两会关于残疾人提案,2018年全国两会关于残疾人政策热点解读

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未来网北京2月3日电（记者许祎雯）连日来，各省份陆续召开两会。

教育问题一直是市民们关心的大事，更是两会期间代表和委员们热议的焦点；基础教育改革、流动儿童教育问题、随迁子女教育资源不足等教育问题，又成今年热点话题。

那些身处教育界的代表、委员们，今年都在关注什么？两会之后，对于教育的未来，他们又有哪些期盼和规划？让我们来听一听他们怎么说。

大量随迁子女入城，原有教学资源严重不足四川省人大代表、蓬溪县下河街小学校长刘红梅女士这些年一直关注着优质教育的打造、教育资源之间的平衡等方面问题，尤其是对部分进城务工农民工子女入学难、进城务工农民工子女如何享受优质教育资源特别关注。

刘红梅表示：教育之间的平衡问题，主要在于城乡之间区域之间教育的不平衡、校级之间教育的不平衡、优质教育资源之间的不平衡。

虽然多年来，范文写作在政府出台的一系列激励教育事业发展的政策和措施作用下，有了一定的改善。

但新的问题又出现了，留守儿童流动性大，学校容量不足，现有的教育资源已经不能完全满足随迁子女数量的增加。

反过来对比城乡之间的教育资源，一个新的问题出现了，农村校舍大量空置、城市校舍严重不足，必然会出现一些城市学校大班额、超负荷的现象，“出现这类现象最严重的学龄教育阶段，主要存在于学前教育和小学教育阶段。

”为此，刘红梅建议：整合现有教育资源，让现有教育资源得到充分利用;政府加大对教育发展方面的投入，新建改扩建城镇公办小学，解决农民工随迁子女在流入地“入学难”问题，满足随迁子女入学的条件;增加民办小学，补充公办小学的不足;根据学生人数变化，对教师编制进行动态管理，根据学校学生生源的变化，适时调整教师编制，减轻教师负担，保证优质教育，使教师资源得到充分利用。

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2016年全国两会关于简政放权热点解读,两会热点解读之简政放权提案2016年两会将于下周开幕。

中国网记者了解到，截至2月28日，“2015政府工作报告我来写”活动中，简政放权、收入分配、依法行政、宏观调控、教育公平、财税金融等成为网友关注热点。

“简政放权”更是位居首位，这也正是李克强总理的关注焦点。

在28日当天，中国政府网全文发布了李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话。

李克强在会议上指出，以权力“瘦身”为廉政“强身”，坚决消除审批的“灰色地带”，防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。

中国网记者了解到，国务院廉政工作会议始于1994年，最初名为国务院反腐败工作会议，1999年更名。

会议每年在两会前后召开，对政府系统的反腐倡廉工作进行总结和部署。

而对于简政放权，李克强总理视为“反腐倡廉的釜底抽薪之策”。

强调政府系统腐败问题口吻逐年加重中国网记者梳理李克强在国务院廉政工作会议上的讲话发现，在谈到政府系统廉政建设问题时，总理的口吻逐年加重，且越来越具体。

2013年3月15日，李克强当选国务院总理。

11天后的3月26日，国务院召开新一届政府的第一次廉政工作会议。

心得体会他郑重提醒：“如果我们不能有效遏制和解决腐败问题，加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。

”他指出：“当前很多领域腐败现象仍然严重，人民群众意见很大。

”2016年的廉政工作会议召开于两会之前的2月11日。

他点出的问题更为具体：简政放权还不到位，一些领域腐败问题仍然多发。

一些地方、部门政纪意识淡薄，有令不行、有禁不止。

在落实八项规定和“约法三章”方面，尽管党中央、国务院三令五申，仍有不落实甚至顶风违纪现象。

关于全国统一将重度残疾人纳入最低生活保障的提案摘要：全国政协十二届一次会议提案第1811号__________________________________________________________________________案由:关于全国统一将重度残疾人纳入最低生活保障的提案审查意见：建议国务院交由主办单位中国残联会同民政部办理提案人：刘江龙主题词：残疾人事业,社会保障提案形式：个人提案内容：残疾人群体是社会中的特殊群体，也是需要全社会高度关注和关爱的群体。

目前，全国有8300多万各类残疾人，其中一、二级重度残疾人2457万，占全国残疾人口总数的29.62%。

据对重庆、四川、贵州的部分市县的调查发现，重度残疾人具有相当的数量。

重庆奉节县6.5万人名残疾人中有重度残疾人0.69万人，四川乐山市24.61万人残疾人中有8万多名重度残疾人，贵州省遵义县8.4万余名残疾人中有2.5万余名重度残疾人。

调查发现，重度残疾人普遍存在生活自理能力差、社会参与程度低、生活来源不稳定、社会保障依赖性强、家庭经济和精神压力大等困难，其总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。

而成年重度残疾人中约有60%完全依靠家庭供养。

特别是严重的精神残疾人和智力残疾人，除了日常生活支出外，往往还要支付康复、辅助器具、医药、护理等费用。

这无疑给其家人带来了沉重的经济压力和心理压力。

在国家现行的城乡最低生活保障救助政策中，享受最低生活保障的人员是以家庭人均收入为计算标准，实行差额补助的办法。

如重庆奉节县的计算标准为：城镇人员290元/人·月，农村人员1800元/人·年。

对于不少残疾人家庭来讲，严格按照人均收入计算，很多重度残疾人就很难享受到最低生活保障。

这种计算方法使重度残疾人家庭其他成员承担了主要的供养责任。

如果不能充分考虑残疾人的特殊需求，实行相同的低保政策，会导致重度残疾人家庭的实际生活质量低于其他低保家庭。

中华人民共和国残疾人证管理办法（2018）《中华人民共和国残疾人证管理办法》是为推动残疾人事业发展，维护残疾人的合法权益，保证残疾人享受国家和地方政府的优惠政策，依据有关法律、法规而制定。

第一条为推动残疾人事业发展，维护残疾人合法权益，全面提升残疾人事业科学管理和残疾人精准服务水平，依据《中华人民共和国残疾人保障法》《中国残疾人联合会章程》及有关法律、法规，制定中华人民共和国残疾人证管理办法。

第二条中华人民共和国残疾人证（以下简称残疾人证）是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证，是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。

残疾评定标准为中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）（以下简称残疾标准）。

第三条残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。

凡符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。

第四条残疾人证由中国残疾人联合会统一印制，套印中国残疾人联合会印章（样式见附件1）。

地方残联负责发放和管理。

视力残疾人证采用红色外皮，其他类别残疾人证采用绿色外皮。

有视力残疾的多重残疾人可采用红色外皮的视力残疾人证。

第五条残疾人证号全国统一编码，首次办证采用20位编码格式，以公民身份号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，由18位公民身份号码加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，如：(略)残疾等级代码残疾类别代码18位公民身份号码残疾类别代码视力残疾: 1听力残疾: 2言语残疾: 3肢体残疾: 4智力残疾: 5精神残疾: 6多重残疾: 7残疾等级代码一级: 1二级: 2三级: 3四级: 4第六条中国残联、国家卫生计生委按照职责分工共同指导省、市、县级残联、卫生计生委做好残疾评定、残疾人证核发管理等工作。

各地以省（自治区、直辖市）为单位，由卫生计生委、残联等共同下文，指定本地区具备残疾评定资质的医院或专业机构，报中国残联备案。

第七条县级残联负责残疾人证的申办受理、核发管理等工作。

中国残疾人联合会关于政协十三届全国委员会第四次会议第2914号（社会管理类162号）提案答复的函文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2022.01.21•【文号】•【施行日期】2022.01.21•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2914号（社会管理类162号）提案答复的函朱晓进委员：您提出的《关于推动我国残疾人就业工作高质量发展的提案》收悉，经商人力资源社会保障部、税务总局，现答复如下：一、关于建立残疾人就业信息网和改进残疾人就业服务中国残联在推动政府各级公共就业服务机构加大对残疾人就业服务力度的同时，通过加强各级残疾人就业服务机构规范化建设，提升残疾人就业服务能力。

目前，全国已建成2000余家残疾人就业服务机构，面向城乡残疾人提供就业政策咨询、求职登记、职业介绍、职业培训等多项就业服务；同时依托社会力量，通过购买服务方式，开展职业培训和就业服务；建设全国残疾人就业创业网络服务平台，为残疾人提供线上就业服务。

各级残疾人就业服务机构开展残疾人就业和职业培训实名制统计，掌握了1700万就业年龄段持证残疾人的就业、培训基本状况和需求，统计系统信息数据实行动态管理，确保能够提供及时、精准的就业服务。

2019年，经国务院同意，国家发展改革委、中国残联等6部门联合印发《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，提出“做好残疾人人力资源开发，引入专业化组织和市场机构，为残疾人提供职业康复训练、职业适应评估、职业心理测评、求职定向指导、职业介绍、岗位支持等全链条、个性化服务”。

2021年7月，国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》明确要求，健全残疾人就业服务体系，充分发挥残疾人就业服务机构和各类公共就业服务平台、人力资源服务机构、社会组织作用，为残疾人和用人单位提供全链条、专业化、精准化服务。

为高校残疾人毕业生建立就业帮扶工作台账，按照“一人一档”、“一人一策”要求重点帮扶。

2018年中高考政治时政热点—民生问题专题解读及押题专题关注民生问题，加强社会建设命题视角一两会相关论述热点聚焦材料一：着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。

对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。

我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。

材料二：推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。

在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。

相关设问1．列举你身边存在亟待解决的民生问题。

物价上涨过快；环境污染形势严峻；看病难、看病贵的医疗问题；入学难、上学贵的教育问题；住房问题；就业问题；食品安全问题；等等。

2．近年来我国为解决民生问题所采取的措施有哪些?取消农业税；实行新型农村合作医疗制度；推行城乡养老保险制度；城乡最低生活保障制度；家电下乡；免除城乡义务教育阶段学生学杂费；合理调节收入分配；完善城市廉租房制度；对农村义务教育阶段学生实行营养改善计划等。

3．党和国家高度重视民生问题说明了什么?说明了我们党和政府立党为公、执政为民，落实以人为本的科学发展观，坚定不移地践行“三个代表”重要思想，一切从群众利益出发，全心全意为人民服务，也反映了社会主义制度具有无比的优越性。

4．我国存在的民生问题说明了什么?（1）我国仍处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。

（2）人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。

（3）我国社会中还存在许多不公平的现象，社会建设还比较薄弱。

5．加快社会建设，保障和改善民生体现了教材中的哪些观点?（1）中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

中国残疾人联合会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4458号（社会管理类370号）提案答复的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于政协十三届全国委员会第四次会议第4458号（社会管理类370号）提案答复的函刘卫昌委员：您提出的《关于对重度残疾人实施集中托养服务的提案》收悉，经商国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部，现答复如下：一、关于建立贫困家庭重度残疾人集中托养模式残疾人托养服务是为就业年龄段有需求的智力、精神和重度残疾人提供生活照料护理、生活自理和社会适应能力训练、运动功能训练、职业康复与劳动技能训练的服务。

2007年，中国残联正式启动残疾人托养服务工作，会同有关部门先后出台了《残疾人托养服务基本规范（试行）》等文件，实施了“阳光家园计划”和“托养服务能力建设项目”，通过政策支持和财政补贴，大力推动寄宿制服务机构、日间照料机构和居家服务发展，不断加强托养服务基础设施建设，托养服务规模和能力显著提升，帮助了很大一部分特殊困难的残疾人及家属排忧解难、脱贫解困。

2019年6月，市场监管总局、国家标准化管理委员会发布《就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务规范》（GB/T 37516-2019），正式确定了残疾人托养服务的内涵、形式、服务内容等，这是残疾人服务领域的第一个国家标准。

在脱贫攻坚阶段，为进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，减轻贫困重度残疾人家庭负担，改善智力、精神及贫困重度残疾人生活状况，2018年，中国残联、国务院扶贫办等6部门共同制定印发《着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案》，提出要为16岁以上有照料护理需求的重度残疾人提供照护和托养服务。

残疾人的助残政策现状与改进建议随着社会的进步和发展，残疾人问题逐渐受到了广泛的关注和重视。

为了保障残疾人的基本权益，我国实施了一系列的助残政策。

然而，目前的助残政策仍存在一些不完善和不合理的地方。

本文将从现状分析和改进建议两个方面探讨残疾人的助残政策。

一、残疾人的助残政策现状1.庇护式教育的推行庇护式教育是我国长期以来对残疾人教育的主要方式，主要是将残疾人集中起来进行特殊教育。

这种教育模式有其优点，可以提供专门的教学资源和个性化的关怀，但同时也存在缺点。

例如，庇护式教育缺乏与正常人接触的机会，容易导致残疾人在社交和自理能力方面的欠缺。

2.就业歧视的存在尽管我国一直致力于促进残疾人就业，但仍然存在着就业歧视的问题。

许多企业对残疾人的招聘和录用持保留态度，使得残疾人就业机会有限。

此外，由于残疾人在专业技能和职业素养方面的不足，也限制了他们在竞争激烈的就业市场中的发展。

3.辅助器具和服务的覆盖不足残疾人生活中经常需要使用各种辅助器具和接受相关的辅助服务，如轮椅、助听器等。

然而，目前辅助器具和服务在覆盖范围和质量上都存在一定的不足。

一方面，许多农村地区缺乏相关的服务和设施；另一方面，在城市地区，残疾人需要花费较高的费用购买或租赁辅助器具，对于一些低收入及贫困家庭来说是一种负担。

二、残疾人的助残政策改进建议1.推行综合普惠教育为了促进残疾人教育的发展，应该逐步推行综合普惠教育。

这种教育模式将残疾人纳入到正常的学校和学习环境中，使得他们能够与正常人一起学习、交流和成长。

同时，应该加强对教育机构的支持和培训，提高普通教师对残疾人的教育和关爱能力。

2.加大对残疾人就业的扶持力度为了解决残疾人就业歧视的问题，应该加大对残疾人就业的扶持力度。

政府可以制定更加完善的优惠政策，鼓励企业招聘和培训残疾人员工。

同时，还可以加强对残疾人的职业培训和技能提升，提高他们在就业市场中的竞争力。

3.健全辅助器具和服务体系为了满足残疾人对辅助器具和服务的需求，应该健全相关的政策和服务体系。

我国残疾人社会保障问题及对策研究随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，我国残疾人社会保障问题也日益受到重视。

残疾人是社会的弱势群体，他们需要得到更多的关注和帮助，以便融入社会，享受平等的社会权利。

目前我国残疾人社会保障存在一些问题，包括政策不完善、保障水平不高等方面的不足。

我们需要对我国残疾人社会保障问题进行研究，并提出相应的对策，以改善残疾人的生存和发展状况。

1.政策不完善我国的残疾人社会保障政策体系尚不完善，政策的制定和实施存在一定的不合理性和不完善性。

目前，我国残疾人社会保障政策主要包括残疾人补贴、康复服务、教育卫生等方面，但各地区之间的政策水平存在差异，且实施效果不尽如人意，残疾人的实际需求未能得到充分满足。

2.保障水平不高我国残疾人的社会保障水平相对较低，很多残疾人面临生活困难，缺乏应有的社会保障和救助措施。

尤其是农村地区的残疾人，由于经济条件较为贫困，其社会保障水平更是低下，长期以来存在着“看病难、看病贵”的现象。

3.社会融合困难残疾人由于身体上的残缺，常常面临着就业困难、社会融合困难等问题。

在我国，残疾人的就业率较低，离退休金待遇也不尽如人意，这使得许多残疾人难以融入社会，缺乏获得感和自尊心。

1. 完善政策法规要加强残疾人社会保障政策的研究和制定，建立健全的政策法规体系。

加大对残疾人社会保障工作的投入，完善政策措施，推动政策的贯彻落实，确保残疾人的合法权益得到保障。

2. 提高保障水平应进一步提高残疾人的社会保障水平，确保残疾人的基本生活需求得到满足。

加大资金投入，完善社会救助制度，为残疾人提供物质上的保障，解决残疾人的生活困难。

3. 促进社会融合要加强残疾人的教育培训工作，提高残疾人的就业能力和就业机会。

建立健全的残疾人就业服务体系，为残疾人提供更多的就业机会和更好的就业环境，促进残疾人融入社会，获得更多的社会尊重和关爱。

4. 加强宣传教育要加强对残疾人的宣传教育工作，倡导社会关爱残疾人、尊重残疾人的理念，促进社会对残疾人的关注和帮助。

2021年两会对残疾人的提案2021年的两会上，涉及残疾人权益的提案备受关注。

残疾人的权益保障是社会进步和人权进程的重要一环，因此各界代表纷纷提出了相关的议案，旨在改善残疾人的生活质量和社会地位。

本文将从两会的提案中选取几个典型案例，探讨这些提案对残疾人的意义和影响。

有代表提出了关于残疾人就业的提案。

残疾人就业问题一直是社会关注的焦点之一。

提案中强调了残疾人就业的重要性，呼吁加大对残疾人就业的支持力度。

提案建议通过制定相关政策，加大对残疾人就业的扶持力度，为残疾人提供更多的就业机会和平等的工作环境。

这将有助于提高残疾人的生活质量，增强他们的自信心和社会认同感。

一些代表提出了关于残疾人教育的提案。

残疾人教育是残疾人权益保障的重要方面。

提案中呼吁加强残疾人教育的投入，改善残疾人教育的条件和质量。

提案还建议加强残疾人特殊教育的研究和推广，提高残疾人就学率和毕业率。

这将有助于提高残疾人的综合素质和就业能力，使他们能够更好地融入社会。

还有代表提出了关于残疾人社会保障的提案。

残疾人社会保障是保障残疾人权益的重要保障措施。

提案中呼吁加大对残疾人社会保障的支持力度，完善残疾人社会保障体系。

提案建议提高残疾人社会保障金的发放标准，加大对残疾人的医疗、康复、就业等方面的支持。

这将有助于改善残疾人的生活条件，提高他们的社会参与度和生活满意度。

一些代表还提出了关于残疾人辅助设施的提案。

残疾人辅助设施是帮助残疾人融入社会的重要支持手段。

提案中呼吁加大对残疾人辅助设施的建设和改善力度，提高残疾人辅助设施的普及率和质量。

提案建议加强对残疾人辅助设施的研发和应用，推动智能化、便捷化的辅助设施的发展。

这将有助于提升残疾人的生活便利度和社会融合度，使他们能够更好地享受社会发展带来的便利和机遇。

2021年的两会上涉及残疾人的提案涵盖了残疾人就业、教育、社会保障和辅助设施等多个方面。

这些提案的出台将对残疾人的生活产生积极的影响，促进残疾人权益的保障和提升。