沿海经济带为辽宁与韩国的合作开拓了更大的发展空间

辽宁省实施“五点一线”沿海开放战略纪实记者近日赴辽宁沿海地区采访，看到当地忙着搞基础设施建设，忙着招商引资，到处是一派热气腾腾的开发景象。

辽宁沿海地区何以如此热闹？这里有什么吸引人的魅力？当地干部向我们介绍，辽宁“五点一线”沿海开放战略的实施，使这个位于环渤海经济圈的老工业基地焕发出新的活力，正欲展翅高飞。

决策思路：从背对海洋搞建设到面向海洋谋发展过去，海边的丹东人，一直说自己生活在江城；离大海只有几十里的锦州，城市建在远离大海的山背后；拥有海港的营口市，一直以轻工业城市而闻名。

拥有2290公里海岸线的辽宁，在人们的眼里，似乎只有大连是沿海城市。

2000多平方公里的废弃盐田、盐碱地和荒滩一直沉睡未醒。

丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛都具备良好的沿海条件，但却忽视了身边充满活力的海洋，一度失去了良好的发展机遇。

同样是沿海，面对珠三角、长三角的迅速崛起，面对快速发展沿海经济的胶东半岛，辽宁人开始清醒地意识到自己得天独厚的沿海优势和大力发展沿海经济的必要性。

人们看到，环渤海经济圈在全球产业转移的大背景下，正在继珠三角、长三角之后，成为中国经济增长的第三极。

辽宁沿海经济带开发建设具有沿海、区域、产业、土地、人才、交通六大优势，是我国唯一没有整体开发的重要沿海区域，也是东北地区开发开放条件最好的区域。

加快辽宁沿海经济带的开发建设，可以和天津滨海新区遥相呼应，有利于提升整个环渤海地区竞争力，从而形成我国沿海地区全面开放的崭新局面。

2005年，辽宁省委、省政府以科学发展观为指导，为落实中央振兴东北的战略部署，重新审视省情国情和东北亚经济发展态势，抓住改革和开放的双重机遇，经过充分调研，反复论证，提出了“五点一线”沿海开放战略，从而唤醒了辽宁人的海洋意识。

所谓“五点一线”，就是明确今后一个时期，辽宁省对外开放的重点将放在大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地(含盘锦船舶工业基地)、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业区5个区域。

大连对外贸易概况一、大连概况大连市地处欧亚大陆东海岸，辽东半岛最南端，全市总面积12574平方公里，其中老市区2415平方公里，人口617万，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。

作为环渤海经济圈重点城市和东北经济圈对外开放门户，处于东北亚经济区的中心位置，是欧亚大陆通往太平洋的重要通道，具备得天独厚的区位优势。

有1906公里的岸线资源，以大连港为核心的港口集群加速形成，集疏运体系日臻完善，临海临港产业快速发展，具备明显的口岸优势。

有国家赋予的各项功能性开放政策，引进兴办了13000多家外商投资企业，近100家世界500强企业来连投资兴业，具有较强的开放优势。

有23所普通高等学校，38家市级以上独立科研机构，45万专业人才，具有明显的科教优势。

碧海蓝天，气候宜人，荣获联合国居住环境最佳范例奖、环境“全球500佳”和E 类“国际花园城市”等称号，具有突出的环境优势。

2009年，全市实现地区生产总值（GDP）4417.7亿元，增长15%。

全市人均生产总值71833元，折合美元为10515美元。

地方财政收入400亿元，增长18%。

人均可支配收入19014元，增长8.7%。

人均消费支出15330元。

实际使用外资60.17亿美元，居全省首位，增长20.2%。

新批投资总额1000万美元以上项目170家。

实际投资1000万以上项目127家。

香港、日本、韩国、美国、欧洲是大连吸收外资的主要来源地。

对外经济合作，境外投资3.01亿美元，增长24.3%。

实现对外承包工程营业额5.9亿美元，增长98%。

完成对外劳务合作营业额1.7亿美元，增长10%。

服务外包产业迅速发展，在线登记服务外包合同金额9.17亿美元，执行金额5.77亿美元，增长96%。

全市有服务外包企业891家，从业人员8.8万人。

对外贸易进出口总额403亿美元，其中外贸出口208亿美元，同比减少12%，降幅低于全国4个百分点，低于全省8个百分点；进口195亿美元，同比减少7%。

后危机时代辽宁省与东北亚区域经济合作的路径选择摘要：金融危机爆发之后，东北亚各经济体遭受到不同程度的冲击。

东北亚各国在努力寻求应对危机冲击的同时，积极筹划东北亚经济合作新格局。

在后危机时代，辽宁省对外经贸合作面临新的形势。

本文对辽宁省与东北亚区域经济合作的现状进行阐述，并提出加快辽宁省与东北亚区域经济合作的路径选择。

关键词：后危机时代；辽宁省；东北亚；区域经济合作金融危机爆发之后，东北亚区域的战略调整给地处东北亚关键地带和作为中国向东北亚开放窗口的辽宁省提供了发展契机。

后危机时代辽宁沿海经济带是未来东北亚经济发展的新经济增长极。

探讨新时期辽宁省全面参与东北亚经济合作的路径，对加快实现辽宁老工业基地以及东北的全面振兴和可持续发展有着重要的意义。

一、后危机时代辽宁省对外经贸合作面临的新形势（一）世界经济不确定不稳定因素增多当前世界经济步入后危机时代，世界经济将经历一个“再平衡”过程。

“再平衡”对全球经济的影响主要体现在，一是增长模式的调整。

发达经济体将逐步改变高负债下的过度消费驱动增长模式，而新兴市场经济体则逐步由出口导向型向内需主导型经济增长模式转变。

二是市场份额的调整，新兴市场不仅在全球经济总量中的份额不断增加并超越了发达经济体，而且对全球经济增长的贡献度亦大幅提升，日渐成为全球经济增长的主引擎。

此外，自金融危机爆发以来，全球经济增长放缓甚至陷入衰退，部分发达经济体在全球贸易中过于强调自身经济利益而不是互惠互利，促使贸易保护主义日益抬头，全球贸易将会因此受到巨大冲击，世界经济复苏亦会面临不利影响。

受此影响，辽宁省出口外需增长动力不足。

（二）融资难度增大加剧外需萎缩目前，欧洲主权债务危机正从希腊等边缘国家向意大利、西班牙等核心国家扩散，从公共财政领域向银行体系扩散，市场信心比较脆弱，进而引发金融市场持续大幅震荡。

各家银行纷纷收缩业务范围降低风险，造成信贷银根紧张、融资输血功能受阻，贸易融资深受影响，加大了外需萎缩进程。

以高水平开放推动新时代辽宁全面振兴作者：孟月明赵思维秦郅益来源：《辽宁经济》2023年第09期〔内容提要〕本文首先梳理了辽宁推动高水平对外开放的时代要求和有利条件，指出更大范围、更宽领域和更深层次的开放发展对于推动辽宁高质量发展的益处。

最后，从扩大开放范围、拓展开放领域、探索深层次开放等方面提出政策建议。

〔关键词〕对外开放；辽宁振兴；东北振兴注：本文系2022年度辽宁省社会科学规划基金重点项目“RCEP生效背景下辽宁打造对外开放新前沿研究”（项目编号：L22AGJ002）阶段性成果。

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显，这是赋予东北、辽宁的重大使命，也是推动辽宁全面振兴的重大机遇和路径选择。

辽宁开放发展区位优势明显，具備产业、科技、基础设施、平台载体等有利条件，需及时抢抓我国扩大向北开放、RCEP全面实施等重大契机，聚焦重点、强化举措，全力打造对外开放新前沿，以高水平对外开放促进辽宁全面振兴，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。

一、牢牢把握辽宁推动高水平对外开放的时代要求和有利条件开放已经成为当代中国的鲜明标识。

越开放就越发展，越发展就越开放，中国的开放不是权宜之计，而是一个不断拓展和深化的历史进程，将伴随中华民族伟大复兴的全过程。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略”“推进高水平对外开放”。

2022年12月召开的中央经济工作会议进一步强调，“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

2023年9月7日召开的新时代推动东北全面振兴座谈会强调，东北“要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建‘一带一路’，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用”。

这些重要论述，为辽宁推进对外开放工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

环渤海地区合作发展沿革与展望环渤海地区，是指以中国的渤海湾为核心的泛黄海区域，包括辽宁、河北、天津、山东、山西、内蒙古等省区市，以及韩国、日本、俄罗斯等国家。

这一区域地理位置重要，资源丰富，经济实力雄厚，具有巨大的发展潜力和价值。

为了促进该区域的合作和发展，环渤海地区合作（简称“环渤海合作”）应运而生。

本文将从其沿革和展望两个方面分析环渤海合作的发展历程和未来发展趋势，以期更好地理解和把握环渤海合作的现状和前景。

沿革：环渤海合作的历史可以追溯到上世纪80年代初期。

1984年7月，中国沿海五省市与韩国、日本举行“中国杭州湾五省市与韩国、日本经济交流会议”磋商，讨论经济、科技、贸易等方面的合作。

随后，日本经济研究中心提议，在中国东北、沈阳、大连、烟台、青岛等地设立日本企业对华投资和合作基地，从而进一步推动合作。

1992年，天津市和日本横滨市正式缔结友好城市关系，成为中国与日本在地方层面上的首个友好城市。

1994年，沿海五省市、天津市等地积极开展环渤海经济区合作。

1995年，中国政府宣布建国门经济开发区，拉开了环渤海合作的序幕。

2002年，环渤海经济区研究会在天津成立，为有关省市建立了合作机制。

2006年，环渤海经济圈规划纲要印发，标志着该区域合作进入了全新的发展阶段。

至此，环渤海合作正式成为中国推进经济区域合作、优化资源配置和实现跨越式发展的一项重要战略。

展望：未来，环渤海地区合作的发展前景宽阔。

一方面，该区域拥有丰富的资源和优势产业，如能源、化工、造船等，有着极大的发展潜力和市场需求；另一方面，随着“一带一路”等国家战略的提出，环渤海合作将迎来一系列新的机遇。

未来，环渤海地区合作要重点加强以下方面的合作：一、加强交通基础设施建设，推动港口建设。

加快环渤海高速公路等大型交通基础设施的建设进度，推动沿岸港口建设，提升港口运营效率，促进区域经济对外交往和贸易往来。

二、加强工业合作，推动产业升级。

重点加强新能源、新材料、智能制造等产业的合作，集聚企业资源，推动产业升级。

专访辽宁省委书记王珉在辽宁省提高“产业丰厚度”的背后，是加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的统筹试验，坐拥“新型工业化综合配套改革试验区”和“辽宁沿海经济带开发开放”两大国家战略辽宁在哪里？大众印象中的辽宁是东北三省最南部的省份，这个濒临渤海湾的省份，以工业为主，拥有多个港口，是国家的“装备部”。

而在如今的国家区域经济版图上，辽宁已经承接起一个多维度的发展使命：环渤海省份、东北老工业基地，以及，这里已经是“国家新型工业化综合配套改革试验区”，在国家的多角色定位下，辽宁正积极破解这个老工业基地的多个发展掣肘。

辽宁向南是环渤海，东面是日韩，西接京津冀，北边则是东北其他两省和内蒙古东部地区，辽宁在精确找寻自己的区域定位的同时，也在进行自身价值的转型调整。

从江苏一路走来的王珉，到吉林，再到辽宁，串联起这个轨迹的是三种显著的经济特征：外向型经济、农业、工业，经历了多种经济发展类型的他，如今在工业大省辽宁讲得最多的是“产业丰厚度”。

何为“产业丰厚度”？按照一般理解，这或指产业链的完善。

但在这一全国独树一帜的提法背后，是辽宁正在进行的新一轮工业体系的自我完善与升级再造，对于经济结构调整，加快转变经济发展方式，王珉提出要提高“产业丰厚度”。

王珉给辽宁省党政干部的感受是，喜欢“讲短话”、“发短文”；能不讲就不讲，能短讲就短讲，能不发文件就不发文件；他将着力点深度聚焦在既有战略的彻底实施上，在各级干部的执行力上，在实实在在的工作成效上。

“两个国家战略”和“东北的辽宁”在全国，只有两个省份有两个国家级的区域规划和试验区，这两个省份都位于环渤海经济圈，一个是山东，另一个就是辽宁，也就是“辽宁沿海经济带”和去年刚刚获得国家批复的“沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验区”。

以沈阳和大连为核心的这两个区域，如何协调发展撬动整个辽宁崛起？《财经国家周刊》：沈阳经济区综改区的主题是“新型工业化道路”，辽宁省的实体经济相对厚实，在抵御此轮经济危机过程中，显示出自身的优势。

辽宁沿海经济带对辽宁经济发展的战略意义摘要：论文分析了辽宁沿海经济带内城市的发展条件，论述了基础设施和资源环境方面的优势．又分别从辽宁沿海经济带资源环境的缺乏，辽宁沿海经济带城市的城市化水平不协调，辽宁沿海经济带缺乏高端人才，论述了辽宁沿海经济带内城市发展的阻力；针对辽宁沿海经济带内城市发展的阻力问题提出了几点建议；最后，总结了辽宁沿海经济带的经济发展对各方面的战略意义。

关键词：辽宁沿海经济带沿海经济一、辽宁沿海经济带概况就辽宁省而言，经过多年的调整后，辽宁经济已经步入快速发展的轨道。

近些年，在全面推动实施振兴老工业基地建设战略的过程中，辽宁省的经济实现了持续平稳的发展。

实施振兴老工业基地建设战略和进一步扩大沿海地区对外开放也是辽宁省发展经济的双重机遇。

沿海地区进一步对外开放，有利于与国外技术的参与和竞争。

外加辽宁中部的城市群经济基础雄厚，可谓沿海经济带开发建设提供技术、人才、资金等方面的支持。

二、辽宁沿海经济带的发展基本条件辽宁沿海经济带基础设施辽宁沿海经济带已建成东北地区最发达、最密集的综合运输网络。

1990年，国内第一条高速公路沈大高速公路建成通车。

2002年，辽宁省14个省辖市全部通了高速通路。

XX年，渤海大道竣工。

未来5年，辽宁交通基础设施投资总量将达到2000亿元，比“十一五”的大发展还要大幅增加。

辽宁沿海港口群已形成以大连和营口为主要港口，丹东、锦州、盘锦、葫芦岛为补充，与世界160多个国家和地区通航。

辽宁沿海港口拥有100多个万吨级以上泊位，最大靠泊能力30万吨级。

港口货物吞吐量超过3亿吨，集装箱吞吐量近400万箱，是东北地区唯一的出海通道。

航空的运输以沈阳桃仙、大连周水子两个机场为主，以丹东、锦州机场为辅，机场吞吐量超过1000万人次。

辽宁省作为全国的咽喉，在战争年代铁路交通起着重要的作用。

全省铁路正线营业里程达到4174km，其中电气化里程1050km，铁路复线里程达到1792km，密度达到/100k㎡。

测试成绩：100.0分。

恭喜您顺利通过考试！单选题1. 重庆以前是粗放式的发展模式，现在进入了一个()发展的模式。

√ABCD 快速型有效型集约化精细化正确答案： D2. 重庆将“一圈两翼”的“一圈”范围细化为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区，是为了拓展空间格局，在更大的空间格局和区域范围内√ABCD 优化资源配置加强经济发展促进产业发展功能拓展区正确答案： A3. 我们要留给后代良好的生态系统，开发一定要考虑资源的（）能力√ABCD 开发整合承载配置正确答案： C4. 在一定的区域范围内，用于建设土地占总面积的比重，我们称为( ) √ABCD 开发比重开发强度开发比例开发大小正确答案： B5. 实施五大功能区战略是我市发展的（）特征所决定的。

√ABCD 阶段性地域性功能性开发性正确答案： A6. 自然资源和（）的重要区域以及珍稀动物和植物基因的资源保护地带，都属于禁止开发区。

√ ABCD 绿色资源生态资源文化资源优化资源正确答案： C7. 五大功能区域划分之后，（）和城市发展新区是未来人口转移的主力中心√ABC 都市功能核心区都市功能拓展区渝东北生态涵养发展区正确答案： B8. 渝东北地区整个经济的发展，要走一个快速的发展道路，要以（）作为基础，跨越工业发展等传统的发展模式√ABCD 渔牧业矿资源生态农业林木业正确答案： C9. 重庆都市功能拓展区的地理位置，包括大渡口区，江北区，沙坪坝区，九龙坡区，南岸区处于内环以外的区域，以及（），渝北区和巴南区的全域。

√ABCD 大足区永川区北碚区万盛区正确答案： C10. 在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇，我们称之为（）。

√ ABCD 智慧城工业城生态城卫星城正确答案： C11. 重庆五大功能区域科学划分，是立足重庆“直辖体制、省域面积，城乡区域差异大”的特殊市情，在坚持深化、细化“一圈两翼”区域发展战略基础上，进一步明确区县（），确定差异化发展战略，事关长远和全局的重大决策。