2016贵州省公务员两会热点解读：破解“水困”危局

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背景介绍水资源的抢救刻不容缓!在‘十三五’时期，力度还要大些、再大些!”3月8日，王承德委员对记者表示。

作为连续两届全国政协委员，今年是他第9次提交关于保护水资源的提案。

与王承德一样，全国两会的代表、委员中，有不少人长期关注我国水安全问题。

“十三五”规划纲要草案中对“全面推进节水型社会建设”“水环境治理”等进行专门阐述和具体部署，引起了他们的强烈共鸣。

公考角度分析中公分析有关部门数据显示，当前我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%，近2/3的城市不同程度缺水;全国约30万平方公里地下水超采。

数据同时显示，全国面积大于10平方公里的湖泊已有200多个萎缩;全国因围垦消失的天然湖泊有近1000个;27.2%的河段水质、67.8%的湖泊水质为三类以下，无法饮用。

黄河水量近60年减少3/4，水位以平均每年15厘米的速度下降。

三江源头森林被大量砍伐、草原严重退化。

水资源减少在急剧加速，而需求在倍数增长，已形成恶性循环，向我们亮出了红牌。

一方面是“水荒”蔓延，另一方面是“大水漫灌”比比皆是，缺水与浪费并存，矛盾十分突出。

对策一是各地基本以末端控制污染为主，要加强源头预防。

二是治水如治病，必须加大投入、科学规划、对症下药，长期不懈地治理。

三是要提高目前的污水处理标准;也要建立健全污水回收系统，特别是城镇规划要将集污、污水处理等环保设施视为不可或缺的一环。

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2014年贵州公务员面试热点：治污要从厘清"官念"开始转变错误的“官念”须强化与明确治污的领导责任,制定科学系统的考核指标体系“市长说,地下铺了管网,把几百亿埋在地下,老百姓也看不见,我怎么能干这个事儿呢!”在一个沿海地区经济发达城市调研时,全国工商联环境商会秘书长骆建华听到这样的声音。

(6月3日《中国经济周刊》)某市长说出这一番话,公众与舆论必定一片哗然,但这位市长说的并不是假话,而且这样的想法恐怕也并非个案。

今天水污染的形势已十分严峻。

资料表明,从1994年大规模治理淮河至今,我国水污染只是有所减轻,并未得到根本上的改善和控制。

20年来全国治理大江、大河、大湖,从未间断过,但实效与预期并不一致。

现实中,许多城市都遭遇一样的困境,在城市建设高歌猛进的同时,水质量却每况愈下,且治理的难度不断加大,成本不断上升,治水已经成为了众多城市的“老大难”问题。

“老大难,老大来抓就不难。

”但是许多城市的首长,落实治污责任却没有抓发展那样有热情有力度。

一些地方的领导更侧重于“看得见”的政绩,比如GDP 增速、招商引资数量、园区开发规模等;而短期难见效、不好量化的,也就是“难以看见”的政绩,比如污水管见铺设这样的环境保护工程等就不太重视。

其实,“看得见”的政绩与“难以看见”的政绩作为政绩的两种表现形式,相互作用、相互影响、缺一不可。

但现实中,一些官员热衷于做表面文章,是因为凭借“看得见”的政绩可以升迁提拔,而一些人花了功夫做了些打基础、管长远的工作,留下的是“难以看见”的政绩,却反而有可能被忽视与冷落。

这样的落差,导致了一些地方官员工作中只愿栽花不好种树,只想干看得见、摸得着、见效快、对自己有利的政绩工程、形象工程。

某市长不愿花钱去铺设网管,表面原因是“几百亿埋在地下,老百姓也看不见”,实际上是担心上级领导看不见,考核政绩时显示不出来。

从这个意识上说,一些地方官员治污认识不高、责任意识不强、担当精神不够,存在着一些模糊与错误的“官念”,与现实的考核与责任追究机制有关。

贵州省百花湖水资源保护问题及法律对策作者：林晓明朱四喜来源：《大观》2016年第11期摘要：水资源是地球上不可或缺的主要资源。

贵州省于1996年出台了《贵州省红枫湖、百花湖水资源环境保护条例》，此条例针对红枫湖、百花湖水资源进行保护和管理。

本文以百花湖水资源为例，针对水资源保护的现状进行调研和分析，并提出完善百花湖水资源保护的法律对策。

关键词：贵州；百花湖；水资源保护；法律对策一、贵州省百花湖水资源基本概况（一）百花湖水资源现状百花湖是贵州省级风景名胜区之一，主要有休闲岛、灵达度假村、邓公祠堂等著名景点。

百花湖乡境内河流众多，水资源丰富，主要源流属于乌江水系，其中白云区南门河、观山湖区麦西河和栗木河、花溪区东门河和老马河五个主要支流会汇入百花湖，百花湖是当地村寨的主要生活水源，也是贵阳市的主要饮用水源。

（二）百花湖水资源的保护现状贵阳市在2007年底成立了“贵阳市两湖一库管理局”，红枫湖、百花湖、阿哈水库的水资源得到了很有效的管理和治理。

贵阳市两湖一库地方海事处、航务管理处在百花湖景区大门，立着乘客须知的标语碑，景区里也成立了百花湖管理处。

通过管理处工作人员的努力，对百花湖水资源进行了良好的管理。

百花湖附近的村寨居民以前主要以农田为生，如今已经实施退耕还林，共同打造绿色森林生态文化，保护水资源。

同时，贵阳市两湖一库管理局对百花湖饮用水源保护区四大重点污染源做出明确的界定，即朱昌污水处理厂、反岭山煤矿、盘江化工厂、清镇医药园区。

（三）百花湖水资源立法的现状评述《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》进行了两次修订。

2010年的修订[1]，主要对百花湖和红枫湖管理范围、管理机构及管理职能、相关执法权的行使问题上进行了补充说明。

《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》（2010）进行了大部分的修改，主要对两湖的管理机构进行具体规定，避免出现之前多部门管理、管理部门不明确的现象。

其次，规定了相应行政体制、建立生态保护补偿机制[2]。

第1篇一、引言近年来，贵州债务危机引发了广泛关注。

作为我国西部地区的经济大省，贵州债务问题的解决不仅关系到贵州自身经济发展，更对全国经济稳定具有重要意义。

本文旨在分析贵州债务危机的成因，提出相应的化解路径与对策，为贵州债务问题的解决提供参考。

二、贵州债务危机的成因1. 过度依赖债务融资近年来，贵州经济增长迅速，但同时也伴随着债务规模的不断扩大。

过度依赖债务融资导致债务风险逐渐累积，一旦经济增长放缓，债务风险将迅速暴露。

2. 投资结构不合理贵州债务主要集中在基础设施建设、土地储备等领域，这些领域的投资回报周期长，风险较高。

同时，贵州产业结构单一，缺乏支柱产业，经济增长后劲不足。

3. 融资渠道单一贵州债务融资主要依赖银行、信托等金融机构，缺乏多元化的融资渠道。

这导致债务风险难以分散，一旦金融机构收紧信贷，贵州债务风险将急剧上升。

4. 政策因素近年来，国家加大对西部地区基础设施建设的投入，贵州借此机遇加大投资力度。

然而，政策调整可能导致投资回报率下降，进而影响债务偿还。

三、化解贵州债务危机的路径与对策1. 优化债务结构，降低债务风险（1）调整债务期限结构，合理控制短期债务比例，降低短期偿债压力。

（2）优化债务品种结构，提高债券融资比例，降低对银行信贷的依赖。

（3）加强债务风险管理，建立健全债务风险预警机制，防范债务风险。

2. 调整投资结构，提高投资效益（1）优化产业结构，培育新兴产业，提高经济增长质量。

（2）加强对基础设施建设项目的筛选和评估，确保投资效益。

（3）推进产业转型升级，提高产业竞争力。

3. 拓展融资渠道，降低融资成本（1）积极发展多层次资本市场，提高企业直接融资比例。

（2）鼓励民间资本参与基础设施建设，降低融资成本。

（3）探索金融创新，拓宽融资渠道。

4. 加强债务管理，提高债务使用效率（1）加强债务预算管理，合理控制债务规模。

（2）提高债务使用效率，确保债务资金用于重点项目和民生工程。

（3）加强债务信息披露，提高债务透明度。

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（复习资料由江西事业单位考试网提供）【背景资料】2016年1月中国水安全形势的调查显示，人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%、正常年份全国缺水量达500多亿立方米、近2/3城市不同程度缺水、全国地下水超采面积约30万平方公里……翻看我国水资源“家底”，水荒问题触目惊心。

【标准表述】当前的水困局可以归结为两点：第一点，水量短缺：一是经济发展，各行各业对水的需求量上升;二是各种水利工程导致上游来水减少;三是一些大城市人口过于集中，超过了当地水资源可以供应的总量;四是水污染导致大量原本可以饮用或者使用的水不可用。

第二点，水污染的原因：一是城镇化加快产生巨量的生活污水，而污水处理率较低;二是工业污染;三是生产方式污染。

（更多是真题点击：江西事业单位笔试真题）水是生命之源、生产之要、生态之基，健康之本。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。

保水体，兴水利，除水害，不仅关系到防洪安全、供水安全，经济安全，而且关系到生态安全。

当前，治水，已经得到从上到下的广泛重视，成为一件“国之大事”。

【具体措施】第一，加快水污染治理。

同时，污水处理基础设施建设的“历史欠账”要尽快偿还。

必须大力宣传教育，提高公民节约用水意识。

更多资料点击：江西事业单位真题第二，进一步强化水源地保护，建立地方政府的责任机制，强化保护的动力，设立必要限制，实施有效控排。

第三，逐步健全水资源保护的税收与经济政策，扶持壮大工业与生活污水处理产业，建立水源流域环境经济补偿机制，引导农业、水产生产转型等，加大环境的约束力度，促进生产方式与发展方式的转变。

贵州省人民政府办公厅关于在全省政府系统大兴调查研究之风开展研究问题破解难题竞赛活动的意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.11•【字号】黔府办发[2016]11号•【施行日期】2016.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅关于在全省政府系统大兴调查研究之风开展研究问题破解难题竞赛活动的意见黔府办发[2016]11号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：当前，我省正处于脱贫攻坚、同步小康的关键时期，面临的问题比较多。

在抓落实过程中，必须静下心来，俯下身去，大兴调查研究之风，一个一个破解难题，一个一个攻克难关。

为充分发挥调查研究在制定和实施决策中的重要作用，推进全省经济社会发展重大决策部署的落地落细，经省人民政府同意，现就在全省政府系统大兴调查研究之风开展研究问题破解难题竞赛活动，提出如下意见。

一、总体要求各地各部门要以解决突出问题为导向，围绕贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署中最突出、最紧迫的问题，围绕推进经济社会发展中的关键环节和瓶颈制约问题，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入调查研究，把情况搞明、问题搞透、措施搞准；勇于破解难题，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康出新招、实招、好招、硬招。

通过开展研究问题破解难题竞赛，切实增强全省政府系统学习的自觉性，引导政府系统干部在吃透上情、了解省情、熟悉行情争做行家里手上下功夫，提升查找问题、发现问题、解决问题的能力。

通过开展研究问题破解难题竞赛，了解实际情况，总结基层经验，为作出正确决策创造条件。

通过开展研究问题破解难题竞赛，比一比谁的点子多、对策多，比一比谁化解矛盾、破解难题的新方法、新亮点多，让研究问题、破解难题成为政府系统工作的新常态，让研究新情况、解决新问题在全省政府系统蔚然成风。

2015年国家公务员面试热点：“用水焦虑”亟待化解2015国家公务员面试交流群群号：95114739下面是关于2015年国家公务员面试热点：“用水焦虑”亟待化解问题的相关内容阐述和讲解分析，希望能对参加国家公务员面试的考生有一定的帮助，了解更多国家公务员面试热点，请关注华图教育国家公务员网。

热点概述2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议审议通过环境保护法修订案，在审视现状、采纳民意、反复研究的基础上，力在打造让污染付出沉重代价的“铁腕”、“铁拳”。

而近段时间，从时有耳闻的空气污染事件，到多地出现的水污染风波，深刻反映出与居民密切相关的环境问题成为中国最大的民生问题。

而新环保法能否实现群众日益高涨的权利保护需求、协调复杂利益纠葛以及为美丽中国保驾护航，这也成为群众关切之话题。

而最近频繁发生的水污染事件，更是为城市用水安全敲响了警钟。

4月11日，兰州威立雅水务公司在进行水质检测分析时，检出其出厂水苯含量为78微克/升，超过国家10微克/升的限制标准。

未来24小时，自来水不宜饮用，其他生活用水不受影响。

而造成这一污染的原因是中石油天然气公司兰石化分公司管道原油泄漏造成供水企业的水污染。

而这一事件前前后后的信息公开、市政公用事业改革及政府舆情处理机制也值得反思。

4月26日，汉江武汉段水质23日氨氮超标，造成三家水厂相继停产，污染源备受各方关注。

上游抢排渍水是汉江水污染的主因，其中汉江武汉段水质氨氮超标，造成260平方公里面积遭遇停水危机，影响30万人、数百家企业用水。

相关评论新华视点：3月，兰州自来水发生异味，相关部门宣布检测合格;今天又被爆出苯严重超标。

近年来，水安全事件被频频爆出，作为生命之源，一滴水折射出的是供水企业和政府部门责任意识的缺失。

事后补救不如事前预防，民心如镜不可蒙尘，社会期待相关部门的解释。

贵州水利建设“三大会战”方兴未艾——访省水利厅党组书记、厅长黎平张天明【期刊名称】《当代贵州》【年(卷),期】2013(000)033【总页数】2页(P34-35)【作者】张天明【作者单位】【正文语种】中文贵州水利建设取得实质进展：近年来，贵州不断加大水利基础设施建设，成效如何？黎平：新中国成立以来尤其是改革开放以来，贵州水利基础设施建设有了长足发展。

特别是进入“十一五”以来，在中央的大力支持帮助和省委、省政府的坚强领导下，水利建设得到加快发展，贵州省主要江河防洪能力不断提升，农田水利设施不断完善，水利保障能力不断增强，贵州水利建设取得了较大成绩。

目前，全省已建骨干水源工程2308座，引提灌工程5万余处，地下水（机井）利用工程3万余眼，此外还建成一批雨水集蓄利用工程。

虽然我省水利建设取得了一定的成绩，但由于水利建设历史欠账多、基础薄弱，工程性缺水问题仍然十分突出。

目前全省仍有1165万人的农村饮水安全问题未得到解决，农村人均旱涝保收农田面积不足0.4亩。

工业建设项目、城镇化发展缺乏水源工程作保障，抵御水、旱灾害能力弱，水利依然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈之一。

：贵州省水资源总量并不少，但“三年一大旱，两年一中旱，年年有小旱”，给群众生产生活带来很大影响，也更加暴露出贵州水利面临的严峻现实。

黎平：是的。

从总量来看，贵州省年均降雨量1200毫米，平均年径流量1062亿立方米，人均水资源量2793立方米，我们与其他省市区相比，水资源相对丰富，但贵州的地形地貌具有独特性，降水渗漏快，保水蓄水困难，加上时空分布不均，“山下清水哗哗流，山上滴水贵如油”正是一些地方的真实写照。

到2012年，全省水资源开发利用率仅9.3%，工程性缺水问题十分突出。

由于缺乏水利工程作保障，抗旱能力弱，干旱很容易对群众的生产生活造成影响。

：中央和贵州历来高度重视民生工作，贵州水利在改善民生方面做了哪些工作？黎平：民生是最大的公务，水利是发展的命脉。