辽宁沿海经济带产业集群辐射带动作用对策与建议

辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2013.09.28•【字号】辽政发[2013]28号•【施行日期】2013.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知（辽政发〔2013〕28号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁海岸带保护和利用规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。

辽宁省人民政府2013年9月28日辽宁海岸带保护和利用规划目录前言第一篇发展战略第一章发展背景第二章战略目标第二篇总体布局第三章形成功能分区第四章优化空间结构第五章构建开放格局第三篇功能板块建设第六章工业开发板块第七章港口物流板块第八章城镇建设板块第九章旅游休闲板块第十章农业渔业板块第十一章生态保护板块第四篇岸段保护与利用第十二章丹东岸段第十三章大连岸段第十四章营口岸段第十五章盘锦岸段第十六章锦州岸段第十七章葫芦岛岸段第五篇实施保障第十八章提升保障能力第十九章完善体制机制前言辽宁海岸带东起鸭绿江口、西至山海关老龙头，大陆岸线长2110公里。

规划范围包括：海岸线向陆域延伸10公里、向海域延伸12海里（约22公里），陆域面积1.45万平方公里，海域面积2.1万平方公里。

行政区划涉及丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6市的28个县（县级市、区）。

2011年末，行政区划范围内总人口1287.5万人，占全省30.3%；地区生产总值9211.6亿元，占全省41.4%；人均地区生产总值71546元，比全省平均水平高41.0%。

《辽宁海岸带保护和利用规划》（以下简称《规划》）是对国务院2009年批复的《辽宁沿海经济带发展规划》的落实和深化，是指导辽宁海岸带资源开发、生态保护、港口建设、产业发展、城镇布局的纲领性文件，是辽宁省各部门和海岸带各地区编制相关规划、进行项目布局、建设美丽家园的重要依据，对强化海岸带保护和规范海岸带各类开发行为、实现海岸带又好又快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

章节测试题1.【综合题文】阅读图文材料,完成下列问题。

材料一：辽宁沿海经济带是环渤海地区的重要组成部分,是东北地区唯一的沿海区域,宜港海岸线1000千米,其中深水岸线400千米。

沿岸拥有超过2000平方千米尚未开发的废弃盐田、盐碱地和荒滩,浅海区滩涂广阔。

材料二：根据全国海洋经济发展“十三五”计划,辽东半岛沿岸及海域的发展方向：一是重点拓展深水网箱等离养殖,支持工厂化循环水养殖,加强人工鱼礁和海洋牧场建设;二是重点推进东北亚国际海洋海岛旅游、海滨避暑度假旅游区建设,大力培育邮轮旅游发展,打造东北亚地区邮轮旅游基地等。

材料三：辽宁沿海经济带位置图【答题】辽宁沿海经济带主要分布在渤海沿岸和______海沿岸，在我国沿海地区中，纬度较______【答案】黄高【分析】本题是对辽宁沿海经济带的地理位置考查。

【解答】辽宁沿海经济带主要分布在渤海沿岸和黄海沿岸，在我国沿海地区中，纬度较高。

【答题】大连港位于辽东半岛南端,它不仅是辽宁省的外贸中心,也是吉林省、______省和______自治区对外贸易的重要港口。

【答案】黑龙江内蒙古【分析】本题是对辽宁沿海经济带的地理位置考查。

【解答】大连港不仅是辽宁省的外贸中心，也是吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区对外贸易的港口。

【答题】试分析辽宁沿海经济带开发的有利条件。

【答案】地理位置优越；农业基础比较好；水陆交通便利；海洋资源及能源丰富；国家政策扶持。

【分析】本题考查辽宁沿海经济带开发的有利条件。

【解答】辽宁省因地理位置优越；在东北三省来说，气候温暖，农业基础比较好；水陆交通便利；海洋资源及能源丰富；国家政策扶持，沿海经济带开发的条件好。

【答题】请你为辽宁海洋经济发展提出至少三点建议并简单说明理由。

【答案】①发展水产养殖业。

理由：浅海滩涂面积广阔；②开采海底油气资源。

理由：石油、天然气等资源丰富；③建立海滨旅游度假区。

理由：东北地区唯一的沿海区域，市场广阔；④加强海洋环境保护。

收稿日期：2020-09-30基金项目：2021年度辽宁省经济社会发展研究课题“辽宁经济高质量发展的路径选择与对策研究”（2021lslwzzkt-003）。

作者简介：邢程程（1985—），女，辽宁葫芦岛人，中共葫芦岛市委党校讲师，主要从事区域经济、农业农村经济研究。

辽宁沿海经济带开发是国家战略，同时也是辽宁转身向海，推动形成优势互补、高质量发展区域经济布局的重要抓手，既是重大政治任务，也是新时代辽宁实现全面振兴全方位振兴的目标要求［1］。

辽宁沿海经济带建设在取得阶段性成果的同时，还存在一些亟待解决的问题，例如对外开放度不够、体制机制不灵活、创新动能不足、发展水平不高等。

与辽宁沿海经济带同年上升为国家战略的江苏沿海经济带抢抓战略机遇，坚持规划引领，突出项目带动，加强政策支持，为全国经济增长和区域协调发展做出了重要贡献，成为全国增长速度最快、发展活力最强、开发潜力最大的区域之一。

辽宁沿海经济带与江苏沿海地区有很多相似之处，两省又是对口合作省份，江苏沿海经济带的发展经验值得辽宁借鉴。

本文通过对比辽宁葫芦岛市与江苏常州市的经济状况，以点为突破，探索辽宁沿海经济带高质量发展的有效路径。

一、葫芦岛与常州经济对比分析（一）产业结构对比分析2019年，常州市第一产业实现增加值157亿元，第二产业实现增加值3529.2亿元，第三产业实现增加值3714.7亿元，三次产业增加值比例为2.1︓47.7︓50.2。

葫芦岛第一产业增加值133.1亿元，第二产业增加值302.2亿元，第三产业增加值371.8亿元，三次产业构成分别为16.5%、37.4%和46.1%。

由此看出，常州市农业增加值所占比重低，三大产业呈明显的“三、二、一”格局，经济运行质量高。

葫芦岛第一产业比重过大而二、三产业发展滞后，第二产业中轻工业过“轻”、重工业过“重”，采掘业和初加工产品比重过大而附加值不高，高新技术产业企业个数少、所占比重低，第三产业比重偏低而规模不大，发展速度慢，与葫芦岛市优秀旅游城市的称号不相称。

沿海经济带为辽宁与韩国的合作开拓了更大的发展空间辽宁省是环渤海最富有生机的经济发展地区之一，资源丰富，工业基础雄厚，水、陆、空交通条件使利，在东北亚区域合作中具有重要地位，而辽宁沿海经济带是东北地区最具发展潜力的优势区域。

辽宁与韩国隔海相望，人文相亲，友谊源远流长。

从经济上看，同属东北亚经济圈，韩国是距离辽宁最近的经济发达国家，经济互补性强，合作潜力大。

辽宁沿海经济带开发上升为国家战略以后，为辽宁与韩国的合作开拓了更大的发展空间，有利于双方在资金、技术、资源、加工等领域的有效合作和对接，深化与经贸、金融等各领域的联系。

一、辽宁沿海经济带的战略地位及发展目标1．辽宁沿海经济带的基本情况辽宁沿海经济带毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里，总人口1770万人（2009年末）。

2009年，辽宁沿海经济带六市GDP占辽宁的58.3%，实现地方财政一般预算收入占辽宁的46.9％，全社会固定资产投资占辽宁的58%。

大连在沿海经济带中占有龙头地位，其GDP占到区域总量的56.2%，营口、锦州、盘锦、丹东、葫芦岛分别占10.5%、10.1%、8.7%、8.3%、6.2%。

2．沿海经济带开发的战略意义2009年7月1日，《辽宁沿海经济带发展规划》获得国务院批准，辽宁沿海经济带作为整体开发区域被纳入国家战略。

上升为国家战略的政府意图体现在以下三个方面：一是有利于完善中国沿海经济布局。

通过辽宁沿海经济带开发，培育和形成新的经济增长极，提升北方沿海地区发展水平，促进东北地区与环渤海地区相互融合，形成全国沿海地区良性互动、共同发展的新局面。

二是有利于实施国家区域发展总体战略。

通过辽宁沿海经济带开发，强化服务和带动功能，进一步增强辽宁省和东北地区的总体经济实力，促进东北老工业基地振兴，推动形成全国区域协调发展的良好格局。

关于辽宁省沿海地区产业集群问题的思考佘燕妮国际经济与贸易（二）班2220113526【摘要】辽宁沿海经济带的开发开放初显成效，产业集群发展取得了一些进展，在一些产业上也呈现出了比较明显的聚集特征。

然而，由于受到在长期计划经济体制下积累的深层次结构性"机制性矛盾的影响，产业集群仍发展缓慢，截止目前，辽宁沿海经济带尚未形成区域性的产业集群竞争优势，地区的产业竞争力及产业发展方式也有待提升和转型，在核心产业选择"关联产业集聚"完整产业体系建设等方面都还存在很多不足。

对辽宁省沿海地区产业集群环境进行SWOT分析，并从政府、企业两方面提出建议，加快辽宁省产业集群发展。

【关键词】产业集群沿海经济带创新合作产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。

不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。

代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。

许多产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商等，政府及其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定等的机构，以及同业公会和其他相关的民间团体。

因此，产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体，构成这一区域特色的竞争优势。

产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。

一、辽宁省沿海产业集群现状辽宁是在计划经济体制条件下形成的老工业基地，产业基础较为雄厚，集群发展模式主要以资源驱动型及传统优势型产业（重工业）集群为主，优势产业主要集中在资源开采和加工业、装备制造业以及高新技术产业等领域。

为了进一步促进辽宁老工业基地的发展，沿海经济带战略应运而生。

经过五年多的发展，辽宁沿海经济带的开发开放已初显成效，产业集群发展也取得了一些进展，在一些产业上也呈现出了比较明显的聚集特征。

前言沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括、、、、、6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。

2008年末，常住人口约1800万人，地区生产总值6950亿元，人均地区生产总值38605元。

沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。

为进一步完善我国沿海经济布局，促进沿海经济带又好又快发展，充分发挥其对东北等周边地区的辐射带动作用，特制定沿海经济带发展规划。

本规划是指导沿海经济带今后一个时期发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。

规划期为2009—2 020年。

第一章发展基础与重大意义第一节发展优势沿海经济带是我国北方沿海发展基础较好的区域，具有诸多的比较优势。

区位优势明显。

位于环渤海地区重要位置，是东北经济区与京津冀都市圈的结合部，地处东北亚经济圈的关键地带，与日本、国、朝鲜隔海邻江相望，邻近俄罗斯、蒙古，是东北地区对外开放的重要门户，是欧亚大陆通往太平洋的重要通道。

资源禀赋优良。

拥有约2000平方公里的低产或废弃盐田、盐碱地、荒滩和1000多平方公里可利用的滩涂；镁、硼、钼、石油、天然气等资源储量较大；宜港岸线约1000公里，80％以上尚未开发；双台河口、鸭绿江口湿地等国家级和省级自然保护区陆域面积1300多平方公里。

工业实力较强。

造船、机床、燃机车、成套设备等装备制造业具有较强的国际竞争力；石化、冶金等原材料工业在国具有举足轻重的地位，石油、电力等能源工业规模较大；拥有一批国家骨干企业和大量高素质工程技术人员及产业工人。

交通体系发达。

、等港口拥有300多个生产性泊位，其中万吨级以上泊位132个，已同160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来；依托山、哈大等干线铁路，形成了较为完备的疏港和支线铁路运输网络；大、山、丹大、盘海营等多条高速公路贯穿区；、、3个空港已开辟87条国航线和46条国际航线。

辽宁省经济社会发展问题与对策辽宁省是中国的一个省份，位于东北地区，是我国历史上的重要工业基地。

然而，近年来，随着国家经济发展模式转变和经济下行压力加大，辽宁省经济社会发展问题也愈发突显。

本文旨在探讨辽宁省经济社会发展问题，并提出对策，希望为辽宁省未来的发展提供一些思路和建议。

一、问题分析1、产业结构单一问题辽宁省是我国的重要工业基地，但产业结构过于单一，主要以重工业和原材料加工业为主，轻工业、服务业等产业相对薄弱。

这种单一的产业结构，既容易受到国际经济形势的波动的影响，又限制了辽宁省经济可持续发展的空间。

2、环境污染问题辽宁省工业化发展过程中，环境保护工作相对滞后，环境污染问题比较突出。

目前，大气和水污染问题依然比较严重，这不仅对辽宁省的生态环境造成了影响，也阻碍了辽宁省的经济发展。

3、高校人才外流问题辽宁省高校毕业生就业形势较为严峻，这也导致辽宁省高校毕业生外流比较严重。

这种高校毕业生外流现象，不仅造成了人才的流失，同时也限制了辽宁省经济社会发展的速度和水平。

4、经济增长缓慢问题近年来，辽宁省经济增长缓慢，已经连续多年没有达到预期目标。

这种经济增长缓慢的问题，既影响了辽宁省的经济实力，也影响了辽宁省居民的生活水平和福利。

二、对策建议1、优化产业结构辽宁省应该进一步调整优化产业结构，加强服务业、科技创新、文化创意等产业的开发，以提升辽宁省经济的可持续发展能力。

2、加强环境保护辽宁省应该扎实开展环境保护工作，加强工业环保治理，推广绿色、节能、环保型产业和技术，为辽宁省经济发展提供保障。

3、扶持人才创新创业辽宁省应该构建更加明晰、公平、高效的人才引进和人才流动机制，以吸引更多的人才回流和留下。

同时，辽宁省也应该加强对高校毕业生创新创业的扶持，为高校毕业生提供更多的机会和资源，吸引他们留在辽宁省并为辽宁省的经济社会发展贡献力量。

4、促进经济增长辽宁省应该以加快产业结构调整和转型升级为主线，通过优化投资、消费和出口的结构，促进辽宁省经济增长。

辽宁产业集群发展瓶颈问题及对策研究专业:XX学班级:XX姓名:XX沈阳大学科技工程学院毕业设计论文（论文）目录引言 4 1产业集群的基本理论7 1.1产业集群的概念7 1.2产业集群的特征11 1.3产业集群在地方经济发展中的作用2辽宁产业集群发展瓶颈问题的实证分析14 2.1辽宁产业集群发展的情况14 2.2辽宁产业集群发展的瓶颈问题15 2.3案例分析：大连石油化工产业集群发展瓶颈问题18 3解决辽宁产业集群发展瓶颈问题的措施和政策建议24 3.1解决措施24 3.2政策建议24 结论25致谢26参考文献27沈阳大学科技工程学院毕业设计论文（论文）产业集群是世界性的经济现象，是现代产业发展的重要特征。

它不仅支撑了世界发达国家和地区经济的高速发展，也正在成为发展中国家和地区实现经济腾飞的重要途径。

研究辽宁省产业集群的现状，解决辽宁产业集群发展的瓶颈问题，对于加快建设国家新型产业基地，实现辽宁产业集群发展和辽宁老工业基地全面振兴具有重要的意义。

为此，本文选取了辽宁产业集群发展瓶颈问题作为研究对象,综合运用了理论分析与实证分析相结合的方法，重点运用案例分析的方法，对该问题进行了系统的研究。

本文主要分三大部分：第一部分，本文对产业集群概念、产业集群的特征、产业集群在地方经济发展中的作用进行了理论分析，作为分析辽宁产业集群发展瓶颈问题的理论基础。

第二部分，对辽宁产业集群发展的情况进行了实证分析，并指出产业集群发展的瓶颈都有哪些，且以大连石油化工产业集群为分析对象，从一个具体案例探讨了辽宁产业集群发展瓶颈都有哪些。

第三部分，综合本文的理论、实证和案例分析提出结论，并相应提出解决辽宁产业集群发展瓶颈问题的政策建议：加强企业之间的联系，提搞企业竞争效率；提升集群专业化服务层次和水平，促进集群升级；加大国家和省市的财政扶持力度；完善政府公共服务职能等。

关键词：辽宁；产业集群；发展瓶颈The industrial colony is the worldwide basis economic phenomena, and it is the modern industrial development key character. It not only has supported the world developed country and the local economy high speed development, is also becoming the developing country and the area realizes the important way which the economy soars. Studies Liaoning Province industry colony the present situation, solves bottleneck problem which the Liaoning industry colony develops, regarding speeds up the construction country new Industrial base, realizes the Liaoning industry colony to develop with the Liaoning old Industrial base comprehensive promotion has the vital significance. Therefore, this article selected the Liaoning industry colony to develop the bottleneck question to take the object of study, the synthesis has utilized the method which the theoretical analysis and the empirical analysis unified, the key utilization case analysis's method, has conducted system's research to this question.This article main minute three major parts: The first part, this article to the industrial colony concept, the industrial colony's characteristic, the industrial colony's carried on the theoretical analysis in provincial economy development function, the achievement has analyzed the Liaoning industry colony to develop the bottleneck question rationale. The second part, the situation which developed to the Liaoning industry colony has carried on the empirical analysis, and pointed out the industrial colony developed which the bottleneck did have, and take Dalian petroleum chemical industry colony as the analysis object, which discussed the Liaoning industry colony from a concrete case to develop the bottleneck to have. The third part, the comprehensive this article's theory, the real diagnosis and the case analysis propose the conclusion, and proposed correspondingly solves the Liaoning industry colony to develop the bottleneck question policy to suggest: Strengthens between enterprise's relation, raises does the enterprise competition efficiency; Promotion colony specialization service level and level, promotion colony promotion; Enlarges national and provinces and cities financial support dynamics; Perfect government collective services function and so on.Keywords:Liaoning; Industrial colony; Develops the bottleneck产业集群现象由来已久，从其初现端倪到研究理论盛行大致经历了100年的时间，在这期间学者们从不同的角度探讨着产业集群的界定、成因、及其具体的经济效用[1]。