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昆明市人民政府关于废止部分规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府令（第77号）昆明市人民政府关于废止部分规章的决定已经2007年10月23日昆明市人民政府第62次常务会讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
2007年10月31日为了更好地加快建设法治政府，全面推进依法行政，按照国务院办公厅《关于开展行政法规规章清理工作的通知》的要求，市政府对现行有效的政府规章进行了全面清理。
经过清理，市政府决定废止以下规章：1.昆明市贯彻执行《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定发文字号：昆政发〔1989〕22号说明：已被2005年《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》，2004年《云南省实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞办法》代替。
2.昆明市东风广场管理办法发文字号：昆政发〔1989〕245号说明：（1）设定的管理制度和现行的管理体制及要求不一致；（2）已被2005年修订的《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》代替。
3.昆明市部份固体废弃物集中焚烧处理暂行办法发文字号：昆政发〔1990〕16号说明：已被2004年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院2003年制定的《医疗废物管理条例》和2004年制定的《危险废物经营许可证管理办法》和2007年1月1日施行的《昆明市医疗废物管理规定》代替。
4.昆明市人民防空工程管理规定发文字号：昆政发〔1991〕207号说明：（1）第十四条设定的行政许可项目与《中华人民共和国行政许可法》抵触，已被市政府令第52号停止执行；（2）已被1996年制定的《中华人民共和国人民防空法》和1998年制定的《云南省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》代替。
昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市文化广播电视体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2010.01.28•【字号】昆政办[2010]39号•【施行日期】2010.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市文化广播电视体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（昆政办〔2010〕39号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《昆明市文化广播电视体育局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○一○年一月二十八日昆明市文化广播电视体育局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于印发〈昆明市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（昆办发〔2009〕19号），设立昆明市文化广播电视体育局，为市政府工作部门，正县级，加挂昆明市新闻出版局、昆明市版权局牌子。
一、职责调整（一）取消已由昆明市人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）整合划入原昆明市文化局（昆明市新闻出版局）、原昆明市广播电视局、原昆明市体育局的职责。
（三）增加拟订文化、广播电视、体育市场发展规划、政策以及指导文化广播电视体育市场综合执法的职责。
（四）增加保护非物质文化遗产的职责。
（五）加强对信息网络视听节目（包括影视类音像制品的网上播放）服务和公共视听载体播放节目的业务监管职责。
（六）加强体育公共服务，促进多元化体育服务体系建设，推动全民健身的职责。
（七）加强指导和推进青少年体育工作的职责。
（八）加强指导著作权保护工作的职责。
（九）加强推进公共文化服务、指导基层文化建设的职责。
二、主要职责（一）拟订全市文化、广播电影电视、体育政策，起草有关地方性法规和政府规章草案并督促实施，制定全市文化、广播电影电视、体育事业发展规划。
（二）指导、管理全市文化、广播电影电视、体育事业建设，指导、推进文化、广播电影电视、体育事业领域体制机制改革，协调、组织全市性重大文化艺术、广播电影电视、体育活动。
昆明市人民政府关于印发《昆明市贯彻〈云南省职业技术教育条例〉的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】1990.08.21•【字号】昆政发[1990]149号•【施行日期】1990.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文昆明市人民政府关于印发《昆明市贯彻〈云南省职业技术教育条例〉的若干规定》的通知（昆政发〔１９９０〕１４９号）各县区人民政府，市级国家行政机关各委办局：根据１９９０年５月２６日昆明市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的“关于认真贯彻《云南省职业技术教育条例》的决议”，市人民政府研究制定了《昆明市贯彻〈云南省职业技术教育条例〉的若干规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府一九九０年八月二十一日昆明市关于贯彻《云南省职业技术教育条例》的若干规定由于历史的原因，我市职业技术教育基础十分薄弱。
党的十一届三中全会以前，我市仅有中专５所，技校９所，在校学生不足３０００人。
党的十一届三中全会以来，根据党中央、国务院一系列指示精神，我市职业技术教育有了很大发展。
目前，我市共有职业大学１所，中专１１所，技校１３所，职农中３４所，还有２５所普通中学兼办了职业班，在校学生总计２．３万人，是三中全会前的７倍。
但是，总的来看，我市职业技术教育还远远不能适应城乡经济社会的发展，无论是办学规模或教学质量都还须进一步发展提高。
当前，存在的主要问题是：一、认识问题还没有完全解决，正如《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出的：“职业技术教育问题已经强调多年，局面没有真正打开，重要原因在于长期以来对就业者的政治文化技术准备缺乏应有的要求，在于历史遗留的鄙薄职业技术教育的陈腐观念根深蒂固”。
发展职业技术教育的最大障碍，即在于此。
二、领导机构不健全，统筹协调不够有力。
三、鼓励和支持职业技术教育发展的政策还不够完善。
一九八九年十月二十一日，省七届人大常委会第八次会议审议通过了《云南省职业技术教育条例》并于同日公布，自今年一月一日起施行。
云南省广播电视局关于印发《云南省广播电视播出机构设立审核管理办法》的通知文章属性•【制定机关】云南省广播电视局•【公布日期】2008.02.05•【字号】云广发[2008]40号•【施行日期】2008.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文云南省广播电视局关于印发《云南省广播电视播出机构设立审核管理办法》的通知（云广发〔2008〕40号）各州（市）广电（文广）局，局机关各处室、局属各单位：为进一步加强和规范广播电视播出机构管理，扩大广播电视覆盖，提高广播电视节目质量和服务水平，促进广播电视事业和产业又好又快发展，根据《广播电视管理条例》和《广播电台电视台审批管理办法》等法规、规章及有关文件精神，结合我省实际，省局制定了《云南省广播电视播出机构设立审核办法》。
该办法在广泛征求各州（市）广电（文广）局、局机关各处室及局属各有关单位意见的基础上，经局长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年二月五日云南省广播电视播出机构设立审核管理办法第一条为了进一步加强和规范广播电视播出机构管理，扩大广播电视覆盖，提高广播电视节目质量和服务水平，促进广播电视事业和产业的健康有序发展，根据《广播电视管理条例》和《广播电台电视台审批管理办法》等法规、规章及有关文件精神，结合我省实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的广播电视播出机构，是指省、市（州）、县（市）级广播电视（文广）行政部门设立的广播电台、电视台或广播电视台。
其他任何单位、组织和个人不得设立广播电台、电视台或广播电视台。
第三条广播电视播出机构的设立、合并，由本级（县级以上）广播电视行政部门向上级广播电视行政部门提出申请，逐级审核后，报广电总局审批。
广播电视播出机构调整节目套数和节目设置范围，变更台名、台标、呼号，变更传输覆盖范围、方式、技术参数，须向本级（县级以上）广播电视行政部门提出申请，并逐级审核后，报广电总局审批。
![昆明市关于加强文物保护管理的暂行规定-昆政发[1987]19号](https://img.taocdn.com/s1/m/b14673df09a1284ac850ad02de80d4d8d15a01fb.png)
昆明市关于加强文物保护管理的暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市关于加强文物保护管理的暂行规定（１９８７年２月７日昆政发〔１９８７〕１９号文转发）第一条为了搞好我市文物保护工作，根据《中华人民共和国文物保护法》和《云南省关于〈中华人民共和国文物保护法〉的实施办法》，特制定本规定。
第二条在昆明市行政辖区内，下列文物受国保护：一、具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石窟寺和石刻。
二、与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，有重要纪念意义，教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物。
三、历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品。
四、重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等。
五、反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
六、具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。
第三条昆明市行政辖区范围内地上、地下、水域中遗存的一切文物，属于国家所有。
古文化遗址、古墓葬、古窟寺及石刻属于国家所有。
国家指定保护的纪念建筑、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物，属于国家所有。
第四条属于集体所有和私人所有的纪念性建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律保护，文物所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。
第五条在昆明市辖区内凡已被录入《中国文物分布图集》的文物项目，或经各级人民政府核定公布的我市各级文物保护单位，均受国家法律保护。
尚未公布为文物保护单位，但具有一定历史、艺术、科学价值的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古葬、石窟寺、石刻等文物，同样受到国家保护。
昆明市人民政府关于印发《昆明市政府信息公开暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府关于印发《昆明市政府信息公开暂行办法》的通知（昆政通[2004]13号）各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：《昆明市政府信息公开暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
执行过程中的有关情况和问题，请及时向市政务公开领导小组办公室反映。
二00四年四月八日昆明市政府信息公开暂行办法第一章总则第一条为了建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其它组织的知情权，维护其自身合法权益，监督政府机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法所称的政府信息，是指政府机关掌握的与经济、社会管理和公共服务相关的，以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其它电子存储材料等载体反映的内容。
本暂行办法所称的政府机关，是指依照法律、法规规定行使行政管理职能的我市各级人民政府及其部门，以及依照法律、法规规定受政府及其部门委托行使行政管理职能的机构。
政府机关依法履行公开政府信息的义务。
公民、法人和其它组织依法享有向政府机关提出政府信息公开申请、获取政府信息的权利。
第三条市政务公开领导小组负责牵头研究、协调和组织实施我市政府信息公开工作。
市政务公开领导小组办公室（设在市监察局）具体负责本办法的贯彻实施和指导检查。
市政府信息产业办公室负责昆明市政务公众信息服务网站的建设管理和各政府机关网站建设的业务指导工作。
市政府便民服务中心和各县（市）区便民服务中心，负责具体组织实施我市行政审批事项办理过程及结果中涉及各类政府信息的公开工作。
昆明市人民政府关于第三批废止部分规章规范性文件的决定文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2002.04.25•【字号】昆明市人民政府令第33号•【施行日期】2002.04.25•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文昆明市人民政府关于第三批废止部分规章规范性文件的决定（昆明市人民政府令第33号2002年4月25日）为维护社会主义法制的统一和尊严，适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，经过认真清理，市人民政府决定废止下列市政府规章和规范性文件：序号：1名称：关于因建设需要在国有林内砍伐、剥离林地植被赔偿损失的规定发文字号：昆政发(1982)22号日期：1982年2月23日说明：国家已于1985年1月1日施行《中华人民共和国森林法》和2000年1月29日施行《中华人民共和国森林法实施条例》，按国家新法执行。
序号：2名称：昆明市人民政府关于取缔迷信活动的布告发文字号：昆政发(1982)42号日期：1982年3月10日说明：国家已于1987年1月1日施行《中华人民共和国治安管理处罚条例》、1995年8月28日施行《国家工商局关于严禁利用合法证照从事封建迷信活动的通知》，及昆明市1999年8月23日施行《昆明市宗教活动场所管理条例》和2000年3月3日施行《昆明市殡葬管理条例》。
序号：3名称：昆明市城市基本建设档案管理办法发文字号：昆政复(1982)112号日期：1982年6月4日说明：已被1999年6月21日市政府发布的《昆明市城市基本建设档案管理规定》所取代。
序号：4名称：昆明市人民政府关于清理收缴爆炸物品的布告发文字号：昆政发(1982)109号日期：1982年6月15日说明：国家已于1994年1月日施行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，按国家新条例执行。
序号：5名称：关于封山育林的通告发文字号：昆政发(1982)138号日期：1982年6月28日说明：已被1997年2月17日施行的《昆明市森林防火规定》所取代。
昆明市人民政府关于印发昆明市第五批市级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2012.12.13•【字号】昆政发[2012]97号•【施行日期】2012.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文昆明市人民政府关于印发昆明市第五批市级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案的通知（昆政发〔2012〕97号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：现将《昆明市第五批市级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案》印发给你们，请依照《中华人民共和国文物保护法》的规定，认真做好文物保护工作。
昆明市人民政府2012年12月13日昆明市第五批市级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案1．项目名称：大富春街何氏宅院地点：五华区保护单位级别：第五批市级文物保护单位保护范围：以建筑外墙向东、西各外延9米，向南外延6米，向北外延11米为界。
建设控制地带：以保护范围向东外延12米，向西外延8米，向南外延13米，向北外延5米为界。
2．项目名称：惠家大院门楼地点：五华区保护单位级别：第五批市级文物保护单位保护范围：以门楼外墙向东外延11米，向西外延27米，向南外延20米，向北外延8米为界。
建设控制地带：以保护范围向东、西、南、北各外延10米为界。
3．项目名称：昆明自来水厂泵房旧址地点：五华区保护单位级别：第五批市级文物保护单位保护范围：以建筑外墙向东、西、南、北各外延6米为界。
建设控制地带：以保护范围向东、西、南、北各外延10米为界。
4．项目名称：文明街欧阳氏宅院地点：五华区保护单位级别：第五批市级文物保护单位保护范围：以建筑外墙向东、西、南、北各外延6米为界。
建设控制地带：以福春恒商号旧址保护范围向东、北各各外延10米，以欧阳氏宅院保护范围向西外延10米，以马家大院保护范围向南外延10米为界。
昆明市人民政府印发《关于选拔昆明市有突出贡献优秀专业技术人员的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 昆明市人民政府印发《关于选拔昆明市有突出贡献优秀专业技术人员的意见》的通知（昆政发〔１９９９〕６６号）各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，开发（度假）区管委会：《关于选拔昆明市有突出贡献优秀专业技术人员的意见》经市政府第８２次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年八月十二日关于选拔昆明市有突出贡献优秀专业技术人员的意见“科学技术是第一生产力”，广大专业技术人员是科学技术的载体，是我市“科教兴昆”的骨干力量。
为继续营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，进一步调动专业技术人员的积极性，鼓励他们勇于开拓，不断进取，为实现我市“九五”计划和２０１０年远景目标建功立业，决定将我市已开展的选拔“有突出贡献的优秀专家”和省政府云政发[１９９７]１０９号文件要求设立的“市政府特殊津贴”两项工作合并开展，统一选拔“昆明市有突出贡献优秀专业技术人员”进行奖励。
具体意见如下：一、选拔范围、对象（一）选拔“昆明市有突出贡献的优秀专业技术人员”的工作，在市属国有企业、事业单位，集体、私营、股份制企业和三资企业（中方人员）中进行。
选拔的对象主要是在科研、教育、卫生、工农业生产第一线工作岗位上以及文化、艺术、新闻等方面做出突出贡献的优秀专业技术人员。
（二）学校、科研院所、医院、厂矿等企业事业单位不从事专业技术工作的现职党政领导干部，一般不作为选拔对象。
（三）担任副县级以上领导职务的专业技术人员以及党政群机关的工作人员一般不作为选拔对象。
昆文广[2005]47号关于二○○五年深化文明行业创建活动的实施意见广播电视台三中心、科博中心、局台各科室、局属各企事业单位、各镇信息港分公司、文广站：在广大干部和职工的共同努力下，我局2004年顺利通过了市文明委“规范化服务”达标验收。
为进一步加强文广系统精神文明建设，深入推进“规范服务达标、创建文明行业”活动，实现年底创建市“文明行业”的目标，结合系统实际，对2005年创建文明行业工作提出如下实施意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，认真贯彻落实党的十六大四中全会精神，继续以建设“四个一流”为目标，以“内强队伍素质、外树良好形象、提高社会满意度”为主题，强化宣传教育，突出建章立制，坚持为民服务、推广规范服务、整合机关资源，优化管理要素，落实创建 1责任，严格考核奖惩；切实解决素质不强、服务不优、形象不好、遵纪不严、管理不细、效率不高等方面的突出问题，达到内强队伍素质、外树良好形象，推动文广事业不断创新创优和跨越发展。
二、工作目标创建工作要着眼于“内强队伍素质、外树良好形象、提高社会满意度”，在巩固去年规范化服务达标成果的基础上，对照文明行业（单位）标准，按照局创建工作计划与要求，在抓好经常性上下功夫，在抓落实上下狠功夫。
年内局机关、直属单位90%以上达到市文明单位标准；各镇信息港分公司50%以上的单位达到“规范化服务”要求；确保年底前全系统通过市文明委文明行业考核验收，实现文广系统创建昆山市文明行业的目标。
各镇文广站在创建文明行业的工作中，要在各镇党委、政府领导下，认真开展创建工作，具体工作目标和工作步骤，由各镇文广站根据实际情况确定。
2005年创建文明行业工作要努力在以下几个方面取得实效：（一）队伍素质明显增强：广大干部职工树立良好的“爱岗敬业、诚实守信、依法行政、服务群众、奉献社会”的职业道德。
党团组织发挥作用明显，党员先锋模范作用突出，干部队伍表率作用好，新闻队伍政治过硬，执法队伍文明守纪，职工队伍道德和技能好，单位团队精神强，有一批先进人物和先进群体。
（二）服务质量明显上升：真心实意为民服务，自觉为群众、 2为企业、为基层、为经济服务，依法行政、文明执法、服务规范。
窗口单位（部门）整洁有序，室内设施规范定位，标志齐全正规醒目，服务设施完好、齐备。
科博中心、图书馆、文化馆、大戏院、局文化市场管理科，新闻出版局市场监管科和综合服务科、网络中心和信息港分公司的有线电视收费站等窗口达到“文明服务窗口”标准；各镇信息港分公司实现规范化服务达标，争创“文明单位”；有线电视日报修（投诉）率低于0.5‰，文化市场执法投诉率低于0.5%，审批项目办结率98%以上，客户投诉办结率达100%。
（三）管理力度明显加强：各单位、各部门制度健全，管理规范；秩序正规，环境整洁；风气正，守纪律；说文明话、做文明人、做文明事。
制度有创新，落实制度到位并保持经常。
没有严重违纪问题，没有越级上访现象；生产、施工、播出、车辆行驶安全。
（四）工作效率明显提高：部门工作运转机制进一步科学化、制度化、规范化，杜绝推诿扯皮和行政不作为，团结协作好，工作效率高，工作质量优，服务承诺兑现。
图书馆办理借阅卡不少于2.5万张，科博中心承办展览不少于16场，文化馆组织创作文艺节目不少于20个，为基层提供文艺辅导不少于100次，网络中心新增有线电视用户不少于2.4万户，电视中心争创“江苏省电视新闻繁荣奖”，创优外发走在全省前列。
3（五）中心工作明显进步：各单位、各部门事业有较大发展，各项事业争先进位，在苏州所属五市中名列前茅，完成局提出的全年事业和经济指标任务。
（六）社会满意度明显提升：解决社会和群众关注的热点问题力度大效果好，工作有特色有创新，单位社会形象好，社会测评满意度达到90%以上。
三、重点工作（一）抓好经常性教育。
各单位要把教育作为经常性工作常抓不懈。
要按照局统一部署和教育计划，扎实开展为民服务、两个率先、敬业奉献、转变作风、依法行政、效率效能、学习先进、争先进位等专题教育，增强广大干部职工的创建意识，积极投身创建活动，提高创建积极性，形成良好创建氛围。
（二）健全规章制度。
制度建设是创建工作的基础工程。
一是各单位各部门要全面推行和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、重要岗位AB角制、考勤登记登记制等制度。
二是要结合实际创新制度，建立健全岗位考核、定期教育、失职追究、检查督导、信息反馈等制度，形成完善配套的创建工作制度体系。
三是要抓落实，全面严格落实各项制度和规定，守制者奖励，违制者严处，使创建工作能够有序高效开展。
（三）提高人员素质。
提高人员素质既是创建工作的目标， 4又是创建工作的保证。
一是要抓好学习，各单位要以创建工作为契机，大力加强理论学习，引导广大干部和职工不断提高政治理论素质、职业道德素质，争创学习型部门，争做学习型人才、争当文明职工。
二是要组织职工培训，制定在职业务培训计划，提高职工业务能力素质。
三是要开展学先进和评比先进活动，开展向身边先进党员、劳动模范学习活动和名记者、名编辑、名主持、先进执法、先进文化、党员先锋岗评比活动。
通过组织学，活动促、制度督，增强广大干部职工的事业心和责任心，提高队伍素质，树好形象。
（四）规范行政行为。
一是要依法行政。
机关和各窗口单位、各部门要按照公开公正、规范透明、廉洁高效、运转协调的要求，以法律为准绳，以规章为依据，依法行政，照章办事。
二是要全面推广和落实“四规范”。
即：规范行为、规范服务、规范执法、规范收费。
三是要清理不符合发展要求的规定。
各单位各部门要从服务群众方便群众的角度出发，全面清理不符合市场经济条件下发展文化广电事业要求的各项政策、规定。
四是要抓好创新完善。
要针对部门和工作特点，进一步创新和细化操作规程、工作流程、工作守则，没有制定的要及时制定，使所有工作有章可循、公开透明、公正规范，防止工作上的随意性。
（五）优化服务质量。
一是要加强窗口单位的硬件建设。
达到制式统一、规范一流。
二是要全面推行和落实“五要、六公开”。
5窗口单位和其它对外服务人员，要佩证上岗、礼貌热情、方便群众、文明用语、办事高效；公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、服务（投诉）电话。
三是要开展诚信和优质服务活动。
与群众有直接联系的窗口、单位、部门，要把为民服务放在首位，牢固树立为民、便民、利民意识，为群众提供优质高效的服务。
四是强化服务人员培训。
增强服务意识，规范服务行为，规范服务用语，提供优质服务。
五是要加强电子政务建设。
局（新闻出版局）、网络中心等单位要推广网上申报、网上审批、网上投诉、网上举报、网上信息反馈等现代便民措施。
六是要提供便民服务设施。
在对外服务场所为群众提供椅子、眼镜、笔、打汽筒、政策法规咨询等服务。
要把窗口塑造成服务之窗、形象之窗、效率之窗，提升服务质量，提高社会满意度。
（六）强化内部管理。
重点落实好六项制度：一是落实日常工作制度：按时上下班（吃午饭），工作期间坚守岗位，认真履行职责，不做与工作无关的事，不得串门聊天。
二是落实挂牌上岗制度：所有人员工作时间必须挂牌上岗，有统一工作服的必须着制服。
三是落实卫生责任制度：按分工做好室内卫生、环境卫生，确保办公区和环境责任区卫生整洁、物品摆放有序。
四是落实外出服务人员管理制度：制定和落实新闻采访、电视维修、市场执法、广告创收工作守则和工作纪律。
五是要落实车辆管理制度：公务用车要整洁、标志统一，要规范各类公务车辆粘贴标志。
6六是落实政务公开制度：统一和完善局和各部门的制度牌、公示栏等设施，扩大公示面，接受监督，提高透明度。
（七）加强检查监督。
建立有效监督，是确保创建工作取得实效的重要保障。
建立完善的检查监督体系，形成部门、机关、社会监督并举的监督网。
一是各部门要建立自查制度，每月不少于3次。
二是加强督导，局创建办每月组织1-2次督查和评比。
三是加强社会监督，认真落实“文广系统行风监督实施办法”，加强与行风监督员的沟通，每季度召开一次通报会。
四是要进一步发挥好局“57379765”公开投诉电话和各部门投诉电话、热线电话的作用，规范投诉件的处理流程，加大投诉件的督办力度，做到件件有登记，事事有答复，一般性投诉在一周内处理完毕，达到上级、当事人和单位三方满意。
充分发挥社会和群众的监督作用，制约“权力犯规”。
（八）解决好突出问题。
一是认真组织自查。
各单位各部门要结合先进性教育和创建工作要求，围绕窗口行业“规范服务达标”考核标准、文明单位“六好”、文明行业“五好”、局创建工作“四个一流”目标和先进性教育中群众反映的问题，认真开展自查，排列出本单位、本部门存在的主要问题，制定整改方案，明确责任和解决问题的时限。
二是要集中力量攻克难点。
要重点解决好群众关注的窗口服务、作风形象、网吧治理、广告质量、行政收费等方面存在的突出的问题，各单位要有具体的改进措7施，使群众投诉率明显低于去年。
（九）严格考核奖惩。
各单位各部门要严格考核奖惩，要将创建目标和任务，分解到具体单位和人员，责任到部门到人。
按责定期进行考核，在考核的方式上做到定期与不定期相结合，与事业目标考核相结合、与评比先进相结合、与干部使用相结合、与奖金发放相结合，体现出创建工作抓的好与不好不一样，奖好罚差。
（十）建好创建台帐。
各单位各部门指定专人建立正规、系统、完整的创建工作台帐，充分反映好创建工作成果。
四、实施步骤（一）宣传发动阶段（3月中旬----4月底）：制定创建工作规划和实施意见，召开创建文明行业推进大会，健全组织机构和工作机制；在全系统大力宣传、广泛发动，使全系统干部职工人人了解创建工作，明确创建任务和目标，营造良好的创建工作氛围。
（二）组织实施阶段（5月上旬--10月中旬）：各单位根据局创建工作部署和要求，健全组织工作班子，制定创建工作规划和具体措施，明确创建任务和目标；局进行分类指导，对各单位创建工作进行督查；树立典型和样板，择时召开现场会，交流创建工作经验和做法，促进和推动创建工作开展。
（三）验收总结阶段（10月中旬--12月底）：各创建单位 8对照考核细则和创建规范服务达标、文明单位标准进行自我检查，局在各单位自查的基础上，对各单位创建工作进行检查考核。
对符合规范化服务达标和文明单位创建标准的单位，由局报请市文明委进行考核验收；在全系统实现规范服务达标的基础上，报请市文明委对文广系统创建市“文明行业”进行考核验收。
局在年底召开创建文明行业总结表彰大会。
五、工作要求（一）加强领导。
创建工作能否落实，领导是关键。
各单位各部门主要领导，作为创建工作第一责任人，要有大局意识，要把创建工作摆到突出位置，亲自抓，经常问。
做到与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，确保创建工作取得实效。
