辽宁沿海经济带发展规划
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辽宁沿海经济带产业集群研究美国经济学家波特认为, 产业集群是指在某一特定领域内相互联系、在地理位置上集中的公司和机构的集合。
作为一种新的经济组织形式, 产业集群通过在一定空间范围内产业的高集中度, 极大地降低了企业的生产成本和交换成本, 提高了规模效益和范围效益, 从而促进企业、产业和区域竞争力大幅提高。
产业集群因其在增强专业分工、优化要素配置、带动区域经济发展等方面的积极作用, 而被很多国家和地区视为促进产业发展和经济增长的主导战略, 成为促进区域经济增长的重要力量。
作为我国重工业的主要基地, 辽宁的产业基础雄厚, 曾经为我国构建独立完整的工业体系和国民经济体系作出了重大的历史性贡献。
然而, 随着改革开放的不断深入, 辽宁在长期计划经济体制下积累的深层次结构性、机制性矛盾日益突出, 产业竞争力不断弱化, 与东南部沿海经济较发达地区的差距逐渐拉大。
为此, 2003 年中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出了振兴东北等老工业基地的经济发展战略。
随着振兴东北老工业基地战略的逐步推进, 辽宁各级政府也逐渐加大了对产业集群发展的重视程度。
辽宁省《十一五工业发展规划》明确指出把产业集群作为促进辽宁工业经济增长的有效产业组织形式。
2009 年辽宁沿海经济带作为整体开发区域被纳入国家战略, 标志着辽宁乃至东北老工业基地的振兴进入了新的发展阶段。
产业集群有利于培育和发展产业链经济,形成产业集聚效应、技术外溢效应以及提升产业整体竞争优势。
通过产业集群发展克服老工业基地所特有的结构性和机制性矛盾实现辽宁沿海经济带的率先振兴, 对于发挥沿海地区经济增长极的作用、带动辽宁乃至东北的全面振兴以及促进国家区域整体发展战略的实现具有重要意义。
一、辽宁沿海经济带的发展状况2010年辽宁沿海经济带地区生产总值9259.9亿元,占辽宁总产值的50.2%,人均生产总值2655.1元。
其中,第一产业增加值为826.9亿元,占全省的49.6%;第二产业增加值为4850.4亿元,占全省的44.4%,其中,工业增加值为4276.3亿元,占全省第二产业增加值的44.0%;第三产业增加值为3582.6亿元,占全省的44.5%。
辽宁沿海经济带发展规划(此稿是2009年7月1日国务院常务会讨论并原则通过的文稿,正式文件将略有修改并于近期公布)前言第一章发展基础与重大意义第一节发展优势第二节机遇与挑战第三节战略意义第二章总体要求第一节指导思想第二节发展原则第三节战略定位第四节主要目标第三章空间布局第一节提升核心第二节强化主轴第三节壮大两翼第四章产业发展第一节做大做强优势工业第二节加快发展现代服务业第三节大力发展现代农业第五章城乡发展第一节推进城乡统筹第二节提高城镇综合功能第三节推进新农村建设第六章社会事业第一节积极发展教育文化卫生事业第二节努力扩大就业第三节提高社会保障水平第七章基础设施第一节加快交通运输体系建设第二节加强能源设施建设第三节加快水利设施建设第四节推进信息设施建设第八章开放合作第一节提升开放型经济水平第二节扩大与其他国家和地区的经济合作第三节加强国内区域合作第九章资源环境第一节节约保护水资源第二节节约集约利用土地等资源第三节大力节约能源第四节加强环境保护第五节推进生态建设第十章保障措施第一节推进体制机制创新第二节提高自主创新能力第三节加强人力资源开发第四节加大政策支持力度第五节加强规划组织实施前言辽宁沿海经济带位于我国东北地区,毗邻渤海和黄海,包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域,陆域面积5.65万平方公里,海岸线长2920公里,海域面积约6.8万平方公里。
2008年末,常住人口约1800万人,地区生产总值6950亿元,人均地区生产总值38605元。
辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域,在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。
为进一步完善我国沿海经济布局,促进辽宁沿海经济带又好又快发展,充分发挥其对东北等周边地区的辐射带动作用,特制定辽宁沿海经济带发展规划。
本规划是指导辽宁沿海经济带今后一个时期发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。
辽宁日报/2006年/11月/20日/第009版理论建设“五点一线”沿海经济带辽宁省发展和改革委员会课题组省第十次党代会提出:“要利用广阔的沿海地带,依托我国东北纵深腹地,以大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地(含盘锦船舶修造产业园)、辽西锦州湾沿海经济区(锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区)、丹东临港产业园区和大连花园口工业园区为重点,大力发展临港产业和沿海经济,有重点、分步骤地推进‘五点一线’沿海经济带建设。
”省党代会关于建设“五点一线”沿海经济带的战略部署,意义重大,内涵丰富,需要认真学习贯彻。
建设“五点一线”沿海经济带:关系全局意义重大建设“五点一线”沿海经济带,是站在全国乃至世界发展的大格局中谋划辽宁振兴提出来的,对于发挥我省沿海开放优势,建设全国沿海经济强省,加快辽宁老工业基地全面振兴,具有重要意义。
建设“五点一线”沿海经济带是遵循生产力布局规律的必然选择。
从国内外经济发展的实践来看,随着生产力的发展,沿海逐渐成为生产力布局的重点地区。
全世界约3/4的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地带,世界最发达的大都市经济圈、经济带也在沿海,且大多呈带状拓展,逐步向内陆扩展、辐射。
如美国东北部大西洋沿岸城市带、美国西南部太平洋东岸城市带、欧洲西北部沿海城市带、日本太平洋沿岸城市带等,依托沿海优势,实行外向型经济发展战略、临港工业带动战略、贸易促进战略,取得了巨大成功。
我国先后形成了长三角、珠三角、京津冀三大富有活力、辐射带动作用较强的沿海经济带,并呈现渐次“北上”的发展态势。
我省大多数地区处于沿海或近海地带,具备发展沿海经济的基础优势。
建设“五点一线”沿海经济带是落实中央振兴东北老工业基地战略决策的根本要求。
《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发〔2003〕11号)提出,把大连建成东北亚重要的国际航运中心。
《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》(国办发〔2005〕36号)提出,在现有开发区中选择基础条件较好的建成新型工业园区,建设现代制造业基地。
辽宁沿海经济带发展规划摘要:辽宁是中国东北地区的重要省份之一,拥有丰富的自然资源和独特的地理位置优势。
为了促进辽宁沿海经济的健康发展,提高辽宁经济的国际竞争力,制定并实施科学合理的发展规划就显得尤为重要。
本文将围绕辽宁沿海经济带发展规划展开探讨,并提出一些建议。
第一部分:引言辽宁地处中国东北,是中国沿海开放的前沿省份之一。
拥有丰富的矿藏资源、优越的地理位置和较为发达的交通网络,辽宁具备了良好的发展基础。
然而,随着经济全球化的加剧和中国经济增速的放缓,辽宁沿海经济正面临一系列新的挑战。
因此,制定科学合理的发展规划对于辽宁沿海经济带来说具有重要意义。
第二部分:辽宁沿海经济带的现状分析辽宁沿海经济带是辽宁省沿海地区的经济聚集区,涵盖了沈阳、大连、鞍山等重要城市。
辽宁沿海经济带在过去几十年里取得了巨大的发展成就,成为东北地区的经济中心。
然而,仍然存在一些问题需要得到解决,比如资源枯竭、传统产业结构过度依赖、创新能力不足等。
第三部分:辽宁沿海经济带发展规划的目标为了解决存在的问题并促进辽宁沿海经济的可持续发展,制定发展规划势在必行。
辽宁沿海经济带发展规划的目标主要包括:优化产业结构,推动高新技术产业的发展;提高科技创新能力,加快转型升级;加强生态环境保护,促进绿色发展;继续加强基础设施建设,提高交通运输效率。
第四部分:辽宁沿海经济带发展规划的主要举措为了实现上述目标,辽宁沿海经济带可以采取一系列的举措。
首先,应加强政府引导和支持,鼓励企业进行技术创新和研发。
其次,要加大对高新技术产业的扶持力度,培育壮大新兴产业。
此外,应加强生态环境保护,推动绿色发展,提高资源利用效率。
最后,还应进一步完善基础设施建设,提高交通运输能力。
第五部分:辽宁沿海经济带发展规划的实施保障要保障辽宁沿海经济带发展规划的顺利实施,需要加强政府的领导和协调机制。
同时,还要完善法律法规体系,为发展规划提供法治保障。
此外,要加强宣传和推广,提高各方面的参与度和知晓率。
辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知制定机关公布日期2013.09.28施行日期2013.09.28文号辽政发[2013]28号主题类别海洋资源效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知(辽政发〔2013〕28号)各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《辽宁海岸带保护和利用规划》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真组织实施。
辽宁省人民政府2013年9月28日辽宁海岸带保护和利用规划目录前言第一篇发展战略第一章发展背景第二章战略目标第二篇总体布局第三章形成功能分区第四章优化空间结构第五章构建开放格局第三篇功能板块建设第六章工业开发板块第七章港口物流板块第八章城镇建设板块第九章旅游休闲板块第十章农业渔业板块第十一章生态保护板块第四篇岸段保护与利用第十二章丹东岸段第十三章大连岸段第十四章营口岸段第十五章盘锦岸段第十六章锦州岸段第十七章葫芦岛岸段第五篇实施保障第十八章提升保障能力第十九章完善体制机制前言辽宁海岸带东起鸭绿江口、西至山海关老龙头,大陆岸线长2110公里。
规划范围包括:海岸线向陆域延伸10公里、向海域延伸12海里(约22公里),陆域面积1.45万平方公里,海域面积2.1万平方公里。
行政区划涉及丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6市的28个县(县级市、区)。
2011年末,行政区划范围内总人口1287.5万人,占全省30.3%;地区生产总值9211.6亿元,占全省41.4%;人均地区生产总值71546元,比全省平均水平高41.0%。
辽宁沿海经济带发展定位探索摘要:该文首先分析了辽宁沿海经济带的现状条件,然后对其发展定位进行探讨,并提出建议。
关键词:辽宁沿海经济带现状条件发展定位辽宁沿海经济带于2009年上升为国家战略,在空间范围上主要由辽宁沿海城市带构成,具体为大连市、丹东市、锦州市、营口市、盘锦市、葫芦岛六市,面积5.65万km2,占辽宁省的38%;人口1746万人,占辽宁省的42%。
该城市带地处环渤海经济圈范围内,与周边其他地区共同构成我国经济发展的第三增长极。
辽宁沿海城市带与我国其他沿海地区的城市群发展水平相比,还有一定的差距。
该文对辽宁沿海经济带发展定位进行探讨,并给出相应的建议。
1 现状条件分析1.1 区位条件辽宁沿海经济带西接京津冀城市群,东与韩国、朝鲜接壤,北与长春、哈尔滨相连,南与山东半岛城市群隔海相望。
随着我国沿海开发开放重心北移,环渤海地区的两市三省——北京、天津、辽宁、河北、山东成为发展重点,北京3小时交通圈形成、环渤海铁路大动脉建设以及天津滨海新区开发,为整个环渤海区域大发展提供了前所未有的机遇。
辽宁沿海经济带处于环渤海经济圈北部,应抓住发展机会,努力融入整个环渤海经济圈的发展。
1.2 交通条件辽宁沿海经济带交通发达,公路、铁路、航空、海运多层面立体发展。
公路方面有沈大高速公路、丹大高速公路、滨海大道以及国道等;铁路方面主要有京沈铁路、哈大铁路、哈大客运专线、沈丹铁路等;航空方面以沈阳、大连机场为主,丹东、锦州机场为辅;此外海运呈现以大连港、营口港为主港,其他港为辅助港口的发展态势。
1.3 产业基础辽宁沿海经济带现状产业基础较好,其中石油、石化产业基础雄厚;大连的造船业、装备制造业处于先进水平;冶金及金属产业基础较好,是东北特钢集团的重要生产基地,葫芦岛锌厂、营口镁质材料生产和铝材加工都在我国处于重要位置。
此外高新技术产业发展迅速。
商贸、金融、旅游业也有不同发展。
1.4 环境基础辽宁沿海经济带处于海洋与陆地交汇地带,物产丰富,自然环境资源优越。
丹东在辽宁沿海经济带中的作用丹东位于东北亚的中心地带,是联系日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等国家和东北亚经济圈的“黄金结点”。
地处辽宁省东南部的鸭绿江畔,黄海之滨,与朝鲜半岛隔江相望,是我国万里海疆的最北端起点,有着绵延126公里的黄金海岸线。
丹东是中国最大的边境城市,是辽宁沿海经济带的最东端起点,也是经济带中唯一的边境城市,担负着辽宁沿海开放战略中左翼先锋的重任。
一、《辽宁省沿海经济带发展规划》中对丹东的规划辽宁沿海经济带由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县市组成,长约1400公里,宽30-50公里,土地面积约占全省的1/4,人口约占1/3,地区生产总值占全省近1/2,是东北地区唯一的沿海区域,在辽宁和东北地区经济发展中占有重要地位。
2009年7月1日,《辽宁沿海经济带发展规划》获国务院批准,对丹东的规划涉及七个方面。
1、丹东产业园区。
打造以制造业为主导的产业集群,发展仪器仪表、物流、汽车、电子信息、纺织服装、农副产品深加工、旅游等临港产业,建设具有特色发展优势的综合工业园区。
2、把大连建成国际化城市,逐步把丹东、锦州发展为特大城市,把盘锦、葫芦岛发展为大城市。
3、努力打造以大连港为中心,营口、丹东、锦州、葫芦岛等港口为两翼,布局合理、层次分明、结构优化、各港分工合作、优势互补的港口集群。
4、丹东加快建设我国重要的汽车零部件、大中型客车、专用车生产基地,发展精密装备制造业。
5、大连、丹东、锦州、葫芦岛利用港口优势,承接钢铁工业的转移,在大连长兴岛临港工业区、登沙河临港工业区、西海国际工业园区、丹东临港经济区发展钢铁精深加工,建设精品钢材工业区。
6、构建大连大孤山半岛、大连长兴岛、丹东鸭绿江、锦州渤海、葫芦岛临港和营口口岸6个重点物流产业园区,培育一批大型商贸流通企业。
7、力争将丹东机场提升为国际口岸。
二、丹东的基础设施建设正在进一步加强和完善丹东的基础设施建设在国家刺激经济发展的政策下,呈现齐头并进的良好局面。
辽宁沿海经济带高质量发展的措施辽宁沿海经济带作为辽宁省经济发展的重要组成部分,近年来一直致力于实施高质量发展战略。
为了推动经济带的繁荣,辽宁省采取了一系列措施,以下是其中一些重要举措:1.制定具体的发展规划和政策支持。
辽宁沿海经济带的发展需要明确的工作规划和政策支持,省政府出台了一系列文件,包括《辽宁沿海经济带发展规划纲要》等,从政策层面为经济带的发展提供了明确的方向和政策支持。
2.加大基础设施建设力度。
辽宁沿海经济带的发展离不开良好的基础设施支持。
省政府加大了对交通、能源、通信等基础设施建设的投入力度,建设了一批重点项目,包括港口、航道、铁路、公路等,提高了经济带的运输能力和便捷程度。
3.优化产业结构和升级转型。
辽宁沿海经济带的传统产业主要集中在重工业和资源开发领域,为了实现高质量发展,辽宁省推动企业进行产业结构调整,加快发展高技术产业、新兴产业和现代服务业,提高产业链水平和附加值。
4.强化人才培养和科技创新。
辽宁沿海经济带的发展需要有扎实的人才基础和科技创新支撑,辽宁省加大了人才培养的力度,建设了一批高水平的科研机构和创新平台,鼓励企业加大科技研发投入,为经济带的发展提供源源不断的创新动力。
5.推进产业协同发展。
辽宁沿海经济带内的各个城市和产业园区需要加强协同配合,形成内外联动、优势互补的产业发展格局。
省政府制定了相关政策,鼓励城市之间进行互利合作,推动产业链、价值链和创新链的深度融合,形成协同发展效应。
6.完善营商环境和服务体系。
为了吸引更多的企业和资金来辽宁沿海经济带投资兴业,辽宁省加大改革力度,推进政府职能转变和优化企业环境,简化审批程序,提高办事效率。
同时,加强服务体系建设,为企业提供全方位的支持和服务。
7.加大对生态环境保护的力度。
辽宁沿海经济带的发展不应以牺牲生态环境为代价。
辽宁省加大了对环境保护的力度,加强污染治理,推进生态环境修复和保护,确保经济发展与生态环境保护的良性循环。
辽宁沿海经济带条例(草案)文章属性•【公布机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】2009.11.02•【分类】立法草案及其说明正文辽宁沿海经济带条例(草案)第一条为了保障辽宁沿海经济带(以下简称沿海经济带)开发建设,促进沿海经济带科学发展,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本条例。
第二条沿海经济带范围包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖的行政区域。
第三条沿海经济带应当立足辽宁,依托环渤海,服务东北,面向东北亚,建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居区,形成我国沿海地区新的经济增长极。
第四条沿海经济带发展应当遵循统筹兼顾,协调发展;良性互助,共同发展;发挥优势,集约发展;保护环境,持续发展的原则。
第五条省人民政府和沿海经济带市人民政府应当加强对沿海经济带开发建设工作的领导,研究解决沿海经济带开发建设中的重大问题。
沿海经济带市人民政府应当建立、健全沿海经济带开发建设目标责任制和工作考核制度。
发展改革、对外贸易经济合作、国土资源、财政、建设、交通、环保等有关行政管理部门应当按照各自职责,做好沿海经济带发展规划(以下简称发展规划)的实施和相关管理工作。
第六条沿海经济带市人民政府及其所属部门应当加强城乡规划统筹、产业发展、基础设施建设、基本公共服务、农村综合配套改革,加快城镇化进程。
第七条沿海经济带市人民政府及其所属部门应当促进海洋经济发展,优化产业布局,转变发展方式,加强海水淡化和综合利用技术研究,扶持海洋高科技产业发展,提高海洋经济的质量和效益。
第八条沿海经济带实行统一规划、分级负责、统筹协调的管理体制。
第九条省人民政府批准的沿海经济带重点发展区域(以下简称重点发展区域)管理委员会,为所在市人民政府的派出机构,行使市人民政府经济管理权限和相关的行政管理职能。
重点发展区域管理委员会(以下简称管委会)可以根据实际工作需要,按照政企分开、政事分开和科学、精简、高效的原则,自行设置职能机构。
浅谈辽宁沿海经济带发展模式摘要:建设“五点一线”沿海经济带,是辽宁省委、省政府坚持以科学发展观为指导,在深化省情认识基础上,着眼于实现辽宁老工业基地全面振兴作出的重大战略部署。
目的是以“五点一线”沿海经济带开发建设带动辽宁新一轮大开放,实现沿海地区与腹地发展的良性互动,努力打造沿海经济强省。
“五点一线”沿海经济带已经成为全省经济增长最具牵动力、最具发展空间的区域。
关键词:经济建设发展思路区位条件资源优势中图分类号:f2 文献标识码:a 文章编号:1672-3791(2012)11(a)-0224-01辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域,在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。
1 沿海经济带概况及发展特点辽宁沿海经济带位于我国东北地区,毗邻渤海和黄海,包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域,陆域面积5.65万 km2,海岸线长2920 km,海域面积约6.8万 km2。
2006年2月,《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》正式颁布,明确提出了“五点一线”沿海经济带对外开放战略。
“五点”即沿渤海一侧的大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口、盘锦)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区,沿黄海一侧的辽宁丹东临港产业园区、大连庄河花园口工业园区。
“一线”即滨海公路,西起葫芦岛市绥中县,东至丹东东港市,全长1443 km,连接葫芦岛、锦州、盘锦、营口、大连、丹东6市的21个县(市)区、103个乡镇,沟通大小港口25个,连接工业园区228个、旅游景点133个。
建设“五点一线”沿海经济带,是辽宁省委、省政府坚持以科学发展观为指导,在深化省情认识基础上,着眼于实现辽宁老工业基地全面振兴作出的重大战略部署。
目的是以“五点一线”沿海经济带开发建设带动辽宁新一轮大开放,实现沿海地区与腹地发展的良性互动,努力打造沿海经济强省。
辽宁沿海经济带建设常识主要内容:1、基本概念2、发展优势3、战略意义4、战略定位5、机遇挑战6、原则目标7、空间布局一、基本概念1、范围。
辽宁沿海经济带位于我国东北地区,毗邻渤海和黄海,包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖21个市区和12个沿海县市(庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县、东港市、凌海市、盖州市、大石桥市、大洼县、盘山县、兴城市、绥中县)所构成。
陆域面积5.65万平方公里,海岸线长2920公里,海域面积约6.8万平方公里。
至2008年末,常住人口约1800万人,地区生产总值6950亿元,人均地区生产总值38605元。
2009年7月1日,经国务院常务会议讨论并原则通过,辽宁沿海经济带开发开放战略正式上升为国家战略。
2、重点区域。
在辽宁沿海经济带中,有5个重点区域,它们分别是处于渤海沿岸的大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区以及处于黄海沿岸的丹东临港产业园区和大连花园口经济区。
根据地理位置可以看出,辽宁沿海经济带区域大体上呈现“V”字形布局,从而形成了引领东北老工业基地全面振兴的有力态势。
辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域,在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。
3、我市情况。
具体到葫芦岛市,在沿海经济带建设方面,我市从2005年的“三点一线”到后来的“一线七区”再到现在的“一线八区”开发开放战略,已经全部纳入辽宁沿海经济带的重点支持区域。
“一线八区”的一线是指葫芦岛市沿海一线,八区是指打渔山园区、北港工业区、船舶配套园区、高新技术产业园区、龙湾CBD中央商务区、兴城临海产业园区、绥中滨海经济区、觉华岛经济区。
这八个园区起步区规划面积为100平方公里,重点打造石化和新能源装备制造业基地、泵业基地、船舶修造和海洋工程基地、聚氨酯产业基地、数字技术产业基地和中央商务区。
截至2009年末,葫芦岛市“一线八区”起步区有60平方公里实现“七通一平”,完成投资170亿元,引进项目338个,总投资规模1082亿元。
各工业区的基本定位:1、北港工业区定位为“石油和装备制造基地”,已引进项目91个,总投资469亿元。
2009年,将实现工业总产值5.5亿元,一般财政预算收入1.6亿元。
2、船舶修造园区定位为“船舶修造基地”,已入驻企业8家,全部建成后,将形成年350——400万吨分段造船能力。
3、打渔山工业园区定位为“中国泵业基地”,现已引进项目10个,总投资13亿元。
4、高新技术园区定位为“中国北方聚氨酯产业基地”,已累计入驻企业227家,规划的2.38平方公里聚氨酯产业区计划投资300亿元,重点发展ADI、MDI、TDI及其下游产品,形成完整的产业链条。
5、龙湾中央商务区定位为“立足东北、辐射东北亚”,集“商务会展、康体休闲、旅游度假”为一体的生态型中央商务区,计划总投资367亿元。
目前,动迁、道路、管网等基础设施建设已经完成,“一场五馆”工程正式开工,并已与新奥集团、首都创业集团签订了总投资120亿元的项目开发协议。
6、兴城临海产业区定位为“输配电设备产业基地”,现已引进项目24个,总投资133亿元。
7、绥中滨海经济区定位为“海岸中关村、生态新城区”,重点发展高新技术产业,已有72家企业完成注册,总投资161亿元,开工项目30个,近期拟开工项目15个。
8、觉华岛经济区定位为“中国北方旅游岛”,重点发展旅游业。
该岛是辽东湾最大的岛屿,面积13.5平方公里,周围3公里内有3个原生态小岛,4个岛总面积15平方公里,是国家3A级风景名胜区。
觉华岛经济区于2009年12月份成立,为市ZF派出机构。
2010年1月,经省政府批准,菊花岛更名为“觉华岛”。
二、发展优势辽宁沿海经济带是我国北方沿海发展基础较好的区域,具有诸多的比较优势。
1、区位优势明显。
位于环渤海地区重要位置,是东北经济区与京津冀都市圈的结合部,地处东北亚经济圈的关键地带,与日本、韩国、朝鲜隔海邻江相望,邻近俄罗斯、蒙古,是东北地区对外开放的重要门户,是欧亚大陆通往太平洋的重要通道。
2、资源禀赋优良。
拥有约2000平方公里的低产或废弃盐田、盐碱地、荒滩和1000多平方公里可利用的滩涂;镁、硼、钼、石油、天然气等资源储量较大;宜港岸线约1000公里,80%以上尚未开发;双台河口、丹东鸭绿江口湿地等国家级和省级自然保护区陆域面积1300多平方公里。
3、工业实力较强。
造船、机床、内燃机车、成套设备等装备制造业具有较强的国际竞争力;石化、冶金等原材料工业在国内具有举足轻重的地位,石油、电力等能源工业规模较大;拥有一批国家骨干企业和大量高素质工程技术人员及产业工人。
4、交通体系发达。
大连、营口等港口拥有300多个生产性泊位,其中万吨级以上泊位132个,已同160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来;依托沈山、哈大等干线铁路,形成了较为完备的疏港和支线铁路运输网络;沈大、沈山、丹大、盘海营等多条高速公路贯穿区内;大连、丹东、锦州3个空港已开辟87条国内航线和46条国际航线。
三、战略意义进一步加快辽宁沿海经济带发展,关系到国家发展全局,具有重要的战略意义。
1、有利于完善我国沿海经济布局。
促进辽宁沿海经济带发展,培育和形成新的经济增长极,将提升北方沿海地区发展水平,有效应对当前国际金融危机影响,促进东北地区与环渤海地区相互融合,形成全国沿海地区良性互动、共同发展的新局面。
2、有利于实施国家区域发展总体战略。
促进辽宁沿海经济带发展,强化服务和带动功能,将进一步增强辽宁省和东北地区总体经济实力,促进东北老工业基地振兴,推动形成全国区域协调发展的良好格局。
3、有利于更好地参与东北亚区域经济合作。
促进辽宁沿海经济带发展,提升辽宁乃至整个东北地区对外开放水平,进一步增强综合实力和国际竞争力,将为加强与东北亚各国的经济技术合作、深化中日韩战略合作伙伴关系和加快东北亚区域经济一体化进程创造条件。
四、战略定位辽宁沿海经济带建设的战略定位为:立足辽宁,依托环渤海,服务东北,面向东北亚,建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居区,形成我国沿海地区新的经济增长极。
1、建成东北地区对外开放的重要平台。
充分发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用,创新国际合作机制,全面参与东北亚及其他国际区域经济合作,构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,打造富有活力和国际竞争力的沿海开放地带,提升东北地区对外开放水平。
2、建成东北亚重要的国际航运中心。
以大连港为中心,整合沿海港口资源,拓展港口功能,形成错位发展、优势互补的现代港口集群。
加强主要港口和集装箱干线港建设,全面提高航运、物流等服务功能,建设完善的航运基础设施和服务体系。
具有国际竞争力的临港产业带。
依托沿海港口资源,坚持高端发展的战略取向,重点发展先进装备制造业和原材料工业及配套产业,培育一批世界级企业和品牌,打造若干规模和水平居世界前列的产业集群,建设具有较强自主创新能力和国际竞争力的临港产业带。
3、建成生态环境优美和人民生活富足的宜居区。
进一步加强生态建设和环境保护,优化美化人居环境,加快建设生态屏障、绿色空间和生态城镇,实现人与自然和谐相处。
大力发展社会事业,增强公共服务能力,大幅度提高城乡居民生活水平和质量,打造文明富裕、安定和谐的宜居区域。
五、机遇挑战机遇:1、国家继续深入实施东北地区等老工业基地振兴战略,东北地区步入全面振兴的新阶段,为辽宁沿海经济带加快发展注入新的活力和动力;2、我国已进入工业化、城镇化快速发展阶段,特别是国家坚持扩大内需的方针,为辽宁沿海经济带发挥优势、加快发展提供广阔空间;3、国际区域经济合作不断深化,生产要素流动和产业转移日益加快,为辽宁沿海经济带提升开放型经济水平创造有利条件。
挑战:1、整体发展缺乏统筹协调,尚未形成一体化发展格局;2、产业集聚度不高,结构有待进一步优化;3、淡水资源严重不足,生态环境压力较大;4、体制机制尚不完善,对外开放总体水平不高。
六、原则目标原则:1、坚持统筹兼顾、协调发展。
既要立足当前,又要谋划长远;既要突出重点,又要全面推进;既要加快自身发展,又要加强与周边地区协调互动,努力实现城市农村相互促进、经济社会同步发展。
2、坚持良性互动、共同发展。
突破行政区划界限,促进生产要素合理流动和优化配置;统筹区域重大基础设施建设,提高共建共享、互联互通水平,促进区域一体化发展。
3、坚持发挥优势、集约发展。
依托资源条件、产业基础和港口优势,以市场为导向,打造特色突出、竞争力强的产业集群,提高集约化规模和水平。
4、坚持保护环境、持续发展。
加强生态建设,注重环境保护,提高环境准入标准,开展清洁生产,推进节能减排,加大污染治理力度,实现可持续发展。
目标:1、到2012年,空间布局和产业结构进一步优化,地区生产总值和财政收入增长速度超过全国沿海地区平均水平,人均地区生产总值超过50000元;自主创新能力显著增强,科技进步对经济增长的贡献率大幅提高;大连东北亚国际航运中心基本建成,对外开放水平明显提升;城镇化率提高到65%;城乡居民收入显著增长,社会保障体系覆盖城乡,基本公共服务能力增强;节能减排取得明显成效,生态环境全面改善,单位地区生产总值能耗和环境质量接近全国先进水平,基本达到全面建设小康社会的总体要求。
2、到2020年,形成以先进制造业为主的现代产业体系,一些重要领域的科技创新能力接近世界先进水平,大连东北亚国际航运中心支撑作用明显增强,城镇化率提高到70%,城乡居民收入比2012年翻一番,实现基本公共服务均等化,单位地区生产总值能耗和环境质量达到全国先进水平,初步形成人与自然和谐相处的局面,率先实现更高水平的小康社会目标。
七、空间布局强化核心、主轴、两翼之间的有机联系,形成“一核、一轴、两翼”的总体布局框架。
即进一步提升大连核心地位,强化大连—营口—盘锦主轴,壮大渤海翼(盘锦—锦州—葫芦岛渤海沿岸)和黄海翼(大连—丹东黄海沿岸及主要岛屿),依据战略定位,充分考虑现有开发强度、资源环境承载能力和发展潜力,因地制宜、发挥优势,培育建设一批发展思路清晰、功能定位准确、产业分工合理、示范带动作用突出的重点区域和产业集群。
1、提升核心,进一步增强大连的综合实力,完善服务功能,提升其核心地位和龙头作用,带动区域加快发展,服务东北老工业基地振兴。
2、强化主轴,大连—营口—盘锦主轴是哈大和东北沿海两个一级发展轴线的重要组成部分。
强化这一主轴,在支撑东北沿海经济带快速崛起的同时,服务带动哈大经济带优化升级。
3、壮大两翼,渤海翼:A、加快锦州滨海新区建设,重点发展石油化工、新材料、制造业、船舶修造等产业,建设锦州湾国家炼化基地和国家石油储备基地。