新时代“三农”工作的总指引

做好新时代“三农”工作的行动指南作者：韩长赋来源：《农村工作通讯》 2019年第15期中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋《习近平关于“三农”工作论述摘编》正式出版，这是新时代“三农”工作的一件大事。

党的十八大以来，习近平同志站在党和国家事业发展全局的高度，就农业农村改革发展稳定发表了一系列重要论述，系统回答了做好新时代“三农”工作的重大理论和实践问题。

习近平同志关于“三农”工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党“三农”理论创新发展的重要成果，是做好新时代“三农”工作的行动指南。

全面把握习近平同志关于“三农”工作重要论述的理论体系《习近平关于“三农”工作论述摘编》收录了习近平同志2012年12月至2019年3月关于“三农”工作的讲话、报告、指示、贺信等70多篇重要文献中的286段论述。

这些重要论述博大精深、内涵丰富、思想深邃，是一个系统科学的理论体系。

习近平同志关于“三农”工作的重要论述，是我们党“三农”理论与时俱进的重大创新，具有极强的思想性、理论性、创新性、指导性。

一是对“三农”问题的认识达到新高度。

习近平同志着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往，提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展的总方针，赋予“三农”工作新的战略方位。

二是对工农城乡关系进行新定位。

习近平同志强调，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。

坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，走城乡融合发展之路，改变了长期存在的“重工轻农、重城轻乡”的思维定势。

三是对农业发展阶段作出新判断。

习近平同志指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。

推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。

乡村振兴战略：新时代“三农”工作的总抓手随着中国经济的不断发展，乡村振兴战略成为了当前社会发展的重要议题之一。

乡村振兴战略是指通过改善农村基础设施、促进农业现代化、推动农村资源整合、培育乡村产业、构建农民增收机制等一系列综合措施，实现农村经济的全面复兴，带动乡村社会的全面进步，从而实现城乡共同发展的目标。

而“三农”工作作为乡村振兴战略的总抓手，扮演着促进农村经济、理想乡村生活的重要角色。

一、基础设施建设是“三农”工作的基础基础设施建设是乡村振兴战略的首要任务。

农村公路、电力、通讯、水利等基础设施的完善，对于提高农村生产生活水平、促进农村产业发展具有重要意义。

在基础设施建设中，要注重农村道路的畅通，特别是乡村公路的互通互联，破解农民“看病难、上学难、致富难”等难题，为农村经济发展提供便利条件。

加强乡村水利设施建设，保障农业灌溉用水，防止水患灾害，提高农田灌溉利用率，改善农村水利条件，为农田增产奠定基础。

加强农村电力和通讯设施建设，提高农村电力供应和通讯网络覆盖率，推动农村生产生活的现代化。

以上种种基础设施建设的完善，都是“三农”工作实施的基础和保障。

二、农业现代化推动了农产品加工和高效农业生产农业现代化是推动“三农”工作的根本保障。

农业现代化既包括推进现代农业生产方式，也包括农产品的加工和销售。

在现代农业生产方式方面，要推广农业科技成果，引导农民采用现代农业技术，提高农业生产水平和农产品品质。

要推进农业产业化发展，培育一批具有竞争力的农业龙头企业，引导农民走产业化经营道路，加快农业的现代化进程。

在农产品加工和销售方面，要大力发展农产品加工业，提高农产品附加值，增加农民收入。

要建立健全农产品营销体系，拓宽农产品销售渠道，提高农产品市场竞争力。

现代农业的推广和农产品的加工和销售，不仅能够带动乡村经济的发展，也是实现城乡一体化发展的重要方式。

三、资源整合是乡村振兴的有效途径资源整合是推动乡村振兴的有效途径。

乡村振兴背景下和美乡村建设存在的问题及对策摘要：和美乡村是既要体现“外在美”，也能体现“内在美”的乡村，是美丽乡村建设的“升级版”。

本文在探讨乡村振兴背景下和美乡村建设内涵要义的基础上，深入分析乡村振兴中和美乡村建设存在的主要问题，进而有针对性地提出要从推动现代农业高质量发展、加强农村基础设施建设、健全农村公共服务、加大乡村建设投入力度、推进乡风文明建设等方面着手，全面推进和美乡村建设，助力乡村振兴战略有效实施。

关键词：和美乡村建设；乡村振兴；农业农村乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是实现农业农村现代化的总指引；而乡村建设则是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。

党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。

党的二十大报告提出，要“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”，对全面推进乡村建设提出了更高要求。

2023年中央一号文件指出，“扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。

”这是改革开放以来，我国继2005年提出“新农村建设”、2017年提出“实施乡村振兴战略”和《农村人均环境整治三年行动方案》、2020年提出“实施乡村建设行动”、2021年发布《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》背景下，对乡村建设提出的新任务和新要求。

一、乡村振兴背景下和美乡村建设的内涵要义和美乡村建设表明，我国乡村建设总体上已从满足乡村居民生活温饱的生存型乡村建设，在向满足乡村居民全面小康生活的发展型乡村建设变迁与跃升。

宜居宜业和美乡村是美丽宜居乡村的“升级版”，“和”更突出地体现在提升乡村文化内核及精神风貌上，体现和谐共生、和而不同、和睦相处；“美”更侧重于建设看得见、摸得着，基本功能完备又保留乡味、乡韵的现代化乡村。

2024年实施乡村振兴战略工作方案2024年实施乡村振兴战略开展情况总结一篇去年以来，我县把乡村振兴战略作为新时代三农工作的总抓手，坚持多措并举，多点发力，科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划（2024 2024年）》和五个振兴《工作方案》，努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。

工作中主要抓了以下方面：第一，坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开通道，夯实基础。

一是项目招商成效显著。

产业振兴，项目是基础，我县把农业项目招商放在首要位置，全力引进大企业，落地大项目，推动大发展。

一批大型企业相继来我县投资三农项目，投资规模、质量水平均实现历史性突破。

今年3月份，我县集中开工乡村振兴项目8个，总投资62.7亿元，业态新、规模大、前景好，致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。

其中，山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目，实际投资规模名列山东省前三位，力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。

由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目，围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业，与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合，鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖，致力于打造全国的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。

今年4月份，经益客集团研究决定，将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东，落户某某，引凤回巢。

二是结构调整加快推进。

坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则，大力开展农业产业结构调整大会战。

土地流转面积达到32万亩，划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。

大力推进中药材产业，中药材种植面积10万余亩，发展专业村37个、专业户2360个，大型中药材种植基地17处，年产中药材3.5万吨，产值达到14亿余元。

大力发展毛木耳种植，采用合作社+基地+农户+互联网+农产品的经营模式，建设大棚3200个，栽培毛木耳1.08亿袋，年产值过亿元，成为全国毛木耳四大产区之一。

把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面“三农”工作总抓手。

我们要加深对这一重大战略的理解，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，明确思路，深化认识，切实把工作做好，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。

在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。

我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。

改革开放以来，我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。

农业发展和农村建设也取得了显著成就，为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。

我国拥有13亿多人口，不管工业化、城镇化进展到哪一步，城乡将长期共生并存。

40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。

40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。

农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。

要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。

要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

要推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合，加快推进农村生态文明建设、建设农村美丽家园，弘扬社会主义核心价值观、保护和传承农村优秀传统文化、加强农村公共文化建设、提高乡村社会文明程度，推进乡村治理能力和水平现代化、让农村既充满活力又和谐有序，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。

中国国情国力｜ZGGQGL80 Ⅰ2018/02实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手节能服务产业年度峰会在京举行本刊讯（记者张涵）在决胜全面建成小康社会背景下，实施乡村振兴战略，将为我国农业农村的发展注入强大动力，推进实现农业农村现代化。

1月13日，由清华大学中国农村研究院举办的“清华三农论坛2018”在京举行。

如何巩固和完善农村基本经营制度、不断推进农业经营体系创新？中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任，清华大学中国农村研究院院长陈锡文认为，这是农业农村工作中始终不能回避且必须努力解决好的理论问题和实践问题。

处理好两者之间的关系，一是要坚持农村基本经营制度不动摇；二是要坚持经营体系创新多元化。

中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任、清华大学中国农村研究院副院长韩俊解读了乡村振兴战略的时代意义与内涵要求。

他指出，实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，不仅要提升农业发展质量，推动农业全面升级，而且要本刊讯（记者张涵）1月25日，由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）主办，以“节能服务新时代，绿水青山中国梦”为主题的“2017-2018节能服务产业年度峰会”在京举行。

据EMCA统计，截至2017年末，全国从事节能服务的企业有6000多家，从业人员近70万人，节能服务产业总产值超过4100亿元，合同能源管理投资额达1100多亿元，形成的年节能能力超过3800万吨标煤，年减排二氧化碳超过1亿吨。

节能服务产业的发展状况和未来方向是业内及社会各界关注的重点。

就此，EMCA副主任孙小亮作了《2017节能服务产业发展报告》。

据介绍，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，节能服务产业继续呈现出最具市场化、最富成长性和特色鲜明等特点。

我国该如何构建能源体系，实现节能提效？中国工程院院士、原副院长杜祥琬从四个方面进促进农村全面进步，实现农民全面发展，从根本上解决 “三农”问题。

新时代“三农”工作的总指引新时代，“三农”工作是我国现代化建设的重要组成部分。

其背景是我国的城乡差距仍然很大，一方面是城市不断发展，人口向城市聚集，而另一方面则是农业乡村领域仍然面临许多困难。

因此，为了实现乡村振兴战略，我们需要坚定不移地打好“三农”工作的整体战略，建立起相应的政策支持体系，加大对农村和乡村发展的投入和力度，促进城乡一体化发展，推动农业农村现代化建设。

第一，要完善政策法规体系。

要制定一系列有针对性、可操作性的政策法规，以适应农业、农村和农民的发展需求，在土地建设、市场准入、农业科技、农业保险、农业培训、环保治理等方面建立完善、科学、公正、透明的政策法规体系。

特别需要加强非农业领域的发展，为农民提供更多的就业机会，增加农村收入。

第二，要加大农业投入。

农业的发展需要大量资金的支持。

要加大对农业的投入，提高农业科技的水平，改进农业生产方式和技术，提高农业劳动力的素质和技能，增加农产品品质和品牌，吸引更多外来投资和技术支援。

同时，还要进一步拓展农业产业的发展空间，壮大农业产业规模，提高食品安全水平，优化农产品结构，实现农产品的现代化生产和营销。

第三，要深化农村改革。

要以农村土地制度改革为重点，深化沉降房地产、农业税费改革、集体经济组织改革、农村金融改革等一系列细致严密的改革，减轻农民负担，增加农民收入，提高农民的生产能力和市场竞争力。

同时，要注重保护和传承农村文化和乡村景观，建立严格的环保制度。

第四，要加强扶贫、救助和民生服务。

要建立健全全民参与的扶贫机制，以实现脱贫攻坚为重点，对贫困地区和特困群体给予支持和帮助，并加大对孤儿、农村老年人、残疾人等弱势群体的救助和服务；同时还要推进健康教育、文化服务、宣传教育等，积极为农民解决生产生活中的各种困难和问题。

总之，新时代的“三农”工作，必须从着眼整体、立足实际、注重创新出发，真正贴近农民、服务农村，综合运用各种手段，加强系统统筹，由此推进城乡协调发展。

新时代“三农”工作的总抓手作者：王炳春来源：《奋斗》2019年第14期习近平总书记在《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》中提出，乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手，指明了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障，提出了优先任务，强调要为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。

研读这篇重要论述，深切感受到习近平总书记的这篇文章体现了党对“三农”战略地位认识的发展和创新。

（一）做好“物”的现代化。

一是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高机械化、水利化、科技化、标准化水平，推进亿亩高标准农田建设，建设高效节水灌溉、灌区续建配套、防汛抗旱等水利工程，应用大型农机具、发展农业物联网等手段，提高农业产出率；二是坚持良种良法良田结合、农技农艺农服并重，发展智慧农业、数字农业、信息农业；三是借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，借势发力、持续用力、形成合力，补齐农村基础设施和环境卫生短板。

（二）做好“人”的现代化。

一是树立懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作导向，注重“三农”干部队伍的选拔、培养、使用和管理；二是推进实施头雁行动，培养引进留住用好“土专家”“田博士”等农业领域领军人才；三是在农村创造机会吸引人、美化环境留住人、传承乡愁聚拢人，让大学生、复员军人、农民工都愿意到农村去，下乡参农，返乡创业，培育一批农业经纪人、合作社带头人、种养能手，造就一支新型职业农民队伍。

（三）做好“治”的现代化。

一是坚持自治为基、法治为本、德治为先的原则，发挥好群众组织作用，构建党组织领导的现代乡村治理体系；二是实行以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理，让乡村发展具有自主性，村民成为乡村振兴的真正主体，有序推进乡村治理；三是实施“雪亮工程”，完善社会治安防控体系，加强环境保护、安全生产突出问题综合整治，建设风清气正的平安乡村。

（一）优先保障资金投入。

坚持不懈抓好三农工作的具体措施及理由1.引言1.1 概述概述部分的内容可以介绍三农工作的背景和重要性，同时提出坚持不懈抓好三农工作的必要性。

概述：三农工作是指农业、农村和农民工作的综合称呼，是国家经济发展和社会稳定的重要组成部分。

农业是国民经济的基础，农村是国家的重要组成部分，农民是我国最大的劳动力和人口基础。

坚持不懈抓好三农工作，对于实现中国梦、建设美丽乡村、推进全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

近年来，随着经济的迅速发展和城市化的推进，农业面临诸多挑战，农村发展不平衡不充分的问题依然存在，农民收入增长缓慢，农业生产中存在许多问题和困难。

同时，农村人口流失，农民工返乡创业困难，农村基础设施落后，公共服务不健全等问题也亟待解决。

因此，坚持不懈抓好三农工作势在必行。

首先，坚持不懈抓好三农工作是实现经济社会全面发展的基础。

农业是国家经济的基础，稳定农村经济和农民收入是保持经济社会稳定的基石。

农村是国家的重要组成部分，改善农村生活环境和提升农民生活质量是实现全面小康社会的关键。

农民是我国最大的劳动力和人口基础，关心关爱农民，提升农民素质和幸福感，有利于形成稳定的劳动力队伍和社会和谐稳定。

其次，坚持不懈抓好三农工作是实现乡村振兴战略的必然要求。

乡村振兴战略是我国未来农村发展的重大战略决策，它旨在推动乡村全面振兴，建设美丽乡村。

只有坚持不懈抓好三农工作，推动农业创新发展，加强农村基础设施建设，改善农民生活条件，才能实现乡村振兴的目标。

最后，坚持不懈抓好三农工作是维护社会稳定的必要条件。

农村是我国社会稳定的重要基础，只有农村社会稳定，整个社会才能实现长治久安。

而要维护农村社会稳定，就必须坚持不懈抓好三农工作，解决农民的实际问题，增加他们的获得感和幸福感，防止农民闹事和社会矛盾的发生。

综上所述，坚持不懈抓好三农工作具有重要意义。

只有充分认识其背景和重要性，才能更加明确具体措施并坚定地推进三农工作，实现农业农村现代化和全面建设社会主义现代化国家的目标。