构调整方案，促进传统产业的升级和新兴产业的发展，以提高城市的经济竞争力和居民的就业机会。
2. 创新驱动发展创新是城市经济发展的重要动力，城市规划应该注重培育创新环境和创新能力。
关于城市规划的几点建议
随着城市化进程快速发展，城市规划显得尤为重要。
下面是几点关于城市规划的建议：
1. 综合规划：城市规划应该是一个综合考虑各个方面的过程。
不仅要考虑城市的交通流动、住房需求和公共设施，还应该考虑到环境保护、历史遗产以及社会经济发展等因素。
通过综合规划，可以实现城市的可持续发展和居民的生活质量提升。
2. 公众参与：城市规划需要广泛的公众参与，以保证决策的公正和透明。
政府应该积极开展公众听证会、征求居民意见等活动，让居民能够参与规划过程，并能够表达自己的意见和需求。
3. 绿色城市：城市规划应该注重环境保护和可持续发展。
推广绿色建筑、提供自行车道、建设公园绿地等措施可以减少能源消耗和废弃物产生，改善城市空气质量，并提供更好的生活环境。
4. 历史保护：城市规划时应该注重保护历史遗产。
保留具有历
史价值的建筑物和文化景观，可以丰富城市的文化底蕴，吸引游客，促进文化旅游的发展。
5. 交通规划：城市规划要合理规划交通系统，解决交通拥堵问题。
建设便捷的公共交通网络，并提供步行和骑行的便利条件，可
以减少私家车使用，缓解交通压力，改善出行体验。
总之，城市规划是一个复杂而综合的过程，需要合理平衡各种
因素。
通过公众参与、环境保护、历史保护和交通规划等措施，我
们可以打造宜居、宜业、宜游的城市，为居民创造美好生活条件。
以上是关于城市规划的几点建议，希望能对您有所帮助。
浅析如何做好城市规划决策
[摘要] 随着社会的发展，人口数量的增多，城市建设规划尤为重要。
其中最关键的就是城市规划决策，它对城市规划起着决定性的作用。
文章就我国城市规划决策现状及存在问题、规划决策的优化途径、经济欠发达地区怎样做好城市规划等几方面进行了阐述。
[关键词] 城市规划决策问题途径
一、城市规划的概述
城市规划是一个以城市发展目标为依据并对城市的整体研究的综合过程，相关部门通过对城市土地使用进行预期安排，制定城市发展的行动纲领。
城市规划建设活动不仅可以改造城市的空间布置，还可以科学地引导城市的发展方向。
现代城市规划是社会容貌的改良运动，将城市生活理念、政府旨意以及工程技术有机结合起来。
但是，目前对城市规划无论在是理论上还是实践上还没有一个统一的共识。
当然，城市作为社会发展规律的一种客观现象，而其规划则是一种意识形态的表述，深入探究两者的相互关系，将有利于我们更加清晰地认识城市规划的精髓。
二．我国城市规划决策现状及存在问题
2.1我国城市规划决策现状
正因城市规划决策具有较强的政治性和公共性，为更深刻地认识我国规划决策存在的问题，现从决策环境、决策主体、决策过程三个角度对规划决策现状进行分析。
（1）决策环境
改革开放以来，我国建立了市场经济体制，市场经济体制的建立代替了以公有制为基础的高度集中的计划经济体制，经济体制的转轨适应了社会发展规律，极大的促进了我国社会各方面的发展与进步。
体制改革以来，改变了投资主体单一的局面，形成了多元化、多层次的融资渠道，城市建设速度明显加快。
这种投资主体的多元化带来了利益主体、决策主体的多元化，在对有限的自然、社会资源进行竞争的情况下，利益主体的多元化导致了各团体之间的利益冲突，城市发展的不定性也日益加强。
全球化趋势的影响、城市化进程的高速发展更加剧了这种不确定性。
这些新问题的出现对我国原有的城市规划决策体制提出了挑战。
面对现代城市这样一个多系统、多层次的复杂综合体，城市规划决策也必须由计划经济体制下的单项控制向市场经济体制下的多元综合控制、协调转变，必须综合考虑社会、经济、政治、环境等一系列因素，以适应社会发展的需要。
目前我国的政治体制改革特别是政府的行政体制改革还没有跟上时代前进的步伐，过去精英式的决策方式还没有太大的改观，这同时也是我国决策制度改革的一个重要突破口。
（2）决策主体
决策主体是做出决策的个体或个体的集合。
在计划经济时代，城市规划决策主体基本上是单一的。
单一的城市建设资金来源，单一的所有制，单一的规划建设目标，决定了单一的决策主体一行政机构和相应的行政官员。
随着经济体制转变，城市建设资金渠道大为拓宽，导致了城市规划决策主体的多元化。
简单的讲，城市规划
决策主体来源于两个方面，即官方决策者和非官方的决策参与者。
在社会主义国家，公众是国家的主人，应该行使最主要的决策权，但实际上这一群体至今还没有太多表达意愿的机会，他们的力量非常薄弱。
城市规划说到底是为百姓服务的，其根本目的是为了改善公众的生活、工作和居住环境，让公众尽可能多的享受城市基础设施和公共服务设施。
公众利益是城市规划的根本目标，公众应是理所当然的决策主体。
然而我国由于市民社会刚刚兴起，非政府组织和社区的力量还相当薄弱，加上公众自身的参与意识较差，公众参与的途径还不完善，缺乏法律法规和制度的保障，因此公众参与目前还仅仅流于形式没有实质性的进展。
（3）决策过程
作为地方国家机关，城市政府是城市的最高行政决策机构，是城市政治权利系统的核心部分。
大量的城市规划决策活动是在政府的体制框架内完成的。
在城市规划领域中，城市政府是城市规划的编制主体。
市一级政府负责编制或审查城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划(由于这类规划量大面广、技术性强，故一般委托给城市规划行政主管部门)，负责涉及城市规划的重大问题和建设项目的决策。
按照《中华人民共和国组织法》规定，城市政府实行行政首长负责制即市长负责制。
在市级城市规划决策系统中，市一级政府在城市规划决策中的作用不仅是原则性的，也是经常的、具体的和大量的。
也就是说，在市一级城市规划决策中，市政府的作用是主体性的。
由于市政府
实行行政首长负责制——也就是市长负责制，则城市规划决策主体单一化就有了制度化基础。
这为我国城市规划决策失误带来了许多隐患。
2.2 我国城市规划决策存在的问题
通过上文对决策环境、决策主体和过程的分析，可以看到目前我国城市规划决策的运作模式还是计划经济体制下的产物，在市场经济体制不断完善的今天，必然存在许多弊端。
具体表现为以下几个方面：
（1）决策的中心化
受我国政治体制的影响，城市政府与规划管理部门几乎主宰了规划的审批最终决策权。
政府作为唯一的代表全体社会成员的公共利益并合法地垄断了强制力的社会组织，是组织集体决策、进行公共选择的基本形式，以组织公共物品的“生产”和“供给”、向社会提供公共服务为其基本职能。
但由于一些地方城市规划最终决策权力过于集中于政府个别领导，以及行政决策过程中常见的“一言堂’’现象，市民基本无法参与到城市规划决策当中去，市民意志更无从反映到城市规划决策中来。
（2）决策过程的非程序化
在城市规划决策过程中，精英决策(这里的精英主要是指掌握城市规划决策权的权力精英)的重要表现就是决策的非程序化。
这是因为我国的决策模式是非常典型的权力精英决策模式，决策过程基本取决于权利精英的作用，特别是深受人格化权力结构的影响。
人
格化权力的特点是不大受制于程序的约束，领袖和重要的权力精英的行为方式和人格因素对决策的影响至关重要。
这种人格化的精英决策大大加重了决策过程非程序性的方面。
城市规划决策中主要有以下表现：
决策行为的短期性、非连续性
决策的主观随意性
决策缺乏有效监督
三、我国城市规划决策的优化途径
1）城市规划决策要处理好八个关系，即处理好市场和规划的关系、处理好发展和控制的关系、处理好发展环境和人居环境的关系、处理发展和资源环境约束的关系、处理好经济社会发展和文化发展的关系、处理好城市和乡村的关系、处理好中央和地方的关系、处理好政策和法制的关系。
2）完善政府的城市规划职能，向着程序化、透明化的方向发展。
3）构建城市规划决策法规制度体系。
具体通过加强城市规划地方性法律规范的制订和完善、加强规划决策程序方面的立法等途径来构建。
4）健全城市规划决策监督制度。
具体通过完善政府信息公开制度、城乡规划督察员制度等来构建有效的监督机制。
四．经济欠发达地区怎样做好城市规划
一是要提高规划的科学性和合理性。
城市规划是否科学合理，是“成也领导，败也领导”。
在规划上，各级领导一定要坚持以科
学发展观为指导，克服规划和制定实施过程中不切实际、贪大求洋、求胜心切的思想，要把加速推进城市化进程的“积极性”和“科学性”结合起来，将积极进取的精神同科学的工作态度结合起来，增强从实际出发、科学规划的自觉性。
二是要提高城市规划科学决策水平。
各级领导要尊重科学、尊重专家、尊重规律，实行严格的规划评审，不能让规划走过场、图形式，只有广纳百家之言、百家谏言，才能形成科学的规划方案。
三是要提高公众对规划的参与度。
人民群众是规划实施成果的受益者，只有群众参与了规划，才会积极的实施规划，才会认真的监督规划的落实，才能为实施规划奠定坚实的群众基础和舆论基础。
他们不能只有被动的接受规划，要相信群众的创造性和创新能力，规划方案要多形式、多渠道的公告于众，多经历几次上下的回合，发挥大家的聪明才智，真正使规划代表群众的心声，反映群众的期盼，维护、实现和发展群众利益。
四是要充分注重生态建设。
如果只着眼于“经营城市”的商业理念，注定只能是个失败的规划，城市规划不能只强调经济的增长，更要注重城市的质量，尤其是要通过城市生态环境的打造，进一步优化生存环境，创造发展的条件，提高城市的综合实力和竞争力，这才是科学发展观的具体体现。
五是要统筹眼前和长远、地上和地下。
在作城市规划时，既要着眼于眼前的发展，又要留足今后拓展的空间；既要考虑地上的规划，又要考虑地下空间的开发，因为地下开发不仅是人防战备的需
要，也是拓展立体空间、节约平面空间、保护土地资源的有效举措。
六是要强化城市规划的严肃性和法规性。
规划是集一定范围内众人之智的科研成果，并且要经过层层审查和审批。
在规划实施的过程中，必须解决“长官意志是龙头”还是“规划是龙头”的问题，没有极其特殊的情况，没有经过严格的程序审批，不能任意改变，更不能因领导的更迭，任意调整，随意变更。
七是要突出地域特色、显现文化底蕴。
越是有个性特色的城市，越有生命力和吸引力。
城市个性特色必须鲜明，这一点不能忽视。
每个城市由于地理位置、自然环境、经济状态、民俗风情等方面的差异，其城市个性特色也应当是不同的。
因此，在城市规划中，最根本的一条就是要充分考虑自身区域特色和文化底蕴，靠文化塑造城市灵魂，靠特色打造城市名片，不能用一个模式来套，力戒“千城一面”。
总之，只有符合科学发展观的科学的城市规划，才能科学的指导城市建设，才能打造一个城市的竞争力，才能推动一个地方经济社会、生态环境全面协调可持续发展。
参考文献
[1] 陈秉钊:“新世纪初中国城市规划的改革”，《城市规划》，2000年第1期。
[2] 胡建东：“浅析城市规划决策”，《规划师》，2001年第4期.。
