某市国土局矿山超深越界开采以采代探专项整治行动工作报告
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某市矿山超深越界开采专项整治行动工作方案为加强矿山企业开采监管,促进矿山企业依法守界开采,严厉打击矿山超深越界开采的违法行为,进一步规范全市矿山企业开采秩序,根据国土资源部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的通知》(国土资发〔xx〕21号)和xx省安委办《关于做好国家安全监管总局国家煤矿安监局暗访发现问题整改工作并实施“一案双查”的函》(xx安办函〔xx〕89号)的相关部署要求,市委、市政府决定在全市开展矿山超深越界开采专项整治行动。
为确保专项行动开展有序有力有效,特制定本工作方案。
一、工作任务始终保持打非治违、打击超深越界和打击图纸造假的“三打”高压态势,在全市范围内开展以严厉打击持证矿山超深越界开采行为为核心内容的专项行动。
通过对全市持证矿山摸底排查,全面掌握全市矿山企业开采现状。
对存在超深越界开采行为的矿山依法查处整改到位;对超深越界开采情节严重且拒不整改或屡整屡犯以及不具备基本安全生产条件的矿山,按程序依法予以关闭。
加强安全生产监管,坚持标本兼治,建立长效机制,落实安全生产共同责任,有效防范和遏制安全事故的发生,推进我市矿业经济安全、高效、健康发展。
二、组织领导由xx市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组(以下简称市整规领导小组)负责指导督促全市矿山超深越界专项整治行动,市国土资源局、市安监局、市公安局、市经信委、市财政局、xx煤监分局、市环保局等单位为责任单位。
市整规领导小组办公室设在市国土资源局,负责组织协调专项整治行动日常工作(办公室电话:2362022)。
各责任单位必须明确一名领导负责此项工作,保证工作顺利开展。
三、职责分工根据我市实际情况,现对各责任单位的工作职责明确如下:(一)国土资源部门1.落实矿区范围公示制度和储量动态监管制度,完善矿山地理信息数据,对矿山历史超深越界开采情况建立详细查处信息档案;2.采取政府购买服务的方式,委托有矿山测量资质和地勘资质的技术单位(中介机构)对矿山开展实测,并将测量技术成果予以呈报和汇交;3.依法对出具虚假技术图纸资料的技术单位(中介机构)进行查处;4.对存在超深越界开采违法行为的矿山依法予以查处,并督促整改,退界密闭到位;对超深越界违法开采达到追究刑事责任标准的矿山企业,依法移交司法机关追究涉嫌犯罪人员的刑事责任;5.对超深越界开采情节严重且拒不整改或屡整屡犯的矿山,提请人民政府依法予以关闭。
严厉打击无证、越界采矿和乱采滥挖安全工作总结今年是我国“十二五规划”开局之年,也是深入贯彻落实科学发展观的关键一年,xx市国土资源局在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的一系列安全生产方针,加强矿产开发监督管理,深入开展“安全生产基层基础深化年”、“打非治违”活动,严厉打击无证、越界采矿和乱采滥挖等各类违法开采行为,取得了明显成效。
杜绝了因非法开采引发的安全事故。
现将安全工作情况汇报如下:一、加强安全生产组织领导,夯实安全生产基础工作今年以来,我局按照市政府的统一部署,认真开展了“安全生产基层基础深化年”活动,深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,并按时报送有关信息情况,按照基层基础深化年的目标和任务,认真组织开展了安全生产执法、治理、宣教“三项行动”,狠抓安全生产责任制的落实。
把安全生产工作纳入本部门重要议事日程,局专门成立了安全工作领导小组,实行主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制,将安全生产工作与其他工作同部署、同检查、同考核。
坚持每月研究一次安全生产工作,分析形势,及时协调解决安全生产问题。
定时组织召开安全生产学习会,传达上级有关安全生产工作会议精神,研究部署矿山安全生产监管工作。
积极构建实施八项制度:一是矿产资源开发季度报告制度。
各矿山企业严格遵照业务主管部门审批的采掘计划组织生产,在季度结束后10日内向市国土资源局书面报送矿产资源季度开发利用情况汇报,并报送图纸、井下测量技术资料。
二是预先报告制度。
地下开采矿山在靠近采掘边界100米范围内有采掘活动时,预先向国土资源局报告,报送作业地点相关技术资料(含主管部门批复作业计划、图纸、导线点资料等),经市局验收后组织生产。
三是采矿权标识制度。
各矿山企业在醒目位置设立采矿权标识牌,露天矿山埋设矿界界桩,并注意保护;各所(分局)不定期对界桩保护情况进行检查,对私挪界桩或故意破坏界桩的行为予以严厉查处。
四是开采情况公示制度。
违规涉矿专项整治情况汇报近年来,随着我国经济的快速发展,矿产资源的开发利用也日益增加。
然而,随之而来的是一系列涉矿违规问题,严重影响了矿产资源的合理开发和利用,甚至对环境造成了严重破坏。
为了加强对违规涉矿行为的整治,保护矿产资源和生态环境,我单位积极开展了违规涉矿专项整治工作,并取得了一定成效。
一、整治工作开展情况。
自整治工作启动以来,我单位坚持以问题为导向,深入开展调查研究,全面摸清了本地区违规涉矿的基本情况。
同时,加强了与相关部门的沟通协调,形成了合力,确保了整治工作的顺利开展。
在此基础上,我们制定了整治方案,并逐步展开了整治行动。
二、整治取得的成效。
通过一段时间的努力,我单位取得了一定的整治成效。
首先,在整治工作中,我们严格按照相关法律法规,坚决依法依规开展工作,有效遏制了一些违规涉矿行为的发生。
其次,我们加大了对违规行为的查处力度,对一些严重违规的案件进行了严厉打击,形成了有力震慑。
此外,我们还加强了对矿产资源的监管,规范了矿产资源的开发和利用,有效维护了矿产资源的合法权益。
三、下一步工作打算。
在取得一定成效的同时,我们也清醒地认识到,违规涉矿问题的整治任重道远。
下一步,我们将继续加大整治力度,深入挖掘违规涉矿问题的根源,加强对重点地区和重点行业的监管,确保整治工作取得更大成效。
同时,我们还将加强对相关部门和单位的指导和支持,形成合力,共同推动整治工作的深入开展。
另外,我们还将加强对整治成效的评估和总结,及时发现问题,及时调整工作方向,确保整治工作的顺利进行。
四、结语。
违规涉矿问题的整治是一项复杂的系统工程,需要各方的共同努力和配合。
我单位将一如既往地加大整治力度,坚决依法依规开展工作,努力推动违规涉矿问题的整治工作取得更大成效,为保护矿产资源和生态环境作出更大的贡献。
让我们携起手来,共同努力,为建设美丽中国,实现绿色发展而努力奋斗!。
严厉打击无证、越界采矿和乱采滥挖安全工作总结
汇报人:
日期:
•工作背景与目标
•工作成果与成效
•工作方法与策略目录
•工作挑战与困难
•工作建议与展望
01
工作背景与目标
背景介绍
矿产资源的重要性
矿产资源是国民经济和社会发展的重
要基础,对于保障国家安全、促进经
济发展具有重要意义。
非法采矿的危害
无证、越界采矿和乱采滥挖不仅破坏
了矿产资源和生态环境,还给人民群
众生命财产安全带来严重威胁。
政府打击非法采矿的决心
政府高度重视打击非法采矿工作,采取了一系列措施加强监管和执法力度,确保矿产资源的合理开发和利用。
1 2 3通过打击无证、越界采矿和乱采滥挖,保护矿产资源和生态环境,维护国家资源安全和生态平衡。
保护矿产资源和生态环境
非法采矿往往伴随着安全事故和环境污染,打击无证、越界采矿和乱采滥挖有助于维护人民群众生命财产安全。
维护人民群众生命财产安全
通过打击非法采矿,促进矿产资源的合理开发和利用,推动矿业产业的可持续发展。
促进矿产资源合理开发和利用
打击无证、越界采矿和乱采滥挖的目的
全面排查和整治无证、越界采矿和乱采滥挖行为
对辖区内的矿山企业和个人进行全面排查,发现无证、越界采矿和乱采滥挖行为及时进行
整治。
加强监管和执法力度
建立健全监管机制,加强执法力度,对发现的非法采矿行为依法严肃处理。
提高公众对矿产资源保护的认识
加强宣传教育,提高公众对矿产资源保护的认识和意识,形成全社会共同参与的良好氛围。
本次工作的目标。
千里之行,始于足下。
违法采矿扫黑除恶治乱工作总结近年来,我国在违法采矿、扫黑除恶治乱工作上取得了显著成效。
各级政府和公安机关乐观开展了以打击非法采矿为重点的扫黑除恶行动,巩固了社会治安。
下面将对违法采矿、扫黑除恶治乱工作总结如下:一、取得的成果1.矿山环境整治:大规模开展矿山环境整治行动,关闭了一批严峻违法违规的采矿企业,有效削减了对自然资源的破坏,改善了生态环境。
2.打击非法采矿:通过加大执法力度,成功打掉了一大批非法采矿团伙,缴获了大量非法采矿设备和矿石,有效遏制了非法采矿的势头。
3.整治黑恶势力:组织开展了一系列行动,打掉了多个黑恶势力团伙,提高了人民群众的获得感和幸福感。
4.维护社会稳定:通过违法采矿、扫黑除恶治乱工作,有效维护了社会稳定,增加了百姓对社会治安的信念。
二、存在的问题1.执法力度不够:虽然已经打掉了一些非法采矿团伙和黑恶势力,但仍有一些隐患未被发觉并处置,执法力度还需加大。
2.工作重心不全都:在扫黑除恶治乱工作中,有时由于工作重心不全都,导致一些违法行为未被准时发觉和处理。
3.缺乏人员协作:一些地方政府和公安机关在执法工作中缺乏主动性,对于违法采矿、黑恶势力打击的协作不够乐观。
三、改进的措施1.加大执法力度:连续加大对违法采矿、黑恶势力的打击力度,形成震慑效果,让违法者无处可逃。
第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。
2.加强协同合作:加强各级政府和公安机关之间的协同合作,形成合力,打击违法行为。
3.加大宣扬教育力度:通过多种方式,加大对违法采矿、黑恶势力的宣扬教育力度,提高人民群众的意识和参与度。
4.落实责任:各级政府和公安机关要切实履行职责,确保扫黑除恶治乱工作的有效开展。
总之,违法采矿、扫黑除恶治乱工作是当前社会治安工作的重要组成部分,对于维护社会稳定和人民安居乐业具有重要意义。
我们要连续加大执法力度,加强协同合作,加大宣扬教育力度,努力营造一个安定有序的社会环境。
横正矿字[2019] 12号
关于关于全面开展煤矿超层越界开采专项整治工作
自查自纠整改报告
横山区矿产资源办公室:
为了贯彻落实各矿产资源部门关于开展煤矿超层越界开采违法行为检查工作精神,按照《榆林市横山区矿产资源办公室关于全面开展煤矿超层越界开采专项整治工作的通知》(横矿办发[2019]1号)文件要求,我矿开展了煤矿超层越界开采自查自纠工作,现将自查自纠情况汇报如下:
一、成立了自查自纠领导小组
组长:王光田
副组长:孙浪魏连民
成员:温振平王建忠张炳其赵二乐吴波波
赵传山
领导小组办公室设在调度室,由生产副矿长温振平担任办公室主任,负责日常事务。
二、自查自纠及整改情况
1、我矿自2019年3月1日至3月21日,开展了煤矿超层越界开采自查自纠工作,董事长王光田亲自安排,矿长孙浪积极组织,各单位部门参与,进行了多次全覆盖检查,认真对照井下巷道与图纸,对所有密闭点气体参数进行监测,综合分析,对排查出隐患问题及时整治。
2、存在问题及整治情况
自查自纠活动中我矿排查出隐患如下:
⑴、中央变电所处风桥漏风
整改措施:3月2日对中央变电所处风桥进行堵漏处理,用水泥对漏风点抹面,漏风已处理。
⑵、3101回风巷道测量数据丢失
整改措施:3月10日-13日对3101回风巷进行了复测。
加强档案管理。
经过自查自纠,正和煤矿安全生产系统完善,无重大安全生产隐患,无超层越界开采行为。
附件:正和煤矿超层越界开采专项整治自查自纠隐患清单
横山县正和煤业有限责任公司
2019年3月21日。
第1篇一、检查背景为加强地质勘探和生产安全管理,确保工程项目安全、高效、合规进行,根据《中华人民共和国矿产资源法》及《地质勘查安全管理条例》等相关法律法规,我公司于2023年3月至4月期间,对正在进行的某矿产资源勘探项目进行了超层越界检查。
本次检查旨在排查项目是否存在超层越界行为,确保项目合法合规,保障国家矿产资源安全。
二、检查范围及方法1. 检查范围:本次检查范围涵盖项目设计、施工、生产等全过程,包括地质勘察报告、工程地质勘察报告、施工设计文件、施工许可证、生产许可证等相关资料。
2. 检查方法:本次检查采用查阅资料、现场勘查、询问相关人员等方式进行。
三、检查结果1. 地质勘察报告:经查阅,项目地质勘察报告符合相关法律法规要求,未发现超层越界情况。
2. 工程地质勘察报告:工程地质勘察报告符合相关法律法规要求,未发现超层越界情况。
3. 施工设计文件:施工设计文件符合相关法律法规要求,未发现超层越界情况。
4. 施工许可证:项目施工许可证齐全,未发现超层越界情况。
5. 生产许可证:项目生产许可证齐全,未发现超层越界情况。
6. 现场勘查:现场勘查发现,项目施工过程中,施工队伍严格按照设计要求进行施工,未发现超层越界行为。
7. 询问相关人员:询问项目管理人员、施工队伍负责人等,均表示项目未进行超层越界施工。
四、存在问题及建议1. 存在问题:本次检查未发现超层越界行为,但部分施工队伍对法律法规了解不足,存在侥幸心理。
2. 建议:(1)加强对施工队伍的法律法规培训,提高其法律意识,确保项目合法合规进行。
(2)项目管理人员应加强现场巡查,确保施工队伍严格按照设计要求进行施工,防止超层越界行为发生。
(3)建立长效机制,定期对项目进行监督检查,确保项目安全、高效、合规进行。
五、结论通过本次超层越界检查,未发现项目存在超层越界行为。
但为保障国家矿产资源安全,建议项目管理人员和施工队伍提高法律意识,加强现场巡查,确保项目合法合规进行。
越界开采整治报告一、背景介绍越界开采是指在矿区范围之外进行非法采矿活动的行为。
这种问题严重影响了矿区的环境生态破坏、资源浪费以及安全隐患的产生。
为了解决越界开采问题,本报告提出了一系列整治措施。
二、问题分析越界开采问题的存在主要原因是监管不力、监测手段不足以及相关执法力度不够。
具体分析如下: 1. 监管不力:部分地方政府对矿区管理不到位,缺乏有效的监管措施和执法力量。
2. 监测手段不足:现有的矿区监测手段主要依赖人工巡查,无法实现对矿区边界的实时监测和预警。
3. 执法力度不够:对于越界开采行为的处罚力度不够严厉,导致一些不法分子持续从事非法采矿。
三、整治措施为了解决越界开采问题,需要从以下几个方面采取措施: ### 1. 增强监管力度加强地方政府对矿区的日常监管,建立健全的责任制和考核机制,确保监管部门的工作得到落实。
同时加大对矿区的巡查力度,加强对矿区边界的监控和警示,发现越界开采行为及时进行处理。
2. 引入先进监测技术利用先进的遥感技术、无人机等监测手段,实现对矿区边界的实时监测和预警。
通过数据分析和图像识别等技术手段,可以快速发现越界开采行为,并及时采取措施进行打击。
3. 加大执法力度对于越界开采行为,要加大处罚力度,提高违法成本。
加强与公安、环保等部门的协作,形成联防联控机制,加大对越界开采行为的打击力度,将违法者绳之以法。
4. 加强宣传教育开展相关宣传教育活动,提高全民对越界开采问题的认识和警觉性。
通过宣传片、媒体报道等形式,向社会大众普及越界开采的危害,培养公众的环保意识和法律意识。
四、预期效果实施以上整治措施后,预期可以达到以下效果: 1. 减少越界开采行为的发生频率,有效遏制非法采矿活动的蔓延。
2. 提高矿区边界的监管效能,实现对矿区的全面监控和预警。
3. 加大对越界开采行为的打击力度,形成威慑效应,减少违法行为。
4. 培养公众的环保意识和法律意识,推动全社会形成对越界开采的共识。
矿山整治私挖乱采工作总结
近年来,我国矿山整治私挖乱采工作取得了显著成效。
通过政府的严厉打击和
相关部门的积极整治,矿山私挖乱采现象得到了有效遏制,矿产资源得到了更好的保护和利用。
下面我们来总结一下矿山整治私挖乱采工作的成果和经验。
首先,政府加大了对私挖乱采行为的打击力度。
通过加大法律法规的宣传力度,对违法行为进行严厉处罚,形成了对私挖乱采行为的强大震慑力。
这使得私挖乱采行为受到了有效的遏制,矿山资源得到了更好的保护。
其次,相关部门加强了对矿山的监管和管理。
通过加强对矿山开采的监督和检查,严格执行矿山开采许可证制度,加强对矿山的日常管理,有效遏制了私挖乱采行为的发生。
同时,加强了对矿山从业人员的培训和教育,提高了他们的法律意识和职业道德,有效减少了私挖乱采的发生。
另外,政府和企业加大了对矿山资源的开发和利用力度。
通过加大对矿山资源
的开发和利用力度,提高了矿山资源的综合利用率,减少了对矿山资源的浪费,从根本上减少了私挖乱采行为的发生。
总的来说,矿山整治私挖乱采工作取得了显著成效。
但是,我们也要看到,私
挖乱采行为的根本原因还没有得到根本解决,矿山整治私挖乱采工作还有很大的空间和改进的地方。
我们要进一步加大对私挖乱采行为的打击力度,加强对矿山的监管和管理,提高矿山资源的综合利用率,从根本上减少私挖乱采行为的发生,保护好我们的矿山资源。
国土资源局打击非法采矿工作汇报(大全五篇)第一篇:国土资源局打击非法采矿工作汇报...国土资源局关于打击非法采矿工作情况的汇报各位领导:现将...开展对矿山非法生产专项执法检查暨安全生产大检查整治行动情况以及全年打击非法矿业规范矿业秩序工作情况汇报如下:我县现有矿山企业000家,其中金属矿山000家,煤矿00家、非金属矿山00家;000个资源调查(普查)项目。
一、打击违法非法采矿及违规情况按照年度矿业执法工作重点,将查处打击违法违规矿业活动规范矿业秩序贯彻于全年工作始终。
坚持集中整治与日常坚管相结合,坚持巡查发现与卫片执法检查相结合,以打击非法盗采、超层越界、以采代探和持超期证开采等违法违规采矿行为为重点,全面规范矿业秩序,消除矿产资源勘查、开发、利用等环节的安全生产隐患,确保国家矿产资源的有效保护和人民群众生产财产安全。
今年以来我局把打击非法采矿做为执法监察工作的重点,确保管死管住。
从讲政治、保稳定、促发展的高度,统一思想,提高认识,常抓不懈。
对非法开采、以采代探等矿产资源违法行为进行集中严密排查,对矿区附近村庄、单位、隐蔽角落进行全面清查,不留死角、不留后患、做到底数清、情况明,实行“四不放过”。
特别是对000000000等关停煤矿及矿区周边的村庄和铁矿、莹石矿及其它洞采矿山进行全面逐一检查。
从1月份至今,累计出动巡查人员160余人次。
共排查矿区附近村庄25个,资源开采矿山103家,其中地下开采矿山33家。
特别是0000非法采点,更是死看死守。
要求各国土资源所对重点区域每周巡查一次,其他区域每月巡查一次,并建立巡查台账。
(一)特别是百日行动开展以来,成立了打击非法采矿行动组,局领导多次召开会议进行动员部署,对行动人员、排查范围和打击工作重点进行安排部署。
抽调矿山执法大队、监察、矿管、地勘、储量、地环等相关股室人员,成立三个工作组,分别由副局长带队,按照不同区域、分清重点进行排查。
同时召开所长会议,要求各国土所对辖区加大动态巡查力度,做到对非法开采行为及时发现,及时采取措施。
某市国土局矿山超深越界开采以采代探专项整治行动工作报告
为贯彻落实中央和省委、市委持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作相关精神及省厅组织开展整治矿山超深越界开采、以采代探专项整治行动要求,加强矿山企业监管,促进矿山企业依法守界开采,防范因超深越界开采、以采代探开采而引发安全事故,根据湖南省国土资源厅办公室《关于开展整治矿山超深越界开采以采代探专项整治行动坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为的专项整治工作方案》要求,我局结合“九打九治”打非治违行动,在全市范围内认真开展了整治矿山超深越界、以采代探专项整治行动,对规范我市矿产资源开发秩序,促进地方经济社会健康发展发挥了积极作用。
一、加强领导,精心组织安排
1、抓组织,迅速动员。
我局收到省厅《关于开展整治矿山超深越界开采以采代探专项整治行动坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为的专项整治工作方案》后,于2014年1月28日下发了适合本市实际的实施方案,并成立专项整治行动领导小组,由市国土资源局党组成员、执法监察支队支队长杨文平为组长,矿管科、地勘储量科、执法监察支队相关负责人为成员,统一领导全市专项整治行动。
同时要求各地也要成立相应的领导机构,组建专门的工作班子,落实专项行动的工作经费,制定具体的实施方案,建立分工明确、部门联动、社会参与的工作机制,确保工作有序开展。
2、抓重点,落实责任。
为顺利整治矿山超深越界开采、以采代
探专项整治行动工作,我市明确了整治的重点。
确定所有井下开采矿山,存在严重安全生产隐患、环境污染的矿山,重要建筑物、重要基础设施、风景名胜区和居民密集区域的矿山,县级交界地带的矿山,一证多井和不按开发利用方案开采的矿山,媒体披露、群众举报有超深超界嫌疑的矿山为重点整治矿山;专项整治行动中,各有关部门积极配合,根据法定职责和法律法规的规定,既各司其职、各负其责,又密切配合、整体联动,切实加大对超深越界、以采代探等违法行为的查处力度,共同完成专项整治行动的各项工作任务。
3、抓宣传,形成氛围。
各地为认真做好整治矿山超深越界开采、以采代探专项整治行动工作,积极开展宣传、注重舆论引领,先后开辟了“整治矿山超深越界开采、严肃打击矿山非法开采行为”工作宣传专栏,并深入到重点矿区、矿点,进行全方位的立体宣传。
石门县在报刊、电视台、广播电台开设专栏,先后刊发、播出宣传稿件20多篇,在矿区悬挂宣传横幅标语80多条,并将省、市有关文件分发给全县所有矿山。
据初步统计,各地共发放宣传资料5000余份,制作悬挂宣传标语、横幅200余幅,出动宣传车辆40余台次。
4、抓调度,强力推进。
为确保工作进度和效果,我市始终坚持重点突破、整体推进的工作思路,根据平时收集掌握的情况开展工作,坚持一周一督导、一月一调度,并采取一系列有力措施,针对重点问题切实加大现场督查和行政督办的力度,及时研究解决各地在工作中存在的问题和困难。
2014年9月,市局整治领导小组对照省、市矿山超深越界开采、以采代探专项整治行动工作方案,对各地前期排查
工作、案件查处工作、矿山关闭工作和建章立制工作进行督察,并要求各地在规定工作完成后要认真开展“回头看”行动,查漏补缺,切实巩固整治工作成果。
二、集中整治,严肃查处整改
1、抓排查,摸清实情。
摸排实测是专项整治行动的基础。
为准确掌握全市矿山企业开采现状和超深越界开采的情况,及时完成排查实测工作,各地委托有矿山测绘资质和地勘测绘资质的技术单位对涉嫌超深越界矿山开展实测,并指派执法人员全程监督,确保质量。
技术单位根据测量成果,出具由施测技术人员、技术单位技术负责人签字和技术单位法定代表人签字盖章的测量鉴定意见及《矿山超深越界鉴定书》。
县级专项整治行动领导小组根据技术单位的测量鉴定书进行核实并登记造册,分矿山填报《区、县、市超深越界开采矿山基本情况一览表》。
同时,各地对辖区内的矿山勘查企业及勘查项目进行普查,对照勘查设计方案、核查勘查施工方案,核实有无非法开采等违法行为,县级专项整治行动领导小组根据技术单位的测量鉴定书进行核实并登记造册,并认真填报《矿山资源勘查情况一览表》。
石门县安排专项资金,对辖区内所有矿山企业全部进行实测,摸清了底子,全面掌握了辖区内矿山企业开采情况;澧县国土资源局对辖区内45家硐采矿山进行了测绘,对发现的问题及时组织整改查处。
经排查,我市共有持证矿山企业415家(省级发证108家、市级发证97家、县级发证210家),其中硐采矿山企业129家、露天开采矿山企业286家,全市共发现超深越界开采的矿山企业25家(其中澧县8家、石
门县10家、临澧县5家、鼎城区2家)。
全市现有矿山资源勘探项目15宗,无以采代探非法行为发生。
2、抓整治,务求实效。
对专项整治行动中排查发现的违法问题,各地坚持边检查、边查处、边整改,发现一起,查处整改一起,分类进行处理,开展集中整治。
一是对存在超深越界开采行为的矿山企业,一律下达《责令停止国土资源违法行为通知书》,并立即收集相关资料,立案查处,同时责令其停产整顿,退回原界,对硐采的超深越界巷道打好永久性密闭墙;二是对没有超深越界开采但存在安全生产隐患等问题的矿山企业,下达整改通知书,责令限期整改,依法处理;三是对无证开采、持过期证照开采或资源枯竭的矿山,报请当地政府,一律取缔关闭;四是加强与内设矿管科(股)室的横向联系,对存在有违法行为的矿山企业及时通报,在未查处结案并整改验收合格前,停止办理相关审批和登记手续。
通过集中整治,本次发现超深越界开采的25家矿山企业,通过企业自查自纠自行整改纠正到位的14家,现均已主动退回原界并按要求打好永久性密闭墙;立案查处并责令整改到位的11家(澧县4家、临澧县5家、鼎城区2家),共收缴罚没款44.13万元。
同时,还解决了一批排查中发现的其他问题,停产整改存在安全生产隐患的矿山4家,取缔关闭矿山企业7家(无证开采矿山企业3家、证照过期矿山企业1家、资源枯竭矿山企业3家)。
三、建章立制,确保长治久安
按照省厅组织开展专项整治行动的要求,在积极开展集中整治的
同时,我市在原有的《矿区范围公告公示制度》、《矿山超深越界开采信用信息档案制度》、《信息共享制度》、《打击矿山超深越界开采联合监管制度》、《矿山年度无超深越界开采验收认定制度》、《储量动态监管制度》等制度的基础上,不断完善。
各县市区也都建立了相关制度,并组织所有矿山企业在出入口或醒目位置设立了统一的永久性固定公示牌。
另外,矿产资源相对丰富且硐采矿山较多的石门、澧县、临澧、桃源、鼎城等区县,还进一步建立完善了矿山督查员、矿山年检、矿区动态巡查、图纸交汇、环境监测管理和安全生产责任制等制度措施,切实加强矿山日常监管。
石门等区县均聘请了中级以上职称且具有从事采探矿业务或矿山企业管理实践经验、熟悉矿产资源管理法律法规的矿山督查员,依靠专业力量加强对矿山企业井下开采行为的日常巡查监管,防范矿山发生超深越界等违法开采行为。
澧县建立了重点矿山、重点矿区领导负责制,实行任务到矿、责任到人,并对新澧化工等重点矿山实行驻矿监察员制度,长期派遣2名驻矿监察员常年全天候监督矿山开采行为;澧县县委、县政府制定的《关于建立国土资源违法违规案件督查问责快速反应机制实施意见》仍有效的被执行。
临澧县不断完善了矿山规范开采包保责任制,将所有矿山的日常监管包保到人,对矿山实行专人管理,通过轨道车辆流量计数系统和可视监控系统等高科技手段加强对矿山井下开采行为全程跟踪监督,促进矿山安全生产,规范开采。
一年来,在上级的正确领导下,我市专项整治行动取得了实质性成果,超深越界开采等违法行为全部依法查处整改到位,各项管理制
度全部落实,全市矿产资源开发管理秩序也更加规范、有序。
但也还存在着一些困难和问题,如执法人员少、缺乏专业技术人员、矿山超深越界开采防控时效性较差、采矿许可证到期后延续登记不及时、矿山企业整合困难等。
但随着国家法律政策的逐步完善,矿企法制意识的不断增强,我们有理由相信,在上级领导的正确领导下,我市的矿产资源管理工作会越做越好。