下载文档原格式
《政治工作条例》第一章总则第一条为加强中国人民解放军的政治工作，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》，制定本条例。
第二条中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的，用马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的人民军队，是中华人民共和国的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石。
紧紧地和人民站在一起，全心全意地为人民服务，是这支军队地唯一宗旨。
中国人民解放军必须始终不渝地保持人民军队的性质，忠于党，忠于人民，忠于国家，忠于社会主义。
第三条中国人民解放军在社会主义现代化建设时期，担负着巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业的任务。
中国人民解放军必须在建设有中国特色社会主义的理论指引下，坚持党的基本路线，贯彻邓小平新时期军队建设的思想和中央军事委员会新时期军事战略方针，做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力，为建设一支强大的现代化、正规化革命军队，为建设有中国特色的社会主义，实现祖国统一，维护世界和平而奋斗。
第四条中国人民解放军必须置于中国共产党的绝对领导之下，其最高领导权和指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。
第五条中国人民解放军的政治工作，是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作，是实现党对军队的绝对领导、巩固和提高部队战斗力的根本保证，是中国人民解放军的生命线。
第六条中国人民解放军的政治工作，以马克思列宁主义、毛泽东思想为指南。
建设有中国特色社会主义的理论，是当代中国的马克思主义，是引导我国社会主义事业不断前进的指针，也是新时期军队政治工作的根本指针。
第七条中国人民解放军新时期政治工作的基本任务是：服务于国家的改革开放和社会主义现代化建设，服务于军队的革命化、现代化、正规化建设，从政治上、思想上、组织上保证党对军队的绝对领导和人民军队的性质，保证以培养又理想、有道德、有文化、有纪律军人为目标的军队社会主义精神文明建设，保证军队内部的团结和军政军民团结，保证军队战斗力的提高和各项任务的完成。
基层培养军地两用人才的目标和主要做法基层培养军地两用人才的目标和主要做法随着国防建设的不断发展，培养军地两用人才已逐渐成为一项重要任务。
这是为了满足我军发展的需要，同时也是为了加快地方经济的发展和促进国民经济的繁荣。
那么，基层培养军地两用人才的目标和主要做法是什么呢？本文将从这两个方面进行阐述。
一、培养目标1. 具备军衔职业资格的基层指挥员我国现在是和平年代，但是战争是任何时候都有可能爆发的。
因此，我们需要培养大量懂军事，具有军衔职业资格的基层指挥员。
他们在平时可以担任地方军事机关的各类领导和职能部门的中高管，应急时还可以担任组织参与军事行动。
2. 具备较高的科技创新能力和综合素质的企业家现在企业家本身是创造财富和就业机会的重要力量。
同时，企业家如果懂得军事，对于加强国防建设也是有好处的。
我们需要培养出一批具有创业精神，具备较高的科技创新能力和综合素质的企业家。
他们不仅能够产生创新和影响社会进步，而且能够为我国军事科技提供有效的支持。
3. 具备国际视野和融洽的国际关系的领导干部现在国际环境已经发生了很大的变化，中国正在积极地走向世界。
因此我们需要培养出具有国际视野和融洽的国际关系的领导干部。
这些领导干部不仅能够推动地方的发展，还能够在国际上发挥积极作用，使我国在全球化的背景下，更好地参与国际事务。
二、培养做法1. 举办基层军事训练在培养基层指挥员的过程中，给他们提供一些基层军事训练，从而提高他们的军事素养和管理能力。
同时，可以发挥军事训练的培训作用，带动当地的爱国主义和民族主义教育，让更多的人了解国防建设的意义，并使他们更加关心军人和军事训练。
2. 建立企业家技能培训及科学研究平台建立企业家技能培训及科学研究平台，是实现培养具备较高的科技创新能力和综合素质的企业家的有效途径。
这种培养方法可以让企业家更深刻地认识到军事科技的重要性和应用价值，从而激发他们的创新和创业精神。
3. 发挥国家机构和人才资源优势，改善培训体系官员的国际合作和智力交流将有助于吸取其他国家的管理经验。
军地两用人才内容概括
军地两用人才是指具备同时适应军事和民用领域需求的人才。
这类人才具备全
面发展的知识和技能，能够在军队和民用机构之间灵活转换并发挥作用。
军地两用人才在科技创新方面扮演着至关重要的角色。
他们的专业知识和技能
涵盖了军事领域和民用领域的多个方面，如信息技术、工程设计、材料科学等。
这使他们能够将先进的科技成果应用于军事和民用领域，促进军地技术的共享和进步。
此外，军地两用人才在国家安全和社会发展中也起到了不可替代的作用。
他们
既可以为军队提供专业化的科研人员和技术支持，同时还能够为社会提供各种智力支持，推动经济发展、提升人民生活水平。
军地两用人才的存在和发展，为国家的繁荣稳定提供了重要保障。
培养和选拔军地两用人才是一项重要的战略任务。
需要加强跨领域的人才培养
和交流，鼓励军地合作，共享资源和成果。
同时，还应加强人才流动和转岗的机制，促进军地人才的交叉学习和合作。
通过这些措施，可以更好地发挥军地两用人才的作用，推动我国军民融合发展。
民政部、总政治部关于印发《全国培养和开发使用军地两用人才福建现场经验交流会议纪要》的通知文章属性•【制定机关】民政部,中国人民解放军总政治部•【公布日期】1989.06.22•【文号】[1989]安字30号•【施行日期】1989.06.22•【效力等级】军事规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】兵役制度正文民政部、总政治部关于印发《全国培养和开发使用军地两用人才福建现场经验交流会议纪要》的通知（１９８９年６月２２日（１９８９）安字３０号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局；各大军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部：现将《全国培养和开发使用军地两用人才福建现场经验交流会议纪要》印发给你们，望遵照执行。
培养军地两用人才，是邓小平同志倡导的、国务院和中央军委肯定的一项重要工作。
十年来，由于人民解放军和地方各级人民政府的共同努力，这项工作有了很大进展，取得了明显的成绩，在吸引青年应征入伍、鼓励战士安心服役、做好战士退伍安置工作，促进军队和地方的稳定与建设、推动民政工作改革等方面，都发挥了积极作用。
对这项工作，各级政府和军队各级领导要进一步统一认识，加强组织领导，作出妥善安排，使之与提高全民族科学文化素质、发展社会生产力和提高部队战斗力的总体布局结合起来，更好地为国家和军队的现代化建设服务。
附：全国培养和开发使用军地两用人才福建现场经验交流会议纪要１９８９年１月８日至１１日，民政部和总政治部在厦门市联合召开了全国培养和开发使用军地两用人才福建现场经验交流会。
２２５名军队和地方的代表出席了会议，民政部副部长范宝俊、总政治部副主任周克玉在会上讲了话。
会议总结交流了培养和开发使用军地两用人才工作的成绩和经验，表彰了２５７个先进单位和２０６名先进个人，明确了在新形势下进一步做好这项工作的任务和要求。
与会代表一致认为，这次会议既是一次总结经验、表彰先进的会议，也是一次研究新情况、解决新问题的会议，对于进一步做好这项工作必将产生积极影响。
基层培养军地两用人才的目标和主要做法随着国家建设的不断深入和发展，军队和地方政府在经济、文化、科技等各个领域之间的联系越来越紧密。
因此，也越来越需要一批既能够熟练应对日常工作、又能够兼顾军事使命的“军地两用人才”。
基层培养军地两用人才的目标是培养具备高素质和多元化能力的人才，以满足将来国家建设、经济发展和军事需求的要求。
在这一基础上，基层培养军地两用人才的主要做法为：一、优化教育模式优化教育模式，着力培养实现自身价值的人才。
针对军地两用人才的特殊需求，各级教育部门应以多样化的教育内容和创新的教学方法全方位提高其核心竞争力，并在教育中强调人与人之间的交流、合作和创造力的培养。
二、合理设置岗位合理设置岗位，让军地两用人才获得更为全面的发展。
在职业发展和到达自己所希望的岗位方面，军地两用人才可能会面临一些独特的挑战。
政府应该为他们在招聘和考核中提供更多的机会和选择。
三、合理安排工作时间合理安排工作时间，让军地两用人才有更多的机会自我提高。
军地两用人才还需要大量的学习和研究来不断提高自身能力，这就需要政府为他们安排充足的时间和机会。
四、建立完善的培训机制建立完善的培训机制，提高军地两用人才的综合素质。
培训可以帮助军地两用人才不断学习、掌握技能，提高综合素质，成为全面发展、具有军事实践经验和战略眼光的人才。
五、提升薪酬待遇提升薪酬待遇，吸纳更多的军地两用人才。
政府可以通过增加工资、提高社会保险福利等方式来增加薪酬待遇，这将有助于在政府部门中吸引更多具有军事背景或军事经历的人才，使军地两用人才从事工作有更大的积极性与热情。
最后，基层培养军地两用人才不仅能够为国家建设做出应有的贡献，也能够培养出更多高素质、全面发展、富有军事背景与经验的人才。
为此，政府应当全面发挥规划和政策引导作用，加强组织和实施力度，实现新时代的经济、文化和军事发展。
军地两用人才培养模式探讨摘要：人才是兴军之本，教育是兴军之道，军地两用人才培养在我国军队转退工作中具有重要的作用。
本文在分析部队军人学习的性质特点和我国开展军地两用人才培养的重要意义的基础上，结合国内外的退役军人培训现状，讲述清华大学继续教育学院开展军地两用人才的培养模式，探讨了我国退役、转业军人培养工作的发展思路。
关键词：军地两用人才；培养模式；培训内容军地两用人才是国家的宝贵财富，是实现科技强军、促进国民经济发展的重要力量之一。
据统计，中国人民解放军和武警部队近年来已安排近30万名干部转业到地方工作，每年复员战士人数多达到20万人。
从而可以看出，我国每年将有几十万名军人从国防走向社会。
他们在把人民军队的优良传统和作风带到地方的同时，也面临着适应社会需要，顺利实现就业，融入社会，为社会发展做出新贡献的问题。
因此，做好对他们的培训工作就显得尤其重要。
一、国内军转干部的培训现状党和国家历来高度重视军队转业干部教育培训工作，尤其是当前中国正处在社会结构转型、大力构建和谐社会的关键时期，加强军转干部、退役战士的培训工作，更具有重要的政治和社会意义。
原人事部部长张柏林曾强调“军转培训是军转安置工作的重要组成部分，是开发转业干部人才资源的重要手段，要按照全国人才工作会议的要求，大力加强转业干部人才资源能力建设，把军转培训作为实施人才战略的一项重要内容抓紧抓好。
军转培训工作也要与日俱进，创新工作思想，改进培训方式，提高培训效益，发挥军转干部人才资源能力建设的重要作用。
”近几年，军队和地方政府的相关部门都设立了专门的机构，负责部队退役军人的培养工作。
在转业干部中有40％的人参加过岗前培训，使他们对自己的工作有了一定的认识，收到了良好的效果，并积累了一定的经验。
由于我国军转培训工作起步较晚，还存在着如下问题：(一)培训部门混杂，经费不足尽管全国各级军转、人事部门都拥有自己庞大的军转干部培训的专门机构，但缺乏统一协调，层次分工不够明确。
消防大队两用人才培养方案为深入贯彻落实上级指示精神，大力培养和开发使用部队两用人才，推动两用人才向规范化、制度化方向发展，提高人才培训质量，拓宽人才使用渠道，确保官兵更好地为部队建设、经济建设和社会稳定发展服务，特制定本方案。
一、指导思想培养和使用两用人才,是建设有中国特色社会主义的一个重要内容，是我国改革开放之后部队教育训练和地方退伍军人安置工作服务于国家经济建设大局的一项重大举措.党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，要求充分发挥退伍转业军人在精神文明建设中的作用。
党中央、国务院、中央军委的高度重视和江总书记的重要讲话,为培养使用两用人才工作提出了更高要求。
二、目标和任务(一)目标初步建立起比较完善的培养和使用体系,探索育才、荐才、用才相互衔接、协调发展以及征兵、育才、退伍、安置有机结合的运行机制，实现部队工作的规范化。
（二）主要任务１、完善育才体系(１）把育才工作列入职责范围，适应部队加强封闭式管理的要求和实行双休日制的特点，充分利用教育训练和完成各项任务育才主渠道,利用双休日有利时机，开展形式多样而又为官兵欢迎的育才活动，努力把部队这个大学校办得更好。
要巩固和扩大军地共育、智力拥军、对口征兵、对口育才等好的经验和做法。
（２）逐步建立复员退伍军人职业技术学校和培训基地。
利用社会力量的办学条件开展培训，逐步完善培养和补训体系。
（3)会同教育、劳动等有关部门，积极争取为部队培养两用人才提供条件，做好技术服务，为工作在军地通用专业的士兵和部队培训的两用人才做好考核发证工作.三、办法和措施（一）加强领导。
大队党委高度重视,统筹规划，把培养使用两用人才工作纳入部队建设重要工作来抓，充分调动各部门、各单位和社会各界的积极性，形成全社会关心、支持育才、荐才、用才的局面。
（二）加强法制建设。
继续贯彻执行国务院、中央军委及有关部委的各项规定，落实从优待警政策。
(三）多渠道、多形式筹措资金。
中共中央、国务院关于尊重、爱护军队、积极支持军队改革和建设的通知文章属性•【制定机关】国务院,中国共产党中央委员会•【公布日期】1985.07.27•【文号】中发[1985]17号•【施行日期】1985.07.27•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文中共中央、国务院关于尊重、爱护军队，积极支持军队改革和建设的通知（一九八五年七月二十七日）当前，全国经济体制改革和其他各条战线的改革，正在按照中央的方针顺利进行。
人民解放军的体制改革、精简整编工作也已全面展开。
根据中共中央决定，我国政府已经宣布军队减少员额一百万，这是军队服从经济建设大局的重大行动，也是加强军队建设的积极方针。
完成军队精简整编任务，把人民解放军进一步建设成为一支机构精干、装备精良、训练有素、战斗力很强的现代化、正规化的革命军队，这不仅是军队同志的责任，也是全党、全国各族人民共同的责任。
党中央、国务院认为：使全党、全国人民深刻理解军队进行改革、精简这一战略决策的重大意义，认识军队在四化建设中的地位和作用，在全社会造成尊重、爱护军队的良好风尚，并从各方面大力支持军队的改革和建设，是十分必要的。
人民解放军从建军那天起，就紧紧地依靠人民，团结人民，艰苦奋斗，英勇牺牲，为夺取民主革命胜利，保卫和参加社会主义建设，建立了不朽的历史功勋。
党的十一届三中全会特别是十二大以来，军队坚决贯彻执行党的路线方针政策，按照党中央、中央军委的方针加强革命化、现代化、正规化建设，在军事、政治、后勤、科研等方面，都创造了新的经验，取得了显著成就。
现在我们军队的建设是建国以来最好的时期之一。
部队的军政素质和现代战争科下的自卫能力，有了很大提高。
云南、广西边防部分英勇作战，打击了越南侵略者，胜利地保卫了祖国边疆，保卫了四化建设。
干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设有重大进展。
学习科学文化知识、培养军地两用人才，是新时期军队建设的一个创举，利党、利国、利军、利民。
第八章科学文化教育和培养军地两用人才学习这一章主要是了解我军科学文化教育和培养军地两用人才产生的客观必然性，把握科学文化教育和培养军地两用人才的原则、目标和主要方法。
这一章主要介绍三个问题：科学文化教育和培养军地两用人才的由来及产生的客观必然性；二、科学文化教育和培养军地两用人才的基本原则；三、科学文化教育和培养军地两用人才的目标及主要做法。
一、科学文化教育和培养军地两用人才的由来及产生的客观必然性什么是军地两用人才，现在军内外比较一致的看法是：所谓两用人才，就是具有两种不同类型的才能，以适应军队和地方两种工作需要的人才，是指用自己创造性的劳动成果，能够为军队和地方建设作出贡献的人。
所谓培养军地两用人才，是指根据军队和国家现代化建设的需要，有计划、有组织、有目的地对官兵进行军事训练、政治训练、科学文化教育和民用技术训练，把官兵培养成既能打仗，又能搞社会主义现代化建设的军队和地方都适用的合格人才。
（一）科学文化教育和培养军地两用人才的由来及其发展科学文化教育，是指我军有计划地向官兵传授科学文化知识的活动。
它是部队教育训练的内容之一。
我军科学文化教育的产生要追溯到建军初期。
著名的“三湾改编”建立起来的政治工作制度，就包括上文化课的制度。
1928年11月，红四军第六次党代表大会就把“士兵识字运动”作为红军政治训练的一项重要内容。
1930年，又把以识字为主的文化教育作为政治机关和政治干部的重要职责。
识字活动的开展，对提高红军的军政素质起到了重要作用。
抗日战争时期，针对新情况和新任务对我军的要求，中央军委号召全军开展“习文练武”活动，把文化教育同政治、军事教育一样，列入部队正规训练的基本内容，并在时间上作了明确规定。
全国解放后，随着我军现代化建设的起步，中央军委在1950年颁布了《关于在军队中实施文化教育的指示》，决定从1952年6月到1953年5月，用一年时间，普遍进行以文化教育为主的训练。
全军迅速掀起了“以干部为首要，以扫盲为重点”的文化教育运动，这项工作比较好地坚持到了五十年代末。
“文化大革命”期间，由于受“左”的思想影响，科学文化教育被迫中断。
1978年12月19日，总参谋部、总政治部、总后勤部遵照邓小平关于要把军队办成一个大学校，提高保卫祖国和建设祖国本领的指示，联合发出通知，规定全军各部队从1979年起，把科学文化教育正式列为部队教育训练的一项内容。
从此，我军科学文化教育走上了正规化、制度化的轨道，给政治工作注入了新的活力。
1977年年底，我军开始把科学文化教育与培养军地两用人才联系了起来。
从全军的情况看，这一工作大体经历了三个阶段。
1、群众自发学习阶段（1977、8至1982、9）科学文化教育和培养军地两用人才的思想，最早是由邓小平提出来的。
1977年12月，他在中央军委全体会议上重申了毛泽东关于军队要办成一个大学校的思想，明确指出，军队的教育训练“只着眼于军队本身建设的需要是不够的，还要着眼于干部、战士转业复员到地方的需要”。
“要使我们的干部和战士，经过训练以后，既能打仗，又能搞社会主义建设。
”（《邓小平文选》第二卷第80页）。
当时由于种种原因，这个极为重要的指示，没能得到及时的宣传和贯彻执行，1978年3月，中央召开了全国科技大会，邓小平在会上发表了重要讲话，号召全国人民为建设社会主义祖国努力学习科学文化。
1978年12月，党的十一届三中全会决定把党的工作重心转移到经济建设上来，极大地鼓舞了官兵学习科学文化知识的热情，许多官兵自发地开展了各种形式的自学成才活动。
对官兵的这种求知成才活动，当时有两种认识：一种认为，这是不务正业，不仅不予积极支持和正确引导，反而规定了许多“不准”，来限制这种学习活动；另一种则认为，求知成才，合情合理，应加于支持和引导。
于是有的单位从实际出发，利用业余时间，组织青年官兵学习文化和专业技艺，有的还成立了各种形式的专业技术学习小组。
1981年，全军召开了青年工作会议，推广了一些基层单位学习科学文化和专业知识的经验，这些经验侧重于解决兵难带、工作难做、干部难当等问题，没有提出如何把这一活动引向深入的具体措施。
2、领导发动阶段（1982、9至1983、5）1982年9月召开的党的十二大，赋予我军在新时期的历史使命，要求我军不仅要成为保卫社会主义祖国的钢铁长城，而且要成为建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。
这就给全军科学文化教育和培养军地两用人才工作以极大的鼓舞，许多部队开始把这项工作列入议事日程，也得到了军委、总部领导同志的支持和倡导。
1982年10月，杨尚昆、余秋里、宋任穷先后在反映济南军区某团培养军地两用人才的《国内清样》上作了重要批示。
接着，总政治部专门召开座谈会，时任总政治部主任的余秋里亲自听取了南京军区某师、成都军区某团等单位的汇报，并作了重要指示，指出，学习科学文化，培养军地两用人才是认真落实军委主席邓小平指示和中央改革精神的实际行动，是新时期军队建设出现的新生事物，要坚定不移地搞下去。
接着又在各大单位领导同志参加的军委座谈会上，宣扬了这些部队的经验，从而引起了全军各级领导的重视。
为了推广学习科学文化，培养军地两用人才的经验，在全军范围内开展这项活动，1983年5月，总政治部在徐州、金华召开了全军学习科学文化，培养军地两用人才经验交流会。
这次会议，实际上是全军开展这项活动的动员大会，也标志着这项活动走上了有组织、有领导的轨道。
3、普及提高阶段（1983年5月至今）徐州、金华会议以后，学习科学文化，培养军地两用人才工作迅速在全军展开，但发展很不平衡，为了进一步总结经验，总政治部于1984年9月，借海军召开的学习科学文化，培养军地两用人才经验交流会的机会，把全军各大单位的领导同志请去，一方面交流经验，一方面对全军开展这一活动的情况进行总结，余秋里作了重要讲话，提出了“普及、坚持、提高”的总要求。
为了把军队对人才的培养与地方对人才的使用挂起钩来，1985年10月，总政治部和民政部在湖南祁东县联合召开“地方开发使用退伍军人两用人才经验交流会”，这次会议使部队培养人才与地方使用人才成了相互联系、紧密衔接的上下篇。
为了把这项工作纳入教育训练的轨道，1986年5 月，南京军区在浙江金华召开会议，第一次提出了“军地两用一体化训练”的概念，把民用技术的训练正式纳入了教育训练的内容。
1989年1月，根据学习科学文化，培养军地两用人才出现的新情况的新问题，总政治部和民政部在福建树厦门联合召开了全国培养和开发使用两用人才现场经验交流会，会议提出了“方向要坚持，方法要改进，内容要调整”的指导思想，号召全军按照“以军为主，统筹安排；量力而行，尽力而为；求真务实，注重效果”的要求，继续把培养两用人才工作抓紧抓好。
这就使培养两用人才工作逐步向高层次发展。
邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的重要谈话发表以后，部队科学文化学习热情空前高涨，出现了前所未有的求知热。
为适应社会主义市场经济条件下部队科学文化教育和培养军地两用人才工作的开展，1992年11月，总政治部和民政部在北京召开了全国培养和开发使用军地两用人才经验交流曁表彰大会，并联合举办两用人才成果展览。
邓小平、杨尚昆、李鹏、刘华清、张震分别题词。
这次会议不仅交流了经验，表彰了先进，展示了成果，还对社会主义市场经济条件下学习科学文化，培养军地两用人才工作提出了新的要求。
江泽民同志主持军委工作以后，十分重视军队科学文化教育和培养军地两用人才工作，多次指出，培养军地两用人才是利国利民之举，要把军队这所大学校办得更好。
这项工作的开展，对全面提高官兵素质，营造拴心留人的环境，提高部队战斗力以及为地方输送合格人才，发挥了重要作用。
（二）学文化教育和培养军地两用人才的客观必然性科学文化教育和培养军地两用人才，之所以能够得到全军上下的一致响应，根本原因就在于它具有不以人们的意志为转移的客观必然性，它符合国家现代化建设的要求，符合军队现代化建设的要求，符合官兵的愿望，是利国、利民、利军、利兵之举。
具体说来，教材上概括了三个观点：1、科学文化教育和培养军地两用人才，是提高官兵参加国家现代化建设能力的客观要求。
2、科学文化教育和培养军地两用人才，是提高部队战斗力的有效途径。
3、科学文化教育和培养军地两用人才，是着眼官兵长远发展和保持部队稳定的迫切需要。
二、科学文化教育和培养军地两用人才的基本原则科学文化教育和培养军地两用人才工作，包含着军事、政治、科学文化和民用技术训练四个方面的内容。
具体地说，就是通过有组织、有领导、有计划、有目的的军事、政治、科学文化和民用技术训练，使官兵成为既能打仗，又能搞建设的军队和地方都适用的人才。
这项工作涉及面广，政策性强，保证这项工作的有效开展，必须坚持以下三条原则。
（一）以军队建设的需要为主，服务于提高部队战斗力以军为主，是指科学文化教育和培养军地两用人才，应以培养部队建设所需要的全面合格人才为目标，以提高部队战斗力为标准。
坚持以军为主，必须把科学文化教育和培养军地两用人才的重点放在造就现代军事人才上。
军队是生长军事人才的基地，是培养军事人才的主要场所，在科学文化教育和培养军地两用人才中，以培养军事人才为主，这是军队义不容辞的责任。
这就要求官兵学习的科学文化知识，必须首先符合部队建设的需要，有利于部队的长远建设和当前的工作任务，做到立足本职，岗位成才，在学好本职业务的前提下，争取一专多能，决不能本末倒置。
坚持以军为主，必须把学到的科学文化知识和各种专业技能首先应用于军队的现代化建设，为提高部队战斗力服务。
也就是说，科学文化教育和培养军地两用人才要保证军事训练任务的完成，在这个前提下，进行一专多能，一兵多能的训练，决不能脱离部队的实际需要去赶时髦，找热门。
也不能把军队的育才工作混同于地方上的文化教育和职业培训，更不能只顾学习，不顾工作，放松管理，影响部队的全面建设。
坚持以军为主，并不排斥学习民用技术。
邓小平指出：“把教育训练提高到战略地位，就包括把军队办成一个大学校”。
“对干部的教育训练，要使他们学好马列著作和毛泽东著作，懂得现代战争知识，有好的作风，有强的指挥和管理能力；还要使他们学点工业、农业的知识和必要的现代科学知识，学点历史、地理、外语；有条件的还要学点专业技术。
”（《邓小平文选》第二卷第79页）这就从军队建设和地方建设两个方面的需要上，从军、政、文、民四个方面的内容上，提出了新时期加强军队全面建设的总体要求。
其实，从育才的内容上看，只要安排得当，军用和民用两者也是可以统一的，有些项目本来就是军队和地方都需要的，有些项目虽然不能全通用，但稍加延伸和拓展也可以通用，这部分内容只要处理得好，可以起到相互促进，相得益彰的效果。
还有些内容，表面上看与军事训练没有直接关系，实际上对军队建设具有不可忽视的作用。
