下载文档原格式
辽宁省实施“五点一线”沿海开放战略纪实记者近日赴辽宁沿海地区采访，看到当地忙着搞基础设施建设，忙着招商引资，到处是一派热气腾腾的开发景象。
辽宁沿海地区何以如此热闹？这里有什么吸引人的魅力？当地干部向我们介绍，辽宁“五点一线”沿海开放战略的实施，使这个位于环渤海经济圈的老工业基地焕发出新的活力，正欲展翅高飞。
决策思路：从背对海洋搞建设到面向海洋谋发展过去，海边的丹东人，一直说自己生活在江城；离大海只有几十里的锦州，城市建在远离大海的山背后；拥有海港的营口市，一直以轻工业城市而闻名。
拥有2290公里海岸线的辽宁，在人们的眼里，似乎只有大连是沿海城市。
2000多平方公里的废弃盐田、盐碱地和荒滩一直沉睡未醒。
丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛都具备良好的沿海条件，但却忽视了身边充满活力的海洋，一度失去了良好的发展机遇。
同样是沿海，面对珠三角、长三角的迅速崛起，面对快速发展沿海经济的胶东半岛，辽宁人开始清醒地意识到自己得天独厚的沿海优势和大力发展沿海经济的必要性。
人们看到，环渤海经济圈在全球产业转移的大背景下，正在继珠三角、长三角之后，成为中国经济增长的第三极。
辽宁沿海经济带开发建设具有沿海、区域、产业、土地、人才、交通六大优势，是我国唯一没有整体开发的重要沿海区域，也是东北地区开发开放条件最好的区域。
加快辽宁沿海经济带的开发建设，可以和天津滨海新区遥相呼应，有利于提升整个环渤海地区竞争力，从而形成我国沿海地区全面开放的崭新局面。
2005年，辽宁省委、省政府以科学发展观为指导，为落实中央振兴东北的战略部署，重新审视省情国情和东北亚经济发展态势，抓住改革和开放的双重机遇，经过充分调研，反复论证，提出了“五点一线”沿海开放战略，从而唤醒了辽宁人的海洋意识。
所谓“五点一线”，就是明确今后一个时期，辽宁省对外开放的重点将放在大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地(含盘锦船舶工业基地)、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业区5个区域。
辽宁（营口）沿海产业基地●打造具有国际影响力的滨海新城区2005年，辽宁省提出打造辽宁“五点一线”沿海经济带的战略决策，辽宁（营口）沿海产业基地是辽宁省环渤海开发“五点一线”中的重要一点。
2006年2月17日，辽宁（营口）沿海产业基地管委会正式成立。
2009年7月1日，辽宁沿海经济带的开发建设正式上升到国家重点发展战略。
辽宁（营口）沿海产业基地位于营口市老城区南部，与老城区紧密相连，总规划面积180平方公里。
整体采用“一区双城多组团”的规划结构，保证城市功能和产业功能有机联系、互为支撑、协调发展。
凭借良好的政策优势、丰富的土地储备、完善的基础设施、便捷的区位交通，产业基地已成为东北最具经济活力和发展潜力的地区之一。
●交通便捷，物流优势明显辽宁（营口）沿海产业基地紧临营口港。
营口港是东北腹地最近的出海口，是全国十大主枢纽港之一，营口港港口功能齐全，2009年吞吐量达1.76亿吨，集装箱253.7万标箱。
产业基地周边的长大铁路、哈大公路、沈大高速、京沈高速与建设中的哈大高速铁路和滨海高速公路构成了密织的陆路交通网，通过铁路和公路与东北三省及环渤海陆路运输联网。
逐步形成以现代物流设备设施、综合运输网和信息网为支撑的东北地区大型物流基地。
营口机场，将成为环渤海重要的支线机场和东北地区南端的区域货运枢纽机场，从而形成海陆空立体交通运输网络。
●土地资源丰富，基础设施完善辽宁（营口）沿海产业基地用地原为低效盐田，属国有工业用地，地势平坦，利于开发。
近期规划用地180平方公里，周边尚有待开发的储备用地200平方公里。
区域内土地产业基地管委会可自行办理土地使用许可。
一期主区规划面积44平方公里，现已完成土地回填平整、道路、综合管网、污水处理厂、变电站、热电厂等基础设施建设，实现了“七通一平”，完全能够满足各类项目入驻。
●打造具有国际影响力的滨海新城区▲重点发展四大主导产业沿海产业基地站在环渤海经济圈，合理配置生产力要素，整合资源要素，规划基地产业结构，确定重点发展四大主导产业。
辽宁日报/2006年/11月/20日/第009版理论建设“五点一线”沿海经济带辽宁省发展和改革委员会课题组省第十次党代会提出：“要利用广阔的沿海地带，依托我国东北纵深腹地，以大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地（含盘锦船舶修造产业园）、辽西锦州湾沿海经济区（锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区）、丹东临港产业园区和大连花园口工业园区为重点，大力发展临港产业和沿海经济，有重点、分步骤地推进‘五点一线’沿海经济带建设。
”省党代会关于建设“五点一线”沿海经济带的战略部署，意义重大，内涵丰富，需要认真学习贯彻。
建设“五点一线”沿海经济带：关系全局意义重大建设“五点一线”沿海经济带，是站在全国乃至世界发展的大格局中谋划辽宁振兴提出来的，对于发挥我省沿海开放优势，建设全国沿海经济强省，加快辽宁老工业基地全面振兴，具有重要意义。
建设“五点一线”沿海经济带是遵循生产力布局规律的必然选择。
从国内外经济发展的实践来看，随着生产力的发展，沿海逐渐成为生产力布局的重点地区。
全世界约3/4的大城市、70%的工业资本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地带，世界最发达的大都市经济圈、经济带也在沿海，且大多呈带状拓展，逐步向内陆扩展、辐射。
如美国东北部大西洋沿岸城市带、美国西南部太平洋东岸城市带、欧洲西北部沿海城市带、日本太平洋沿岸城市带等，依托沿海优势，实行外向型经济发展战略、临港工业带动战略、贸易促进战略，取得了巨大成功。
我国先后形成了长三角、珠三角、京津冀三大富有活力、辐射带动作用较强的沿海经济带，并呈现渐次“北上”的发展态势。
我省大多数地区处于沿海或近海地带，具备发展沿海经济的基础优势。
建设“五点一线”沿海经济带是落实中央振兴东北老工业基地战略决策的根本要求。
《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发〔2003〕11号）提出，把大连建成东北亚重要的国际航运中心。
《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》（国办发〔2005〕36号）提出，在现有开发区中选择基础条件较好的建成新型工业园区，建设现代制造业基地。
辽滨沿海经济区情况介绍一、历史沿革盘锦辽滨沿海经济区组建于2005年12月5日，它地处盘锦市的最南端，大辽河入海口右岸，是渤海辽东湾最深处，是东北内陆地区最近的出海口。
2006年6月，经辽政【2006】201号文件批准，辽宁省政府将盘锦辽滨经济区纳入“五点一线”沿海重点发展区域。
随着辽宁沿海经济带上升为国家发展战略，2009年5月4日，经辽政【2009】102号文件批准，将其正式命名为“盘锦辽滨沿海经济区”。
二、总体规划经济区规划面积110平方公里，起步区面积34.6平方公里。
规划形成“一带、两轴、两圈、五区”的布局形态。
“一带”指辽河入海口及海滨沿线绿色滨水生态带；“两轴”指南北向城市发展轴，东西向景观生态轴；“两圈”指船舶制造特色工业圈、内湖旅游商贸黄金经济圈；“五区”指金帛湾水城、临海工业区、新港工业区、河畔水乡住区、原生态体验区。
2010年，根据经济区发展需要，将在原110平方公里总体规划基础上进行西拓北扩，总规划面积调整至306平方公里。
随着规划面积的调整，将进一步拓展产业发展空间，更好地发展海洋石油工程装备制造业及临港物流等产业。
三、基础设施建设经过四年多的开发建设，辽滨沿海经济区累计完成基础设施投资110亿元，突出体现了“投入较多、进展较快、变化较大”的显著特点。
目前，经济区整平土地40余平方公里，完成回填土方1600立方米，填筑山皮石及砂砾2000万立方米，已构建起四通八达公路网络，修建道路50条，总长200公里；完善了整齐划一的输电、通信线路，架设供电线路近110公里,其中66KV供电线路90公里，10KV供电线路20公里，铺设通信线路近120公里；保证了各类管网的畅通无阻，铺设生活给水、工业给水、雨排、污排管网260公里，铺设供热管网80公里；全面启动了绿化、亮化工程，完成临路绿化110万平方米，安装路灯2700盏，完全具备了接纳各类项目入驻的条件，构建起了产业发展的载体和项目建设的平台。
浅谈辽宁沿海经济带发展模式摘要：建设“五点一线”沿海经济带，是辽宁省委、省政府坚持以科学发展观为指导，在深化省情认识基础上，着眼于实现辽宁老工业基地全面振兴作出的重大战略部署。
目的是以“五点一线”沿海经济带开发建设带动辽宁新一轮大开放，实现沿海地区与腹地发展的良性互动，努力打造沿海经济强省。
“五点一线”沿海经济带已经成为全省经济增长最具牵动力、最具发展空间的区域。
关键词：经济建设发展思路区位条件资源优势中图分类号：f2 文献标识码：a 文章编号：1672-3791（2012）11（a）-0224-01辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。
1 沿海经济带概况及发展特点辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万 km2，海岸线长2920 km，海域面积约6.8万 km2。
2006年2月，《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》正式颁布，明确提出了“五点一线”沿海经济带对外开放战略。
“五点”即沿渤海一侧的大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口、盘锦）沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区，沿黄海一侧的辽宁丹东临港产业园区、大连庄河花园口工业园区。
“一线”即滨海公路，西起葫芦岛市绥中县，东至丹东东港市，全长1443 km，连接葫芦岛、锦州、盘锦、营口、大连、丹东6市的21个县（市）区、103个乡镇，沟通大小港口25个，连接工业园区228个、旅游景点133个。
建设“五点一线”沿海经济带，是辽宁省委、省政府坚持以科学发展观为指导，在深化省情认识基础上，着眼于实现辽宁老工业基地全面振兴作出的重大战略部署。
目的是以“五点一线”沿海经济带开发建设带动辽宁新一轮大开放，实现沿海地区与腹地发展的良性互动，努力打造沿海经济强省。
